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INSTITUTO NACIONAL DE AGUILARES

TEMA:

MARCO TERICO E HIPTESIS: DEL DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES ENTRE LAS PERSONAS DE 18 A 25 AOS DE EDA NELSON MAURICIO CRUZ PALMA DIEGO ANDREZ HERNANDEZ HUGO ALBERTO PASTRAN MARLON ALEXANDER MALDONADO N 08 14 15 20

ALUMNOS:

MAESTRO:

JOS ALFONSO BOLVAR

ASIGNATURA:

TRABAJO DE GRADUACIN

BACHILLERATO:

3 CONTADOR B

AGUILARES, LUNES 12 DE AGOSTO DE 2010

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INTRODUCCIN:

El presente reporte es el resultado de nuestra investigacin del desempleo en el municipio de Aguilares en la asignatura de trabajo de graduacin, elaborado por los miembros del grupo de trabajo que se reunieron con el fin de estructurar El marco terico. Este marco terico se realizo despus de la recopilacin de datos por cada uno de los integrantes con sus respectivos anlisis por lo consiguiente pasamos a estructurar correctamente el marco terico. A continuacin se darn a conocer los puntos desarrollados que contiene el marco terico.

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INDICE: Pg. 1 Determinacin del problema...05 1.1 Inicios del conflicto Armado....05 2 Razones motivos y causas del porque seda el desempleo....08 2.1 La falta de preparacin acadmica en el municipio..08 2.1.1 la desercin escolar....08 2.1.2 Efectos de la desercin escolar...08 2.1.3 La privatizacin: el fanatismo econmico.09 2.2 La emigracin...10 2.2.1 Razones de tipo poltica.10 2.2.2 Persecucin de personas en el pas...10 2.2.3 Guerras, tanto como internas como externas..10 2.2.4 Razones medio ambientales..10 2.2.5 Problemas referidos al nivel de vida...11 2.3 El avance de la tecnologa.12 3 Tendencia..13 3.1 La palabra crisis y desempleo: son los males de la Economa salvadorea...13 3.1.1 impacto de la crisis..13 3.1.2 incremento de la pobreza....13 3.1.3 reduccin de la pobreza...14 3.1.4 reduccin de ingresos fiscales...14 3.1.5 las mujeres son las ms vulnerables...14 3.2 el reflejo de la crisis econmica.15 3.2.1 el reflejo de la crisis en el empleo..15 3.2.2 los economistas y expertos.....16 4 naturalezas del desempleo.17 4.1 naturaleza econmica...17 4.1.1 impacto de la crisis econmica en el salvador...17 4.1.1.1 de origen externo..17 4.1.1.2 de origen interno. 18 4.1.2 los recortes de la empresa derivados de la Crisis econmica.19 4.1.3 evitando los tropiezos..19-20 4.2 Naturaleza poltica.21 4.2.1 Emigracin...21 4.2.2 El Desempleo...21 4.2.3 Robos a la nacin...22 4.2.4 La corrupcin pblica...22 4.2.4.1 Algunos casos de corrupcin pblica.23-24 4.2.4.2 Los montos involucrados..24 4.2.5 La corrupcin privada...24 4.2.6 Evasin del IVA25
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4.2.6.1 Evasin de la renta Empresarial.25 4.2.6.2 Otros impuestos a las ventas y Contrabando..26 4.2.6.3 La evasin total..26 4.2.7 Corrupcin y necesidades sociales.26 4.2.8 Dinero usado en campaas electorales..27 4.2.9 Empresas del estado regaladas....27 4.2.10 Otros efectos derivados de la implementacin de las Polticas del Neoliberalismo y el banco Mundial...27 4.2.11 El Salvador: ARENA el colmo De la desfachatez.28-30 5 Formulacin de problema..31 6 Hiptesis.32

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MARCO TEORICO El DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES Y COMO AFECTA A LAPOBLACION JUVENIL ENTE 18 A 25 AOS DE EDAD. 1- DETERMINACION DEL PROBLEMA. El municipio de Aguilares fue fundado en 1,932 a partir de esta fecha que tomaremos como base para desarrollar nuestro marco terico i poder dar a conocer en nuestro trabajo el origen de nuestro municipio.

Hablar del desempleo es hablar de una situacin muy compleja llaqu este siempre ha sido un problema social, que ha agobiado a un gran sector de la poblacin del municipio de Aguilares. Porque la mayora de las personas contaban con un empleo. Pero el problema era que los jefes explotaban todos sus empleados asindolos trabajar jornadas largas que se extendan ms de 12 horas y con un sueldo no justo, entre los empleos que existan se pueden mencionar que Hera ms comn y principal era la produccin de caa de azcar y como secundario eran la produccin de granos bsicos como maz, frijoles etc. que solo se cultivan como una forma de subsistir y mantener a la familia. Devolvindonos con la caa de azcar que era el principal generador de empleos ya que en la mayora de las tierras del municipio estaban cultivadas con caa de azcar, Y eso era muy provechoso para la poblacin ya que tenan un empleo temporal, Por esa razn el municipio era considerado caero por la gran cantidad de zonas con cultivos de caa. Este desarrollo econmico dura varias dcadas entre las cuales podemos destacar: la dcada de 1960, 1970 y una minoritariamente parte de la dcada de 1980, adems esta produccin era la que sostena la economa del municipio en su gran mayora.1

Alcalda municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

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1.2 INICIOS DEL CONFLICTO ARMADO EN EL SALVADOR. En la dcada de 80 fue cuando comenz el conflicto armado salvadoreo a raz de la injusticia social y la explotacin laboral. Fue este motivo el que los llevo a organizarse para defender sus derechos como trabajadores. Este conflicto afecto directa o indirectamente al a economa del municipio y esto trajo como consecuencia un gran nmero de desempleo Porque muchas fabricas generadoras de empleo fueron disminuyendo su produccin y por ende el nmero de empleos esto hasta el punto de llegar al a quiebra. Luego de haber finalizado el conflicto armado la economa del municipio fue recuperndose de manera lenta. Esto debido a las remesas que enviaban los compatriotas salvadoreos que haban emigrado durante el conflicto. A partir de estos aos se empieza a implementar el modelo neoliberalismo2 por el partido en el poder el cual en ese tiempo y esto consista en favorecer a la minora y desamparar a la mayora. El neoliberalismo vino a agudizar ms el desempleo en nuestro pas y por ende en nuestro municipio ya que muchas personas han perdido su empleo a causa de las implementaciones de la mala gestin de los gobiernos neoliberalitas. Hablando del problema en la actualidad podemos mencionar las estadsticas del desempleo subempleo y empleo.3

Neoliberalismo: poltica econmica y social que se fundamenta en el libre mercado y que considera contraproducente la intervencin estatal en asuntos productivos. 3 Alcalda municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

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Cuadro de estadsticas
Desempleo Sub-empleo Empleo Total 13,30% 66,70% 20% 100,00%

DESEMPLEO: Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso SUB EMPLEO: El subempleo existe cuando el trabajo que tiene una persona es inadecuada bajo las condiciones de un trabajo digno. EMPLEO: es cuando una persona goza de una retribucin en dinero por el servicio que presta a una determinada empresa u otra entidad Teniendo esta cifra podemos ver que tan grave es el problema en nuestro municipio La gente hoy en da se pregunta del porque no hay empleo, tambin como encontrar un trabajo etc. Pero analicemos un poco el problema desde la raz preguntndose Por qu no hay empleo? El problema es del gobierno o es cultural, El desempleo se basa generalmente en la desigualdad social que es lo que gana la gente rica. Respecto o lo que gana la gente pobre, O para que se entienda mejor, si se tiene una empresa, la diferencia de lo que gana el gerente general referente a los dems empleados este es un problema que aqueja a El Salvador y sus municipios. Entonces partiendo de esto el problema es muy cultural. Ya que por desigualdad muchos empresarios en vez de querer dar soluciones quieren recibir mayores ingresos por ejemplo. Ac en el municipio de Aguilares.4

Alcalda municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

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Se pueden observar en el caso de muchas empresas que tienen la capacidad de contratar ms plaza de trabajo pero por la mal llamada optimizacin de Recursos la convierte en optimizacin de personal. Porque quieren que el trabajo de 15 personas lo hagan 6 8 personas y sumndole a la calidad de los salarios este es otro dinero Entonces la raz principal del desempleo en el pas es la falta de educacin de los empresarios y la falta de educacin del mercado laboral, eso mismo ha causado la mala llamada situacin. Otro factor que influyo mucho a que all ms desempleo fueron las malas polticas de los gobiernos neoliberales. Porque estas se enfocaron a que el pas tuviera mucha industria maquilera, Abandonando de esta forma los sectores productivos del pas como era el Agro y esto afecto de manera directa al municipio de Aguilares. Porque historialmente el municipio era por ser caero causando mucho desempleo en el municipio. Y cuando las industrias maquileras no tuvieron el xito que se esperaban es decir algunas quebraron llevndose as mucho empleo y as fracaso el modelo neoliberal. Otro factor que influye mucho en este factor ms complejo es la recesin econmica, que atraviesa el pas de los Estados Unidos de Amrica. Ya que el salvador depende de este pas, es decir que si la recesin afecto a los estados unidos a El Salvador.5

Alcalda municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado

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2- RAZONES, MOTIVOS, Y CAUSAS DE PORQUE SEDA EL DESEMLEO: En el presente punto se dar a conocer las razones como motivos y causas de porque seda el desempleo y como afecta la poblacin juvenil. 2.1- LA FALTA DE PREPARACION ACADEMICA EN EL MUNICIPIO El motivo de este problema pueden ser muchos y todos complejos desde la falta de recursos econmicos hasta el poco inters por estudiar. Tambin en este punto influye mucho las polticas acadmicas implementadas en aos pasados que no apoyaron a los nios/as y jvenes a tener la facilidad de tener una buena educacin. 2.1.1 LA DESERCIN ESCOLAR Es un problema educativo, que afecta el desarrollo del Individuo que est dejando de asistir a la escuela y tambin De la sociedad en la que aqul, est conviviendo. Lo que normalmente entendemos que es el motivo por El cual se da la desercin escolar es bsicamente por dos Puntos:6 - Problemas econmicos: esto se debe a que muchos padres de familia no pueden sostener la economa de su hogar debido a que han perdido su empleo a causa de la crisis econmica lo cual genera una preocupacin a lo que pasa en el debido a la problemtica que les est afectando y esto le influye al nio/a que le importe mas como obtener ingresos econmicos que el estudio. - Asuntos de desintegracin familiar: esto se debe a que el padre de familia busca oportunidades en nuestro pas pero por la falta de fuentes de empleo debido a la crisis econmica, por esto el padre de familia abandono su pas para buscar mejores oportunidades en otro, y esto es uno de los principales factores por lo cual se da la desintegracin familiar.

Dr. Salvador Crdenas, desercin escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.

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2.1.2- EFECTOS DE LA DESERCIN ESCOLAR Una desercin escolar importante, afecta la fuerza de Trabajo; es decir, las personas con desercin escolar, tienen Menor fuerza de trabajo, son menos competentes y ms Difciles de calificar. 2.1.3 LA PRIVATIZACIN: EL FANATISMO ECONMICO DE LA MODERNIZACIN La segunda ola de privatizacin, para la cual se habla prometido enmendar los errores de la primera, en particular la falta de transparencia de la operacin, gestiona de nuevo su utilidad para el bien comn y sobre todo pone en entredicho el papel del Estado en el desarrollo sostenible. La privatizacin ms escandalosa por su falta de transparencia fue la de la banca. As como existe certeza moral que la ley fue violada abiertamente para Permitir que determinados grupos familiares se apoderasen de la banca, es Evidente que ninguna instancia pblica estuvo y est dispuesta a investigar Esta operacin, dando por hecho lo que con toda seguridad es un delito. Las Privatizaciones que siguieron se llevaron a cabo en medio de cuestionamientos sobre su legalidad, Nada de esto detuvo al gobierno de ARENA, dispuesto a profundizar el Proceso de privatizacin, convencido de su necesidad para modernizar el Estado. Sin embargo, la presin social lo forz a prometer enmendar los Errores de las primeras privatizaciones y a ofrecer garantas de que las siguientes seran transparentes. Confiado en esta promesa, se dispuso la segunda ola de privatizacin. Pero la promesa no fue cumplida y de nuevo la Privatizacin es cuestionada contorno al instrumento idneo para alcanzar el Desarrollo sostenible.7

Dr. Salvador Crdenas, desercin escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.

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ANALISIS: El desempleo es una condicin en la que la persona no tiene la posibilidad de desempearse en actividades laborales para poder solventar sus necesidades bsicas, este problema tiene factores internos y externos de naturaleza

econmica y educativa, tanto a nivel general como el municipio de Aguilares las oportunidades de empleo se ven muy limitadas debido al poco acceso a la educacin superior de sus habitantes, por ejemplo: una persona preparada acadmicamente tendr ms oportunidades que alguien con un nivel bajo de conocimientos , sin embargo esto se debe a la desercin escolar la cual consiste en el abandono total de los nios de su centro educativo, lo que genera menos oportunidades y desigualdad en el rea laboral, todo esto trae consigo la pobreza que se manifiesta a travs del desempleo que paradjicamente afecta a personas en general pero con mayor nfasis de entre 18 a 25 aos la cual es una edad productiva en la cual la actividad laboral es base fundamental para el desarrollo humano Adems para rematar los antecedentes histricos indican que la privatizacin: el fanatismo econmico de la modernizacin ayudo a que empezara la correccin en nuestro pas y eso afectara directa o indirectamente a la crisis recin pasada a continuacin se presenta. .2.2- LA EMIGRACION: Causa del desempleo es la emigracin, el potencial acceso a la informalidad y hasta la delincuencia. Las razones que tienen las personas para emigrar de sus pases son generalmente complejas y diversas. Las ms frecuentes son:8

Pierre George, Emigracin, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n

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2.2.1-) Razones de tipo poltico: sistema poltico poco democrtico, con leyes de asistencia social insuficientes o casi inexistentes, escasa transparencia en la administracin de los servicios pblicos con la consiguiente corrupcin, etc.

2.2.2-) Persecuciones internas en el pas por razones raciales, polticas o religiosas. Las razones polticas suelen ser bastante traumticas y que pueden terminar en el exilio, tanto si es forzado como voluntario.

2.2.3-) Guerras, tanto internas como internacionales, dando lugar a desplazamientos masivos y forzosos de millones de personas anualmente. Se destacan en este sentido los grandes desplazamientos ocurridos durante la segunda guerra mundial y en el perodo de la postguerra, que afectaron a muchos millones de personas.

2.2.4-) Razones medioambientales (catstrofes naturales, etc.).razones geogrficas el clima o las propiedades del suelo afectan a muchos en este caso a los que practican la agricultura

Pero la principal razn que seda la emigracin es por 2.2.5-) Problemas referidos al nivel de vida: los pases o lugares de fuerte emigracin suelen tener un nivel de vida bajo, una economa poco diversificada, tasas de desempleo y subempleo altas, desbalance entre las numerosas necesidades de importacin y la escasez de productos de exportacin, salarios bajos, situacin socioeconmica precaria y otras. Con la emigracin se busca superar estos problemas y alcanzar unas mejores expectativas de vida9

Pierre George, Emigracin, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n".

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ANALISIS: La emigracin es un problema que se magnificada en los ltimos aos , la cual consiste en el traslado voluntario o involuntario de personas de un lugar a otro, sin embargo esta situacin tiene su races en una cuestin sociopoltica y econmica la cual consiste en una distribucin desigual de los bienes de un pas lo cual obliga a sus habitantes buscar mayores oportunidades de desarrollo econmico para poder dar respuesta a las necesidades bsicas de la familia, esto tiene como base la pobreza que es la condicin en la que no es posible ganar el sustento necesario para costear las necesidades ms sentidas como alimentacin, vivienda, salud, vestuario etc. Todo esto se debe a la falta de empleo a nivel general, es importante mencionar que el municipio no escapa de este problema ya que a pesar de ser muy pequeo tiene un ndice de pobreza muy grande que se manifiesta por medio del desempleo, para solventar este problema es importante implementar medidas y disear estrategias para traer mayor desarrollo al municipio y as lograr erradicar el desempleo. 2.3 EL AVANCE DE LA TECNOLOGIA La tecnologa elimina ms puestos de trabajo que los que puede crear, afirma el profesor Basilia Leontief (premio Nobel de Economa en 1973) en un artculo publicado por la revista Informacin, El premio Nobel sostiene que si se pudiera individualizar una fuerza que haya contribuido ms que otra cualquiera al fantstico crecimiento econmico de los dos ltimos siglos, tendra que mencionarse prioritariamente el progreso tcnico sin embargo agrega, tambin hay que recordar que hace unos 160 aos la invencin del telar mecnico priv de su empleo a miles de obreros ingleses.10

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Alejandro Fush, el avance tecnolgico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/

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El autor del artculo recuerda que muchos economistas se apresuraron al sealar que el avance de la tecnologa no significaba que la demanda total de mano de obra debiera necesariamente disminuir. Esos economistas afirmaban que la construccin de maquinaria y sus industrias subsidiarias crearan un nmero igual o incluso mayor de puestos nuevos de trabajo.11 ANALISIS: A medida que la tecnologa avanza el mundo se va volviendo ms moderno y cada da con mayor dependencia de aparatos elctricos los cuales le facilitan la vida al hombre, esto es de gran beneficio y contribuye mucho al desarrollo econmico de una nacin ya que el trabajo se hace con mayor rapidez y a veces mejor, sin embargo esto trae consigo consecuencias negativas ya que desplaza al hombre de sus actividades y automticamente esto genera desempleo lo que implica mayor pobreza en las mayoras y el enriquecimiento de un pequeo pero poderoso sector econmico mejor conocido como oligarqua, es por eso que es importante mencionar que el desarrollo acelerado de la tecnologa tiene causa positivas y negativas 3 TENDENCIA: Como podemos ver el neo-liberalismo ha existido durante los ltimos 20 aos en nuestro pas con la tendencia del modelo neo-liberal o neo-liberalita consiste en un neologismo que hace referencia a una doctrina econmica y poltica que considera centro producente el intervencionismo estatal en la materia o en la economa, y define el libre mercado capitalista con mejor garante que es quien acta como fiador de otra, como equilibrio y el crecimiento econmico.12

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Alejandro Fush, el avance tecnolgico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/ Alcalda municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Pea

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Adems este gobierno neo-liberal solo favoreca a un pequeo grupo y dejaba desamparados a las grandes mayoras. Este modelo neo-liberal hiso que agudizara el desempleo el desempleo en nuestro pas as que el problema que es el desempleo es el producto de la implementacin de este gobierno neoliberalita. Por las malas decisiones que tomo este gobierno durante los aos que estuvieron en el poder ocasiono que en los aos 2008-2009 nuestro pas fuese golpeado directamente por la crisis econmica haciendo el desempleo mucho ms extenso.13 3.1- LAS PALABRAS CRISIS Y DESEMPLEO: SON LOS MALES DE LA ECONOMIA SALVADOREA. Las palabras ms escuchadas en el 2008 y 2009 son crisis y desempleo, ya que ambas representan el drama que vivieron muchas familias en estos dos aos. 3.1.1-) IMPACTO DE LA CRISIS: Aumento el desempleo. Uno de los primeros impactos de la crisis econmica es el despido de ms de 30,000 empleados/as, esto implica, para empezar, que unos 126,000 personas entre desempleados/as y familias tendrn carencias alimenticias, educativas y sanitarias. 3.1.2 INCREMENTO LA POBREZA: El aumento de precios de los combustibles y de los alimentos ha ocasionado, al menos, que 50,000 personas se hayan sumido en la pobreza y en consecuencia su subsistencia est amenazada.14

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Alcalda municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Pea


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3.1.3 REDUCION DE LAS REMESAS Comparando los envos realizados en el 2008 y 2009, las remesas disminuyeron el 8.4% equivalente a $ 23.1 millones de dlares. De continuar esta tenda los resultados podran ser desastrosos debido a que el salvador uno de cada cuatro hogares reciben remesas del extranjero, en total 404 mil hogares ( 23.5% del total de hogares equivalente a 1,696,800 personas ) reciben remesas , aparte de que el monto total de las remesas equivale al 18% PIB del pas , en trminos del gasto familiar esto significa casi imposibilidad para alimentarse, educarse y para cuidos sanitarios ya que las remesas se Destinan a gastos de: 67% en consumo, el 13% en educacin y el 10% en atencin mdica. 3.1.4 REDUCCION DE INGRESOS FISCALES Se estimo que al final del ao 2008 los ingresos fiscales se reduciran hasta en $ 400 millones de dlares, monto que es similar al presupuesto del ministerio de salud estimado en $ 394 millones de dlares para el ao 2009. 3.1.5 LAS MUJERES SON LAS MS BULNERABLES Porque son las ms afectadas debido a las siguientes razones: Su salarios son un 24% menor, $ 83 dlares menos que el de los hombres. La mayora de los empleos en actividades productivas son expuestas al desempleo y estos son desempeados por mujeres en ramas econmicas tales como: maquilas 49%, comercio de hoteles y restaurantes 59%, servicios domsticos 90%.15

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El 50.14% de los receptores de remesas son mujeres. El 35% de las mujeres (503,514) son jefes de hogar.16 ANALISIS: En 1929 surgi una crisis econmica mundial que se origino en la bolsa de valores de Wall street en los estados unidos , pero ahora la historia se vuelve a repetir, y principalmente entre los aos 2008 - 2009 el mundo entro en una recesin econmica cuyos principales sntomas se manifestaron en los altos precios de los combustibles y la inestabilidad laboral de muchos

latinoamericanos, e inmediatamente este contexto mundial se extiende a los pases del tercer mundo, como nuestro pas el salvador y especialmente haremos nfasis en el municipio de Aguilares al cual tiene una extensin territorial muy pequea y un reducido nmero de habitantes sin embargo tambin se ve afectado por la crisis econmica mundial la cual se manifiesta por la falta de oportunidades y la pobreza extrema de algunos de sus habitantes cuyo factor comn es la carencia de empleo. 3.2-) EL REFLEJO DE LA CRISIS ECONOMICA El alto costo de la canasta bsica los precios aumentan, suben sin control; Los frijoles y el maz, dieta bsica de los salvadoreos, estn ms caros; lo mismo que la harina, los tomates, los aguacates, la leche, el arroz, ya no hablemos de la gasolina, de la ropa y las tarifas de agua, luz elctrica y telefona. Y bueno cualquier cosa que usted quiera comprar, No solamente se trata de que no produzcamos nada en el agro, pues todo lo importamos; sino que el gobierno no hace nada por controlar la especulacin o sancionar a los comerciantes sin escrpulos que graciosamente aumentan los precios ms all de lo normal,17

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nicamente pensando en sus exorbitantes ganancias, sin reparar en el dao causado a las mayoras poblacionales, Por igual el motorista, el mdico, el estudiante, el obrero, el campesino y aun el alto ejecutivo se alarman y se preguntan qu est pasando? Por qu el gobierno no busca alternativas a tan grave problema? 3.2.1 REFLEJO DE LA CRISIS EN EL EMPLEO: El desempleo viene aumentando en El Salvador. En Enero del 2008 fueron 568,996 los que cotizaron a las SAP (ver lnea 7 del cuadro 10). Los mismos representaron el 35.7% de la poblacin afiliada. En Enero del 2009 fueron 566,189 los que cotizaron a las SAP; los mismos representaron el 30.9% de la poblacin afiliada. No obstante que la poblacin afiliada creci en 236,325 entre Enero 2008 y Enero 2009, los cotizantes disminuyeron en 2,807; situacin que refleja el desempleo. En Enero del 2009, los afiliados representaron el 97.6% de la PEA, pero lo cotizantes representaron el 29.7% de la PEA. El 70.3% de afiliados, pero no cotizantes, estaban desempleados o subempleados. 3.2.2 LOS ECONOMISTAS Y EXPERTOS Coinciden que la crisis del campo provocada por los sucesivos gobiernos areneros es, en el fondo, la causa principal de nuestros problemas; adems razonan que debido a la dolarizacin de nuestra economa, la recesin generada en Estados Unidos est provocando un serio quebranto en el manejo de las finanzas pblicas. Si en USA hay una inflacin, por ejemplo del 5%, y si la de El Salvador es mayor, entonces estamos en serios aprietos y podra sobrevenir una crisis econmica de proporciones gigantescas. 18

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Tambin la crisis que afecto directamente a la poblacin salvadorea en ese periodo se define en dos puntos: 1- El desempleo: por que debido a la crisis econmica en estados unidos nos afecta de manera directa causando una tasa alta de desempleo y esto evita que la economa se desarrolle y se amos un pas productivo. 2- La reduccin en el flujo de las remesas: esto no fura mucho el impacto pero debido a que nuestro pas tena como moneda el colon pero en el ao 2001 el partido que estaba en el gobierno introdujo el dlar y este sustituyo el colon, como consecuencia cuando estados unidos entro en recesin por ende nuestro pas fue afectado por que en este las remesas eran y son la mayor fuente de ingresos econmicos siendo estas las ms afectadas. 19 ANALISIS: Segn algunos expertos el problema econmico es producto de la mala administracin pblica ejecutada deliberadamente por algunos gobiernos de derecha los cuales han favorecido a pequeos sectores econmicos en detrimento de las mayoras ms pobres, con el afn de impulsar un modelo econmico capitalista han llevado a cabo medidas contrarias a los intereses del pueblo, esto ha sucedido en el municipio de Aguilares es por eso que vemos un alto ndice de desempleo y desigualdad de oportunidades, lo que implica una urgente necesidad de crear y disear polticas que tengan como fin favorecer a la poblacin ms vulnerable lo que implicara reduccin de la pobreza e impulsar mayor inversin empresarial en el campo econmico para palear los efectos del desempleo, este conjunto de medidas son fundamentales para mantener la armona econmica y social que conlleve a una sociedad ms justa

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4 NATURALEZA: La naturaleza del desempleo en el Municipio de Aguilares en las personas de 18 a 25 aos tiende a ser econmica y poltica: 4.1 NATURALEZA ECONOMICA: 4.1.1 Impactos de la crisis econmica en El Salvador: Los impactos que la economa salvadorea ha recibido se pueden dividir en dos tipos: de origen externo e interno 4.1.1.1 DE ORIGEN EXTERNO. a) Disminucin en el precio de materias primas y productos de exportacin. b) Con relacin a las remesas familiares: reduccin del ritmo de crecimiento relativo y probable reduccin del ritmo de crecimiento absoluto si la situacin recesiva en los Estados Unidos de Amrica se profundiza. c) Con relacin a las migraciones: crecimiento de la cantidad de deportaciones y el retorno voluntario de migrantes ante la falta de empleo en los Estados Unidos. d) Con relacin a las importaciones de productos salvadoreos: disminucin de volmenes importados por Estados Unidos. e) Con relacin a la moneda: devaluacin del dlar, que encarece las importaciones salvadoreas, por tener una economa dolarizada. f) Como impacto positivo se debe registrar la reduccin temporal de los precios de la gasolina y el diesel que en el marco de la crisis a la par que se debilita considerablemente la demanda, se tiende a una sustancial reduccin de precios de la gasolina y el diesel.20

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Carlos Evaristo, Impactos de la crisis econmica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-lacrisis-economica-en-el.html

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g) Como impacto positivo puede suponerse una reduccin de precios de productos importados de los Estados Unidos, debido al impacto deflacionario de la crisis en ese pas h) Como impacto positivo puede suponerse una posible expansin de las exportaciones salvadoreas hacia pases diferentes de los Estados Unidos porque la devaluacin del dlar que abarata los productos salvadoreos en el mercado internacional. i) Disminucin de la cantidad de migrantes hacia los Estados Unidos de Amrica. 4.1.1.2 DE ORIGEN INTERNO. b) Reduccin del consumo privado interno, como resultante de la reduccin de las remesas. c) Incremento de la tasa de desempleo, acentuada por la cantidad de deportados, retorno voluntario, disminucin del flujo migratorio Y

tasas de crecimiento econmico debilitadas y tasa de desempleo estructural aguda. d) Debilitamiento de las exportaciones, debido a la contraccin de la economa de los Estados Unidos, principal pas al que se dirigen las exportaciones salvadoreas. e) Elevacin de las tasas de inters bancario, como prevencin derivada de la crisis financiera en los Estados Unidos. Probable presencia del sndrome de la sub prime, y debilitamiento del mercado financiero hipotecario. f) Como impacto positivo la reduccin de los precios de gasolina y diesel posibilitar una expansin limitada pero sensible del consumo interno.21

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g) Como impacto positivo la situacin posiblemente genere tendencia hacia el cambio del modelo econmico neoliberal, con una mayor participacin del Estado en la economa, Existen posibilidades de iniciar un programa econmico con una sinergia centrpeta, concentrndose en la expansin de la demanda y produccin interna especialmente de productos de consumo bsico de la poblacin, creando posibilidades de desarrollo endgeno de la poltica agrcola, segregada en dcadas anteriores en el contexto del modelo neoliberal. 4.1.2 LOS RECORTES EN LA EMPRESA DEBIDO A LA CRISIS ECONMICA En el clima econmico anteriormente y actualmente donde las compaas necesitan ms economizar, en su fervor por reducir gastos, incrementar las ganancias, mejorar el flujo de efectivo o mejorar el regreso de inversin a accionistas, muchos ejecutivos se ven tentados a ver el recorte como una solucin rpida, Sin embargo, para que un recorte sea exitoso, es

importante pensar a fondo cada uno de los pasos del proceso, a fin de que los resultados esperados no se conviertan en arrepentimientos. El recorte es, despus de todo, un tiempo de transicin sin paralelos para el cual muchas compaas no se preparan de manera adecuada, particularmente cuando se trata de revitalizar a los empleados.
4.1.3 EVITANDO LOS TROPIEZOS Cmo puede evitar la gerencia los problemas que han plagado muchas organizaciones que recortaron sin lograr los resultados que esperaban? En este momento, la alta gerencia tiene que aclarar los objetivos del negocio; y definir las metas estratgicas de la empresa.22

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Carlos Evaristo, Impactos de la crisis econmica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-lacrisis-economica-en-el.html

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Algunas preguntas fundamentales deben de ser hechas, tales como:Hacia dnde va la compaa?, Qu quiere lograr?, Qu hay en el camino?, Qu necesita hacerse para librar los obstculos?, Las respuestas a estas preguntas determinarn si es necesario el recorte de personal, en donde ya que grado. Ms aun, nos darn las bases para revitalizar a los empleados y reanimar a la empresa, Ya que estas no son preguntas fciles de contestar, y a causa de las constantes presiones diarias del negocio, muchos ejecutivos se ven dando el decreto, "Recortaremos un 10 por ciento. Todos soportarn el golpe de manera equitativa", An cuando un anuncio as puede parecer justo, predice un proceso del cual recuperarse ser difcil. Todo el proceso debe de ser pensado a fondo y luego llevado a cabo solamente por razones slidas y claramente definidas, Esto no significa que la planeacin por s sola va a hacer la transicin ms Eficiente. Pero sin ella, la alta gerencia no estar en posicin de llevar a la organizacin, con claridad y conviccin, en la nueva direccin.23 ANALISIS: De acuerdo a nuestro criterio la crisis es de naturaleza econmico-poltico la cual tiene su origen en el campo internacional pero tambin es producto de las malas administraciones en el rea poltica, es decir que tiene un factor multicausal de carcter interno y externo de lo cual ha derivado una serie de complicaciones en los pases ms pobres y dependiente de las potencias econmicas mundiales como lo es el salvador, dichos factores han generado mayor tasa de desempleo y una creciente ola de pobreza de lo que tambin forma parte de nuestro pequeo municipio Aguilares esto se debe al sofocante modelo neoliberal que se ha extendido en todo el globo y que es el centro de lo econmico y lo poltico que llega principalmente a los pases latinoamericanos en donde la crisis sea multiplicado a raz de las polticas excluyentes
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Estr@tegia Magazine, Recortes en la empresa, www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/estrategia/recortes-en-laempresa.htm

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implementadas por gobiernos de derecha y a esto le sumamos una serie de conflictos sociales que estn generando problemas de carcter cultural que afecta la identidad de las naciones ms pobres, es importante mencionar que a nivel mundial hay una distribucin desigual de las riquezas , un ejemplo de ello sera que el 80% de las riquezas del mundo est en manos del 20% de la poblacin que constituye el sector econmicamente predominante mientras que el 80% de la poblacin pobre solo tiene acceso al 20% de las riquezas mundiales, esta desigualdad se manifiesta por medio de las empresas que oprimen al trabajador con salarios insuficientes para cubrir sus necesidades bsicas, a raz de esto tambin seda el fenmeno del desempleo ya que las empresas al ver disminuidas sus excedentes toma la decisin de suspender personal. 4.2 NATURALEZA POLTICA Los hechos en 20 aos de implementacin neoliberalita se presentan a continuacin 4.2.1 EMIGRACION La emigracin ha sido una de las consecuencias ms fuertes de las polticas capitalistas de los pasados dos decenios, agravndose aun en los aos 2008/2009 a causa del desempleo y la recesin econmica. Las estadsticas actuales apuntan a que la migracin es un proceso que en su mayora es llevado a cabo por hombres, aunque ltimamente las mujeres estn llegando a equipararse con el sexo masculino.24

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Lo que evidencia que el fenmeno migratorio est tomando un rostro femenino, Hay un 55% de emigrantes hombres y un 45% que son mujeres, eso significa que ligeramente hay una proporcin mayor de hombres que mujeres emigrantes. Pero esas cifras estn cambiando, asegur Juan Garca, investigador. Adems La emigracin masiva es solo consecuencia de la mala gestin econmica que ha expulsado a ya millones de salvadoreos en bsqueda de lo que no encuentran ac: empleo y oportunidades. 4.2.2 DESEMPLEO El desempleo es uno de los males de la economa salvadorea debido al rgimen y las polticas econmicas de la derecha porque implementaron el neoliberalismo que este favoreca a la minora y desamparaba a las grandes mayoras, Adems este modelo neoliberal llevo a que se agudizara mas el desempleo en nuestro pas, Adems en los 20 aos que ha reinado el neoliberalismo se ha desbarato toda la maquinaria productiva, a nivel agrcola ejemplo y arena crey que montar fabricas y maquilas era la solucin y que con esto se iba a resolver el problema del desempleo, pero con el tiempo se desmonto el agro, no se le apoyo a los ganaderos, a los agricultores y se le aposto a ser un pas maquilero y las maquilas quebraron. Como resultado estamos dolarizados y la mayor fuente de ingresos econmicos son las remesas. Con la recesin que afectando a estados unidos empezaron a disminuir las remesas y la economa de nuestro pas comenz a decaer porque dependemos de ellos puesto que estamos en una economa dolarizada lo cual significa que el desempleo es un problema social muy difcil de resolver. 25

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4.2.3 ROBOS A LA NACION CUADRO REPRESENTATIVO


Banco Agrcola Banco Cuscatln Banco Salvadoreo Banco de Comercio Bancolombia Citybank HSBC Scotiabank Dic. 2006 Dic. 2006 Julio. 2007 Mayo. 2005 $ 900 millones $ 1500 millones $1900,7 millones $ 6,4 millones

Como conclusin del Plan de Ajuste Estructural, remesas, ahorros, inversiones y crditos han pasado a grandes corporaciones internacionales difcilmente controlables por el Estado. Solo estos bancos implicaron una fuga de: $4, 307, 100,000. Ningn banco pago tampoco impuestos por estas transacciones. 4.2.4 -) La corrupcin pblica Durante los 20 aos de gobiernos de derecha se ha dado mltiples casos de corrupcin en distintas dependencias del Estado, la mayora de los cuales permanecen en la impunidad. Funcionarios pblicos con altos cargos y grandes empresarios privados han defraudado la economa pblica por montos millonarios. En algunos casos se ha podido conocer los recursos involucrados en los actos ilcitos, pero otros casos no son pblicos. Actualmente hay funcionarios investigados por presuntos actos de corrupcin, pero no se conocen los recursos involucrados en la posible defraudacin. Uno de esos casos es el del presidente de Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA), A quien el Tribunal de tica Gubernamental investiga por la adjudicacin de terrenos en reas Protegidas a un to suyo y a militantes del partido de gobierno, Tambin hay demandas contra el actual Ministro de Salud y otros altos funcionarios.26

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4.2.4.1

-) Algunos casos de corrupcin pblica

Es muy difcil detallar con precisin todos los ilcitos cometidos, que son muchos. A continuacin presentamos algunos de los hechos ms relevantes de corrupcin pblica. Saneamiento de la banca 705 millones de dlares. Faltante de la Comisin Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL) 9 millones de dlares Malversacin en los ingenios de azcar 15 millones de dlares Fraude en el Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS) Romeo Majano, director del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS), 2.4 millones de dlares. Malversacin en el Fondo de Inversin Social (FIS) 10 millones de dlares Fraude en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) alrededor de 16 millones de dlares Malversacin en la Federacin Nacional de Futbol (FEDEFUT) unos 4 millones de dlares Estafa de una institucin financiera 11.5 millones de dlares ) de la empresa Crediclub, 138 millones de dlares del BCR Fraude a la economa pblica por parte de dos instituciones financieras FINSEPRO e INSEPRO, 80.5 millones de dlares Malversacin de recursos de una Financiera Banco de Crdito Inmobiliario (CREDISA), BCR le inyecto 142.5 millones de dlares.27

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Licitaciones amaadas en el Ministerio de Obras Pblicas (MOP) aument los costos de construccin en un 70.8%, 38 millones de dlares Malversacin de recursos en el Ministerio de Hacienda Secretara Tcnica de Financiamiento (SETEFE), adscrita al Ministerio de Hacienda, desvi 1.1 millones de dlares, segn revelaron miembros de APROAS, con la peticin expresa a los ex patrulleros de apoyar al candidato presidencial del partido ARENA en la elecciones de 1999, seor Francisco Flores. Fraude a la economa pblica por parte de ONG y de institucin pblica PROCADES, desvi 4.6 millones de dlares, El desvo de fondos se hizo con la complicidad de FONAVIPO Trfico de influencias y conflictos de intereses en el Ministerio de Economa El Ministerio de Economa permiti la importacin, libre de aranceles, de desperdicios de pilas y otros insumos para la fabricacin de bateras. 40.2 millones de dlares Robo de abono donado por el gobierno de Japn 11,000 quintales de fertilizantes, 23% de la donacin haba sido trasladada a UNIFERSA Irregularidades en contrato de la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL) con la empresa Nejapa Power Nejapa Power, colocaban al Estado en una situacin desventajosa, pues para CEL implicaba un costo adicional de 24.7 millones de dlares anuales por un perodo de 15 aos. Fraude a la economa pblica en la Asociacin nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) Carlos Perla, 100 millones de dlares Fraude a la economa pblica y lavado de dinero por parte de empresa financiera28

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Inversionistas de Operaciones Burstiles de Centroamrica (OBC), con un monto de 6.3 millones de dlares. Adjudicacin ilegal de medicamentos por parte del Director del ISSS Director del ISSS, Mariano Pinto, Negligencia Administrativa, al adjudicar de manera irregular una licitacin de medicamentos por $1.4 millones. Irregularidades en el Centro Nacional de Registro (CNR) Flix Garrid Safie, 1 milln de dlares de un prstamo de 50 millones del proyecto "Chambita Medidor Fase I", Irregularidades en el Ministerio de Obras Pblicas (MOP) Irregularidades en las cuentas del MOP por 40.3 millones de dlares. 4.2.4.2-) Los montos involucrados Los recursos involucrados en los diferentes actos de corrupcin sealados suman 1,206 millones de dlares. Hay otras defraudaciones a la economa pblica por montos que el gobierno no ha querido divulgar. 4.2.5-) La corrupcin privada Si bien la corrupcin pblica es grande, la privada es mayor y se expresa en la cuantiosa evasin de impuestos que hacen los grandes empresarios del pas, sobre todo de los impuestos Sobre el Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta Neta Imponible (ISR), o sea, sobre la ganancia de los empresarios medianos y grandes, pues la micro y pequea empresa no es agente de retencin fiscal, es decir, ni cobra IVA ni se lo traslada a los precios, Como la mayora de esos negocios operan en la informalidad pueden evadir algo del ISR, pero dado que son mayormente negocios de sobrevivencia (91% en el caso de las microempresas), es muy poco lo que obtienen y evaden de su renta anual.29

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4.2.6-) Evasin del IVA El ex embajador de Estados Unidos en El Salvador, seor Douglas Barcaly, dijo, en octubre del 2006, que el gobierno salvadoreo solo recaudaba el 61.1% del dinero del IVA, que en ese ao sum 1,308 millones de dlares. El seor Barcaly, defensor del gobierno y de los grandes empresarios salvadoreos, obtuvo la informacin a travs de un estudio realizado por la embajada de Estados Unidos, Si el seor Barcaly tiene razn, al gobierno le falt recaudar en el ao 2006 el 38.9% del IVA, que sumara 833 millones. Dicho de otra manera, en el ao 2006, los grandes empresarios, que son los agentes de retencin fiscal, o sea, los que le cobran el IVA al pueblo, se quedaron con 833 millones de dlares de ese impuesto, dinero que debieron entregarle al gobierno. El actual Ministro de Hacienda, William Handal, afirm que la evasin del IVA es de 600 millones de dlares. La cifra, aunque menor a la ofrecida por Barcaly, es igualmente elevada. 4.2.6.1-) Evasin de la renta empresarial En el ao 2006, el gobierno recaud 788 millones de ISR, la mitad (394 millones) de renta empresarial. Si tomamos el dato que nos ofrece el seor Barcaly, quien habl de una evasin de 58.7%, el monto no pagado al gobierno sera de 560 millones de dlares, Esa cifra est subestimada, pues las empresas captan, en forma de ganancia, alrededor del 60% del PIB, que en el ao 2006 sum 18,653 millones. Eso indica que se quedaron con casi 11,200 millones de dlares del PIB. Y de acuerdo a lo que dice la Ley de Impuesto Sobre la Renta, debieron pagar el 25% de esas ganancias.30

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Claro, hay empresas exentas de este impuesto, como las de zonas francas y otras, Pero a todas luces es claro que el pago de la renta debi ser mucho mayor que los 394 que entregaron y los 560 que supuestamente evadieron. La poblacin trabajadora, a diferencia de los empresarios, no puede evadir el pago de la renta salarial, pues las empresas descuentan dicho impuesto antes de pagar los salarios. 4.2.6.2-) Otros impuestos a las ventas y contrabando Segn el seor Barcaly, los grandes empresarios solo pagan el 36% de otros impuestos a las ventas, como los aranceles, el Jovial, el Fosalud, que en total le dieron al gobierno 374 millones en el ao 2006. El 64% restante, que sera la evasin, suma otros 665 millones. 4.2.6.3-) La evasin total En el ao 2006, la evasin de impuestos por parte de los empresarios medianos y grandes fue de 2,058 millones de dlares: 833 de IVA, 560 de ISR y 665 de otros impuestos. 4.2.7-) Corrupcin y necesidades sociales El monto de la corrupcin pblica que hemos calculado durante los gobiernos de derecha asciende a 1,206 millones de dlares. Si a esa cifra le sumramos los 2,058 millones de dlares de la corrupcin privada (solo del ao 2006) tendramos un monto de 3,264 millones sustrados al erario pblico, valor superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del ao 2007. 31

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Si tomramos en cuenta la evasin de impuestos de los ltimos 18 aos, no solo del ao 2006, estaramos ante una cifra impresionante, seguramente mayor a los 25,000 millones. Con ese dinero, el gobierno no tuviera la deuda actual de 7,075 millones de dlares, por cuyo pago gastar este ao 745 millones, equivalentes al 25% de sus gastos.

Con los 2,058 millones de evasin de impuestos, el gobierno podra eliminar sus problemas financieros, tener supervit fiscal y cancelar buena parte de su deuda interna y externa, que entre los aos 2004 y 2006 creci en 962 millones de dlares (16%), cifra mayor a los 831 millones de dlares de inversin en salud y educacin programados en el Presupuesto del ao 2007. A lo anterior hay que agregar que esos recursos seran mayor cada ao, pues el crecimiento de la produccin, aunque no sea muy elevado, le proporciona ms ingresos al gobierno en concepto de IVA, Renta y otros impuestos.

4.2.8-) DINERO USADO EN CAMPAAS ELECTORALES

Solo durante el ao 2009 ARENA ha gastado ms que en sus completas campaas anteriores. Un estudio de Transparencia Internacional muestra que solo este partido ha utilizado el 75% del total de dinero tirado en campaas por todos los partidos. $13, 462,078 es la cifra utilizada por este partido desde el 2003 hasta la fecha en campaas electorales. 32

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4.2.9-) Empresas de estado "regaladas" INPEP, pensiones ANTEL, telefona CEL, servicio elctrico Las concesiones implicadas del plan de ajuste estructural, han dejado un sinsabor en el pueblo, entre los efectos monopolios de las compaas que brindan el servicio de energa elctrica y precios en crecimiento acelerado. Aun continan los intentos de concesionar el sistema de salud y el agua. 4.2.10-) OTROS EFECTOS DERIVADAS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS POLITICAS DE NEOLIBERALISTA Y EL BANCO MUNDIAL Desaparece el colon Sin poltica monetaria nacional, El agro casi desaparecido, el pas no produce su comida 7 aos de crisis alimentaria luego del 2008 Deuda pblica en ascenso Tratado de Libre Comercio con USA en condiciones dispares33 4.2.11 EL SALVADOR: ARENA. El Colmo de la Desfachatez Arena, la peor violadora de los derechos de las y los trabajadores, ahora resulta que es la defensora de la estabilidad laboral, el ltimo saqueo de derecha. En 20 aos de gobierno de derecha, miles de trabajadores y trabajadoras han sido arrojados/as a la calle a su suerte.34

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De la noche a la maana, miles de trabajadores/as pblicos/as y privados/as han amanecido despedidos/as, sin trabajo y sin salario han tenido que dejar su vida en los tribunales para rascar una indemnizacin por despido injustificado. Otros y otras han tenido que emigrar para buscar el pan de su familia, han sido forzados y forzadas a abandonar sus hogares y a sus hijos/as; y otros y otras han muerto en el intento por cruzar las fronteras, Mientras tanto, el Estado en lugar de proteger a la clase trabajadora, ha sido el principal violador de los derechos laborales la Fiscala General de la Repblica presenta recursos de apelacin y de casacin cuando el trabajador o trabajadora ha ganado el caso judicialmente, con el aberrante propsito de dilatar lo que por derecho le corresponde a una persona por el despedido cuntos hogares salvadoreos han tenido que pasar por la triste realidad de no pagar deudas, comida, servicios bsicos, en fin, gastos de vida, solo porque a la derecha nunca le interes la estabilidad laboral de la clase trabajadora adems siempre ha velado por sus propios intereses y por los intereses empresariales. Seamos claros. ahora que va para afuera porque el pueblo los ech del gobierno, precisamente por el psimo trabajo que han desarrollado en 20 aos, neoliberalismo busca salvar a todas las personas que integran el batalln cobra en las diferentes dependencias gubernamentales, ese personal que estuvo trabajando para robarle al pueblo cientos de empleados areneros que se han dedicado a cobrar un cheque por un trabajo ineficiente, deben ser removidos por personal con verdadero espritu de servicio. El nuevo gobierno debe manejar las instituciones con personas que se dediquen de verdad a trabajar y no solo a cobrar un cheque. En la crisis que atraves nuestro pas, necesitamos empleados/as idneos en lugar de los hijos/as, amigos/as y activistas de confianza de los/as ARENEROS, quienes han parasitado por largos aos en puestos del gobierno.35

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En un descarado robo del dinero del pueblo, porque es el pueblo quien paga sus salarios desvergonzadamente ahora la derecha viene hablar de la necesidad de proteger la estabilidad laboral de los/as empleados/as. Lo hace porque est consciente que el pueblo no solo ech a Tony Saca, Sino que tambin el pueblo vot por echar a todo el personal ladrn de las diferentes instituciones que emple para trabajar por sus intereses Adems quiere proteger a sus parsitos, y tiene en sus manos dos decretos de reforma de ley, que permitan que sus hijos/as y amigos/as parsitos puedan llevarse los ltimos centavos de las arcas del pueblo, y presenta la LEY DE COMPENSACIN ECONMICA POR LOS SERVICIOS PRESTADOS EN ELSECTOR PBLICO. Que en su Art. 1 dice: La presente ley tiene por objeto garantizar una compensacin econmica para los funcionarios/as y empleados/as, nombrados/as bajo el sistema de la Ley de Salarios, Contratos y Jornales del Sector Pblico, que se d por finalizado su contrato, no s de la renovacin del mismo, se efectu la supresin de plaza o que voluntariamente desean retirarse, como resultado del proceso de reestructuracin administrativa, Que dicho Sector impulsa para lograr su propia modernizacin, sujetndose a las regulaciones del presente Decreto. La compensacin equivale a dos salarios mensuales por cada ao de trabajo prestado, sin que ese salario base para la compensacin exceda de dos mil dlares. Es decir, que un funcionario arenero que devengue ms de dos mil dlares y que haya trabajado los 20 aos de corrupcin arenera, se estara llevando el jugoso botn de $80,000 por haber permanecido 20 aos huevoniando. Y si los miles de parsitos areneros se avocan a esa ley, se llevarn exorbitantes cantidades de dinero del Estado, y para el prximo gobierno no habr dinero para trabajar en los planes sociales.36

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SEORES, SEORAS, esto no solo es burla, es el ltimo saqueo de la derecha antes de irse, Diputados de ARENA, PDC Y PCN, cmo es posible que ustedes voten por estos decretos sabiendo que no hay dinero, Nos han quitado los subsidios de la energa elctrica y muy pronto el del gas propano y el de transporte pblico, pero quieren aprobar un decreto que permita que estos parsitos pblicos se lleven todava una compensacin econmica por no haber hecho nada, Y porqu hasta hoy les interesa la estabilidad laboral de los trabajadores y de las trabajadoras. El pueblo de El Salvador repudia estos decretos de derecha, quienes no contentos por haber robado 20 aos, todava quieren llevarse lo ltimo de nuestro dinero. Y SI EN REALIDAD QUIEREN TRABAJAR POR LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS EMPLEADOS, LO CUAL ES PLAUSIBLE, ENTONCES: Exigimos a los diputados/as, empleados/as del pueblo, QUE SE APRUEBE LA ESTABILIDAD LABORAL PARA TODOS/AS LOS/AS EMPLEADOS/AS EN GENERAL, tanto del sector privado como del sector pblico y de las Instituciones Oficiales Autnomas y la compensacin similar y adems, exigimos que la reformas para la estabilidad laboral generalizada, no sean por reformas legislativas, si no por REFORMAS CONSTITUCIONALES.37 ANALISIS: El desempleo es un problema que sin duda a los 262 municipios de la repblica de el salvador y que tambin se extiende a nivel internacional, sin embargo tanto la pobreza como la falta de oportunidades tiene sus orgenes en la mala administracin de los recursos pblicos implementada por gobiernos

fundamentalmente de derecha los cuales han sido promotores de un alto ndice


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en las arcas del estado lo cual ha generado una gran limitacin de recursos que deberan de a ver sido destinados para desarrollar proyectos productivos `para la poblacin, a esto tambin le sumamos la corrupcin el mbito privado la cual lo podemos observar mediante las evasiones millonarias que hacen los empresarios cuando se rehsan a pagar el impuesto agregado de esa manera limitan la posibilidad que el gobierno pudo contar con mayores recursos para poder invertir ms en gasto social como educacin, salud y vivienda. Para contextualizar esta situacin es necesario interpretar el entorno econmico y social de nuestro pas, al igual que se debe hacer un anlisis de la pobreza a nivel municipal, por ejemplo si nos enfocamos al municipio de Aguilares nos daramos cuenta que a pesar de ser territorialmente pequeo no cuenta con los polos de desarrollo que sustente su economa a largo plazo ya que mayoritariamente depende de la empresa privada que invierte en el municipio y que de esta manera facilita el acceso a un empleo aunque no sea digno.

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5. FORMULACION DEL PROBLEMA: Est el desempleo en los habitantes del municipio de Aguilares en el presente ao aumentando a causa de la implementan malas polticas por el gobierno local, acompaado del legado neoliberal, la actual crisis econmica; y como consecuencia desencadenando problemas a nivel social, econmico y cultural?38

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Miembros del grupo, formulacin del problema, col. Las pampitas

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6. HIPOTESIS: 1- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a aumentar a medida que se implementan malas polticas por el gobierno local.

Unidad de observacin: los habitantes del Municipio de Aguilares Variable 1: el aumento desempleo Variable 2: implementacin de malas polticas municipales Conectivos lgicos: tiende a aumentar, a medida que

2- Si hay un aumento en el desarrollo econmico interno de los habitantes del Municipio de Aguilares, habr una disminucin considerada en el desempleo.

Unidad de observacin: los habitantes del Municipio de Aguilares Variable 1: el aumento del desarrollo econmico interno Variable 2: disminucin del desempleo. Conectivos lgicos: Si hay

3- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a aumentar a medida que impacta la crisis econmica actual.

Unidad de observacin: los habitantes del municipio de Aguilares Variable 1: el aumento desempleo Variable 2: impacto de la crisis econmica actual. Conectivos lgicos: tiende a aumentar, a medida que

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CONCLUSION: En este trabajo dimos a conocer los puntos del marco terico donde se Habla de nuestro tema el cual est basado en el municipio Aguilares, donde se dan los problemas sociales como es el desempleo y como este afecta la poblacin, como surgi y como ha ido evolucionando a travs del tiempo.

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