Parte Diagnostico para la toma de decisiones hacia la elaboracin de una estrategi a de captacin metodologica (Momentos de accin fundamentales) 1 Momento:

Conceptualizar Quien diagnostica se encuentra inserto en una institucin. Por consiguiente, no es coge el problema, sino que la eleccin depende de los intereses y objetivos de la institucin para la cual trabaje. De ah que su tarea comienza cuando conceptualiza el problema, es decir, cuando lo define a partir de una determinada perspectiva de anlisis y selecciona las categoras conceptuales que usara para esclarecer el pr oblema de inters. Dicha perspectiva depender de varios factores: concepcin del mundo, experiencia y el contenido practico de sus decisiones. Sin embargo, tambin condiciona la instit ucin y el nivel jerrquico que ocupe. 2 Momento: Configurar el objeto de intervencin Se entiende como la especificacin espacial y temporal del rea problemtica a la que irn dirigidos los programas que se formularan posteriormente. Propsito: Lograr el manejo del tema en que se enmarca el problema estudiado, que permita entender la s causas y manifestaciones de este ultimo. En este momento, es posible delimitar 2 submomentos: 1) Reconocer la situacin: Identificar y analizar los hechos sociales de inters Identificar los hechos de inters para entender las relaciones, condicionantes, de terminaciones y su ubicacin en el escenario. Adems, se debe analizar tales hechos con la visin de la realidad que tengan los actores que intervienen en la situacin. Para identificar los hechos basta con referirse al plano de los fenmenos, de la apariencia, dado que aqu aparecen las acumulaciones directamente. Ej: El hambre s e ve en la cara a los nios, aunque para mayor precisin se utilizan indicadores com o el retraso estatural y el dficit ponderal. 2) Interrelacionar e interpretar los hechos sociales de inters: establecimiento d e una estrategia de anlisis multidimensional Para relacionar tal labor, se distinguen 3 niveles de anlisis vinculados entre si : Relaciones o vnculos simples entre los hechos: Ej: En un diagnostico de la delinc uencia es necesario conocer las clases y las caractersticas de delito. Condicionantes o articulaciones mas completas establecidas entre los hechos: Ej: Las clases de delito estn relacionadas con los aspectos centrales del modelo de desarrollo vigente en una sociedad Determinaciones estructurales de la realidad social que se estudia: Estas son la s causas que sustentan el significado estructural de los hechos sociales. Ej: La s caractersticas del sistema que se trate, incidirn en la clase de delito. En el anlisis de los hechos sociales, es necesario adems, ubicar la situacin en el escenario que la envuelve. (Grafico 120) Escenario: Es un metacontorno relevante y limitante de la situacin, que envuelve n o solo a la situacin especifica objeto del anlisis, sino que cubre a varias situac iones distintas simultaneas en el tiempo, pero con legados histricos diversos y e n espacios tambin diferentes (Carlos Matus). Actores: Aquellos que se relacionan con el proceso de planificacin de las polticas . Estado: Por ser la autoridad poltica que expresa el consenso de los diversos sect ores y asume la responsabilidad de brindar atencin a los problemas de dichos sect ores. Actores o grupos sociales involucrados: Aquellos que si bien no son directamente afectados por el problema, podran serlo por las soluciones que se llegaran a pro poner. Adems, tienen capacidad para influir en la toma de decisiones. Actores o grupos sociales afectados: Aquellos individuos en los cuales la proble mtica estudiada se manifiesta con mayor rigor. La seleccin de esos grupos puede ha cerse a partir de estudios de casos y con base en criterios objetivos como: Inci dencia del problema; disponibilidad de recursos; existencia de respuestas instit ucionales. Ej: Alimentacin; seleccionar individuos que presenten sntomas de desnut

ricin severa, y de familias que reciban salarios mensuales inferiores al legalmen te establecido. 3 Momento: Delimitar la situacion Es caracterizar y analizar la accin de los actores, considerando el comportamient o de estos cuando se diagnostica como en la tendencia histrica que origina y expl ica ese comportamiento, as como en las probabilidades futuras de evolucin del mism o. Para realizar esta tarea, se sigue un procedimiento: 1) Evaluar las respuestas institucionales: No se trata de evaluar todas las acci ones institucionales, sino de seleccionar aquellas que por su naturaleza, se vin culen con el problema diagnosticado y tengan algn nivel de incidencia con los gru pos afectados. Dimensiones: De la formulacin: Se refiere a la expresin formal de la poltica por medio de mecani smo (leyes, decretos). Conduce al examen de los documentos para evaluar el grado de coherencia interna de los mismos. De la operacin: Se refiere a la ejecucin de las respuestas institucionales pasadas o actuales. Conduce al anlisis de las acciones realizadas o en proceso de realiz acin. De los impactos: Se refiere a la accin conjunta de las respuestas institucionales formuladas y las operaciones reales ejecutadas. Conduce al anlisis de las implic aciones en los grupos afectados y con la sociedad en su conjunto. La evaluacin de las respuestas institucionales debe iniciarse al identificar las instituciones responsables de brindar atencin al objeto de inters. En dicha evalua cin, existen 2 criterios bsicos: - Eficacia institucional: Se centra en la existencia de respuestas institucional es. Debe referirse a determinar el grado de cumplimiento de las metas y los obje tivos propuestos. Para esto, es necesario conocer la cobertura de las acciones e n trminos del nmero de beneficiarios y la distribucin espacial y temporal de los mi smos. Para determinar la eficacia, se debe hacer un anlisis de la relacin programa do-ejecutado de una misma categora. Ej: Obj. Alcanzados vs. Programados; Metas Al canzadas vs Programadas. - Eficiencia institucional: Se refiere a la calidad de los bienes producidos y/o de los servicios prestados. Esto involucra la racionalidad en el uso de los rec ursos disponibles y la determinacin del impacto de las acciones realizadas. Se ha ce el anlisis a partir de la relacin entre variables de distinta categora. Ej: Obj. Alcanzados vs. Metas alcanzadas; Obj. Alcanzados vs. Recursos gastados. 2) Caracterizar los grupos sociales afectados: Detectar, reconstruir, y jerarqui zar sus necesidades. Se debe determinar como y en que medida el problema que se desea atender incide en los grupos sociales afectados y cuales son las posibilid ades reales de que sus integrantes se interesen en participar en las posibles op ciones de intervencin. a) Acercamiento directo a dichos grupos: Para conocer sus condiciones de vida, s us niveles de organizacin. Puede ser til, el contacto con informantes claves, lide res de la comunidad. b) Deteccin de las necesidades sociales de los grupos afectados: Se determinan cu ales son las necesidades bsicas. Se realiza la comparacin entre los requerimientos mnimos de bienes y servicios necesarios para la subsistencia y la disponibilidad de los mismos. La brecha resultante permitir establecer el carcter real de la car encia. Adems, para que las necesidades de un grupo puedan ser consideradas como tales, d eben ser sentidas por este grupo, en caso contrario, seran construcciones ratifca les ya sea de quien diagnostica o de algn otro agente. (Grafico 135) Se debe realizar un inventario de necesidades de los grupos sociales afectados; debe ser una sntesis de los resultados del anlisis del problema que se desea atend er y la forma en como este se manifiesta en los grupos sociales afectados. c) Reconstruir necesidades sociales d) Jerarquizar las necesidades: Consiste en identificar aquellas que se manifies tan colectivamente. Se deben considerar subgrupos que, dentro de los grupos soci

ales afectados, tienen un nivel mayor de insatisfaccin de las necesidades. 3) Examinar la actuacin de los grupos sociales afectados e involucrados: A) Identificar a los grupos sociales involucrados: Es posible encontrar actores con un cierto nivel de organizacin pertenecientes a diferentes tipos de asociacio nes, como por ejemplo: privadas, organizaciones populares, partidos polticos, agr upaciones empresariales. Existen otros grupos sociales que, a pesar de no ser afectados ni involucrados, pueden ejercer influencia en la situacin, el sector privado nacional y los agente s trasnacionales. Ademas, hay que destacar el papel de los medios de comunicacin al transmitir las opiniones de los grupos sociales. B) Encontrar respuestas a 2 interrogantes bsicas - Hasta que punto los grupos afectados sern capaces de defender sus intereses para que el problema sea atendido? -Cul es la reaccin previsible de los grupos involucrados en trminos de brindar su ap oyo, oponer su resistencia o ser indiferentes ante las medidas que se llegaran a proponer? (GRAFICO 142) -------------------------------Momento metodolgico 3: Construccin de la visin del programa social Visin: Es el escenario futuro de la realidad social que el equipo de gestin quiere construir a travs del programa, al transformar el problema que lo ha originado. Es preciso considerar: Tiempo de ejecucin Intencionalidad de autoridades polticas Capacidad del equipo de gestin La visin del programa se expresa en un grafico que indica en que forma y en que m edida cambiaran los indicadores y los factores crticos del problema. Procedimiento metodolgico 1) Identificar como y en que grado cambiaran los indicadores y los factores crtic os identificados, una vez que se ejecute el programa. Se expresaran en positivo los factores explicativos. Ej: Falta de crdito para microempresas ( Se otorgarn crditos a microempresas Los valores de los indicadores en el Flujograma servirn de base para calcular la medida del cambio esperado. Ej: Reducir de 200.000 a 140.000 el numero de personas de la provincia de Surenz uela qu tienen NBI. 2) Precisar: - Tiempo que durara el programa - Capacidad del equipo de gestin (RR.HH., institucionales, financieros) Ej: Reducir, en el plazo de 4 aos, de 200.000 a 140.000 3) Grafico de la Visin del Programa Registra los cambios esperados en los indicadores y factores crticos del problema tras la ejecucin del programa. (Pagina 37) Momento Metodolgico 4: Identificacin de los componentes del programa social Componentes: Grupos o conjuntos de actividades que se dirijan a transformar un f actor critico del problema que le da origen. Procedimiento metodolgico 1) Disear los componentes a partir de los factores crticos Ej: Falta de creacin de puestos de trabajo ( Creacin de puestos de trabajo 2) Identificar las fortalezas de la institucin ejecutora para el logro de cada un o de los componentes: Fortalezas: Son recursos, situaciones positivas presentes en la actualidad, que estn bajo control de la institucin, y que permiten el alcance de la visin. Pueden s er: Recursos que cuenta la institucin Actividades de la institucin 3) Identificar las oportunidades del programa

Son recursos, situaciones positivas presentes en la actualidad, sobre las cuales no tiene control directo la institucin que planifica y que, al ser aprovechadas, potencian el alcance de la visin. Pueden ser: Actividades que desarrollan otras instituciones y que contribuyen a logro de algn componente del programa. Situaciones o condiciones sociales, econmicas, presentes a nivel nacional, provin cial o local que pueden aprovecharse. Instrumento: Matriz de identificacin de otros organismos y de las actividades que realizan por cada componente (Pag. 39) Permite conocer: Actividades de otros organismos Vacos de actividad (componentes que no tienen ninguna accin en desarrollo) Superposicin de actividades Ausencia de organismos que deberan estar actuando Momento metodolgico 5: Diseo de las actividades del programa social e identificacin de las instancias responsables de su ejecucin Actividad: Es un conjunto de tareas que se deben realizar en relacin con cada com ponente del programa en un periodo especificado y en base a recursos previamente determinados. Procedimiento metodolgico 1) Disear las actividades necesarias para cumplir cada componente. Es necesario c onsiderar las oportunidades. Ej: Creacin de puestos de trabajo Act. 1: Fomento y convocatoria para la presentacin de micro-proyectos Act. 2: Entrega de un monto para incentivar el desarrollo de los proyectos 2) Definir el tiempo de ejecucin y las instancias de la institucin ejecutora que s ern responsables de ejecutarlas 3) Desagregar las actividades en tareas (acciones especficas que se deben realiza r para ejecutar cada actividad). Ej: Act. Evaluacin y aprobacin de los proyectos Tareas: Definir los criterios de evaluacin Aprobar los proyectos 4) Desagregar las actividades en productos o prestaciones Productos: Bienes o servicios que genera una actividad Prestaciones: Bienes o servicios que sern directamente entregados a la poblacin be neficiaria Ej: Act. 1: Fomento y convocatoria para la presentacin de micro-proyectos Producto: 20.000 proyectos presentados y aprobados en 2 aos 5) Identificar los recursos para la realizacin de las tareas y calcular sus costo s Recursos: Insumos que se requieren para generar una prestacin/producto Rec. Humanos: Se calculan por unidad de tiempo/persona. Ej: 1 consultor 3 meses/ persona Materiales: Por unidad de material. Ej: 1 computadora 6) Costos de las actividades y costo total de cada componente Instrumento: Matriz para la formulacin del presupuesto del programa por component es (Pag 44) Momento metodolgico 6: Formulacin del programa social En este momento se sistematiza todo el trabajo que se ha venido realizando en lo s momentos anteriores. En este momento se debe: Identificar la poblacin beneficiaria

Operativizar el programa: identificacin de objetivos, metas y fuentes de financia miento Formalizar y sistematizar en documentos el programa Procedimiento metodolgico 1) Identificar la poblacin beneficiaria Es el conjunto de personas que han sido seleccionadas para recibir directamente los bienes y servicios que prestara el programa. a. Seleccionar criterios para focalizar: - Disponibilidad de recursos econmicos - Disposicin de recursos organizativos - Accesibilidad a la poblacin - Criterios de equidad b. Identificar los mecanismos de focalizacin del programa c. Analizar los costos de focalizacin (costos administrativos, psico-sociales, y polticos) 2) Disear el objetivo general del programa Es el enunciado que orienta de manera global la formulacin del programa. Debe exp resar el cambio esperado en el problema. Hay que identificar el problema y enunc iar la intencin de transformar el problema. Ej: Problema( Alto numero de la poblacin pobre, con bajo nivel educativo, que esta desocupada en la provincia de Surenzuela Obj. General ( Reducir el numero total de la poblacin desocupada pobre con bajo ni vel educativo, en la provincia de Surenzuela 3) Disear los objetivos especficos del programa Estos determinan la finalidad de los componentes que se implementaran con el pro grama. Seleccionar un objetivo especfico para cada componente. Los obj. Espec. siempre d eben contener: Un enunciado del resultado a lograr La poblacin que se atender Delimitacion geogrfica Tiempo previsto 4) Disear las metas del programa a. De resultado: Son aquellas que expresan cuantitativa y cualitativamente los c ambios esperados en relacin con los objetivos especficos planteados en el programa . Ej: 40.000 puestos de trabajo permanentes en 2 aos; crdito de $18.000 por 4 aos e ntregados a 20.000 PyMEs. b. Fsicas: Son la cantidad total de bienes y servicios que deben generar las acti vidades de un componente en un periodo determinado. Ej: 20.000 proyectos en 2 aos ; $500 desembolsados por cada proyecto. c. Cobertura: Es el porcentaje de la poblacin total que ser atendido en relacin con cada objetivo especifico, durante toda la vida del programa. Ej: 35% de las fam ilias NBI con mayor nivel de ingreso. 5) Calcular el presupuesto total del programa e identificar las fuentes de finan ciamiento Es la previsin final, despus de realizada la evaluacin ex ante, del costo de la eje cucin total del mismo. Se calcula mediante la suma de los costos de cada uno de l os componentes. Instrumento: Presupuesto del programa por componentes y fuentes de financiamient o (Pagina 48). ----------------------------------------------Curso Semipresencial de Poltica y Gerencia Social Evaluacin de Programas Sociales Evaluacin: Un escrutinio, sistemtico y objetivo, de un proyecto, programa y sus dim

ensiones de diseo, ejecucin y resultados. El propsito es determinar la pertinencia y logro de los objetivos y la eficiencia, efectividad, impacto y sostenibilidad del desarrollo. Permite saber: Si se esta haciendo lo correcto: Considerando los objetivos planteados Si se esta haciendo lo correcto: En forma eficaz y eficiente (logro de resultado s y el uso opimo de los recursos y el potencial institucional) Si se esta haciendo lo correcto: Teniendo en cuenta diferentes alternativas que consideren experiencias y lecciones. Proporciona informacin para: Incorporar las mejores alternativas en la toma de decisiones Aprender para mejorar las acciones y actividades en ejecucin y futuras Rendir cuentas sobre el logro de resultados y el uso de recursos La evaluacin debe ser imparcial, creble, til, y participativa. Cmo se articula la evaluacin en la Gestin Integral de Prog. Soc. Focalizados? La Gestin Integral orientada a Resultados es una metodologa que propone articular de manera permanente los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin de las acti vidades de los programas dirigidos a la poblacin, destinados a generar resultados que transformen las condiciones de vida de la poblacin beneficiaria. Esta metodologa implica que la evaluacin y el monitoreo debe ser un proceso de ret roalimentacin permanente. La evaluacin de un programa es la indagacin y valoracin contina acerca de la planifi cacin, la ejecucin y los resultados del programa social con el fin de alimentar la gestin integral del mismo. Gestin Integral: Proceso Permanente: Porque la gestin es el desarrollo de toda la vida de un progr ama, desde que se identifica el problema hasta que se evalan los impactos que est e genero en la poblacin beneficiaria. Carcter Integral: Porque los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin estn inte rrelacionados al punto de que un cambio en uno de ellos puede obligar a modifica ciones en los otros 2. Orientada a lograr resultados: Estos son mas factibles de ser alcanzados si se m onitorea y evala sistemticamente y se modifican aquellos aspectos que entorpecen a lcanzar los resultados. Tipos de Evaluacion - PLANIFICACION Ante: Evaluar la viabilidad y sostenibilidad del programa en trmin 1) Evaluacin Ex os financieros, polticos e institucionales, seleccionando las alternativas de act ividades que maximicen el impacto de la inversin social. Permite tomar la decisin de implementacin o no de un programa. Se realiza previo a la formulacin final del programa. 2) Lnea de Base: Es la identificacin y determinacin del valor inicial de los indica dores de los descriptores del problema que da origen al programa. Se realiza des pus de identificados los descriptores del problema e identificados los objetivos especficos, antes de comenzar a ejecutarse el programa. - EJECUCION 1) Monitoreo: Indagar y analizar permanentemente el grado en que las actividades y los resultados cumplen con lo planificado, con el fin de detectar deficiencia s, obstculos y/o necesidades de ajuste en la ejecucin. Se realiza permanentemente. 2) Evaluacin Diagnostica (complementaria): Evaluar en profundidad aspectos del pr ograma relacionados con la formulacin, ejecucin y el logro de resultados, desde la perspectiva institucional. Se realiza durante la ejecucin, para profundizar el c onocimiento sobre el desempeo del programa. 3) Evaluacin desde la perspectiva de los beneficiarios (complementaria): Evaluar aspectos del programa relacionados con la formulacin, ejecucin y resultados desde la perspectiva de los beneficiarios. Se realiza durante la ejecucin, para profun dizar el conocimiento sobre su implementacin y efectos segn los beneficiarios.

- FINALIZACION 1) Evaluacin de Resultados: Evaluar el grado de ecficos del programa. Inmediatamente despus de 2) Evaluacin de Impacto: Identificar y explicar e los indicadores del problema que dio origen al po despus de finalizada la ejecucin.

cumplimiento de los objetivos esp finalizada la ejecucin. la modificacin del valor inicial d programa (Lnea de Base). Un tiem

Cmo se realizan las evaluaciones? Fases 1) Preparacin: Preparase para evaluar a. Especificar que se quiere evaluar, determinar obj. Generales y especfi cos. b. Describir la informacin necesaria c. Localizar el tipo de informacin disponible que mas se necesita d. Decidir cuando y como conseguir la informacin necesaria e. Construir los instrumentos de relevamiento 2) Relevamiento de Datos: - Obtener la informacin necesaria por medio de tcnicas - Analizar y registrar la informacin utilizable en la formulacin de juicio s 3) Juicios y Decisiones a) Formular juicios b) Tomar decisiones c) Dar a conocer los resultados de la evaluacin: Preparar el informe fina l. Diseo General de la Evaluacion -Qu se va a evaluar? Se trata de identificar el objeto de la evaluacin. Se identifi can objetivos generales y especficos de la evaluacin. - Quin requiere la informacin? Es necesario identificar que actor o institucin deman da la informacin y quien la va a usar. - Para que se requiere la info? La informacin siempre tiene una finalidad. Ej: Med ir el logro de resultados, establecer medidas de eficacia. - Quin lo va a hacer? a. Externa: Evala un actor externo al equipo b. Auto evaluacin: Evala el mismo equipo c. Mixta: Participan actores externos y el equipo de gestin - En que tiempo lo va a hacer? Implica la construccin de un cronograma - Con que recursos lo va a hacer? Es necesario identificar y cuantificar los recu rsos econmicos, materiales y humanos. Toda evaluacin debe tener un presupuesto. A partir del diseo general, se requiere identificar cual ser el procedimiento meto dolgico de la misma. Diseo Metodolgico de la Evaluacin 1) Identificacin del Universo de estudio y de las unidades de anlisis: El universo de estudio puede estar referido al ambito institucional, a los diferentes efect ores del programa, a los actores sociales involucrados y a la poblacin beneficiar ia. En muchos casos, el foco de la evaluacin es recortado. Para esto es necesario elegir las unidades de anlisis. 2) Determinar las fuentes de informacin: Es necesario establecer que tipo de info rmacin se requerir para cada tipo de objetivo. Ej: fuentes secundarias, informacin del mismo programa (primarias). 3) Construccin de los indicadores de la evaluacin: Los indicadores son seales que p ermiten saber como se comporta la variable que queremos evaluar. 4) Disear los instrumentos de recoleccin de informacin: Para recoger la informacin s e necesita recurrir a todas las tcnicas. Es recomendable trabajar con tcnicas comb inadas de recoleccin. 5) Disear el procedimiento y las tcnicas de ordenamiento, sistematizacin, y procesa miento de la informacin 6) Trabajo de campo: Indicar quienes recogern la informacin en el terreno, como se

rn capacitadas esas personas y 7) Anlisis e interpretacin de as o cualitativas para analizar 8) El informe de la evaluacin: forme de la evaluacin.

como ser la distribucin del trabajo. los datos: Se deben mencionar las tcnicas cuantitativ la informacin. Se deber adelantar los elementos, que contendr el in

Metodologas para la construccin de muestras A) Seleccin de casos extremos: Se toman casos distintos para estudiar tantas cate goras. Ej: escuelas con buenos resultados y con malos resultados educativos. B) Seleccin de casos tpicos: Se selecciona un numero de casos que se consideran mo delos para estudiar en profundidad. Ej: Localizaciones con mayor proporcin de pro yectos de autoconsumo familiar, que solo son apoyados con subsidios. C) Seleccin con diferentes ubicaciones geogrficas: Se toman casos que presentan as pectos crticos conocidos a priori: nios con bajo rendimiento escolar, reas con ndice s de desocupacin mayores a x%, etc. D) Seleccin de casos crticos: Se toman casos que presentas aspectos crticos conocid os a priori: nios con bajo rendimiento escolar. E) Diseo Mixto: Se puede combinar los tipos anteriores con diseos probabilsticas de tipo aleatorio, simple. Tcnicas cualitativas de recoleccin de informacin - Observacin Participante: Permite relevar informacin a travs de la participacin del investigador en la actividad que esta siendo evaluada. - Estudios de caso: Son estudios exhaustivos sobre una persona, grupo o instituc in o pequea comunidad. - Talleres: Grupo de personas que se renen con el propsito de reflexionar sobre la realidad y operar sus practicas especificas. - Grupos Focales: Entrevistar a varias personas a la vez. - Lluvia de ideas: Los participantes van generando ideas en respuesta a una preg unta previamente formulada. Valida en la identificacin de problemas o causas de l os mismos, y de alternativas de accin para enfrentarlos. - Fuentes primarias - Fuentes secundarias Evaluacin Ex Ante Objetivo Se utiliza para priorizar y seleccionar las actividades de los componentes del p rograma con el fin de racionalizar la inversin social. Su objetivo es seleccionar la alternativa de inversin mas eficaz y eficiente, la de determinar la viabilida d financiera, poltica e institucional para la ejecucin de las actividades de cada componente. La evaluacin ex ante, en caso de recortes presupuestarios, permite identificar qu e acciones pueden ser de recorte y que otras no, en razn de su importancia para l a transformacin de la situacin inicial. Debe realizarse siempre, una vez que se han definido los componentes, y se han d iseado las actividades y acciones para cada uno de esos componentes, y una vez qu e se desagreguen las tareas y costos, antes que se realice la formulacin definiti va del mismo. Criterios metodolgicos Implica el anlisis de las actividades del programa con base en los siguientes cri terios: Costo de las actividades Eficiencia y efectividad Relacin temporal de las actividades/acciones Incidencia de las actividades Viabilidad poltica e institucional Viabilidad financiera Sostenibilidad de las actividades/componentes

Para la priorizacion y seleccin de una actividad/accin se debe considerar que esta es prioritaria cuando: Cueste menos y garantice la misma calidad y cobertura Sea temporalmente necesaria Contribuya en mayor medida al logro de mas componentes Tenga una viabilidad poltica alta Tenga una viabilidad institucional alta Tenga viabilidad financiera Se prev su sostenibilidad en trminos de que los beneficios del programa no desapar ecern una vez que termine la ejecucin Matriz N 4: Evaluar la incidencia de las actividades en el conjunto del programa (Pag. 28) Tiene la finalidad de contrastar todas las actividades con los componentes para conocer cuales de ellas contribuyen en mayor medida al logro del mayor numero de esos componentes. Evaluacin final de resultados Objetivo Indagar y analizar el cumplimiento de las metas previstas para cada uno de los o bjetivos especficos del programa, en trminos de su eficacia y su eficiencia, para obtener conclusiones que sirvan a la identificacin, planificacin y gestin de otros programas sociales. Se realiza al final de la ejecucin o un tiempo despus de su finalizacin. Instrumento: Formato de registro del cumplimiento final de resultados del progra ma (Pag. 65) Evaluacin de impactos Indagar y analizar si cambiaron los descriptores de la situacin inicial, y si eso s cambios fueron generados por las acciones y los objetivos del programa. Lo importante es conocer en que medida se logro los impactos que haban previsto p or el Programa al momento de su planificacin. La evaluacin comprende 2 grandes pasos: Describir el impacto: Es decir recoger la informacin para cada indicador de los d escriptores del problema que origino al programa, y analizar si hubo o no modifi cacin de esos indicadores. Analizar el impacto: Analizar si los resultados del Programa, es decir, la ejecu cin de sus acciones y el logro de sus objetivos, contribuyeron o no a la generacin de los impactos identificados. Se realiza un tiempo despus que ha concluido el proceso de ejecucin del programa. Instrumento: Formulario de Registro de los Impactos del Programa Social (Pag. 70 ) Permite registrar los impactos generados por el programa y los resultados del pr ograma que incidieron en esos impactos.