COMIT DE REVISIN DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIN

ADMINISTRACIN DE DISCREPANCIAS EN OBRAS 2005

Nombre Antiguo: RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN CONTRATOS DE CONSTRUCCIN

San Po X No 2455 Providencia Fono: (56-2) 232 6777 Fax: (56-2) 233 9765 Santiago Chile E-mail: ichmail@ich.cl www.ich.cl

INSTITUTO DEL CEMENTO Y DEL HORMIGN DE CHILE

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COMIT DE REVISIN DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIN

OBJETIVO DEL COMIT Grupo conformado por gerentes de empresas Mandantes, Diseadores, Inspeccin Tcnica y Contratistas para discutir soluciones a clusulas conflictivas que se encuentran generalmente en los contratos de construccin.

Integrantes: Francisco Ossa Sergio Melo NOMBRE Luis Izquierdo Joseph Tis Leonardo Vildsola Fernando Bald Henry Hanssens Alex Wagemann Luis Nario Cristian Masana Secretario Tcnico (fossa@ich.cl) Asesor Comit INSTITUCION AOA Bechtel Brotec Cade Idepe Codelco Codelco DPS ICH NOMBRE Juan Pablo Covarrubias Carlos Mercado Rogelio Navarrete Cristian Brinck Alberto Macaya Ricardo Binder Felipe Vial Manuel Jos Navarro INSTITUCION ICH Metro MOP Sigdo Koppers SNC Lavalin Tecsa Vial y Vives Vial y Vives

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ADMINISTRACIN DE DISCREPANCIAS EN OBRAS

El presente documento propone un procedimiento para la Administracin de Discrepancias en Obras tratando de evitar conflictos posteriores que se puedan generar mientras se ejecuta una obra de Construccin. Se busca implementar un mtodo expedito, para resolver problemas que se presentan en forma recurrente en las obras, a travs de un sistema organizado de reuniones peridicas entre profesionales de diversos niveles, tanto del Mandante como del Contratista, que estn activamente interviniendo en la Obra, para buscar soluciones oportunas, de mnimo costo total y acordadas de comn acuerdo. El objetivo de estas reuniones es resolver en su origen la causa de discrepancia, pues es sabido, que un pequeo conflicto puede derivar en otro de mayor envergadura. De este modo, s la solucin no se logra en un cierto nivel, se continuar con el siguiente, lo que permitir enfrentar la discrepancia por nuevos profesionales que intervienen con un mayor poder de decisin, aumentando las posibilidades de acordar una solucin satisfactoria para las partes. Si no fuera posible lograr una solucin en esta serie de reuniones a distintos niveles, se deber recurrir al Arbitraje como la manera apropiada para resolver el conflicto. Sin embargo, a travs del sistema que se presenta, existir abundante informacin que le permitir al juez rbitro formarse una idea muy certera del origen del conflicto como tambin de las argumentaciones que impidieron resolverlo. A continuacin se presenta el procedimiento para la solucin de conflicto: A) Reporte enviado por el Administrador de Contrato del Contratista (AdC)1 a la Inspeccin Tcnica de la Obra (ITO)2 En cuanto se detecte una discrepancia en la ejecucin de las Obras, el AdC presentar un reporte a la ITO dando cuenta detallada de las causas que la motivan y propondr, s sus facultades se lo permiten, una solucin. La ITO resolver rpidamente las discrepancias tcnicas, o bien, instruir a la parte correspondiente para que implemente la solucin3. Si se requiere de un aumento de plazo para la ejecucin de la Obra o se comprometen recursos econmicos adicionales a los previstos en el Contrato para implementar la solucin, el AdC presentar en la siguiente reunin semanal la solicitud de cambio de plazo o de recursos correspondiente.
Administrador de Contratos del Contratista (AdC) Inspeccin Tcnica de la Obra (ITO) 3 Puede suceder que la solucin requiera de una modificacin que no es competencia de la ITO, como por ejemplo un cambio de diseo, en cuyo caso la ITO impartir la instruccin correspondiente.
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La ITO deber levantar un Acta que consigne la discrepancia que conoci y la solucin adoptada. Especialmente la ITO deber incorporar en el Acta aquellas situaciones que puedan empezar a afectar tanto; (i) el plazo de ejecucin de la Obra, (ii) como su presupuesto. De lo resuelto, la ITO deber informar al Administrador del Contrato del Mandante y al AdC. B) Reunin semanal entre el Administrador de Contrato del Contratista y el Administrador de Contrato del Mandante (AdM)4 Se reunirn semanalmente el AdC y el AdM para analizar las discrepancias producidas y las soluciones adoptadas por la ITO. Les corresponder, asimismo, resolver las discrepancias que no fueron resueltas en el nivel anterior. El AdC deber acompaar a la reunin semanal, cuando proceda, un informe que contenga las discrepancias que pueden ser causa de atraso en la ejecucin de la Obra o que puedan comprometer recursos adicionales a los previstos en el Contrato. El AdC deber atribuir responsabilidad a la parte que motiva la discrepancia y valorizar el atraso que se causa, determinando los recursos que se comprometen hasta esa fecha como consecuencia de la discrepancia que se pone en conocimiento del AdM. Las partes adoptarn por escrito durante la misma reunin, las medidas conducentes a resolver la discrepancia presentada5. De no existir acuerdo entre ambos, se levantar un Acta en la que se describirn los puntos en que existe coincidencia y discrepancia. C) Reunin mensual entre Gerente de Proyecto del Contratista (GPC)6 y el Gerente de Proyectos del Mandante (GPM)7 Mensualmente se reunirn el GPC y el GPM en el terreno en que se ejecutan las obras. En dicha reunin se presentarn por el GPC un informe (i) del estado de avance de las obras hasta esa fecha y (ii) de los reclamos8 que no han tenido solucin en las instancias previas, revisndose las soluciones que se han implementado.

Administrador de Contrato del Mandante (AdM). En el Contrato respectivo se conceder al AdC y al AdM las facultades necesarias para concurrir a las reuniones semanales y adoptar las soluciones hasta un cierto nivel que no requieran de una modificacin contractual. 6 Gerente de Proyectos del Contratista (GPC) 7 Gerente de Proyectos del Mandante (GPM) 8 En este nivel cualquier discrepancia que no ha tenido solucin se transforma en un reclamo
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En la misma reunin o a ms tardar dentro del quinto da hbil siguiente, se acordar por escrito la solucin al reclamo que conocen. Se podr convenir la aceleracin de la Obra, pero se determinarn los recursos que dicha aceleracin requiere para implementarse. De no existir acuerdo dentro del plazo indicado, se levantar un Acta que consignar los desacuerdos que impidieron resolver el reclamo. El Acta ser enviada a quin aparezca como el representante de cada parte en el contrato correspondiente. Resolucin del reclamo por la Mesa de Resolucin de Conflicto (MRC)9

D)

Dentro del plazo de 10 das de notificada el Acta que da cuenta del reclamo y de los desacuerdos que impidieron resolverlo, cualquiera de las partes podr solicitar la constitucin de la Mesa de Resolucin de Conflictos, mediante notificacin escrita enviada al representante de la otra parte y al miembro permanente. La MRC estar integrada por los Directores10 de Proyectos del Mandante y de Contratista y por el tercero ajeno a las partes, designado en el contrato. En la primera sesin de la MRC, que no podr ser posterior a 5 das hbiles11 desde notificada la solicitud de su constitucin, sus miembros determinarn el procedimiento que se emplear para emitir su decisin. El miembro designado por las partes para integrar la MRC ser quien actuar como su Presidente. Dentro de los 60 das siguientes de notificada la constitucin de la MRC, sta deber emitir su decisin. Antes del vencimiento del plazo para resolver el reclamo, la MRC podr solicitar la opinin de un perito, en cuyo caso el plazo para emitir opinin se extender por 30 das adicionales. La decisin de la MRC ser notificada por escrito en audiencia a la que asistirn personalmente los Gerentes de Proyecto a cargo de las obras. E) Arbitraje

Si una de las partes no est satisfecha con la solucin propuesta por la MRC, podr recurrir al Arbitraje convenido en el Contrato. El rechazo a la proposicin de la MRC siempre deber ser fundado. La resolucin de la MRC formar parte de los antecedentes que se acompaarn al Arbitraje. No se puede recurrir al arbitraje si no se ha revisado el conflicto por la MRC.

Mesa de Resolucin de Conflictos (MRC) De no existir Directores de Proyecto, las partes determinarn quin los representar en la MRC. Lo relevante es que la persona escogida tenga las amplias facultades para acordar una solucin al conflicto. 11 El da sbado se considera da inhbil.
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