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El Modelo Agro exportador Etapa agro exportadora (18521930) Entre 18521914 se produjo un crecimiento econmico y una modernizacin que

coloco al pas dentro de las principales economas mundiales, este crecimiento se relaciono con el aumento de las exportaciones agropecuarias. La demanda de cueros y lanas proporciono la ocupacin de la zona del litoral pampeano, las estancias eran la unidad productiva dedicada a la actividad ganadera, los nuevos territorios incorporados luego de la conquista del desierto tambin fueron ocupados por estancias. Cuando el mercado Europeo aument su demanda de alimentos y los adelantos tecnolgicos permitieron transportar grandes volmenes de granos y carnes refrigeradas menor costo, la regin pampeana comenz a especializarse para satisfacer la demanda, esto fue posible por que posea la llanura pampeana. Para los pases europeos era fundamental asegurar la provisin de alimentos en cantidad y precio conveniente para alimentar la mano de obra ocupado en sus industrias, se ocuparon de crear las condiciones necesarias para que cumplieran esta funcin. Muchos capitales llegaron ala regin pampeana para dotarla de los medios de trasporte y de la infraestructura portuaria. Para despachar la produccin agropecuaria. As obtena importantes ganancias como la construccin y administracin de esta infraestructura. Algunos beneficios que el pas obtena por la venta de productos agropecuarios permitan pagar la importacin de los bienes manufacturados que se consuman. Este modelo se bas en un recuro natural: Las tierras frtiles de la llanura pampeana. La nacin se organizo social y polticamente en torno de las actividades agropecuarias: se construyeron caminos, ferrocarriles y puertos; Se propicio la inmigracin de mano de obra y se crearon las condiciones jurdicas que aseguraron el ingreso de capitales y bienes del exterior. Hacia 1914 el xito del modelo era evidente todo el pas funcionaba en torno a la economa pampeana. Las economas del interior decayeron por la competencia de las manufacturas importadas y de los alimentos pampeanos ms baratos, solo los acuerdos polticos consiguieron algunas protecciones y fue posible seguir produciendo (Mendoza con respecto al vino). A fines de la dcada del 20 el modelo agro exportador comenz a mostrar sus limitaciones para asegurar la continuidad del desarrollo econmico, ya no haba nuevas tierras para ser incorporadas a la actividad agropecuaria y el mercado interno consuma una parte cada vez mayor de la produccin lo que provocaba la disminucin del saldo exportable. La dcada de 1929 tuvo efectos negativos irreversibles sobre el modelo econmico, a partir de estas crisis las grandes potencias cerraron sus economas para tratar de recuperarse. Los precios de los productos primarios tan bien disminuyeron, mientras que las manufacturas aumentaron, esto deterioro los trminos de intercambio del pas que no pudo asegurar los niveles de importaciones. El comercio se organizo entre pases que mantenan vnculos esenciales(Inglaterra y sus ex colonias) y el resto quedo marginado. Aparte de la llegada de capitales otros elementos para el proyecto fue la llegada de inmigrantes que vincula a Argentina con los pases europeos y se produjeron impactos en el sector social, econmico y cultural, la mayora de ellos procedan de Europa, aparte de los impactos impulso un proceso de urbanizacin. La Economa Mundial y La Demanda de Bienes Exportables 1

El contexto internacional fue decisivo en la estrategia de crecimiento agro exportador que constituy la base del proyecto implementado en el siglo XIX en la Argentina. La Revolucin Industrial, iniciada en Inglaterra en el siglo XVIII constituy la expansin de la produccin inglesa generando una nueva organizacin de la economa mundial. Hacia el siglo XIX el desarrollo de la industrializacin en Europa y en los Estados Unidos defini una nueva divisin internacional del trabajo. Los centros industrializados comenzaron a demandar nuevos productos de los pases perifricos: materias primas que necesitaban como insumos para sus industrias y alimentos para su poblacin. La Argentina se insert entre los pases proveedores de materias primas y alimentos y receptores de capitales, manufacturas e inmigracin. Nuestro pas produjo y export, en ciclos sucesivos, lana, trigo, carne y cereales. En Argentina los grupos sociales con mayor poder econmico y poltico comenzaron a organizar la economa como complemento de la de los pases industrializados, particularmente de la sociedad inglesa. A partir de 1880 los grupos dirigentes impusieron su modelo de desarrollo Econmico basado en las exportaciones crecientes de cereales y carnes. Esto gener transformaciones en la sociedad argentina. Los diversos cambios acaecidos en la estructura econmica se reflejaron en el ritmo y composicin del comercio exterior. Algunas de sus caractersticas ms significativas fueron, en primer lugar, que el intercambio comercial aumento constantemente durante el periodo aunque con ritmo desigual, permaneci relativamente estancado hasta el 80 luego repunto y alcanz la mxima aceleracin a partir de 1886 1887. En segundo lugar corresponde indicar que salvo durante el primer quinquenio las importaciones crecieron con mucha mayor rapidez que las exportaciones. De tal manera que durante la dcada del 80 la balanza comercial arrojo permanentes saldos negativos. En cuanto a las exportaciones el hecho mas importante fue la irrupcin de los cereales que de haber presentado tan solo un 2 % del total en el quinquenio 18751879 pasaron a constituir algo mas del 16% en 1890. Los productos ganaderos preponderantes continuaron siendo las lanas, los cueros y el tasajo, aunque en los aos 80 comenzaron ya las exportaciones de ganado en pie y se enviaron las primeras partidas de carne enfriada (especialmente ovino). Por su parte las importaciones de bienes destinados al consumo sufren una gradual pero continua disminucin (en trminos relativos) hasta 1884 (pasan de un 85% del total en 1875 a un 34% en 1884), y a partir de all se estabilizan. Esta cada se debi al gran incremento de bienes reproductivos importados como consecuencia de las inversiones en capital social bsico que tuvieron lugar durante el perodo. Por ltimo, hay que recordar que la inversin masiva de capital britnico consolid definitivamente la posicin del Reino Unido como primer pas exportador, aunque Alemania, Estados Unidos e Italia tambin aumentaron su participacin (esta ltima como consecuencia de la demanda de sus productos creada por los inmigrantes). Francia, en cambio, disminuy el monto de inversin en nuestro pas. Gran Bretaa tambin increment en gran medida sus compras de productos argentinos, aunque Blgica y Francia se mantuvieron como los principales compradores de nuestra produccin rural. Productos exportables: 1874 ___ trigo y harina

1890 ___ Aumento del precio internacional del trigo, ste desplaza al maz 1895 ___ exportacin de vacunos en pie a Inglaterra y se realizaron mejoras en el sector agropecuario. ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS 189394 190004 191014 Animales en pie 5,8 2,3 2.0 Vacuna 0 0 0,6 enfriada Vacuna 0,1 3,9 7,6 Carne: congelada Ovina 2.0 2,7 1,3 congelada Tasajo 4,5 1,1 0,3 Lana 27,7 22 12,9 Trigo 25,9 20,7 19,4 Maz 1,3 14,4 17,9 Lino 3,3 9,5 10,2 Quebracho 0.8 1,8 2,4 Fuente: C. DAZ ALEJANDRO. La Formacin de la Argentina Moderna. Buenos Aires, Piados, 1973. El ajuste de la oferta de los factores de produccin: tierra, capital y trabajo En la segunda mitad del siglo XIX comenz a formarse en nuestro pas una economa capitalista. La produccin de bienes y servicios en una economa capitalista se organiza a travs de tres elementos bsicos llamados factores: el trabajo, la tierra y el capital. Se habla de mercados de factores porque esos factores se comercian: se paga cierto dinero por la tierra, el trabajo se remunera a travs del salario, y el capital reabre una retribucin que es la ganancia. Estas comenzaron a formarse en la segunda mitad del siglo XIX. En primer lugar, gran parte de la tierra que estaba en manos del Estado paso al sector privado, de esta manera, la organizacin de la produccin quedo en manos de una clase de terratenientes. En segundo lugar, en el otro extremo de la escala social, a causa del crecimiento de la demanda de mano de obra, se organizo un mercado de trabajo: hombres y mujeres comenzaron a vender su trabajo a cambio de un determinado salario. Finalmente tambin intervino el capital extranjero para financiar ciertos aspectos de esta economa de exportacin. El Modelo Agro exportador, la estructura productiva y las polticas pblicas Para responder a la nueva situacin internacional, la estabilidad poltica era un requisito indispensable. La consolidacin del Estado nacional constituy en marco propicio para llevar adelante el proyecto. Bajo los grupos hegemnicos de los grupos de terratenientes y comerciantes bonaerenses, en combinacin con grupos dominantes de las provincias tradicionales, el pas se incorpor al mercado mundial y al esquema de divisin internacional del trabajo como proveedor de materias primas y alimentos y como consumidor de manufacturas. Al mismo tiempo, se consolid la conformacin de un mercado interno con centro en Buenos 3

Aires y en las ciudades pampeanas, que actu como dinamizador de la produccin de distintas reas del territorio. En el ltimo cuarto del siglo XIX se inici un proceso de ocupacin efectiva del territorio, incorporando nuevas tierras a la produccin. Dos elementos fueron esenciales para que el proyecto poltico econmico fuese viable ellos son: la llegada de capitales extranjeros y la de inmigrantes. Los capitales tuvieron un rol fundamental en la valorizacin de los recursos productivos y, especialmente, en la circulacin de la produccin. La mayor parte de los capitales extranjeros procedan de Gran Bretaa y se radicaron principalmente en la regin Pampeana. Si bien no tuvieron una participacin directa en la produccin agropecuaria, su papel fue decisivo en el tendido de la red ferroviaria, en la industria (frigorficos y molinos) y en los puertos. El Estado argentino tom ciertas medidas para favorecer la llegada de capitales e inmigrantes para as llevar a cabo este modelo y poder insertarse en el mercado mundial como proveedor de materas primas. La poltica oficial favoreca el desarrollo agrcola, especialmente a travs de la expansin de la frontera y de la construccin ferroviaria, aunque tambin otra serie de modelos gubernamentales tendan al mismo fin: la ley de Aduanas de 1876, que protegi la produccin de trigo y la elaboracin de harinas; La polticas cambiarla 0del Gobierno, en especial bajo la presencia de Jurez, que al desvalorizarse el peso subsidio considerablemente al sector exportador, y la poltica crediticia del Banco Hipotecario que mediante la emisin de cedulas allego fondos al productor rural. Con estas dos ltimas medidas el gobierno estimul de modo significativo las inversiones en agricultura y ganadera, lo que en el primer redundo en un aumento considerable del porque de maquinaria agrcola. Los Ciclos econmicos: Ciclo de expansin horizontal de la agricultura (1880 1914) Alrededor del 1880 el capital extranjero intervino con ms fuerza para financiar ciertos aspectos de la economa de exportacin. Uno de los ms importantes indicadores del crecimiento de esta economa argentina del momento est dado por el volumen y el valor de las exportaciones. Entre 1880 y 1914 (duracin de este ciclo) el valor de las exportaciones se multiplico diez veces: de 50 millones a 500 millones de pesos oro, siendo el Reino unido el principal comprador de las mismas. El crecimiento de las exportaciones favoreci el hecho de que se extienda el tendido frreo, que crezca la poblacin y aumenten las importaciones. ste crecimiento se debe a que la demanda de alimentos supero a la de textiles. As nuestro pas aprovecho la oportunidad y puso en marcha el desarrollo de los rubros cereal y carne. El trigo fue el mximo exponente de exportacin a partir de que en 1870 se produjeron excedentes del mismo; su radio de expansin geogrfica fue ms amplio que la lana, abarc a Buenos Aires, sur de Santa Fe y Crdoba y nordeste de La Pampa. En esa zona no solo se generaba la produccin exportable sino que tambin se invirti el grueso de capitales (nacionales y extranjeros) lo que trajo aparejado un acelerado crecimiento urbano. En este ciclo, la Argentina, pas a ser uno de los mayores abastecedores de maz del mundo, el principal exportador de lino, de carnes enfriadas, en conserva y congeladas y de avena. La elevada tasa de exportacin de trigo y la harina del mismo hicieron llamarse a la Argentina el Granero del mundo. 4

Desde 1880 aparecieron en el pas las innovaciones tecnolgicas para conservar la carne y tambin trasladarla, fueron los modernos buques con cmaras de fro; se aplicaron en las estancias tcnicas de mestizaje para mejorar las razas y se optimizaron las pasturas, as se combino el agro y la pecuaria, o lo que es igual se conjug la cra bobina y los cereales. El ferrocarril, estos caminos de Hierro financiados casi todos por empresas britnicas ayudaron a la integracin de todo el territorio productor y ms tarde se homogeneizo a casi todas las provincias, creando as tambin un importante intercambio cultural en la poblacin. A pesar del aumento del volumen comercial el dficit de la balanza comercial Argentina no se corrigi. Indicadores de crecimiento econmico de la Argentina hasta 1914 186569 191014 Longitud de las vas frreas (Km) 503 31,104 Poblacin (miles de habitantes) 1.709 7.271 Exportaciones de mercaderas (miles de pesos 29,6 431,1 oro) Importaciones de mercaderas (miles de pesos 38,0 410,0 oro) Fuente: C. Daz ALEJANDRO. Ensayos sobre la historia econmica argentina. Buenos Aires, Amorrortu, 1970. Extensin de la red ferroviaria Aos Extensin (Km) 1857 10 1860 39 1870 732 1880 2.313 1890 9.254 1900 16.767 1910 27.713 1913 33.478 Fuente: R. CORTS CONDE y E. GALLO. La formacin de la Argentina moderna. Buenos Aires, Piados, 1973. Ciclo de desaceleracin o demora (19141930) En 1914 las dificultades que generaba la agricultura extensiva llega al limite de la expansin horizontal, a esto se le suma la eclosin de la Primera Guerra Mundial, que apareja competencias y dificultades para disponer de bodegas en el embarque de granos. La guerra adems de deteriorar el volumen y el valor de las importaciones acentu un incipiente proceso de sustitucin por industrializacin nacional. El Estado implement tambin, medidas de emergencia, como una feria bancaria y cambiaria, moratoria por 30 das, suspensin de la ley de conversin y la prohibicin de importar oro.

Hasta 1921 descendi el rea sembrada por la dificultad para comercializar los cereales. Se inicia la desaceleracin del crecimiento en la economa argentina que se prolonga hasta la superacin de los ribetes ms agudos de la crisis estructural y orgnica de 1930. Hacia 1918 la cuestin social es irreversible, ya como fenmeno que afecta a la ciudad y al campo. Los chacareros se asocian al movimiento anarquista para presionar al Estado y as obtener la Ley de Arrendamientos Rurales, que rige las pautas de contrato para superficies arrendadas que no excedan las 300 ha. La Primera Guerra Mundial trae aparejada la crisis ganadera de posguerra y desde el Estado se intenta retomar el camino de preguerra con resultados oscilantes, introduciendo las menores reformas posibles al sistema vigente. El congelado de la carne vuelve a dar paso al enfriado. Los sectores vinculados al congelado no pueden colocar el stock ganadero acumulado y los precios caen precipitadamente. La Sociedad Rural Argentina reclama proteccin al Estado nacional, pero el presidente Yrigoyen no adopta resoluciones sobre el asunto, en cambio Alvear toma una accin decisiva frente al problema y responde a las demandas de la Sociedad Rural Argentina. Desde la Sociedad Rural se levanta hacia 1927 el lema comprar a quien nos compra, en directa alusin a su rechazo hacia los nexos comerciales con Estados Unidos, los ganaderos argentinos refuerzan as su estrecha e histrica conexin con el mercado y los inversores ingleses. Durante los aos siguientes debido a los conflictos entre el Estado y las distintas producciones regionales; el Estado toma el perfil de un Estado intervensionista que avanza y se consolida. La Actividad Industrial a fines del siglo XIX El sistema econmico liberal mundial, enfrent entre 1873 y 1876 una grave crisis que puso en duda su eficacia, en el caso de Argentina, por la excesiva dependencia a los mercados extranjeros. En 1873 Francia termin de pagar la indemnizacin que anualmente entregaba a Alemania como consecuencia de la Guerra Franco Prusiana. Esto origin la disminucin del capital que Alemania destinaba a la compra de productos. El comercio internacional sufri una restriccin de la demanda que afect a los pases industrializados y repercuti en Argentina por su dependencia por las exportaciones y por su calidad deudora a las grandes potencias. Entonces las grandes potencias disminuyeron sus importaciones, lo cual produjo una baja generalizada de precios que afect a las lanas y cueros. A consecuencia de esta crisis, en Argentina renacieron los proyectos proteccionistas con una forma de diversificar la produccin y liberar a la economa de la dependencia externa que la hacia vulnerable en momentos de crisis internacional. La oportunidad se dio en 1875, al presentar el presidente Avellaneda el proyecto que dio origen a la Ley de Aduanas; la ley propona un aumento de los derechos de importacin y una disminucin de los de exportacin. Apuntaba a reducir la importacin y a tornar favorable la balanza comercial para poder superar la crisis. El sector proteccionista vio la oportunidad para implementar un sistema de produccin industrial. El proyecto fue modificado elevando los derechos de importacin al 20% para la generalidad de los productos y al 40% para los que se producan en el pas. La Ley de Aduanas fue aprobada segn el proyecto de Diputados.

Como consecuencia disminuyeron las importaciones y la balanza comercial registr en 1866 un saldo comercial favorable; la actividad industrial tuvo un sensible aumento. Las industrias se vieron influenciada por la economa agropecuaria por esto se desarrollaron: Industrias que procesaban materias primas para la exportacin, como molinos harineros Frigorficos Industrias productoras de bienes insumidos por el sector agropecuario o de transporte como talleres de reparacin de material ferroviario y maquinarias agrcolas Industrias de bienes perecederos como alimentos y vestidos. La Ley de Aduana favoreci a las industrias nacionales, sin embargo, con la llegada del ferrocarril al interior, decayeron las tejeduras tradicionales que no pudieron competir con el bajo costo de los textiles europeos. El Impacto de la Primera Guerra Mundial y el incipiente desarrollo Industrial La relacin econmica que exista entre Argentina y Gran Bretaa se remontaba a los tiempos de la colonia y consista en un intercambio, en el cual Argentina exportaba materia prima como lo hacan los dems pases perifricos hacia Gran Bretaa y luego importaba las manufacturas producidas por este. La Primera Guerra Mundial puso en evidencia los lmites y vulnerabilidades de este modelo. El presidente argentino de ese entonces, Victorino De La Plaza, declar la neutralidad del pas ante el conflicto blico; medida que continuara Irigoyen durante su presidencia. La Guerra traer a Argentina la falta de muchos productos importados y una drstica baja en los ingresos aduaneros, con graves consecuencias fiscales. Entonces, el presidente, Victorino De La Plaza, ordena el cierre de la caja de conversin, evitando as la evasin del oro, y crea la Direccin de Industrias para promover la fabricacin de las mercaderas que ya no vendrn de Europa. Sin embargo, la apenas insinuante industrializacin por sustitucin de importaciones que promueve la Primera Guerra Mundial en nuestro pas no alcanza a modificar nuestro perfil agroindustrial. La guerra oblig a Gran Bretaa a priorizar sus necesidades domsticas por sobre sus compromisos externos. Indirectamente, esto benefici a Estados Unidos al permitirle posicionarse como el principal proveedor de manufacturas y capital para la Argentina. Entonces nuestro pas necesit cada vez ms de los Estados Unidos para la colocacin de sus exportaciones y para la provisin de manufacturas y capitales.