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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 1917

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Portada original de la Constitucin de 1917

Ratificacin Promulgacin Ubicacin Autores Signatarios Funcin

31 de enero de 1917
5 de febrero de 1917 (95 aos)

Archivo General de la Nacin en el Palacio de Lecumberri. Congreso Constituyente Congreso Constituyente


Constitucin nacional para reemplazar la Constitucin de 1857

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la carta magna que rige actualmente en Mxico. Es el marco poltico y legal para la organizacin y relacin del gobierno federal con los Estados de Mxico, los ciudadanos, y todas las personas que viven o visitan el pas. La actual Constitucin es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitucin de la historia en incluir los derechos sociales,1 2 dos aos antes que la Constitucin de Weimar de 1919.

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 1917


La Constitucin fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917 y entr en vigor el 1 de mayo del mismo ao. 3 Aunque la Constitucin es formalmente la misma, su contenido ha sido reformado ms de 200 veces y es muy diferente al original de 1917. Entre los cambios respecto de la Constitucin de 1857, se encuentran la eliminacin de la reeleccin del presidente de la Repblica y el cargo de vicepresidente. Cuenta con 136 artculos y 19 artculos transitorios.

Antecedentes
El 7 de agosto de 1900, Ricardo Flores Magn y su hermano fundaron el peridico jurdico Regeneracin, desde el cual criticaban la corrupcin del sistema judicial del rgimen del general Porfirio Daz, lo que los llev a la crcel. En 1902, los Flores Magn y un grupo de liberales arrendaron el peridico El hijo de El Ahuizote. En 1903, en el 46 aniversario de la Constitucin de 1857, el personal del peridico realiz una protesta con el lema "La Constitucin ha muerto".4 Ese mismo da, Flores Magn public en el mismo periodo una nota acerca de la Constitucin y parte del texto deca: "Cuando ha llegado un 5 de febrero ms y... la justicia ha sido arrojada de su templo por infames mercaderes y sobre la tumba de la Constitucin se alza con cinismo una teocracia inaudita...".5 Venustiano Carranza impulsor de la Constitucin Mexicana de 1917. Al paso del tiempo, las crticas y las condiciones del pas desataron diversos conflictos que junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron como resultado el inicio del conflicto armado conocido como la Revolucin mexicana. Segn los Tratados de Ciudad Jurez, tras la renuncia de Porfirio Daz, Francisco Len de la Barra ocupara la presidencia de Mxico interinamente hasta que pudieran llevarse a cabo elecciones.6 Len de la Barra entreg la presidencia Francisco I. Madero, ganador de las elecciones extraordinarias de 1911. En 1913, Madero y el vicepresidente Jos Mara Pino Surez fueron asesinados tras el conflicto de la Decena Trgica y la presidencia la ocup Victoriano Huerta conocido y calificado por la Historia de Mxico como el Usurpador.7 Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila, desconoci a Huerta y form el Ejrcito Constitucionalista, el cual lo derroc en 1914. Carranza como encargado

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del Poder Ejecutivo, expidi el 14 de septiembre de 1916, el decreto para la convocacin de un Congreso Constituyente, que sera el encargado de reformar la Constitucin vigente y elevar a rango constitucional las demandas exigidas durante la Revolucin, dejando en claro que no se cambiaran la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos del pas.8 El 1 de diciembre del mismo ao, el Congreso Constituyente abri sesiones en el Teatro Iturbide, en la ciudad de Santiago de Quertaro. El Constituyente cont con diputados de todos los estados y territorios federales del pas, con excepcin de Campeche y Quintana Roo.9 Estuvieron representadas ah diversas fuerzas polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos Natividad Macas, Alfonso Cravioto y Flix F. Palavicini; los protagonistas o "radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Mgica, Luis G. Monzn, y tambin los independientes. El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates el Constituyente cerr sesiones.10 El 5 de febrero es promulgada la nueva Constitucin con el nombre Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero de 1857, que entrara en vigor el 1 de mayo del mismo ao. 11 Ese mismo da fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin.12 Debido a que inicialmente la intencin fue reformar la Constitucin vigente, la nueva Constitucin tom como base fundamental los ordenamientos de la de 1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, aunque ya no los menciona como tales, sino que alude a las "garantas individuales"; tambin agrego varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906 y muchos ms cambios para ajustarse a la nueva realidad social del pas. Finalmente el proyecto de reformar la Constitucin del 57 derivo en una nueva Constitucin.13
El Constituyente jurando la Constitucin.

Los derechos humanos, consagrados en la anterior Constitucin, fueron retomados, aunque ya no los menciona como tales, sino que alude a las "garantas individuales"; tambin agreg varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906 y muchos ms cambios que demandaban aquellos tiempos. Por otro lado, en cuanto a la parte orgnica de la Constitucin, la forma de gobierno sigui siendo republicana, representativa, democrtica y federal; se refrend la divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Legislativo continu dividido en dos cmaras: el Senado y la Cmara de Diputados. La Constitucin de 1857 inicialmente elimin el Senado, el cual fue reinstalado en 1875.14

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Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin presidencial, se suprimi definitivamente la vicepresidencia, se dio mayor autonoma al Poder Judicial y ms soberana a las entidades federativas. En este marco se cre el municipio libre, y se estableci un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantas, la constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades las de expresin y asociacin de los trabajadores. Pese a sus cambios, la nueva Constitucin dej intactos algunos posicionamientos consagrados en la anterior Constitucin, algunos de ellos relativos al Poder Judicial. La constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos est compuesta por 136 artculos divididos en nueve Ttulos, los cuales se encuentran subdivididos en Captulos. La Constitucin est conformada por dos partes conocidas como dogmtica y orgnica. En la dogmtica quedan consignadas las Garantas Individuales y se reconocen derechos y libertades sociales. La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado.

Introduccin
La Introduccin de la constitucin establece: El C. Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la nacin, con esta fecha se ha servido dirigirme el siguiente decreto: Venustiano Carranza, primer jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber: Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo ao, expedido por la Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido en el artculo 4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26 de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente: Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 6 de febrero de 1857

Ttulo primero
El ttulo primero est dividido en cuatro captulos que contienen 38 artculos (del 1 al 38).

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El captulo I trata sobre los derechos humanos y sus garantas, el captulo II trata de los mexicanos y la nacionalidad mexicana, el captulo III trata de los extranjeros y el captulo IV de los ciudadanos mexicanos. Los artculos ms relevantes del ttulo primero son:
Artculo 1. Todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en la constitucin y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano y no podrn suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones establecidas en la misma constitucin; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y proteger los derechos humanos y adems, prevenir, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. Prohbe la esclavitud en el pas y protege a los esclavos que ingresen a territorio nacional. Prohbe todo tipo de discriminacin. Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece que la nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. Describe, protege y otorga derechos a los pueblos indgenas y establece su derecho de organizacin social, econmica, poltica y cultural. Artculo 3. Referente a la educacin. Establece el tipo de educacin que se impartir en el pas, la cual ser: laica, gratuita, democrtica y nacional. Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Referente a la familia, establece derechos de salud y vivienda, alimentacin y esparcimiento. Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio trabajo que le acomode, siendo lcitos. Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este derecho. Otorga el derecho a acceder a la informacin pblica. Artculo 7. Libertad de prensa. Artculo 9. Derecho de asociacin para fines lcitos y nicamente permitidos a los ciudadanos de la repblica. Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima defensa. Artculo 11. Libertad de trnsito en la repblica. Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie y la multa excesiva. Establece bajo qu circunstancias podr aplicarse la confiscacin de bienes. Artculo 24. Libertad de culto Artculo 27. Pertenecen a la nacin las tierras, aguas y recursos naturales comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, ya sea debajo o encima de la tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la Nacin. Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.

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Artculo 33. Referente a los extranjeros. Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.

Ttulo segundo
El ttulo segundo est dividido en dos captulos que contienen 10 artculos (del 39 al 48). El captulo I trata de la soberana nacional y de la forma de gobierno, el captulo II trata de las partes integrantes de la federacin y del territorio nacional. Los artculos ms relevantes del ttulo segundo son:
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos. Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin. Establece todo lo concerniente a los partidos polticos y la organizacin de elecciones. Artculo 43. Las partes integrantes de la federacin.

Ttulo tercero
El ttulo tercero est dividido en cuatro captulos que contienen 58 artculos (del 49 al 107). El captulo I trata de la divisin de poderes, el captulo II trata del poder legislativo, el captulo III trata del poder ejecutivo, el captulo IV trata del poder judicial. Los artculos ms relevantes del ttulo tercero son:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general, que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de senadores. Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos por mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representacin proporcional. Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores. Por cada estado y el Distrito Federal, dos sern elegidos por mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Los 32 restantes sern elegidos por representacin proporcional. Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Artculo 65. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias y a partir del 1 de febrero de cada ao para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias. Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto. Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la Repblica; a los diputados y senadores al Congreso de la Unin; y a las Legislaturas de los Estados. Artculo 73. Establece las facultades del congreso.

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Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 sern diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de los perodos ordinarios de sesiones. Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin. Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominar "presidente de los Estados Unidos Mexicanos." Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar en l seis aos y no ser reelecto. Artculo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de presidente de la repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la nacin me lo demande." Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente. Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en juzgados de distrito. Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Ttulo cuarto
El ttulo cuarto contiene 7 artculos (del 108 al 114) y trata de las responsabilidades de los servidores pblicos y patrimonial del Estado. Los artculos ms relevantes del ttulo cuarto son: Artculo 108. Especifca quienes son considerados funcionarios pblicos. Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados expedirn las leyes de responsabilidades y sanciones de los servidores pblicos.

Ttulo quinto
El ttulo quinto contiene 8 artculos (del 115 al 122) y trata de los estados de la federacin y del Distrito Federal. Los artculos ms relevantes del ttulo quinto son:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Establece los lineamientos de gobierno obligaciones de los municipios. Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los poderes estatales. Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal.

Ttulo sexto
El ttulo sexto contiene 1 artculo (el 123), que trata trabajo y de la previsin social.

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Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. Este artculo comprende todo lo referente a lo laboral.

Ttulo sptimo
El ttulo sptimo contiene 11 artculos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones generales. Los artculos ms relevantes del ttulo sptimo son:
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se reservan a los Estados. Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen. Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y dems agrupaciones religiosas. Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de esta constitucin y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma. En caso de que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en los estados tendrn aplicaran las leyes de esta Constitucin. Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal.

Ttulo octavo
El ttulo octavo contiene 1 artculo (el 135), que trata de las reformas de la Constitucin.
Artculo 135. La presente constitucin puede ser adicionada o reformada por la ley. Establece los requisitos para realizar las reformas.

Ttulo noveno
El ttulo noveno contiene 1 artculo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la constitucin.
Artculo 136. Esta constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia.

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Pginas originales

Portada Interior

Artculo 1

Artculos 42 y 43

Artculos 44 al 47

Artculo 123

Reformas
Artculo principal: Reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ha sido reformada ms de 200 veces desde su publicacin el 5 de febrero de 1917. El artculo 135 de la Constitucin permite reformar y adicionar el contenido de la misma. Para reformarla se requiere que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados. A diferencia de la mayora de los pases latinoamericanos, Mxico no ha cambiado su constitucin por una nueva,15 16 nicamente ha sido reformada para ajustarse a las cambios de los tiempos y a las condiciones polticas del pas.

5 de febrero de 1917 Promulgacin de la Constitucin de 1917.


Promulgacin de la Constitucin de 1917. Despus de varios aos de lucha Venustiano Carranza fue nombrado encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin, as como Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista. El da 1/o. de diciembre de 1916 en el Teatro Iturbide de la ciudad de Quertaro, inaugura el perodo ordinario de sesiones del Congreso Constituyente, en el cual hace entrega del proyecto de reformas a la Constitucin de 1857, para que ste fuera estudiado y en su caso aprobado. Del 2 de diciembre de 1916 hasta el 31 de enero del siguiente ao se llevaron a cabo las sesiones ordinarias del Congreso Constituyente, en las cuales los diputados discutieron todo lo relacionado con las reformas que se haran a la Constitucin vigente en ese momento y cuyo resultado sera la Carta Magna que rige los destinos de nuestro pas en la actualidad.

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Para la firma de la nueva Constitucin el Presidente, Venustiano Carranza, facilit la pluma con la que haba firmado el Plan de Guadalupe, misma que utilizaron todos los integrantes del Congreso Constituyente. Despus de haber llevado a cabo la protesta de ley para la nueva Carta magna por todos los diputados, esta le fue entregada para su firma al Presidente de la Repblica por parte del Presidente del Congreso Constituyente, Licenciado Luis Manuel Rojas con las siguientes palabras: "Me es altamente satisfactorio haceros entrega en estos momentos de la nueva Constitucin de 1857, reformada en esta ciudad, y que el Congreso Constituyente, que tengo la honra de presidir, ha sancionado despus largos, intensos y concienzudos debates". Si bien se haba tomado como base la Constitucin de 1857, el nuevo documento era una norma fundamentalmente distinta de la misma, ya que en esta se matizaba el liberalismo del siglo XIX, con la introduccin de los derechos sociales. La nueva Constitucin sera promulgada el 5 de febrero de 1917 y tuvo vigencia a partir del primero de mayo de ese mismo ao.

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos!!!
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es la constitucin vigente en Mxico. Fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Quertaro, habiendo sido convocado por el Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, don Venustiano Carranza en cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe. Su texto es la consagracin de muchos postulados sociales de la Revolucin Mexicana. La Constitucin de 1917 es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitucin de la historia que incluye derechos sociales, dos aos antes que la Constitucin alemana de Weimar (1919). El Da de la Constitucin, 5 de febrero, es considerado como parte de las Fiestas Patrias en Mxico, conmemorando la promulgacin de las Constituciones de 1857 y 1917. Antecedentes La promulgacin de la Constitucin de 1917 es el resultado directo de la Revolucin Mexicana; esta Constitucin tom como base fundamental la Constitucin de 1857. Otros documentos tomados en consideracin para la redaccin de la nueva Constitucin fueron:

El Acta Constitutiva de la Federacin. La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824. Las Siete Leyes Constitucionales de 18351836. Las Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843. El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847. La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos 1857 El Programa del Partido Liberal Mexicano 1906

Principales artculos Artculo Primero: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Esta prohibida la esclavitud en los estados unidos mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.

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Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Artculo tercero: Todo individuo tiene derecho a la educacin, la cual deber impartirse de manera laica, gratuita y obligatoria hasta el nivel secundaria. asi que nadie puede violar estos derechos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (2008, 1) de septiembre. Wikipedia, La enciclopedia libre. Fecha de consulta: 04:10, septiembre 2, 2008 from http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_los_Estados_U nidos_Mexicanos&oldid=19847181.

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La Constitucin de 1917

Cuando Felipe Riveros abandon el estado de Sinaloa, en octubre de 1914, Carranza nombr gobernador provisional a Manuel Rodrguez Gutirrez, cuyo rgimen se caracteriz por la importancia que concedi al problema agrario y las tentativas para resolverlo. El gobernador estaba convencido de que la rebelin de los indgenas mayos tena por origen el despojo de las tierras que pertenecan a las comunidades y traz un plan de reforma agraria para responder a las demandas de los campesinos sinaloenses. Rodrguez Gutirrez inici el reparto agrario el 20 de julio de 1915, en favor de los campesinos de Tepuche, municipio de Culiacn, conforme a la Ley Agraria expedida por Carranza el 6 de enero. Tambin segua el ejemplo de otros jefes constitucionalistas que haban hecho lo mismo en diversos estados de la repblica; sin embargo, los terratenientes de Sinaloa lo vieron con desagrado y pidieron a Carranza que lo retirara del estado, con el pretexto de que era coahuilense. Carranza acept y Manuel Rodrguez Gutirrez fue removido de la gubernatura en marzo de 1916. En los siguientes 15 meses, Sinaloa tuvo cinco gobernadores provisionales: Isauro Ibez (marzo 21 a abril 31 de 1916), ngel Flores (1o. de mayo a 22 de octubre de 1916), Manuel Mezta (22 de octubre de 1916 a 7 de enero de 1917), ngel Flores (7 de enero a 24 de abril de 1917) y el sonorense Ignacio Pesqueira (24 de abril a 26 de julio de 1917). A mediados de 1916, el presidente Carranza dispuso que se celebraran elecciones municipales (3 de septiembre) y que se suprimiera el cargo de jefe poltico. Expidi tambin la convocatoria para la celebracin de un Congreso constituyente que reformara la Constitucin de 1857 e introdujera los principios por los que haban luchado los revolucionarios (19 de septiembre). El 22 de octubre se llev a cabo la eleccin de los diputados constituyentes y el Congreso se instal en la ciudad de Quertaro el 1 de diciembre. Los representantes electos por el pueblo sinaloense fueron Pedro Zavala por el distrito de Culiacn, Andrs Magalln por el de Mazatln, Carlos M. Ezquerro por el de Concordia, Emiliano C. Garca por el distrito de El Fuerte y Cndido Avils por el de Mocorito. El Congreso trabaj desde el da de su instalacin hasta el 31 de enero de 1917, cuando dio por concluidas sus tareas y se firm el texto constitucional, que fue promulgado el da 5 de febrero siguiente. La obra legislativa del Congreso convocado por Carranza consisti en refrendar algunos principios liberales de 1857, como la forma de gobierno republicano y representativo, con divisin de poderes, la organizacin de la nacin como

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federacin de estados libres y soberanos, los derechos civiles y polticos de los ciudadanos y las restricciones a la Iglesia y al clero en materia poltica. Tambin quedaron incluidos nuevos principios como la no reeleccin del presidente de la Repblica y de los gobernadores de los estados, la educacin primaria gratuita y obligatoria para todos los mexicanos. Pero lo ms importante fue su definicin en contra del liberalismo del papel del Estado en los asuntos econmicos y sociales en los artculos 27 y 123. El artculo 27 afirmaba el dominio original de la nacin sobre las tierras y aguas comprendidas en su territorio, su derecho a transferir ese dominio en propiedad privada y a imponer a la propiedad las modalidades convenientes segn lo pidiera la utilidad pblica. Este artculo tambin sent las bases de la reforma agraria y devolvi a la nacin la propiedad del subsuelo y de sus riquezas. El artculo 27 de la Constitucin de 1917 fue la bandera agrarista de la revolucin, hasta que fue reformado por el presidente Carlos Salinas de Gortari (6 de enero de 1992), que dio por concluida la reforma agraria. El artculo 123 enunciaba los principios legislativos para normar las relaciones laborales y defini los derechos fundamentales de los trabajadores. Promulgada la nueva constitucin federal, hubo elecciones en los estados para la restauracin de los poderes locales y el orden legal en toda la nacin. En Sinaloa, las elecciones se llevaron a cabo el 5 de junio de 1917, y contendieron los generales ngel Flores y Ramn F. Iturbe como principales candidatos. El voto favoreci al general Iturbe, pero fue desconocido por la mayor parte de los ayuntamientos porque no cumpla con los requisitos sealados en la constitucin local. La rebelin dur hasta el mes de agosto del mismo ao, cuando ambas partes llegaron a un acuerdo e Iturbe fue reconocido como gobernador constitucional de Sinaloa. Durante la gubernatura del general Iturbe, el Congreso local reform la constitucin de nuestro estado para adecuarla a la Constitucin federal; la nueva ley fue promulgada el 25 de agosto de 1917. Respecto de la constitucin local anterior, que era la de 1894, difera por la supresin de las prefecturas polticas y de los directores polticos y por la prohibicin de la reeleccin del gobernador. El artculo 15 sealaba los 16 municipios en los que se divida el estado, que ya casi eran los actuales, pues slo faltaban los municipios de Salvador Alvarado y de Navolato. El municipio de Salvador Alvarado fue segregado del de Mocorito el da 10 de marzo de 1962 y el de Navolato fue separado del de Culiacn el da 27 de agosto de 1982.

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El perodo gubernamental de Iturbe expiraba en 1920, pero no pudo concluirlo por el rompimiento entre Obregn y Carranza. La mayor parte de los generales sinaloenses se adhiri a Obregn, mientras que Iturbe, Carrasco y Mena permanecieron fieles a Carranza. Carrasco y Mezta murieron en la lucha que sigui mientras que Iturbe logr huir a los Estados Unidos, donde permaneci hasta 1928. ngel Flores fue electo gobernador en 1920, pero renunci en 1924, antes de concluir su periodo, para contender en las elecciones presidenciales contra Plutarco Elas Calles. Flores impuls las obras de irrigacin en el valle de Culiacn, pero no respondi a los sinaloenses pobres, pues no permiti el reparto de tierras e impidi la formacin de organizaciones obreras. Su campaa presidencial fue un fracaso poltico que lo desprestigi como figura pblica, y despus de su derrota se dedic a las labores agrcolas. Muri al poco tiempo en la ciudad de Culiacn, el 31 de mayo de 1926. El rumor popular afirm que fue envenenado, pero nunca se confirm esta versin. La inestabilidad poltica de Sinaloa en la etapa posrevolucionaria se puede observar en la debilidad de los gobernadores, que no podan permanecer en su puesto. En el lapso de 1925 a 1928 hubo tres: Alejandro R. Vega, Juan de Dios Btiz y Manuel Pez, sin contar a los interinos que ocuparon la gubernatura por muy breve tiempo. El general Macario Gaxiola fue electo gobernador para el periodo del 1 de enero de 1929 al 31 de diciembre de 1932, y para el cuatrienio comprendido entre 1933 y 1936, el profesor de farmacia Manuel Pez. Gaxiola complet su periodo, aunque con muchas interrupciones breves; Pez dej la gubernatura un ao antes y la complet el general Gabriel Leyva Velzquez. Para el periodo 1937-1940 fue electo el coronel Alfredo Delgado. Los vaivenes de la poltica sinaloense se debieron a pugnas internas, pero tambin a ciertos asuntos nacionales, como el asesinato del presidente electo lvaro Obregn, porque los militares sinaloenses eran sus adeptos y participaron en la rebelin escobarista (1929) en contra de Plutarco Elas Calles. En estas mismas fechas se fund el Partido Nacional Revolucionario, creado por Calles como instrumento para controlar las ambiciones personales de los numerosos jefes revolucionarios, y tambin como un medio para perpetuarse en el poder como jefe mximo de la revolucin. La guerra cristera que sacudi al centro de la Repblica entre 1926 y 1929 tambin afect al sur de nuestro estado, aunque no de manera tan profunda como en otras entidades. La crisis del sistema econmico internacional al final de la dcada de los veinte tambin afect a Sinaloa, como lo veremos en otro apartado.

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LA CONSTITUCION DE 1917 Y LAS GARANTIAS SOCIALES INTRODUCCION Antes de empezar me gustara explicar, l porque me decid a hacer este trabajo. La primera razn fue la cantidad de informacin a la cual poda recurrir acerca de este tema. Por otra parte creo que es una ventaja conocer al pueblo mexicano mediante el estudio de su historia, al igual que estudiando sus diversas instituciones; mediante este conocimiento podemos comprender nuestra identidad, as como tambin nuestro modo de ser. Y como conclusin poder analizar l porque de Mxico en nuestros dais. El presente trabajo describe una parte importante del pasado histrico de nuestro pas, sus luchas, sus problemas, sus aspiraciones, as como sus logros, en fin aquellos sucesos polticos y econmicos que han conformado nuestra realidad hoy en da. Para entender lo que pasa hoy en da en nuestro pas, es necesario remontarnos algunos aos atrs para as poder conocer a todos aquellos seores de la poca (principios del siglo XX) que intervinieron a la construccin de nuestra patria, por lo que vivieron y por lo que murieron. Estos hechos estn escritos en libros de historia, pero sus ideologas estn impresas en lo que ahora llamamos constitucin. Mediante esta nos regimos, y mediante las garantas sociales elevamos nuestro nivel de vida. Para comprender el significado abstracto de constitucin, hay que observar que hay detrs de ella. En el ejemplo de Mxico, hay que tener en cuenta que ninguna de nuestras tres constituciones se ha elaborado en un mtodo pacifico, sino han sido consecuencias de sangrientas luchas y de autentica revoluciones: de la independencia de Mxico se origina la constitucin de 1824, como consecuencia de la revolucin de Ayutla se forma la constitucin de 1857, y a partir de los movimientos de 1910 y 1913 surge nuestra constitucin actual la 1917. En esta ultima estaremos muy enfocados en el transcurso de este trabajo. A travs de este trabajo deseo dar a conocer nuestras garantas sociales establecidas en la constitucin de 1917, con el propsito de contribuir a su mayor observancia y respeto. Por medio de este trabajo voy a demostrar la influencia que tuvo la constitucin de 1917, en esta poca, desde un punto de vista social, es decir ver que tan necesario fue establecer garantas sociales, en la constitucin. Sirvieron de algo, ayudaron al mexicano a elevar su nivel de vida? Esto es lo que veremos a continuacin en los siguientes dos captulos de mi trabajo. Al igual mi trabajo consta de conclusiones, donde esperare aclarar cualquier tipo de dudas que surjan a travs de este escrito.

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En este trabajo, voy a tratar de cumplir mis objetivos utilizando y profundizando el texto de Felix Palavicini, coautor de la constitucin de 1917, Historia de la constitucin de 1917, adems pienso apoyarme en varios autores secundarios. CAPITULO 1 CONSTITUCION DE 1917 ANTECEDENTES Nuestra Constitucin vigente se basa en una anterior, la de 1857 y sta a su vez, proviene de la primera Constitucin de 1824. Por lo tanto, lo que me interesa es el nacimiento de la primera Constitucin, y esta se da a partir de los siguientes acontecimientos histricos, polticos y sociales: En el ao de 1808 Francia invadi Espaa, Napolen se impuso ante Corona Espaola y, por medio de mentiras, logr que Fernando VII renunciara como soberano. Posteriormente, el emperador francs coloc a su hermano Jos Bonaparte (mejor conocido como Pepe Botella) como monarca espaol. La poblacin en el antiguo territorio de la Nueva Espaa, en su carcter de colonia espaola, sufra de graves desigualdades econmicas, la supremaca social se inclinaba a favor de los espaoles quienes acaparaban la mayor parte de las propiedades y las riquezas. A su vez, existan otros grupos sociales formados por indios, mulatos, negros y asiticos, que realizaban los trabajos ms pesados y humildes, tenindolos en una total ignorancia y marginacin por parte de los grupos superiores. Los criollos y espaoles ocupaban lo ms alto de esta estructura social, aunque los criollos por ser hijos de espaoles, nacidos en la colonia, eran sometidos y soportaban un nivel inferior a las autoridades espaolas y eclesisticas. Como ya lo he mencionado, las autoridades espaolas metropolitanas dejaron de gobernar, y en la Nueva Espaa (hoy Mxico) surgieron ideas de libertad, no slo en la ciudad capital, sino en otras partes tambin como en las ciudades de Jalapa y San Luis Potos. Lo mismo sucedi en otras colonias de Amrica. As, Fray Melchor de Talamantes, misionero peruano y mrtir de la Independencia de Mxico, formul un plan poltico y una convocatoria para la organizacin del Congreso Nacional en la que propona suprimir la autoridad civil espaola. Estos fueron los primeros pasos del proceso independiente en nuestro pas, mismo que acabara en 1821, el movimiento armado inicio sus actividades en 1810,

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encabezado por Miguel Hidalgo y Costilla e Ignacio Allende, continuado por Jos Mara Morelos y Pavn y consumado por Vicente Guerrero. Adems de esto, influyeron las ideas filosficas de Rousseau respecto de la soberana, adems de las de Montesquieu, quien fue importante pensador francs, sobre la divisin de poderes como un sistema de pesos y contrapesos en el ejercicio del poder. Por otro lado, la ley suprema de 1924, inspir en el federalismo norteamericano eh hizo notar el influjo de la Constitucin de Cdiz de 1812 en lo que consta al procedimiento para la elaboracin de las leyes. Una vez ya consumada la Independencia de Mxico, el primer Congreso Constituyente mexicano promulg en 1824, la primera Constitucin Poltica del pas, que sera la Constitucin original fundamentada en hechos histricopolticos de profundas races nacionalistas. Dicha norma, propuso la soberana nacional y estableci la Repblica representativa, popular, federal. Impuso adems, un sistema ejecutivo, un poder legislativo fuerte y slido con amplias facultades, dividido en dos cmaras, y una estructura judicial constituida por una Corte Suprema de Justicia y tribunales de circuito y de distrito. La Constitucin de 1824, de corte liberal, fue sustituida por las Siete Leyes Constitucionales de 1836 y las Bases Orgnicas de 1843, promulgadas por los gobiernos conservadores. En 1847 fue restablecido el sistema federal por medio del acta de Reformas. Se ha dicho que la Constitucin de 1824, fue la primera constitucin, siguiendo por la Norma suprema de 1857, la que desde el momento de su promulgacin fue combatida por los conservadores clericales. La lucha poltica entre liberales y conservadores, dio pie a la Guerra de Reforma. Esta fue la lucha civil que dur tres aos, finalmente salieron vencedores los liberales, encabezados por Benito Jurez. La Carta Magna de 1857 estableci la supremaca de la Constitucin, la divisin de poderes, el gobierno republicano, democrtico, representativo y federal. Reconoci los derechos del hombre, y estableci el juicio de amparo para hacerlos respetar. El amparo es el medio que tiene toda persona (fsica o moral, hombre o mujer, mexicano o extranjero, etc.) para presentarse ante un juez o tribunal federal y pedir su proteccin (su amparo) por garanta violada por la autoridad (Congreso Federal o Estatal, Presidente, Gobernador o por los propios jueces). Con la Constitucin de 1857, como principal bandera, se luch en 1862-1867 contra la invasin francesa y el corto II Imperio Mexicano, encabezado por

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Maximiliano de Habsburgo. Al triunfo de las armas liberales, qued restaurada la Repblica, con Benito Jurez en la presidencia. Al morir, Sebastin Lerdo de Tejada qued al frente del gobierno. Debido Profiri Daz y el grupo antilerdista, se emiti el Plan de Tuxtepec, con el que Daz sali victorioso y, en 1876, lleg al poder donde permaneci ms de 30 aos, sin contar el periodo de Manuel Gonzlez (1880-1884). Frente al general Daz, el pas estuvo en una relativa situacin de paz y progreso, la cual empez a decaer a finales del siglo XIX, cuando surgieron demandas especficas en contra de un pequeo sector privilegiado (compuesto por terratenientes, militares de alto rango e intelectuales, conocidos como los cientficos, y de la excesiva inversin extranjera. Se agregaron a la situacin descrita las graves condiciones econmicas y sociales que mantenan al pueblo obrero y campesino e inclusive a un importante sector de la clase media, en una situacin de extrema pobreza. Ante la fuerte crisis econmica y social, a principios del siglo XX, se iniciaron varios movimientos (ideolgico-polticos), para vencer al gobierno de Daz. Al no querer dejar el poder Daz lleva a Mxico a la Revolucin de 1910, encabezada esta por Francisco I. Madero, quin logr la renuncia y retirada de Daz. Desde sus inicios, el movimiento maderista llam a la necesidad de reformar la Carta Magna de 1857, para modificar las circunstancias en que el pas vivi durante sesenta y siete aos. Desafortunadamente, no pudo llevar a cabo sus objetivos, debido al golpe militar encabezado por Flix Daz y seguido por Victoriano Huerta en 1913, con el consecuente asesinato de Madero y Jos Mara Pino Surez. Sin embargo, el seor Venustiano Carranza lucho otra vez por el gobierno constitucionalista y su principal objetivo fue la derrota del usurpador Victoriano Huerta y el regreso al orden constitucional. Despus de dos aos de luchas internas entre los grupos revolucionarios, Carranza, con el carcter de Encargado del Poder Ejecutivo, pudo convocar a un nuevo Congreso en septiembre de 1916 y promulg la Constitucin, el 5 de febrero de 1917. El Congreso de 1917, formado por 214 diputados de diversas ideologas, electos en todos los Estados de la Repblica, no slo logr reformar la Constitucin de 1857, sino que sus alcances fueron de tal magnitud, especialmente por su contenido social, que se le ha definido como el Congreso creador de la Primera Constitucin Social del mundo. Adems de que la Constitucin de 1917 fue la realizacin practica de los ideales de las Revoluciones de 1910 y 1913, constituyendo en estado jurdico a las aspiraciones sociales del pueblo mexicano

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1.2 DECISIONES CONSTITUCION POLITICAS FUNDAMENTALES PLASMADAS EN LA

Nuestra Ley Suprema comprende decisiones de la mayor importancia para la Nacin porque en ellas se pone la base de la organizacin poltica de nuestro sistema, stas son: PRIMERA: La soberana popular. SEGUNDA: Las garantas individuales y sociales. TERCERA: La divisin de poderes. CUARTA: El sistema representativo QUINTA: El rgimen federal SEXTA: El control de la constitucionalidad de las leyes y actos de los tres poderes. SEPTIMA: La separacin del Estado de las Iglesias. A continuacin voy a dar una breve explicacin sobre stas: *Primera: La soberana popular. De acuerdo con la visin filosfica de Juan Jacobo Rousseau, escritor y pensador suizo que particip en la Revolucin Francesa, en su obra El Contrato Social, se explica que la soberana es el ejercicio de la voluntad general del pueblo, indivisible e inalienable. Desde un punto de vista prctico, se entiende que Soberana es la facultad exclusiva de un pueblo para dictar, explicar y hacer cumplir las leyes que l mismo se ha dado. Sin embargo, hay que recordar que el Estado mexicano es parte de la comunidad Internacional y que ninguna nacin, gracias al principio de la igualdad jurdica de los estados tiene derecho a agredir o imponer decisiones a otra. *Segunda: Las garantas individuales y sociales. Las individuales estn sobre todo, pero no nicamente, contenidas en los primeros 29 artculos de la Constitucin. Las sociales, que son las que me interesan, estn principalmente, pero no solamente, en los Artculos 3, 27 y 123 (ver nota 1) Artculo 3.- Har plena libertad de enseanza; pero ser laica la que s de en los establecimientos oficiales de educacin, y gratuita la enseanza primaria superior y elemental, que se imparta en los mismos establecimientos

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Artculo 27.- La propiedad privada no puede ocuparse para uso pblico, sin previa indemnizacin. La necesidad o utilidad de la ocupacin deber ser declarada por la autoridad administrativa correspondiente; pero la expropiacin se har por la autoridad judicial, en el caso de que haya desacuerdo sobre sus condiciones Artculo 123.- Las facultades que no estn expresamente concedidas por la Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados. *Tercera: La Divisin de poderes. Es la atribucin de una funcin especfica a cada Poder y del equilibrio -igualdad- que debe existir entre ellos, as como su respetuosa coordinacin. El artculo 49 comprende la divisin de los tres poderes, a saber: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Artculo 49.- El supremo poder de la federacin se divide, para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29 Poder legislativo.- es el rgano del Estado encargado de dictar las leyes que rigen a nuestro pas. En nuestro pas, el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se divide en: Cmara de Diputados y Cmara de Senadores. Tanto los Diputados como los Senadores son electos por voto directo, secreto e individual. Su funcin es crear el derecho, que resulta de este rgano, es considerado como derecho positivo. Cada Estado de la Federacin tiene una sola Cmara de Diputados, conocida como legislatura local. Poder Ejecutivo.- lo ejerce el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos durante seis aos, sin posibilidad de reeleccin en ningn otro perodo. Las decisiones del Ejecutivo marcan el destino del pas en materia econmica, poltica, social y cultural. En La Constitucin de 1917 se suprimi la figura del vicepresidente debido a que sta provoc, en diversas ocasiones, inestabilidad poltica en el pas. Esta Ley Fundamental, al igual que las de 1824 y 1857, contempl la duracin del mandato presidencial por cuatro aos, hasta que el 22 de enero de 1927 se hicieron reformas a sus artculos 82 y 83, en el sentido de hacer posible la reeleccin del Presidente de la Repblica despus de un periodo intermedio. Asimismo, se extendi el periodo del ejercicio del Poder Ejecutivo de cuatro a seis aos. Esta reforma favoreci al candidato Alvaro Obregn, siendo ste el primer presidente reelecto para ocupar la Presidencia de la Repblica por seis aos.

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Pero Obregn no lleg a ocupar el poder, ya que fue asesinado antes de tomar posesin de su cargo, por lo que el Congreso design Presidente interino al Lic. Emilio Portes Gil; posteriormente se convoc a elecciones, en las que result electo el Ing. Pascual Ortz Rubio, para terminar el periodo, pero renunci, por lo que nombr presidente sustituto al General Abelardo L. Rodrguez quien termin el periodo. En su corta gestin, el 29 de abril de 1933, se hizo una reforma constitucional en materia electoral en la que se consign, de nueva cuenta, el principio de la no-reeleccin absoluta. Para acabar con este punto, quisiera mencionarles que el general Lzaro Crdenas fue el segundo presidente electo para ocupar la presidencia por seis aos, y el primero en cumplirlo totalmente. Poder Judicial.- se integra por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Tribunales Colegiados de Circuito, en materia de amparo y Unitarios en materia de apelacin, y por Juzgados de Distrito (artculo 94 Constitucional) Los rganos del Poder Judicial aplican el derecho por la va del proceso durante el ejercicio de su funcin jurisdiccional, con el fin de hacer cumplir las leyes establecidas por el legislador y mantener la legalidad. Por lo tanto, es una funcin del Estado administrar justicia a los gobernados. *Cuarta: El sistema representativo. Es aquel en donde la totalidad del pueblo, que cumple con lo establecido en la propia Constitucin, elige a un nmero determinado de ciudadanos, previamente seleccionados por las organizaciones polticas para ser elegidos de manera directa, por voto individual. *Quinta: El rgimen federal. Mxico es un Estado Federal, constituido por estado libres y soberanos en todo lo relativo a su rgimen interior, pero unidos en una federacin, segn los principios establecidos en la Ley Fundamental (art. 40). El Estado Federal Mexicano tiene sus antecedentes en el Acta Constitutiva del 31 de enero de 1824 y nace con la Constitucin de 1824. Actualmente, su naturaleza jurdica descansa en los Artculos 40 y 41 de la Constitucin de 1917, existiendo una distribucin de competencias para los Estados y La Federacin. *Sexta: El control de la constitucionalidad de las leyes y actos de los tres poderes. El Artculo 133 de la Constitucin dice que la: Ley Suprema del pas es la Constitucin, as como las leyes que dictan los senadores y diputados y los tratados que se celebren con otros pases por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado. Los jueces de los estados debern aplicar estas leyes, aun en contra de lo que dispongan las constituciones estatales.

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Corresponde al Poder Judicial Federal la defensa de la Constitucin a travs del juicio de amparo, con el cual se acepta la constitucionalidad de actos de autoridad o de leyes. Es importante, desde mi punto de vista, la defensa de la Constitucin, ya que sta contiene los principios de nuestra libertad, dignidad, historia, y es la que estructura al Estado, la cual refleja lo que somos. Por lo tanto estamos obligados a cumplirla. *Sptima: La separacin del Estado y las Iglesias. El Estado es el soberano y no admite otro poder superior a l. El Artculo 130 Constitucional dice: Corresponde a los Poderes Federales ejercer en materia de culto religioso y disciplina externa la intervencin que designen las leyes... Por otro lado, el Artculo 24 establece la ms absoluta libertad de creencia. ESQUEMA DE LA CONSTITUCION La estructura de la constitucin es la otra crtica aparatosa hecha a la constitucin de 1917 fue que no representaba una armazn equilibrada, medida, balanceada, como una obra arquitectnica hecha para apreciar su estabilidad, desde los cimientos hasta la armona de sus todas sus lneas A continuacin, en los anexos quisiera presentarles un esquema general de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que esta actualmente en vigor. REFORMAS A LA CONSTITUCION Como norma fundamental que es, la Constitucin slo puede ser modificada mediante un rgano y un procedimiento especiales. El rgano llamado Poder Constituyente Permanente y lo forman el Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados. Para aceptar cualquier reforma, es necesario el voto de las dos terceras partes de los diputados y senadores presentes y la aprobacin de la mayora de las legislaturas de los Estados (Art.135) CAPITULO II GARANTIAS SOCIALES 2.1 INTRODUCCION HISTORICA A raz de la Revolucin Francesa y como derivacin directa de la Declaracin de 1789, el individualismo surgi, el cual constituy el fin (la meta) del Estado y de sus instituciones jurdicas. En consecuencia, el individuo y sus derechos eran el principal y casi nico objeto de tutela de la organizacin estatal, postulado que adopt el Constituyente mexicano de 1857 y que se encontraba en el artculo primero de la Ley Fundamental de ese ao. Por lo tanto, de esta postura surgi el

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liberalismo, en el cual el Estado se mantena apartado de las relaciones sociales, adems, segn el individualismo, no deba de haber entidades intermedias que no tuvieran como finalidad la proteccin de los intereses particulares, por lo tanto se prohibi toda idea de asociacionismo. Tanto el liberalismo como el individualismo tenan su base en el concepto de igualdad legal por lo tanto ningn Estado poda quebrantar esa igualdad legal favoreciendo a unos o a otros. Sin embargo, este igualitarismo legal se tradujo en la realidad en una verdadera desigualdad social, puesto que olvidaba las diferentes situaciones materiales en que dos individuos pueden encontrarse. Ms adelante, despus de la Revolucin Francesa, se crea en ese pas una reglamentacin para el trabajo, pero no autnoma ni independiente de los dems cuerpos de leyes que existan, sino diseminada en la Ley Chapelier, en el Cdigo Penal y en el Civil, por otra parte, esta ley suprimi las agrupaciones con carcter mutualista. Esta disposicin fue la que en 1857 impidi que en Mxico se creara una legislacin del trabajo, como consecuencia de la oposicin de ideas que privaban en Francia en el sentido de establecer la libertad de trabajo por convenir a los ciudadanos y para cuya implantacin y desenvolvimiento en la realidad, las asociaciones profesional es un gran problema. Mientras que Francia pasaba por todos los problemas del individualismo, en Alemania surgi lo que se llama intervencionismo de Estado, ideado por Bismarck en beneficio de los productores, revelado en la regulacin de la produccin o elaboracin de industriales. Mxico, durante el Constituyente de 1857, sostuvo que un Aceptable intervencionismo de Estado en la actividad de los particulares significara un ataque a las libertades individuales, protegiendo que el remedio de los males de que adoleca la clase trabajadora fuera precisamente una completa abstencin de parte del Estado en tener opinin sobre la vida privada. En efecto, triunf a raz de la Revolucin Francesa, el individualismo, y como consecuencia de este acontecimiento, los trabajadores se vieron aislado frente al patrn, y las relaciones de obrero a empresario estaban reguladas por un contrato individual de trabajo basado en la libre contratacin. Este tipo de contratos, que tenan influencia romana, se podan llevar a cabo en tres formas: Arrendamiento de servicios, el contrato de transporte y el contrato de empresa. Sin embargo, en el Cdigo Francs para determinar a que categora perteneca un determinado contrato, se atenda exclusivamente a la voluntad e intencin de los contratantes. Surgi un problema en el contrato de trabajo, pues no se redactaba nunca por escrito, ni el patrn reciba comprobantes de lo que haba entregado al trabajador por salario. Por suerte, nuestro sistema jurdico permaneci ms fiel a los postulados de libertad e igualdad, que son los que caracterizan al individualismo nacido de la Revolucin Francesa.

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Las consecuencias de todo esto son que los principios del rgimen individualista por el que pasaba Francia en ese entonces, fueron los de libertad e igualdad para todos. La relacin de trabajo durante ste rgimen resultaba de un libre acuerdo entre las partes interesadas. La economa liberal, en consecuencia, impidi toda intervencin del Estado en la vida de los particulares. El contrato de trabajo fue la expresin de la intencin y voluntad exteriorizada de las partes. Ahora bien, las garantas sociales en materia de trabajo surgen en virtud de dos circunstancias, que son: la profunda divisin que haba entre las dos clases sociales, patrones y obreros, y la deplorable situacin en que stos se encontraban frente a la burguesa. La inestable situacin de la clase trabajadora en Francia e Inglaterra, pues las diversas doctrinas econmicas rompieron con el antiguo sistema de las corporaciones, fue la causa de varias revoluciones, las cuales culminaron con la creacin de normas protectoras para los trabajadores frente al capital. No obstante que en sus lineamientos generales la situacin jurdica del trabajador en Mxico era semejante a la que ste guardaba en Francia, en nuestro pas no se prohibi la asociacin profesional. El Cdigo Penal estableca que era un delito realizar movimientos con el objeto de elevar los salarios, disposicin de la que se aprovecho el general Daz para aplacar las huelgas que se declararon bajo su gobierno, como sucedi, ms adelante, con Carranza y que motiv la creacin de una de las fracciones del artculo 123 de la Constitucin vigente, que se ved el derecho de huelga. La legislacin mexicana consider el contrato de trabajo como un alquiler de servicios. El Cdigo Civil Mexicano estableci que el contrato de trabajo no era un contrato de arrendamiento, pues el contrato de arrendamiento, segn el artculo 2398, es que hay arrendamiento cuando las dos partes contratantes se obligan recprocamente, una, a conceder el uso o goce temporal de una cosa, y la otra, a pagar por ese uso o goce un precio cierto, por lo tanto, slo se refiere a las cosas que son susceptibles de apropiacin. Debido a lo anterior, la legislacin mexicana elimino al contrato de trabajo de todo arrendamiento, siendo que el trabajo del hombre no puede ser susceptible de apropiacin. No obstante que tanto el trabajador como el patrn se encontraban en condiciones de igualdad ante la ley, no por ello se mejor la situacin del obrero, quin se hallaba a servicio del empresario. Por otra parte, en 1899, se haba dictado una ley sobre riesgos que adoptada por diversos pases, se estableci en el Estado de Mxico por Vicente Villada, gobernador del estado de Mxico. Despus de declarada su Ley, Bernardo Reyes, gobernador del estado de Nuevo Len, la aplic a su estado. Fue, desde mi punto de vista, la ley ms completa y perfecta del mundo y se refleja cuando se adopta en casi todos los Estados de la Repblica y estando vigente hasta 1932, fecha en que fue derogada por la Ley Federal del Trabajo, que la presente Ley es de observancia general en toda la Repblica y

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rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado A de la Constitucin. Cabe mencionar que durante el rgimen porfirsta nada se hace a las Normas del Derecho Civil y se mantienen aplicables al trabajo, fuera de estos dos intentos de Villada y Reyes. Ms adelante se promulga la primera ley del trabajo en el ao 1914, establecindose en ella la jornada mxima de diez horas y salario mnimo de un peso, y contiene un captulo sobre previsin social, en el que obliga a los patrones a indemnizar a sus obreros por los accidentes de trabajo. Esta ley estuvo en vigor hasta 1917, pero en 1915 Veracruz fue el primer Estado en donde comenzaron a realizarse las conquistas obreras, que se siguieron a Yucatn, en donde se establece el derecho ms completo sobre el trabajo, anterior a la Constitucin de 1917. Hubo un proyecto que menciona una reforma a la legislacin civil. Se sostena en este proyecto que si bien el Derecho Internacional no permita que se empleara a los menores de edad en algunos trabajos, en Mxico dicho empleo era menos perjudicial que dejarlos que se dedicaran a la vagancia. Este proyecto es importante porque es el antecedente del artculo 123 constitucional. Poco a poco se fue formando en Yucatn la legislacin sobre el trabajo, que era en aquel momento la ms perfecta en cuanto al alcance de su mandato, y se pens que deba existir un mnimo de garantas sociales para los trabajadores, adems de que dicha legislacin contiene reglas sobre accidentes de trabajo, sobre el trabajo de los menores, sobre la proteccin de nios y mujeres, etc. Esta idea reapareci en 1915, consignndose ms tarde en la Constitucin de 1917, en el artculo 123. Despus de la legislacin de Yucatn, tenemos las leyes de Coahuila. En 1916, se dicta una ley que sigue, en muchos aspectos, la ley de Bernardo Reyes. Con esta legislacin termina la evolucin del derecho de trabajo en Mxico, antes de la Constitucin de 1917. Aunque Venustiano Carranza, tuvo el propsito de que se implantaran garantas sociales en materia de trabajo, el Proyecto de Reformas a la Constitucin de 57 que envi al Congreso de Quertaro el 1 de diciembre de 1916 no contenan preceptos que las estableciera. En la Asamblea Constituyente de 1916-17 se discuti el proyecto del artculo 5 constitucional que consignaba diversas garantas de seguridad jurdica para el trabajo y su retribucin. Sin embargo, la concepcin de dicho artculo no tenda a establecer verdaderas garantas sociales en materia laboral. De la discusin que se suscit en torno a l surgieron tendencias para implantar en la Ley Fundamental del pas un rgimen de garantas sociales en la citada materia y que debera ser incluido dentro del captulo denominado Garantas Individuales, porque su objeto de normacin no deba regularse como las relaciones estrictas entre gobernantes y gobernados, sino como relaciones individuales y colectivas entre la clase patronal y la

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trabajadora y sus respectivos miembros Finalmente triunf la idea de desprender del captulo Garantas Individuales las normas referentes a las garantas sociales, integrando al artculo 123 de la Ley Fundamental de 1917. El proyecto del artculo 123 constitucional se inspir en el pensamiento del colaborador jurdico de Venustiano Carranza, Jos Natividad Macas. En nuestro pas las garantas sociales en materia de trabajo se implantaron en la Constitucin de 17 por impulso legislativo, que finalmente se integr en un captulo autnomo de nuestra actual Ley Suprema y que agreg un enfoque social. CONCEPTO DE GARANTIA SOCIAL De la misma forma que la garanta individual, la garanta social tambin se revela como una relacin jurdica, mas los elementos distintivos de ambas difieren. Al establecerse las garantas sociales se form una relacin de derecho entre los grupos sociales favorecidos o protegidos y aquellos frente a los que se implant tutela En vista de esto, los sujetos del vnculo jurdico en que se traducen las garantas sociales, son, por un lado, las clases sociales carentes del poder econmico o de los medios de produccin y en general los grupos colocados en mala situacin, y por otro, las castas poseedoras de la riqueza o situadas en buena posicin econmica. La manifestacin jurdica de las garantas sociales, puede existir, solamente entre los sujetos cuya posicin se caracteriza por modalidades especiales, mientras que el vnculo jurdico de las garantas individuales puede establecerse entre cualquier persona fsica o moral, independientemente de su condicin jurdica, social, etc. y las autoridades estatales y del Estado. *SUJETOS.- Los sujetos de la relacin jurdica en que se traduce la garanta social estn constituidos por las clases sociales carentes de los medios de produccin, o sea, por la clase trabajadora, es decir, por aquella que en el proceso productivo tiene injerencia a travs de la energa personal o trabajo; y desde el aspecto pasivo, por aquel grupo social detentador de los medios de produccin o capitalista, o sea, por aquel que en la produccin interviene, no con su colaborador personal, sino mediante la utilizacin de bienes de que es poseedor o propietario Los sujetos de la relacin que implica la garanta social bajo su aspecto general, son los dos grupos sociales y econmicos que ya mencion, y tambin existe entre los individuos particulares, que pertenecen a ambas clases. *OBJETO.- La garanta social implica la existencia de derechos y obligaciones para sus sujetos. Dada la naturaleza de la garanta social los derechos que de la

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relacin jurdica respectiva se derivan se originan a favor de los sujetos. As, el artculo 123 constitucional, es el artculo que contiene las ms relevantes garantas sociales, se deducir que los derechos que de stas se derivan se constituyen a favor de los trabajadores y que las obligaciones establecen a cargo de los capitalistas. *PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LAS GARANTIAS SOCIALES.- Estando consagradas las garantas sociales por la Ley Fundamental, esto es, formando parte del articulado de sta, participan tambin los principios constitucionales de supremaca y rigidez. *SITUACION Y FUNCION DEL ESTADO EN RELACION CON LAS GARANTIAS SOCIALES.- Las garantas sociales implican una relacin jurdica entre dos clases sociales distintas o entre dos o ms sujetos individuales particularmente. Dichas garantas crean derechos y obligaciones para los sujetos de la relacin en que se manifiestan, cuya consagracin normativa constituye la regulacin legislativa de las actividades recprocas de aquellos Pues bien, las garanta sociales, como lo he mencionado anteriormente, es una relacin jurdica entre dos sujetos que estn colocados en una situacin de gobernados, que intervienen como reguladores, ejerciendo un poder limitado por el orden jurdico estatal, esto es que ante las garantas sociales y frente a los derechos y obligaciones que de ellas se derivan, el Estado, por conducto de las autoridades, vela por el cumplimiento de todas las modalidades jurdicas y econmicas de la relacin de derecho en que se ostentan las prerrogativas sociales. Para hacer cumplir las garantas sociales entre las partes o sujetos de las mismas el Estado adopta una posicin que origina una serie de facultades de fiscalizacin. Este conjunto de facultades impeditivas o preventivas, sancionadoras y fiscalizadoras es lo que constituye la situacin general que el Estado guarda frente a las garantas sociales, lo que se puede llamar intervencionismo estatal, en el que se adopta un papel de vigilantes del desarrollo de la vida social sin intervenir positivamente en ella. 2.3 GARANTIAS SOCIALES Estos derechos estn dirigidos sobre todo a proteger a quienes hasta 1917, carecan de normas en su beneficio, o sea, los campesinos y los trabajadores. Por eso la Constitucin de 1917 es una Constitucin revolucionaria. No slo cambi el gobierno, cambi tambin la sociedad. Por primera vez en la historia de los pueblos y sus constituciones, se incorpora a una Ley Suprema el Derecho Social, cuyas consecuencias fueron: el reparto de tierras ociosas (latifundios), que eran propiedad de unos pocos, en beneficio de los muchos que en verdad la trabajaban (Art. 27); la exigencia de condiciones

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mnimas para un trabajo digno y til de los obreros y empleados, su proteccin mediante un seguro social (Art. 123), y el establecimiento de una educacin democrtica, nacionalista, sin religiones, para todos. Se estableci la educacin primaria obligatoria e impartida gratuitamente por el Estado (Art. 3). Dentro del tema estn los artculos 25 y 26 -de especial contenido econmico- y que se refieren a la rectora del desarrollo nacional y a la planeacin democrtica. Lo mismo puede decirse sobre el artculo 28, que menciona a los monopolios, que busca defender a las mayoras consumidoras de minoras productoras que pueden perjudicarlos econmicamente. CONCLUSIONES A travs de este trabajo, trate de explicar varios puntos, pero el ms importante era el de ver la influencia que tuvo la Constitucin de 1917, en esta poca, desde el punto de vista social, es decir, ver que tan necesario fue establecer garantas sociales en la constitucin. En lo que yo puedo concluir es que en 1917 la gente apenas se estaba recuperando de la Revolucin Mexicana, y el pas estaba en una situacin crtica, pues la gente estaba confundida, adems de que haba una falta de informacin y comunicacin por parte de los medios, lo cual lo nico que queran era arrojar al poder a las autoridades que actualmente gobernaban. La Revolucin no se dio gracias a un grupo pequeo de mexicanos inconformes. Si no es el esfuerzo de muchas generaciones, de un pueblo entero ansioso de construir su destino, pues ya estaban cansados del sistema de gobierno. Haba un hueco en Mxico, por lo tanto era necesario que se establecieran las garantas individuales, y sobre todo sociales, para que as la gente tuviera un sentimiento ms nacionalista. Cabe sealar, que la Revolucin no solo fue de la clase baja, pues en 1915, Palavicini y muchos de los intelectuales de la clase media de Mxico, econmicamente oprimidos, crean que la prxima revolucin social de Mxico se iniciara con los intelectuales de la clase media y con el proletariado intelectual Desde mi punto de vista, si Carranza no hubiera firmado la Constitucin, hubiera posibilidad de que se desataran de nuevo las verdaderas fuerzas que haban producido originalmente la Revolucin. Finalmente la Constitucin de 1917 represento la nica transparente, unnime reconocida y duradera victoria de la Revolucin mexicana: La ideologa. Por primera vez los constituyentes, que estaban al favor del cambio socioeconmico

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ganaron una gran batalla: los artculos 27 y 123, reforma agraria y cdigo de derecho obrero, respectivamente. En 1917 surgieron los primeros resultados claros de la Revolucin, estos cambios fueron: un campesinado vencido, un movimiento laboral invlido y dependiente, una burguesa sangrante pero victoriosa y para un pueblo mexicano dividido, un triunfo de papel: la Constitucin de 1917 Esta de sobra decir que fue bsica la Constitucin, y sobre todo que ayudo a la gente a tener nuevas esperanzas, sabemos que por el Mxico corrupto en que vivimos, no se ha podido cumplir, pero nunca es tarde y tiene que empezar por nosotros, la nueva generacin, pero creo que seguimos viviendo en una Revolucin, es decir, en un constante cambio, es por eso que es necesario que se reformen los artculos constantemente, y de esa forma ir cubriendo las necesidades que van surgiendo con ese cambio por el que estamos pasando. 23 COCKCROFT James Precursores intelectuales de la revolucin mexicana, Ed. siglo XXI, Mxico 1994, p.45 NOTAS Nota 1. Cabe sealar que menciono estos artculos en su texto original, basndome en la obra de Flix Palavicini, antes de ser reformados.

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ANEXOS Anexo 1
TITULO I Capitulo I Arts. 1 al 29 Captulo II Arts. 30 al 32 Captulo III Art. 33 Captulo IV Arts. 34 al 38 TITULO II Captulo I Arts. 39 al 41 Captulo II Arts. 42 al 48 De las garantas Individuales De los mexicanos De los extranjeros De los Ciudadanos Mexicanos De la soberana Nacional y de la forma de De las Partes Integrantes de la Federacin y del Territorio Nacional De la divisin de poderes Del Poder Legislativo Del Poder Ejecutivo Del Poder Judicial Seccin Y Arts. 51 al 70 Seccin II Arts. 71 al 72 Seccin III Arts. 73 al 77 Seccin IV Arts. 78 al 79 Arts. 108 al 114 De la eleccin e Instalacin del Congreso De la Iniciativa y Formacin de las Leyes De las facultades del Congreso De la Comisin Permanente

TITULO III

Captulo I Art. 49 Captulo II Arts. 50 al 79 Captulo III Arts. 80 al 93 Captulo IV Arts. 94 al 107

TITULO IV TITULO V TITULO VI TITULO VII TITULO VIII TITULO IX

De las Servidores responsabilidades pblicos de los De los Estados de Arts. 115 al 122 la Federacin Del Trabajo y de la Art. 123 Previsin Social Prevenciones Generales Arts. 124 al 134

De las Reformas Arts. 135 de la Constitucin De la inviolabilidad Art. 136 de la Constitucin 19 Artculos Transitorios

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BIBLIOGRAFIA
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Divisin Poltico - Administrativa


Artculo principal: Evolucin territorial de Mxico.

Despus de la promulgacin de la Constitucin, la nacin quedo compuesta por 28 estados, 2 territorios federales y la Ciudad de Mxico. El Territorio de Tepic fue admitido como estado libre de la federacin.
Mapa de Mxico en 1917 Estados de la federacin Los estados existentes desde la Constitucin de 1857 eran:
Orde n 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Mxico Orde n 8 Nombre Yucatn Jalisco Orde n 15 16 Nombre Nuevo Len Orde n 22 Nombre Tlaxcala Colima Aguascaliente s Campeche Hidalgo Morelos

Guanajuat 9 o Oaxaca Puebla 10 11

Coahuila 23 Durango 24 Chihuahu 25 a Chiapas Sinaloa Guerrero 26 27

Zacatecas 17 Quertaro 18 Sonora Tabasco 19 20

Michoacn 12 San Luis Potos Veracruz 13 14

Tamaulipa 21 s

Se admite al Territorio de Tepic como el estado de:


Orden 28 Nombre Nayarit Ingreso a la Federacin 26-01-1917 Instalacin del Congreso 01-01-191817

Cambios territoriales posteriores


El pas tuvo cambios territoriales permanentes al paso de los aos que lo llevaron a su configuracin actual. El 30 de diciembre de 1930, el Territorio de Baja California fue dividido en dos territorios federales denominados: Territorio Norte de la Baja California y el Territorio Sur de la Baja California. El 28 de enero de 1931, Mxico perdi la soberana de la Isla Clipperton, que fue adjudicada por Francia. Finalmente, los territorios federales alcanzaron los requisitos para ser admitidos como estados de la federacin en el siguiente orden:
Mapa de Mxico en la actualidad Estados de la federacin

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Se admite al Territorio Norte de la Baja California como el estado de:
Orden 29 Nombre Baja California Ingreso a la Federacin 16-01-1952
18

Instalacin del Congreso 12-11-1953


19

El Territorio Sur de la Baja California y el Territorio de Quintana Roo son admitidos como los estados de
Orden 30 31 Nombre Quintana Roo Baja California Sur Fecha de ingreso 08-10-197420 08-10-197420 Fecha de instalacin del congreso 25-11-197421 25-03-197522

Actualmente el pas est conformado por 31 estados libres y soberanos y el Distrito Federal. Desde hace algunos aos existe la propuesta de creacin del Estado de La Laguna y elevar el Distrito Federal (Ciudad de Mxico) a categora de Estado, sin embargo, ambas propuestas siguen en discusin. 23 24 25 Referencias
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. CONEVIT. Cmo est organizado el Estado mexicano. Consultado el 6 de septiembre de 2011. FUSDA. Las Garantas Sociales. Consultado el 6 de septiembre de 2011. Poder Judicial del Estado de Tabasco. Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Consultado el 6 de septiembre de 2011. La constitucin ha muerto. Consultado el 8 de septiembre de 2011. Flores Magn, Ricardo.. Consultado el 8 de septiembre de 2011. Garcadiego Dantan, pp. 117-119 Bolvar Meza, p. 4 y 5 Memoria Poltica de Mxico. Decreto que convoca a un Congreso Constituyente.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Peridico "El Pueblo". Lista de Diputados al Congreso Constituyente 1916-1917.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Memoria Poltica de Mxico. Sesin Solemne de Clausura del Congreso Constituyente efectuada en el Teatro Iturbide la tarde del mircoles 31 de enero de 1917.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Memoria Poltica de Mxico. Venustiano Carranza promulga la nueva Constitucin Poltica de Mxico. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Cmara de Diputados de Mxico. Diario Oficial. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Biblioteca Jurdica Virtual. Constitucin.... Consultado el 11 de septiembre de 2011. Exclsior. El viga del Senado. Consultado el 11 de septiembre de 2011. El mundo.com. Las reformas constitucionales en Amrica. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Reformas constitucionales y reeleccin en Amrica Latina. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit. Integrantes de la Primera Legislatura. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Gobierno del Estado de Baja California. Transformacin Poltica de Territorio Norte de la Baja California a Estado 29. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Facultad de Ciencias Sociales y Polticas de Mexicali. El proceso de fiscalizacin en el congreso de Baja California. Consultado el 11 de septiembre de 2011. a b Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo. Instalacin de la Legislatura Constituyente.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Poder Secretaria de Educacin Pblica del D.F.. Baja California Sur y Constitucin de la Repblica.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. Constitucin Baja California Sur, Artculo 12 transitorio.. Consultado el 11 de septiembre de 2011. La Laguna vuelve a soar con ser Estado.. Consultado el 12 de septiembre de 2011. Se unen para crear Estado de la Laguna.. Consultado el 12 de septiembre de 2011. PRI propondr en Senado que DF sea estado 32.. Consultado el 11 de septiembre de 2011.

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