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Mesa Interinstitucional de Desarrollo DocenteCNE

18/2/2013 19:35

OPINIÓN SOBRE PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

1) Introducción Para aportar al Reglamento prepublicado, la Mesa Interinstitucional de Desarrollo Docente, se organizó en tres comisiones de trabajo de tal manera que cada una analizara con mayor profundidad una sección del reglamento. Los reportes de cada Comisión se definieron en una sesión plenaria. Participaron las siguientes instituciones: Campaña Peruana por el Derecho a la Educación, CNE, Coneaces, Coneau, Derrama Magisterial, Equipos Docentes, Foro Educativo, IESPP Crea, IEP, IPP, MED, PUCP, Unicef.

La estructura del documento es la siguiente: Consideraciones que aplican a todo el reglamento Comentarios que corresponden a Formación Docente (Título I) Comentarios que corresponden a la Carrera Pública Magisterial (Título II) Comentarios que corresponden a los aspectos más administrativos (Título III y IV)

En todo el documento, las propuestas de redacción aparecen en rojo. Los comentarios sobre los artículos aparecen en azul.

2) Consideraciones que aplican a todo el reglamento

a) Cuando se refiera a la formación docente inicial y en servicio, optar por el término formación docente continua .

b) Incorporar al sistema nacional descentralizado de formación docente en todos los artículos que corresponda. Para referirse a él, emplear: estructura nacional descentralizada de formación continua .

c) Evaluar si en todos los casos donde dice “docentes” o “profesores” en artículo incluye también a directores, administrativos y otros. En ese caso emplear el término “ profesionales de la educación”.

d) Cuando aparecen las DRE, incluir la siguiente expresión: El Gobierno Regional a través de su DRE .

e) Cuando se refiere a las DRE y UGEL, emplear la siguiente expresión: Los Gobiernos Regionales a través de sus instancias de gestióneducativa descentralizada.

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3) Comentarios que corresponden a Formación Docente (Título I)

DICE

FUNDAMENTACIÓN

DEBE DECIR

Art. “…profesores que prestan servicios…”

El decir “prestan servicios” remite a una concepción de la educación como “servicio” y no como “derecho”.

Art. “…profesores que se desempeñan en…

Art. 5 inc b) Aprueba los criterios y procedimientos para seleccionar a los aspirantes…

Es por todos conocido que el deterioro de la carrera docente ha llegado a niveles tan bajos que muy pocos estudiantes que no se encuentran entre los mejores desean postular a la carrera. Esto nos plantea la necesidad de motivar a buenos estudiantes a ingresar a la carrera por medio de becas y otros incentivos. Luego, se les podrá exigir su permanencia en el servicio por un espacio de 5 años.

Art. 5 Agregar inciso que sería el nuevo “ c”) Diseña e implementa políticas que hagan atractiva la carrera docente de tal manera que los jóvenes con talento ingresen a la formación inicial docente. Esto incluirá un programa de becas e incentivos para la formación inicial.

Art. 5 d) …planes nacionales y regionales de formación continua

En el Reglamento se hace referencia a planes o programas de formación continua, pero en el PEN y en el documento elaborado por la DESP en el 2012, en el cual se presentan los Lineamientos Fundamentales para la Formación Docente 20122016 se habla de un sistema nacional descentralizado de formación docente continua.

Art. 5 d) Armoniza, a través de los mecanismos de coordinación intergubernamental, las prioridades y los planes nacionales y regionales de formación continua para construir unaestructura nacional descentralizada de formación continua.

Art. 5 e) Promueve, apoya y difunde la innovación en la formación docente inicial y en

 

Art. 5 e) Promueve, apoya y difunde la innovación en la formación docente inicial y

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servicio

 

en servicio, en forma directa y a través de convenios con instituciones nacionales e internacionales.

 

Art. 5º f) “Brinda asistencia técnica a los gobiernos regionales….para …

Un cambio en la política curricular es que

Art. 5 f) Brinda asistencia técnica a los gobiernos regionales y a sus las instancias de gestión descentralizada para diseñar y gestionar las políticas regionales de formación docente en sus respectivas jurisdicciones.

el

Ministerio de Educación elabora el

 

marco curricular nacional y en los gobiernos regionales se construye el Diseño Curricular Regional para la formación inicial docente. Dado que es algo nuevo, los gobiernos regionales que

lo

necesiten, deberían tener el apoyo

 

del gobierno central.

g) Involucra a otros sectores públicos, el sector privado y la sociedad civil en la implementación de medidas concretas para la mejora de la calidad y equidad de la formación inicial y en servicio

La redacción anterior asume que la calidad se obtiene con la participación de otros sectores, el sector privado y la sociedad civil. Considerar la opción de elaborar un inciso por cada uno de estos 3 tipos de actores.

Art. 5 g) Involucra a otros sectores públicos, el sector privado y la sociedad civil en la implementación de medidas concretas para brindar una formación docente continua de calidad y con equidad, a través de acuerdos y convenios.

Art. 5, inc. g.Involucra a otros sectores….

Art. a) y c) “…planes regionales de formación docente”.

Según lo normado y lo previsto hasta ahora, los gobiernos regionales van a hacer el diseño curricular regional para la formación inicial docente.

Art. 6 Precisar el rol de los gobiernos regionales

 

b) Asegura que las acciones de formación continua de su jurisdicción respondan a las demandas y políticas priorizadas en el Proyecto Educativo Nacional.

 

Art. 6 Agregar rol

A

los roles de alinear, gestionar, vigilar,

Art.

6

Rol

del

gobierno

regional

en

la

 

formación docente

 

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evaluar asignados a los Gobiernos Regionales, considero que se debe complementar con la de estimular la innovación, investigación el Buen Desempeño Docente.

Añadir inciso f) Estimula la innovación, e

investigación en y sobre docente.

la formación

Art. 6.2 Agregar texto

Es pertinente especificar el respeto por las culturas regionales y locales, especialmente el respeto por la lengua y el derecho a una educación intercultural. Las necesidades y demandas puede caer en saco vacío. Asimismo se ignora el rol de las instancias locales (municipios) en el proceso educativo

Art. 6.2. El Gobierno Regional y sus instancias

de

gestión

educativa descentralizadaspromueven que las instituciones que prestan servicios de formación docentecontinua en su

jurisdicción, respeten el legado cultural de la región, innoveny desarrollen nuevas

 

modalidades de formación continua .que preparen a los profesores para mejorar la

 

las

 

enseñanza, en concordancia

con

 

necesidades

del sistema

y demandas

educativo regional y las necesidades

 
 

educativas de los estudiantes de educación básica y técnico productiva. (Pasar lo tachado ala Finalidad de la formación docente, Art. 4)

Art. 7.1 Agregar

Se ha ampliado sobre el “desarrollo del adulto a efecto de no excluir a los alumnos de EBA

Art. 7.1. Las instituciones de formación docente preparan al profesor para desarrollar las competencias establecidas en el Marco de Buen Desempeño Docente .

Revisar el MBDD y si abarca competencias para el desarrollo del adulto.

 

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Art. 7, inc. 7.1 “…. En relación constante con el entorno social”

 

7.2. Las instituciones de formación docente brindan formación inicial y en servicio en contacto temprano y continuo con el sistema escolar y la práctica en aula, en instituciones de educación básica y educación técnicoproductiva.

Art. 7.2. Las instituciones de formación docente brindan formación inicial y en servicio en contacto temprano y continuo con el sistema escolar y la práctica en aula, en instituciones de educación básica y educación técnicoproductiva. Así mismo las instituciones de docentes desarrollaran formación continua en concordancia con los planes y programas del Ministerio de Educación y Gobiernos Regionales.

 

Reemplazar 8.1 y 8.2 por:

Art. 8. Incluir en 8.1. al final: y el propio desarrollo profesional del docente

8.2. El Profesor podrá formar parte de colectivos o comunidades de aprendizaje generadas en la institución educativa o en redes educativas locales, con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre la práctica pedagógica y el conocimiento en un área

Art. 8. El profesor participa activamente tanto en los procesos formativos convocados y organizados por la institución educativa, los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestión educativa descentralizada y el MINEDU, como en otros espacios formativos que considere conveniente para su desarrollo profesional, el de sus estudiantes y de su comunidad.

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curricular específica o la interrelación entre una o más áreas del currículo de educación básica y técnicoproductiva

   

Inc. 8.2. “El profesor podrá formar parte de…”

Artículo 9.Coordinación con el SINEACE

Considerar en nuevo capítulo Relación Ley de reforma y SINEACE

Art. 9 Definir el rol del Colegio de Profesores para la Formación Docente.

9.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley, el MINEDU coordina con los órganos operadores del SINEACE que garantizan la calidad de las instituciones de formación docente, los criterios e indicadores aprobados para la evaluación de los docentes, para que sean considerados como elemento vinculante en los procesos de acreditación de carreras y programas de formación docente, tanto de pregrado como de postgrado, así como en los procesos de certificación de competencias profesionales para la docencia.

Incluir una transitoria que aborde la problemática actual del Colegio de Profesores.

9.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley, el MINEDU coordina con los órganos operadores delSINEACE quienes garantizan la calidad de las instituciones de formación docente, y con el Colegio de profesores los criterios e indicadores aprobados para la evaluación de los docentes, para que sean considerados como elemento vinculante en los procesos de acreditación de carreras y programas de formación docente, tanto de pregrado como de postgrado, así como en los procesos de certificación de competencias profesionales para la docencia.

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Art. 10.La formación inicial tiene por finalidad promover su competencia….

Una descripción tan detallada hace perder fuerza al sentido del artículo.

Art. 10 La formación inicial tiene por finalidad preparar a los futuros profesionales de la educación para ejercer con propiedad e idoneidad la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos.

Art 11, inc. 11.1 .El Estado norma y ejecuta el proceso para la creación y autorización del funcionamiento

Cuando no cumplen con los requisitos y no se acreditan en el plazo determinado, los institutos de educación superior deben ser clausurados

Art. 11.1 El Estado, a través de las instituciones correspondientes, norma y ejecuta procesos para la creación, autorización o término del funcionamiento

Art. 11.2 La Ley contempla a la formación inicial como un proceso que forma profesionales para su eventual incorporación al servicio educativo público, cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otros medios, a través de la evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial.

 

Art. 11.2 La Ley concibe a la formación inicial como un proceso que forma profesionales para su posible y eventual incorporación al servicio educativo público, a través de la evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial.

Art. 11º. (11.3)”El MINEDU regula la formación inicial que se imparte…”

 

Art. 11.3 El MINEDU regula la formación inicial en los institutos y escuelas de formación de profesores y coordina con las universidades la actualización de los programas de las facultades de educación.

Art. 12º. “La formación en servicio tiene por finalidad fortalecer las competencias y desempeños profesionales de los profesores

Especialización y actualización limitan la finalidad de la formación en servicio. Perfeccionamiento abarca mucho más;

Art. 12 La formación en servicio tiene por finalidad asegurar la renovación constante de los profesionales de la educación así

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durante su ejercicio profesional para promover su especialización y actualización permanente.

por eso conviene incluirlo.

como fortalecer sus competencias y desempeños durante su ejercicio profesional para promover su perfeccionamiento, especialización y actualización permanente.

Art. 13º. 13.1. “La política de formación docente en servicio se gestiona a través de un plan nacional y planes regionales descentralizados”.

Insistimos en la necesidad de definir este tema.

Art. 13 Precisar los términos que utilizan:

Plan o Programa; Plan de formación docente es equivalente al plan de formación docente nacional?

Art. 13.4. Las instituciones educativas de educación básica generan condiciones y brindan facilidades para promover la participación, permanencia y culminación efectiva del profesor en los acciones de formación en servicio. 13.5 Los gobiernos regionales y locales

 

Art. 13.4. Las instituciones educativas de educación básica y las comunidades de aprendizaje generan condiciones y brindan facilidades para promover la participación, permanencia y culminación efectiva del profesor en los acciones de formación en servicio.

Artículo 16.Ejecución de la formación en servicio

 

Art. 16 La formación en servicio puede ser ejecutada por:

a)

Las instituciones de educación superior acreditadas

La formación en servicio puede ser ejecutada por:

b)

El Ministerio de Educacióny Gobiernos Regionales; y

c)

Las instituciones de la sociedad civil legalmente reconocidas, que oferten programas de formación en servicio

16.1 Las instituciones de educación superior que ofertan programas de formación en

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servicio, aprobados por el Ministerio de Educación en coordinación con los gobiernos regionales y tienen la obligación de incorporar las prioridades y lineamientos de política educativa nacional y regional en sus procesos formativos.

 

independientemente o en convenio con el Ministerio o las instituciones de formación superior.

Art. 19.2 Agregar

Relacionar el prestigio con la Acreditación, que para el caso puede ser Nacional o Internacional.

Art. 19.2. Para la ejecución del Programa Nacional de Formación y Capacitación de Directores y Subdirectores de instituciones educativas el MINEDU o los Gobiernos Regionales pueden celebrar contratos o convenios con Universidades, institutos y escuelas de educación superioracreditadas y otras instituciones especializadas de prestigioy experiencia comprobada, en el desarrollo de competencias de dirección educativa.

Más arriba se ha fundamentado las razones para que se tomen en cuenta las instituciones acreditadas.

Art 21º. (21.1) “El MINEDU y los gobiernos regionales otorgan becas dirigidas a todos los profesores que laboran en el servicio educativo público, para realizar estudios de segunda especialidad, maestría o doctorado”.

Una segunda especialidad amplía el horizonte formativo de los docentes y les permite desempeñarse en una mayor cantidad de espacios profesionales.

Art 21º. (21.1) “El MINEDU y los gobiernos regionales otorgan becas dirigidas a todos los profesores que laboran en el servicio educativo público, para realizar estudios de segunda especialidad, maestría o doctorado”.

También se debe tomar en cuenta las becas para la formación inicial

Se trata de evitar que profesores con escasos recursos pero muchas potencialidades se queden sin acceder a la beca después de ser admitidos en una

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(21.4)”…el postulante debe haber logrado previamente su admisión a las maestrías y/o doctorados en la universidades elegibles” y 22, que establece los criterios para la selección del postulante.

universidad elegible, por no alcanzar vacantes, a pesar de cumplir con todos los requisitos.

 

Actualmente la carrera docente está desacreditada y se debe apoyar a los buenos alumnos egresados de secundaria con interés en ser docentes para ingresar a la carrera con el apoyo de becas integrales.

Criterios individuales para la selección de los postulantes son los siguientes:

Con la finalidad de alinear con la Ley del SINEACE, referida en el Art. 4° de la Ley de Reforma, se considera que debe incluirse el Certificado de Competencias Profesionales.

Art. 22 b) El resultado de la última evaluación de desempeño docente o desempeño en el cargo y estar certificado en sus competencias profesionales. Agregar como disposición transitoria que mientras no se resuelva la situación del Colegio de Profesores, no se aplicaeste inciso.

Art. 22 b) El resultado de la última evaluación de desempeño docente o desempeño en el cargo.

4. Comentarios que corresponden a la Carrera Pública Magisterial (Título II)

Dice

Debe decir

Artículo 27.Estructura de la carrera magisterial 27.1. La carrera pública magisterial se estructura en ocho (8)

Artículo 27.Estructura de la carrera magisterial 27.1. La carrera pública magisterial se estructura en ocho (8) escalas

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escalas magisteriales cada una de las cuales tiene requisitos específicos vinculados a tiempo de permanencia, formación académica y competencias pedagógicas diferenciadas.

magisteriales cada una de las cuales tiene requisitos específicos vinculados a tiempo de permanencia, formación académica y competencias pedagógicas diferenciadas tomando como base el MBDD.

27.2.

Para el cómputo del tiempo mínimo de permanencia en

27.2.

Año calendario: precisar que se hace referencia a los 12 meses del

una escala magisterial se toma como referencia el año

año (365días) contado a partir de la fecha que indique la resolución

calendario.

respecto a la ubicación en la nueva escala.

Artículo 28.Evaluaciones

Artículo 28.Evaluaciones 28.1. La carrera pública magisterial considera las siguientes evaluaciones:

28.1.

La carrera pública magisterial considera las siguientes

evaluaciones:

a) Evaluación para el ingreso a la carrera

a)

Evaluación para el ingreso a la carrera

b) Evaluación de desempeño docente

b)

Evaluación de desempeño docente

c) Evaluación para el ascenso

c)

Evaluación para el ascenso

d) Evaluación para el acceso a cargos

d)

Evaluación para el acceso a cargos y el desempeño en el mismo (d

e) Evaluación de desempeño en el cargo

y e se juntan).

Artículo 29. Permanencia en las escalas para profesor rural y de zona de frontera

Artículo 29. Permanencia en las escalas para profesor rural y de zona de frontera

29.2.

Para la aplicación del beneficio por ruralidad y zona de

29.2.

Para la aplicación del beneficio por ruralidad y zona de frontera a

frontera a que se refiere el numeral anterior, el profesor debe

que se refiere el numeral anterior, el profesor debe estar laborando en las referidas áreas al momento del concurso de ascenso y contar con un tiempo mínimo de cinco (05) años continuos u ocho (08) acumulados, en dicha condición. Incluir en disposiciones transitorias: Para esta aplicación se tomará en cuenta la disposición sexta y décima de la Ley de Reforma Magisterial. Durante el año 2013 todos los docentes de zona rural y de frontera

recibirán los mismos montos que venían percibiendo. A partir del

estar laborando en las referidas áreas al momento del concurso de ascenso y contar con un tiempo mínimo de cinco (05) años continuos u ocho (08) acumulados, en dicha condición.

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primero de enero de 2014 se aplicará la sexta y décima disposición de la Ley de Reforma Magisterial.

Artículo 30.Cargos de las áreas de desempeño laboral 30.1 La carrera pública magisterial comprende cuatro (04) áreas de desempeño laboral que posibilitan el desarrollo profesional del profesor a través de cargos y funciones que tienen

incidencia en la calidad de la prestación del servicio educativo. Dichas áreas son:

Artículo 30.Cargos de las áreas de desempeño laboral 30.1 La carrera pública magisterial comprende cuatro (04) áreas de

desempeño laboral que posibilitan el desarrollo profesional del profesor a través de cargos y funciones que tienen incidencia en la calidad de la prestación del servicio educativo. Dichas áreas son:

Detallar las funciones de cada área

a) Gestión Pedagógica,

a) Gestión Pedagógica,

b) Gestión Institucional,

b) Gestión Institucional,

c) Formación Docente,

c) Formación Docente,

d) Innovación e Investigación.

d) Innovación e Investigación.

30.2.

El MINEDU establece o suprime cargos en cada área de

30.2. El MINEDU en coordinación con los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestión educativa descentralizada establece o suprime cargos en cada área de desempeño laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las características y requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente.

desempeño laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las características y requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente.

30.4.

Todoslos cargos a lo que se desplace el profesor luego de

30.4. Cuando el professor cambia de cargo, ya sea dentro de su misma área o a otra,luego de ingresar a la carrera pública magisterial estos son de duración determinada y su acceso es por concurso pública.

ingresar a la carrera pública magisterial son de duración

determinada y su acceso es por concurso público.

Es posible que el docente confunda cargo con plazas. De manera preventiva se puede precisar su diferencia en donde se vea conveniente.

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Artículo 32.Escalafón Magisterial

Artículo 32.Escalafón Magisterial

32.1.

El Escalafón magisterial es un registro administrativo de

32.1.

El Escalafón magisterial es un registro administrativo de alcance

alcance nacional donde se documenta la trayectoria laboral y profesional del profesor al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de evaluación y reconocimiento de méritos.

nacional donde se documenta el récord otrayectoria laboral y profesional del profesor al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de evaluación y reconocimiento de méritos.

32.4.

La actualización de la información referida a la formación

32.4. La actualización de la información referida a la formación académica del profesor es responsabilidad del docente y esta información documentada será la única considerada en las distintas evaluaciones a que se refiere la Ley.

académica del profesor es responsabilidad del docente y esta informaciónserá la única considerada en las distintas evaluaciones a que se refiere la Ley.

Artículo 33.Rectoría del MINEDU sobre las evaluaciones 33.1. El MINEDU establece las políticas y las normas de evaluación docente en base a las cuales se determinan modelos de evaluación docente, criterios, indicadores e instrumentos de evaluación y los mecanismos de supervisión y control de los procesos para garantizar su eficacia.

Artículo 33.Rectoría del MINEDU sobre las evaluaciones

33.1.

El MINEDU establece las políticas y las normas de evaluación

docente en base a las cuales se determinan modelos de evaluación docente, criterios, indicadores e instrumentos de evaluación y los mecanismos de supervisión y control de los procesos para garantizar su eficacia. Propuesta de artículo para coordinar SineaceMinedu en el cuerpo del reglamento o como transitoria.

33.2.

La DRE es responsable de las siguientes acciones:

33.2.

El Gobierno Regional, a través de la DRE, es responsable de las

 

siguientes acciones:

 

a) Colabora con el diseño y planificación de los procesos de evaluación, estableciendo metas de población a evaluar por región, calendarizando los procesos de evaluación, consolidación de plazas vacantes y apoyando a la gestión logística del proceso.

 

a) Colabora con el diseño y planificación de los procesos de evaluación, estableciendo metas de población a evaluar por región, calendarizando los procesos de evaluación, consolidación de plazas vacantes y apoyando a la gestión logística del proceso.

b) Ejecuta el proceso de evaluación en su jurisdicción así

b) Ejecuta el proceso de evaluación en su jurisdicción así como la

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como la capacitación de los comités de vigilancia y los comités de evaluación de conformidad con los lineamientos aprobados por el MINEDU.

 

capacitación de los comités de vigilancia y los comités de evaluación de conformidad con los lineamientos aprobados por el MINEDU.

c) Publica y promueve la difusión de los resultados de las evaluaciones, y

c) Publica y promueve la difusión de los resultados de las evaluaciones en los plazos establecidos según la convocatoria, y

d) Coordina con las UGEL y las instituciones educativas, las acciones de supervisión a ser realizadas para garantizar la eficacia de los procesos de evaluación.

d) Coordina con las UGEL y las instituciones educativas, las acciones de supervisión a ser realizadas para garantizar la eficacia de los procesos de evaluación.

33.3.

Cuando la evaluación se realiza a través de convenios con

33.3. Cuando la evaluación se realiza a través de convenios con universidades públicas y privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, responsabilidades y sanciones de la entidad con la que se celebra el Convenio y su vinculación con los Comités de Evaluación que corresponda.

universidades públicas y privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, de la entidad con la que se celebra el Convenio y su vinculación con los Comités de Evaluación que

corresponda.

Artículo 34.Comité de vigilancia

Artículo 34.Comité de vigilancia

34.1.

Las DRE son las responsables de la conformación y

34.1.

El Gobiernos Regional a través de la DRE son las responsables de la

funcionamiento del Comité de Vigilancia, el cual está integrado

conformación y funcionamiento del Comité de Vigilancia, el cual está integrado por un representante de la DRE que lo preside, un representante del MINEDU y dos representantes del COPARE. ¿En caso que las Regiones no cumplan con conformar el Comité de Vigilancia qué

sucede? ¿el Minedu puede establecer el Comité? ¿qué pasaría con la DRE que no cumple la norma?

por un representante de la DRE que lo preside, un representante del MINEDU y dos representantes del COPARE.

Artículo 37. Documentación para acreditar requisitos para el ingreso

Artículo 37.Documentación para acreditar requisitos para el ingreso

37.1.

Los requisitos generales y específicos a que se refiere el artículo 18

37.1.

Los requisitos generales y específicos a que se refiere el

de la Ley son acreditados a través de los documentos que se consignen

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artículo 18 de la Ley son acreditados a través de los documentos que se consignen en las respectivas convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradas.

en las respectivas convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradas con carácter provisional.

Artículo 38. Etapas del proceso de evaluación para el Ingreso a la Carrera PúblicaMagisterial 38.5. El puntaje total del postulante para determinar su ubicación en el cuadro de méritos, resulta de sumar los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa en escala vigesimal o su equivalente. El postulante es nombrado siempre que alcance plaza vacante y supere el puntaje mínimo establecido.

38.5.

El puntaje total del postulante para determinar su ubicación en el

cuadro de méritos, resulta de sumar los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa en escala vigesimal o su equivalente. El postulante es nombrado siempre que alcance plaza vacante y supere el puntaje mínimo establecido. El profesor que concursó y aprobó y que no alcanzó vacante, de haber plazas disponibles, no requiere nuevo examen y tendrá prioridad para ocupar una plaza de contrato.

Artículo 39.Comité de evaluación para el ingreso a la carrera

Se agregó:

 

39.4.El gobierno regional presta asesoría y apoyo técnico a los comités de evaluación a través de profesores calificados de la especialidad del postulante.

Artículo 41.Programa de inducción

41.2.

La ejecución del programa de inducción está a cargo de un profesor

La ejecución del programa de inducción está a cargo de un

profesor mentor, designado mediante evaluación. Este profesor puede ser de la misma institución educativa o de una institución perteneciente a la misma UGEL en la cual labora el profesor en periodo de inducción.

41.2.

mentor, designado de acuerdo con los criterios señalados en el artículo

xx (por crear, ver abajo) mediante evaluación . Este profesor puede ser de

 

la misma instit ución educativa o de una institución perteneciente a la misma UGEL en la cual labora el profesor en periodo de inducción.

41.5.

La evaluación del docente del programa de inducción se

41.5. La evaluación del docente del programa de inducción se realiza de acuerdo a los criterios que se desprenden del Marco de Buen

realiza de acuerdo a los criterios que se desprenden del Marco

de Buen Desempeño Docente. Sus resultados se incorporan a la calificación de la primera evaluación de desempeño docente.

Desempeño Docente. Sus resultados se incorporan a la calificación de la primera evaluación de desempeño docente.

Esta evaluación es formativa y debe promoverse el buen desempeño, no

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debe mezclarse con la evaluación con consecuencias.

 

Agregar el artículo 41:

41.6 Las funciones del profesor mentor son adicionales a las que ejerce como profesor de aula y por esta función recibirá una asignación adicional. Precisar en las transitorias cuándo se daría.

Crear artículo XX.Criterios y procedimientos para seleccionar al profesor mentor xx.1. Criterios Formación Académica Experiencia e innovación en el trabajo pedagógico Experiencia en formación docente Ética, liderazgo reconocido, capacidad de diálogo y trabajo en equipo Participación en programas, actividades de la I.E. y comunidad. Profesor que no tenga sanciones.

xx.2. Procedimientos El profesor mentor será seleccionado en reunión presidida por el Directos y conformada por directivos y profesores de la institución educativa donde se desarrolla el programa de inducción. Precisar que en las instituciones rurales donde no se cumple estos requisitos, se operará a nivel de red.

Artículo 42.Funciones del profesor mentor a cargo del programa de inducción Las funciones del profesor mentor a cargo del programa de inducción son las siguientes:

Artículo 42. Funciones del profesor mentor a cargo del programa de inducción Las funciones del profesor mentor a cargo del programa de inducción son las siguientes:

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a) Asesorar dar seguimiento a la programación, ejecución y evaluación que realiza el profesor en periodo de inducción.

a)

Asesorar en la planificación, ejecución y evaluación de los procesos pedagógicos que realiza el profesor en periodo de inducción.

Orientar al profesor en periodo de inducción en el conocimiento de las normas, valores y prácticas que rigen la vida institucional. Así como en el trabajo que realiza con las familias de sus estudiantes.

b) Supervisar el desempeño en el aula del profesor en período de inducción, así como el trabajo que realiza con las familias de sus estudiantes.

c) Revisar el contenido y especificaciones de los instrumentos de evaluación, materiales y recursos educativos que produzca el profesor en periodo de inducción.

b)

c)

d) Orientar al profesor en periodo de inducción en el conocimiento de las normas, valores y prácticas que rigen la vida institucional.

e) Aconsejar al profesor en periodo de inducción en relación al diseño y aplicación de diversas estrategias para fortalecer su desarrollo socio emocional.

d)

Coordinar con la subdirección la integración del nuevo docente a las jornadas de trabajo y actividades de la institución educativa.

Informar sobre el desempeño del docente en inducción de acuerdo a las orientaciones que establezca el Ministerio de Educación.

f) Informar cada dos meses al consejo educativo institucional de la institución educativa respecto del desempeño del profesor en período de inducción.

 

g) Evaluar las actividades realizadas por el docente en periodo de inducción, orientándolo en el uso efectivo de metodologías, selección de textos y otros materiales didácticos.

h) Recomendar al profesor en periodo en inducción la adopción de medidas correctivas para mejorar sus prácticas educativas. Realizar, de acuerdo a las orientaciones y procedimientos que establezca el Ministerio de Educación, una evaluación final del desempeño del docente en período de inducción.

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Artículo 43. Funciones del profesor durante en programa de inducción El profesor que participa en el programa de inducción tiene las siguientes obligaciones, además de cumplir con las normas establecidas en el reglamento interno de la institución educativa:

Artículo 43. Responsabilidadesdel profesor durante el programa de inducción

a)

Mantener una coordinación e información permanente con el profesor mentor sobre la planificación, ejecución y evaluación de su labor pedagógica.

a) Informar al profesor asesor o mentor acerca de las actividades de programación, ejecución y evaluación curricular que realice.

b) Asistir a las reuniones que convoque el profesor mentory participar en las actividades que contribuyen a su mejor integración a la institución educativa .

b) Entregar al profesor mentor las evidencias de su trabajo pedagógico cuando se lo requiera.

c) Valorar positivamente las recomendaciones que el profesor mentor le formule para mejorar su práctica pedagógica.

d) Asistir a las reuniones que convoque el profesor asesor o el Director.

e) Desempeñar las funciones establecidas en el reglamento interno de la institución educativa.

f) Apoyar la organización de actividades de apoyo a la gestión pedagógica e institucional.

g) Comunicar al profesor asesor o mentor acerca de las relaciones de colaboración o compromiso profesional que sostiene con los diversos miembros de la comunidad educativa.

Artículo 45.Obligatoriedad de la evaluación de desempeño 45.1. La evaluación de desempeño es de carácter obligatorio para todos los profesores comprendidos en la carrera pública

Artículo 45.Obligatoriedad de la evaluación de desempeño 45.1. La evaluación de desempeño es de carácter obligatorio para todos los profesores comprendidos en la carrera pública magisterial y se realiza

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magisterial y se realiza como máximo cada tres años.

cada tres años. La certificación profesional es requisito para la evaluación del desempeño. Está a cargo de la entidad certificadora autorizada por el CONEAU.

Artículo 46.Comités de evaluación de desempeño docente

Artículo 46.Comités de evaluación de desempeño docente 46.1. La evaluación de desempeño es realizada por un Comité de evaluación integrado por:

46.1.

La evaluación de desempeño es realizada por un Comité

de evaluación integrado por:

a) El Director de la institución educativa.

a)

El Director de la institución educativa.

b) El Subdirector o coordinador académico del nivel.

b)

El Subdirector o coordinador académico del nivel.

c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial superior.

c)

Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial superior.

d)

Los profesionales designados por el Ministerio de Educación son profesores evaluadores de competencias profesionales a cargo del CONEAU.

Artículo 47. Criterios e indicadores para la evaluación de desempeño

47.2. La evaluación del desempeño docente considera, entre otros, los siguientes aspectos:

47.2.

La evaluación del desempeño docente considera, entre

otros, los siguientes aspectos:

a) Evaluación de calidad de desempeño a través de observación directa en aula y/o con su certificación profesional registrada en el CONEAU.

b) Entrevista al docente en torno a su autoevaluación.

a) Evaluación de calidad de desempeño a través de observación directa en aula.

b) Entrevista al docente en torno a su autoevaluación.

c) Evaluación del compromiso institucional y con la comunidad.

c) Evaluación del compromiso institucional y con la comunidad.

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Artículo 48.Supervisión del Comité por funcionarios del MINEDU

Artículo 48.Supervisión del Comité por funcionarios del MINEDU

48.1.

De conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley, los

48.1.

De conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la

Comités de Evaluación de Desempeño que son presididos por Directivos que no estén certificados para ejercer su función, por no haber participado o no haber aprobado el programa de capacitación correspondiente, realizan su función bajo la supervisión de profesores evaluadores de competencias profesionales del CONEAU asignados para el efecto por el Ministerio de Educación.

Ley, los Comités de Evaluación de Desempeño que son presididos por Directivos que no estén certificados para ejercer

su función, por no haber participado o no haber aprobado el programa de capacitación correspondiente, realizan su función bajo la supervisión de profesionales asignados para el efecto por el Ministerio de Educación.

Artículo 49.Programa de superación profesional

Artículo 49.Programa de superación profesional

49.1.

Los profesores que desaprueban la evaluación de

49.1.

Los profesores que desaprueban la evaluación de desempeño

desempeño participan de un programa de superación profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidades pedagógicas y personales.

participan de un programa de superación profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidades pedagógicas y personales este

programa no interfiere con su función pedagógica en el aula.

49.3.

El profesor que es desaprobado en la evaluación

49.3.

El profesor que es desaprobado en la evaluación extraordinaria

extraordinaria ingresa a un segundo programa de superación profesional al término del cual participa en la segunda evaluación de desempeño extraordinaria. El profesor que desaprueba esta segunda evaluación es retirado de la carrera pública magisterial de conformidad con lo establecido en el

artículo 23 de la Ley.

ingresa a un segundo programa de superación profesional al término del cual participa en la segunda evaluación de desempeño extraordinaria. El profesor que desaprueba esta segunda evaluación es retirado de la

carrera pública magisterial de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley y con los beneficios económicos que le alcance la Ley.

DÉCIMA CUARTA. Escalafón magisterial En tanto no se automatice el Escalafón Magisterial los documentos requeridos para los concursos públicos deberán ser presentados por el profesor postulante.

DÉCIMA CUARTA. Escalafón magisterial El Minedu en un plazo que deberá cumplir en el 2014 actualizara y automatizará el escalafón magisterial de acorde con el artículo 32. En tanto no se automatice el Escalafón Magisterial los documentos

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requeridos para los concursos públicos deberán ser presentados por el profesor postulante.

requeridos para los concursos públicos deberán ser presentados por el profesor postulante.

5. Comentarios que corresponden a los aspectos más administrativos (Título III y IV)

TITULO TERCERO: DEBERES, DERECHOS, ESTIMULOS, SANCIONES Y TÉRMINO DE LA CARRERA

CAPITULO VIII: DEBERES, DERECHOS Y ESTIMULOS

Artículo 76.Premios y estímulos

76.1. El profesor tiene derecho a percibir premios y estímulos cuando:

a) Representa de manera destacada a la institución educativa o a la instancia correspondiente en certámenes culturales, científicos tecnológicos a nivel provincial, regional, nacional o internacional.

b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso de alcance regional, nacional e internacional, organizado o patrocinado por el MINEDU o el