LA AUTODETERMINACIN EN SERIO

Artculo publicado en la Vanguardia el 4 de noviembre

Artur Mas ha reclamado nuevamente la inclusin del derecho de autodeterminacin como condicin indispensable para la aprobacin del nuevo Estatuto de Catalua. Su ultimtum contrasta con las posiciones ms prudentes de otros que, por cierto, defienden dicha inclusin desde una mayor coherencia con sus tradicionales

posiciones polticas. Bien es verdad que hace unas semanas la condicin sine qua non de Mas pareca ser el concierto econmico. Tampoco podemos descartar que dentro de unas semanas lo innegociable para Mas sea la consideracin de Catalua como titular de derechos histricos, reclamando la aplicacin de la Disposicin adicional primera de la Constitucin, dictada a medida de los territorios forales. Da la sensacin que cualquier pretexto es bueno para obstaculizar la aprobacin de un nuevo texto estatutario siendo Maragall President. CiU ya bloque esa posibilidad durante 23 aos desde el gobierno y en algn momento parece dispuesta a seguir bloquendola otros tantos desde la oposicin.

Aunque el planteamiento de Mas sea ms tctico que de principios, al limitarse a exigir una mencin genrica a la autodeterminacin en el prembulo del texto estatutario sin eficacia jurdica alguna, conviene precisar la posicin de los socialistas al respecto.

Empecemos

por

definir

en

qu

consiste

el

principio

de

autodeterminacin y si es aplicable a Catalua. Autodeterminacin es el derecho invocado por una colectividad territorial para decidir de forma unilateral en un momento determinado sobre su propia forma poltica. Es evidente que la Constitucin no otorga ese derecho a las nacionalidades y regiones que integran Espaa, a las que no reconoce una soberana originaria. Lo pidi en su da sin xito el senador

Xirinacs, que no encontr apoyo ni siquiera entre los nacionalistas como recordar sin duda el ponente constitucional Miquel Roca i Junyent. Por otro lado, la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones que la desarrollan y determinan su aplicacin, se refieren exclusivamente a los pueblos sometidos a dominacin colonial y no a las partes integrantes del territorio de un Estado democrtico.

No puede extraar a nadie, pues, que el actual Presidente del Consejo de Estado, Francisco Rubio Llorente, afirmase con rotundidad en un artculo publicado en octubre de 1998: Ni el Derecho Internacional ni el Derecho espaol, los nicos aplicables al caso, otorgan al Pas Vasco ni a ninguna otra Comunidad o parte del territorio espaol el derecho de autodeterminacin, que no existe por tanto como derecho positivo.

En consecuencia, quien aspire a su aplicacin a Catalua, o bien reclama primero la reforma radical de la Constitucin espaola para que sta reconozca la soberana del pueblo cataln, o bien propone una nueva lectura del principio de autodeterminacin recogido en las resoluciones de Naciones Unidas, como sostena el Diputado de CiU Jaume Camps en el debate que conmemor el 50 aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el Parlament de Catalunya. Porque, en efecto, Catalua no es Argelia ni Timor Oriental.

Los argumentos polticos no tienen menor fuerza que los argumentos jurdicos antes mencionados. Autodeterminacin y nuevo Estatuto no slo son caminos distintos, sino que son difcilmente conciliables. Con qu legitimidad vamos a exigir la reforma de un edificio del que decimos querer irnos cuanto antes? Cmo vamos a celebrar un matrimonio si estamos pidiendo ya los papeles del divorcio?

Cosa distinta es afirmar el principio democrtico por el cual las naciones se autodeterminan libremente en sus elecciones. Todos estamos de acuerdo en que el futuro de Catalua est

fundamentalmente en manos de sus ciudadanos y ciudadanas que irn decidiendo sobre la mejor forma de defender sus intereses y de hacer realidad sus anhelos. Nosotros proponemos que lo hagan a travs de un gran acuerdo para la aprobacin de un nuevo Estatuto que incremente de forma significativa el autogobierno de Catalua en un mundo de soberanas compartidas e interdependencias crecientes. Pero eso no es autodeterminacin. Eso es la vida.

Miquel Iceta Llorens Viceprimer Secretario del PSC