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ORDEN, DE 12 DE MARZO DE 1996, POR LA QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO TCNICO SOBRE SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES.

(BOE: N 78 DE 30 DE MARZO DE 1996 )

Por Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 31 de marzo de 1967 se aprob la Instruccin para el proyecto, construccin y explotacin de grandes presas, con la que se ha hecho posible el amplio desarrollo que la tcnica de presas ha tenido en Espaa en estas ltimas dcadas. Sin embargo, los avances tcnicos habidos durante el perodo de su aplicacin, junto con las modificaciones acaecidas en la legislacin hidrulica, en especial con la entrada en vigor de la Ley 29/85, de 2 de agosto, de Aguas, y la transferencia de competencias en esta materia a las Comunidades Autnomas, hacen aconsejable su revisin y actualizacin mediante la aprobacin de una nueva norma tcnica sobre seguridad de presas y embalses. La propuesta de la citada norma tcnica, realizada por la Comisin de Normas para Grandes Presas, creada por Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 15 de enero de 1959 y constituida con carcter permanente por Orden de 26 de abril de 1965, fue objeto de modificaciones por los rganos competentes del Departamento que fueron nuevamente ponderadas y analizadas por la citada Comisin de Normas, fruto de todo lo cual es el "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" que por esta Orden se aprueba. De acuerdo con lo que es la tendencia mundial en la materia, el Reglamento tcnico no establece soluciones tcnicas concretas en cada una de las fases de desarrollo y utilizacin de las presas y embalses, que son responsabilidad especfica del titular de la presa, sino que procede a fijar los criterios de seguridad que han de tenerse en cuenta para prevenir y limitar social y ambientalmente los riesgos potenciales que estas infraestructuras pueden representar. El "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" incluye en su mbito de aplicacin todas las fases de desarrollo y utilizacin de las presas y de los embalses, desde la fase de proyecto hasta la de su eventual puesta fuera de servicio, cubriendo de esta forma una laguna muy importante existente en nuestra legislacin, y encomienda al titular de la presa la responsabilidad del estricto cumplimiento de las normas de seguridad en todas sus fases. Igualmente, el Reglamento tcnico precisa los cometidos que comprende la funcin de vigilancia e inspeccin de la seguridad de

presas y embalses, y establece la coordinacin de actuaciones con las propias de la proteccin civil y, en especial, con la "Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones", aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994. La complejidad del contenido tcnico del Reglamento sobre Seguridad de Presas y Embalses, sus posibles efectos frente a terceros y la existencia de distintos rganos con competencias sobre las materias que regula, aconsejan que su aplicacin sea progresiva. En este sentido, se ha considerado conveniente, en una primera etapa, limitar su mbito de aplicacin a las presas y embalses cuya titularidad corresponda al Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, as como a aqullas, independientemente de su titularidad que sean objeto de concesin administrativa por parte de dicho Departamento ministerial o de sus organismos autnomos, a partir de la entrada en vigor de esta Orden. Por otra parte, y con el fin de favorecer una ms rpida aplicacin futura del Reglamento a aquellas presas y embalses que hoy quedan fuera de su mbito de aplicacin, se dispone que los titulares de las mismas realicen la propuesta de clasificacin frente al riesgo de acuerdo con lo previsto en la "Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones", as como la adaptacin de su Archivo Tcnico a lo previsto en el Reglamento tcnico que se aprueba. Finalmente, es de hacer constar que en la tramitacin de este "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" se ha cumplido el procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas establecido en la Directiva 83/189/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de marzo, y en el Real Decreto 1168/1995, de 7 de julio. En su virtud, dispongo: Primero. Se aprueba el "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" que se incluye como anexo.

Segundo. El "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" ser de aplicacin obligatoria a las presas y embalses cuyo titular sea el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente o los Organismos autnomos de l dependientes. Tambin ser de aplicacin a aquellas presas y embalses que sean objeto de concesin administrativa por dicho Ministerio u Organismos, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/85, de 2 de agosto, de Aguas, y disposiciones de desarrollo a partir de la entrada en vigor de esta Orden. Tercero. Toda concesin administrativa que lleve aparejada la construccin de una presa o embalse incluida en el mbito de aplicacin del Reglamento tcnico que se aprueba deber establecer entre sus condiciones el obligado cumplimiento de lo dispuesto en aqul. Cuarto. La Direccin General de Obras Hidrulicas del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, sin perjuicio de las competencias que en cada caso correspondan a los Organismos de cuenca, ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin de presas y embalses establecidas en el Reglamento tcnico adjunto. Quinto. Para las presas que se encuentren actualmente en servicio, sea cual sea su titularidad dentro del mbito de competencias del Estado, sus titulares o concesionarios debern enviar a la Direccin General de Obras Hidrulicas, dentro del plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de esta Orden, la propuesta razonada de clasificacin frente al riesgo en los trminos previstos por la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y el Reglamento tcnico adjunto. La Direccin General de Obras Hidrulicas resolver sobre la clasificacin de la presa en el plazo mximo de un ao, a contar desde la presentacin de la propuesta. Sexto. Los titulares de las presas que cumplan las condiciones sealadas en el artculo 2.1 del "Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses" y no estn incluidas en el mbito de aplicacin de esta Orden en virtud de lo establecido en su apartado segundo, debern acomodar el contenido del Archivo Tcnico de la presa a lo

dispuesto en dicho Reglamento tcnico en el plazo mximo de dos aos, a contar desde la entrada en vigor de esta Orden. Sptimo. Las presas y embalses incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden y cuya construccin se encuentre finalizada en el momento de su entrada en vigor se adaptarn a las prescripciones establecidas en el Reglamento tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, a cuyo fin se debern realizar las siguientes actuaciones: a) El Organismo de cuenca en cuyo mbito territorial se encuentre localizada la presa deber enviar, en el plazo mximo de un ao, a la Direccin General de Obras Hidrulicas su propuesta razonada de clasificacin de la presa frente al riesgo. La Direccin General de Obras Hidrulicas resolver sobre dicha clasificacin en el plazo mximo de un ao, a contar desde la formulacin de la propuesta. b) Cuando el Organismo de cuenca proponga la clasificacin de la presa en una de las categoras A o B del artculo 3.2 del Reglamento tcnico, proceder, en el plazo mximo de un ao, a contar desde la fecha en la que formule dicha propuesta, a la actualizacin del Archivo Tcnico de la presa para adecuarlo a las prescripciones del citado Reglamento. Para las propuestas de clasificacin en la categora C, este plazo ser de dos aos. c) La primera revisin y anlisis general de la seguridad de la presa y el embalse, a que se refiere el artculo 33.4 del Reglamento tcnico, se realizar, en los trminos establecidos en dicho precepto, en el plazo que se determine en la resolucin de clasificacin en funcin de las condiciones de seguridad y mantenimiento de la presa. En ningn caso este plazo ser superior a los tres aos para las presas de categora A, a cuatro para las de categora B y a seis para las de categora C. Estos plazos se contarn a partir de la fecha de la resolucin de clasificacin de las presas. d) A la vista de los resultados de la revisin y anlisis general de la seguridad de la presa, y efectuadas en su caso las reparaciones o modificaciones

pertinentes la Direccin General de Obras Hidrulicas declarar finalizadas las actuaciones para la adaptacin de la presa. Octavo. Las presas y embalses no incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden continuarn rigindose, con las salvedades contenidas en los apartados anteriores, por la "Instruccin para el proyecto, construccin y explotacin de Grandes Presas", aprobada por la Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 31 de marzo de 1967. Noveno. A efectos del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental regulado en el Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, continuar subsistente el concepto de gran presa contenido en la "Instruccin para el Proyecto, Construccin y Explotacin de Grandes Presas" a que se refiere el apartado anterior. Dcimo. Esta Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 12 de marzo de 1996. BORRELL FONTELLES

ANEXO REGLAMENTO TCNICO SOBRE SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES

CAPTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto.

Este Reglamento tiene por objeto determinar las normas tcnicas precisas para la seguridad de las presas y embalses. A tal fin, establece los requisitos y condiciones tcnicas que deben cumplirse durante las fases de proyecto, construccin, puesta en carga, explotacin y estado de fuera de servicio de la presas y embalses, en orden a alcanzar sus ptimas condiciones de utilidad y seguridad que eviten daos a las personas, a las bienes y al medio ambiente.

Artculo 2.- mbito y grado de aplicacin.

2.1.- Este Reglamento es de aplicacin a las presas siguientes: Aquellas que se clasifiquen como "gran presa", en funcin de sus dimensiones y conforma a lo determinado en el artculo 3.1.Aquellas otras que se encuentren clasificadas, en funcin de su riesgo potencial, en las categoras A y B, segn se establee en el artculo 3.2, aun cuando no se clasifiquen como "gran presa". Lo establecido en el Reglamento ser igualmente aplicable a las balsas para residuos industriales y otros usos en cuanto ocupen dominio pblico hidrulico.

2.2.- Los requisitos y condiciones exigidos en este Reglamento se adecuarn a las caractersticas propias de cada caso. Para ello, en cada una de las fases sealadas en el artculo 1, se deber justificar la naturaleza y clase de los estudios y comprobaciones que se hayan realizado para acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones tcnicas a tener en cuenta en cada una de aqullas, as como la composicin del equipo tcnico encargado de la seguridad. El rgano competente declarar en cada caso la suficiencia de dicha justificacin. A tal fin, podr acordar las modificaciones que considere pertinentes.

2.3.- En todo lo no previsto en este Reglamento se tendr en cuanta lo dispositivo en la Directriz Bsica de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, siempre que se encuentre en el mbito de las materias reguladas en sta.

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Artculo 3.- Clasificacin de las presas.

A los efectos de la aplicacin de este Reglamento y de su correspondiente registro, las presas se clasificarn, de acuerdo con los criterios que se sealan, en las siguientes categoras:

3.1.- En funcin de sus dimensiones: a) "Grandes presas": Tendrn esta consideracin las presas que cumplan, al menos, una de las siguientes condiciones: - Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de la superficie general de cimentacin hasta la coronacin. - Altura comprendida entre 10 y 15 metros, siempre que tengan alguna de las siguientes caractersticas: Longitud de coronaccin superior a 500 metros. Capacidad de embalse superior a 1.000.000 de metros cbicos. Capacidad de desage superior a 2.000 metros cbicos por segundo. Podrn clasificarse igualmente como "grandes presas" aquellas que, aun no cumpliendo ninguna de las condiciones anteriores, presenten dificultades especiales en su cimentacin o sean de caractersticas no habituales. El acuerdo de clasificacin de una de estas presas como "gran presa" ser adoptado por el rgano competente en el momento de la aprobacin del proyecto. Este acuerdo ser motivado. b) "Pequeas presas": Sern todas aquellas que no cumplan ninguna de las condiciones sealadas en la letra a) anterior. 3.2.- En funcin del riesgo potencial que pueda derivarse de su posible rotura o de su funcionamiento correcto, todas las presas debern clasificarse, de acuerdo con la Directriz de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, en alguna de las siguientes categoras: a) "Categora A": Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede afectar gravemente a ncleos urbanos o servicios esenciales, as como producir daos materiales o medioambientales muy importante. b) "Categora B": Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede ocasionar daos materiales o medioambientales importantes a afectar a un reducido nmero de viviendas. c) "Categora C": Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede producir daos materiales de moderada importancia y slo incidentalmente prdida de vidas humanas. En todo caso, a esta ltima categora pertenecern todas las presas no incluidas en las categoras A o B.

3.3.- En funcin de su tipologa: a) Presas de materiales sueltos, tanto de tierra como de escollera. b) Presas de gravedad. c) Presas de contrafuertes. d) Presas bveda. e) Presas de bvedas mltiples. f) Presas mixtas. g) Presas mviles. 2 / 24

CAPTULO II.- CONTROL DE LA SEGURIDAD.

SECCIN 1.- Organizacin de control de la seguridad.

Artculo 4.- Personas responsables de la seguridad de las presas.

4.1.- El titular de la presa ser responsable del cumplimiento de las normas de seguridad en todas y cada una de las fases de experiencia de la presa. A tal fin deber disponer de todos los medios humanos y materiales que exija el cumplimiento y mantenimiento de las condiciones de seguridad. En el caso que la explotacin de la presa sea cedida a otra persona fsica o jurdica, el cesionario asumir las obligaciones del titular, si bien ste ser responsable subsidiario de la seguridad de aquella.

4.2.- El control de la seguridad de las presas se ejercer por el rgano competente, desde la fase de proyecto y durante las fases de construccin, puesta en carga, explotacin y puesta fuera de servicio.

Artculo 5.- Obligaciones del titular de la presa.

5.1.- Los titulares de las presas pueden ser la Administracin General del Estado y cualquier otro entre pblico y persona fsica o jurdica que disponga de ttulo suficiente de acuerdo con la legislacin de aguas.

5.2.- Constituyen obligaciones del titular de la presa durante las fases de proyecto y construccin: a) Realizar los adecuados estudios de apoyo, en particular los hidrolgicos y geolgicos, de acuerdo con las especificaciones de este Reglamento tcnico. b) Designar al Director de las obras y a su equipo as como comunicarlo a la Administracin. c) Efectuar, durante la ejecucin de las obras, los reconocimientos necesarios y disponer el control de las mismas que aseguren la calidad de las obras y garanticen la seguridad de la presa. d) Ejecutar el sistema de auscultacin previsto, realizando las mediciones que correspondan a esta fase, as como facilitar esta informacin a la Administracin. e) Proponer el plan de puesta en carga de la presa.

5.3.- Constituyen obligaciones del titular de la presa durante las fases de puesta en carga y explotacin. a) Designar al Director de explotacin y a su equipo, as como las sucesivas modificaciones en su composicin que pudieran producirse, realizando en cada caso la comunicacin a la Administracin. b) Promover, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento tcnico, las inspecciones peridicas para verificar el estado de conservacin de las obras y equipos, asegurando la idoneidad e independencia de los equipos encargados de realizarla. c) Efectuar la auscultacin de acuerdo con las normas aprobadas por la Administracin y facilitarle esta asignacin. 3 / 24

d) Comunicar los episodios excepcionales y las circunstancias anmalas que pudieran producirse, promoviendo de manera simultnea su estudio y anlisis, as como disponer los medios para proceder a la preparacin en el caso que proceda.

5.4.- Durante la fase de puesta fuera de servicio, el titular de la presa deber formular el proyecto de adecuacin y proceder a su ejecucin.

5.5.- El titular elaborar y mantendr actualizado un archivo Tcnico de la presa, que contendr, como mnimo los documentos relativos a: a) La clasificacin razonada de la categora de la presa, segn el riesgo. b) Los proyectos que han servido de base para la ejecucin de la presa, incluyendo los estudios hidrolgicos y de avenidas, as como los informes geolgicos que se utilizaron para su elaboracin. c) Los resultados de los ensayos y anlisis realizados para comprobar la calidad de las obras. d) La informacin geolgica adicional obtenida durante la ejecucin de las obras. e) Las reformas introducidas en el proyecto durante la construccin de la presa. f) Los tratamientos realizados para la impermeabilizacin y drenaje del terreno y la prea. g) Las actas de los procesos de prueba y puesta en carga de la presa. h) La evolucin de los niveles de embalse, de los caudales entrantes y salientes al mismo, y de los datos hidrolgicos. i) La evolucin de los caudales de las filtraciones a travs del terreno y de la presa y de las presiones registradas. j) El plan de auscultacin de la presa en sus diferentes fases as como los resultandos de la auscultacin u interpretacin, con especial referencia al primer llenado del embalse. k) Las actas de las inspecciones realizadas, en las que se incluirn las anomalas observadas. l) La descripcin de los trabajos realizados por la conservacin o la seguridad de la presa.

5.6.- En las presas clasificadas en la "Categora C", la propuesta del titular, la Administracin podra autorizar la composicin de un Archivo Tcnico simplificado, el que, de acuerdo con las caractersticas de la presa, tendr prescincirse de alguno de los documentos sealados en el punto 5.5 anterior.

5.7.- El titular deber elaborar unas Normas de Explotacin de la presa y el embalse, que debern incluir la normativa de seguridad y que se incorporarn al Archivo tcnico de la misma. En ellas se establecer, como mnimo, lo siguientes: a) Los niveles mximos y mnimos admitidos en el embalse para cada poca del ao. b) La velocidad mxima de variacin del nivel del embalse admisible, especialmente si existen riesgos de inestabilidad en las laderas y en las presas de materiales sueltos. c) Los resguardos convenientes en el embalse ante pocas de riesgo de avenidas. d) Las normas para accionamiento de compuertas en caso de avenidas. e) Las precauciones a adoptar para evitar la evacuacin intempestiva de caudales que pudieran ocasionar daos aguas abajo de la presa. 4 / 24

f) Los sistemas de alarma y su accionamiento. En el caso de las presas clasificadas en las categoras A o B, formar parte de la Norma de Seguridad el Plan de Emergencia ante el riesgo de avera grave o rotura de la presa.

5.8.- Con una periodicidad no superior a cinco aos, en las presas de categora A, o de diez aos, en las categoras B y C, y siempre despus de situaciones excepcionales, como grandes avenidas o sesmos, el titular realizar una inspeccin detallada para evaluar la situacin de seguridad de la presa y redactar un documento en el que se resuman las observaciones realizadas, se sealen los defectos o insuficiencias detectadas y se propongan las acciones necesarias para mantener el nivel de seguridad de la presa. Dicho documento se someter al rgano competente para la aprobacin de la acciones propuestas.

5.9.- El titular asumir los costes de los estudios, trabajos y medidas de seguridad requeridas por este Reglamento tcnico o aquellas que la Administracin considere necesario aplicar para el cumplimiento del mismo.

Artculo 6.- Vigilancia e inspeccin de presas.

6.1.- La vigilancia e inspeccin de presas comprender los siguientes cometidos: a) Informar, de acuerdo con la documentacin aportada por el titular, la propuesta de clasificacin, en funcin del riesgo, de todas las presas, sea cual sea la fase en que se encuentren, de acuerdo con lo previsto en el artculo 3 de este Reglamento tcnico. b) Revisar los proyectos de nuevas presas en lo que afecta a la seguridad, realizando las propuestas que sean pertinentes. c) Inspeccionar la construccin de nuevas presas, informando sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad exigidos en el proyecto. d) Analizar las modificaciones al proyecto que se propongan a lo largo de la fase de construccin para hacer frente a las desviaciones respecto a las caractersticas previstas del terreno o de los materiales de construccin. e) Informar y proponer al organismo competente la aprobacin de las Normas de Explotacin y los programas de puesta en carga de cada presa. f) Comprobar el cumplimiento del programa de puesta en carga mediante el seguimiento de su proceso y sus incidencias, como mnimo en las presas de categora A y B.

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g) Comprobar, durante la fase de explotacin, el cumplimiento de las Normas de Explotacin y el registro en el Archivo Tcnico de las ms importantes. h) Proponer los plazos en que deben realizarse las revisiones generales conforme a lo indicado en el artculo 33.4, as como los protocolos que deben seguirse en dicha revisin. i) Analizar los resultados de las revisiones peridicas que se realicen en la presas existentes para comprobara el cumplimiento de las condiciones de seguridad, proponiendo la aprobacin de las modificaciones que se precisen para corregir los defectos detectados o para incrementar la seguridad de la presa. j) Informar a requerimiento del organismo competente y proponer, en su caso, al mismo la aprobacin de los Planes de Emergencia de las presas de las categoras de riesgo A y B de acuerdo con el procedimiento previsto en la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones. k) Proponer, de acuerdo con lo establecido en el artculo 35.3, las actuaciones pertinentes para evitar los riesgos y daos que puedan derivarse de la existencia de presas abandonadas o fuera de servicio.

6.2.- Como cometidos complementarios de la funcin de vigilancia e inspeccin de presas corresponden: a) Mantener actualizado el Inventario de Presas Espaolas que, al menos, deber contener a las incluidas dentro del mbito Reglamento. b) Promover y fomentar la elaboracin de recomendaciones tcnicas, manuales o normas de buena prctica en relacin con la seguridad para el proyecto, construccin, explotacin y mantenimiento de las presas.

SECCIN 2.- Emergencias.

Artculo 7.- Planificacin de emergencias ante el riesgo de rotura o accidente grave en las presas.

7.1.- Todas las presas que hayan sido clasificadas, de acuerdo con su riesgo potencial, en las categora A o B debern disponer de su correspondiente Plan de Emergencia ante el riesgo de avera grave o rotura.

7.2.- Los Planes de Emergencia de presas situadas en un mismo ro o con incidencia sobre un tramo comn debern ser compatibles entre s y considerar las hiptesis de rotura encadenada de presas.

7.3.- El titular de cada presa, y para cada una de sus fases contempladas en el artculo 24, tiene la obligacin de elaborar implantar, mantener y actualizar el Plan de Emergencia de la presa. El contenido mnimo de dicho Plan ser el sealado en la Directriz Bsica de Planificacin de la Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones.

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7.4.- La aprobacin de los Planes de Emergencia de las presas corresponde a la Direccin General de Obras Hidrulicas, en el caso de las situadas en cuencas intercomunitarias, previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil en los trminos previstos por la Directriz Bsica, antes citada.

CAPTULO III.- CRITERIOS BSICOS DE SEGURIDAD

SECCIN 1.- Valoracin del riesgo.

Artculo 8.- Exigencia de seguridad.

8.1.- Las exigencias de seguridad de la presa debern estar de acuerdo con la magnitud del riesgo, segn se define en este captulo.

8.2.- Se analizarn las diversas causas que, tanto de manera independiente como combinada, pueden generar la rotura de la presa, as como los efectos de la misma aguas abajo. En cada caso estudiado deber considerarse si la rotura puede ser parcial o total y distinguir entre rpida y progresiva. Tambin se analizarn aquellas circunstancias que sin llegar a determinar causa de rotura de la presa sean origen de averas graves o funcionamiento incorrecto.

Artculo 9.- Clasificacin de la presa respecto al riesgo.

9.1.- Con el fin de clasificar la presa en cualquiera de las categoras de riesgo potencial establecidas en el artculo 3.2., deber realizarse una evaluacin de los daos inducidos por una eventual rotura, avera grave o funcionamiento incorrecto de la presa. Esta informacin ser la suficiente para que la Administracin pueda realizar su clasificacin.

9.2.- Si los niveles de riesgo de una presa resultasen modificados en el curso del tiempo, la Administracin podr variar la clasificacin frente al riesgo de la misma. Esta modificacin se realizar por la Administracin a instancias del titular o bien de oficio como consecuencia de las revisiones establecidas en el artculo 33 o por modificacin sobrevenida de las condiciones del entorno. El procedimiento para realizar esta revisin ser anlogo al de la primera clasificacin.

SECCIN 2.- Avenidas y Desages. 7 / 24

Artculo 10.- Estudio de avenidas.

10.1.- Se evaluarn los hidrogramas de las avenidas afluentes al embalse y sus probabilidades de ser superadas en un ao. Para esta evaluacin se considerar los datos o referencias de las avenidas precedentes.

10.2.- Se determinar la distribucin frecuencial de las avenidas segn los meses, para tener en cuenta su eventual coincidencia con los niveles previsibles de embalse en distintas pocas del ao.

10.3.- Se analizar y evaluar la incidencia de los caudales desaguados por los embalses de aguas arriba y la laminacin que produzcan los de aguas abajo.

10.4.- Se estudiarn los efectos producidos aguas abajo de la presa para diferentes caudales desaguados as como su combinacin con distintos valores de caudales circulantes por el cauce procedentes de otras posibles aportaciones.

10.5.- En las presas de categoras A y B se estimarse el hidrograma de la onda de rotura y los efectos de su propagacin aguas abajo, tanto en niveles com en daos.

Artculo 11.- Avenidas a considerar.

11.1.- El criterio bsico para la seleccin y la determinacin de las avenidas de proyecto ser el del riesgo potencial asumible.

11.2.- En el proyecto y en la explotacin de la presa se definirn razonadamente, en funcin de la clasificacin frente al riesgo de la presa, dos tipos de avenidas afluentes al embalse: a) Avenida de proyecto: Mxima avenida que debe tenerse en cuanta para el dimensionado del aliviadero los rganos de desage y las estructuras de disipacin de energa, de forma que funcionen correctamente. b) Avenida extrema: La mayor avenida que la presa puede soportar. Supone un escenario lmite al cual puede estar sometida la presa sin que se produzca su rotura si bien admitiendo mrgenes de seguridad ms reducidos.

11.3.- En funcin del riesgo potencial asumible durante la fase de construccin de la presa se determinarn las avenidas a considerar en el proyecto de los desvas provisionales y rganos de desage. Se tendr en cuenta, necesariamente, la distribucin de frecuencias de las avenidas segn los meses.

Artculo 12.- Niveles de embalse. 8 / 24

En las fases de proyecto y explotacin se definirn los embalses siguientes: a) Nivel Mximo Normal (NMN): Es el mximo nivel que puede alcanzar el agua del embalse en un rgimen normal de explotacin. Su valor se justificar en el proyecto y en las Normas de Explotacin del embalse. b) Nivel para la Avenida de Proyecto (NAP): Es el mximo nivel que se alcanza en el embalse, considerando su accin laminadora, cuando recibe la avenida de proyecto. c) Nivel para la Avenida Extrema (NAE): Es el mximo nivel que se alcanza en el embalse si se produce la avenida extrema, habida cuenta la accin laminadora del mismo.

Artculo 13.- Resguardo.

13.1.- Se entiende por resguardo la diferencia entre el nivel de agua del embalse en una situacin concreta y la coronacin de la presa. A los efectos de la definicin del resguardo, se entender como cota de coronacin ms elevada de la estructura resistente del cuerpo de la presa. De acuerdo con los niveles de embalse establecidos del artculo 12, se definen los resguardos para las dos situaciones principales del embalse: a) Resguardo normal: Es el relativo al Nivel Mximo Nominal (NMN). Este resguardo, adems de ser suficiente para el desage de las avenidas, ser igual o superior a las sobreelevaciones producidas a los efectos ssmicos. b) Resguardo mnimo: Es el relativo al Nivel para la avenida de Proyecto (NAP). Este resguardo ser igual o superior a las sobreelevacciones producidas por los oleajes en situaciones de avenida, y para su determinacin se tendr en cuenta el desage de la avenida extrema. Para la determinacin de estos resguardos se considerarn los asientos presumibles debidos a fenmenos ssmicos u otras causas de carcter extraordinario.

13.2.- Para la avenida extrema se tolerar un agotamiento parcial o total del resguardo con las siguientes condiciones: - En las presas de materiales sueltos, salvo que estn proyectadas especficamente para ello, no se admitirn vertidos por coronacin teniendo en cuenta el oleaje producido por los vientos. - En las presas de hormign de categora A slo se admitirn vertidos accidentales por oleaje. En las de categora B y C se podr justificar la posibilidad de vertidos superiores.

Artculo 14.- Capacidad de los rganos de desage.

14.1.- Los rganos de desage se dimensionarn en funcin de las avenidas definidas en el artculo 11 y los niveles y resguardos especificados en los artculos 12 13.

14.2.- Se comprobar que el funcionamiento de los rganos de desage con condiciones lmite para la avenida extrema no compromete la seguridad de la presas. 9 / 24

14.3.- Para determinar la capacidad total de desage durante las avenidas se tendrn en cuenta los caudales evacuados por los aliviaderos y desages profundos, pero no los de las tomas de explotacin salvo que se justifique. Tambin, si es el caso, se tendr en cuanta la capacidad de los aliviaderos de emergencia y la de los diques fusibles.

14.4.- Los desages profundos de las presas, incluyendo los desages de fondo, estarn dimensionados para facilitar, conjuntamente con las tomas de agua, el control del nivel de embalse, en particular durante su primer llenado.

14.5.- La luz entre pilar de los aliviaderos deber ser suficiente para permitir el paso de rboles u otros cuerpos flotantes que puedan llegar al embalse en situaciones de avenida. 14.6.- Los aliviaderos controlados exclusivamente por compuertas debern disponer, como mnimo, de dos vanos.

Artculo 15.- Control de los rganos de desage.

15.1.- La maniobra de los rganos de desage no deber dar lugar a caudales desaguados que originen daos aguas abajo superiores a los que se podran producir naturalmente sin la existencia del embalse.

15.2.- En los aliviaderos con compuertas, todos los elementos de stas deben estar proyectados y mantenidos en condiciones adecuadas para asegurar su correcto funcionamiento en cualquier situacin , en particular, en las situaciones de avenida; deben disponer de dispositivos de accionamiento redundantes en nmero suficiente y estar alimentados por fuentes de energa alternativas y diferentes. El acceso a las mismas se realizar a travs de caminos no inundables. 15.3.- Se considerarn diversos escenarios de averas de los rganos de desage durante la explotacin, analizando sus consecuencias, adoptando las medidas pertinentes para minorar riesgos y daos.

15.4.- En las presas de las categoras A y B, los desages profundos constarn, al menos, de dos conductos provistos cada uno, como mnimo, de dos elementos de cierre colocados en serie.

SECCIN 3.- Solicitaciones.

Artculo 16.- Comprobacin estructural.

16.1.- En el proyecto y en cada una de las revisiones posteriores, deber comprobarse el comportamiento estructural de la presa ante diversas solicitaciones y combinaciones posibles de ellas, y se razonarn los niveles de seguridad que se adoptan en cada caso segn la ocurrencia de la misma y

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su previsible permanencia. Todo ello de acuerdo con la categora referente al riesgo de la presa, su tipo y dimensiones.

16.2.- Se considerarn tres tipos de solicitaciones o combinaciones de ellas, atendiendo a su grado de riesgo y permanencia: a) Normales.- Las correspondientes al peso propio, al empuje hidrosttico y a las presiones intersticiales con el embalse a distintos niveles hasta el lmite del Nivel Mximo Normal (NMN), y al empuje de los sedimentos, ms los efectos debidos a la temperatura y otros que se consideren concurrentes con apreciable persistencia. b) Accidentales.- Las correspondientes a situaciones de este tipo, controlables o no, pero de duracin limitada, como: - Empuje hdirosttico debido a un ascenso del embalse hasta el lmite del Nivel de la Avenida de Proyecto (NAP). - Aumento anormal de las presiones instersticiales. - Acciones ssmicas, con la intensidad previsible en la zona. - Empuje del hielo, variaciones anormales de temperatura y otras acciones siempre que sean de duracin limitada. c) Extremas.- Las producidas por: - Empuje hidrosttico debido al Nivel de Avenida Extrema (NAE) o a una sobreelevacin extraordinaria por avera de las compuertas. - Situaciones de disminuciones anmalas generalizadas de resistencia.

16.3.- Se podrn adoptar distintos coeficientes de seguridad segn el tipo de solicitaciones que se considere. En el caso que una solicitacin se prolongue ms de los que se ha tenido en cuanta para su clasificacin, segn el punto anterior, pasar a considerarse como de otro tipo y se aplicarn los coeficientes de seguridad adecuados. 16.4.- Se considerarn distintos escenarios de solicitaciones concurrentes y razonablemente compatibles. Cada combinacin se calificar segn su permanencia previsible y el grado de probabilidad de concurrencia, y se adoptarn los correspondientes coeficientes de seguridad.

Artculo 17.- Solicitaciones hidrulicas.

17.1.- El empuje hidrosttico sobre la presa se tomar hasta el punto ms bajo de la cimentacin en cada bloque en las presas de hormign, o del elemento impermeable en las de materiales sueltos.

17.2.- En el proyecto se justificar la estimacin de las presiones intersticiales y se adoptarn las correspondientes medidas preventivas o correctoras: drenaje, pantalla u otras. Si las observaciones realizadas en la fase de explotacin dieran valores superiores a los supuestos, debern reforzarse oportunamente estas medidas y, en caso necesario, se proceder a bajar el nivel de embalse para restablecer una situacin aceptable. 11 / 24

17.3.- En las presas de materiales sueltos y en las cimentaciones erosionables se cuidar particularmente del control de las filtraciones por medio de drenajes y filtros estables para evitar erosiones internas, sinfonamientos y colmataciones. Artculo 18.- Sesmos.

18.1.- Se comprobar el comportamiento de la presa frente a los efectos producidos por las acciones ssmicas tanto sobre la presa misma como sobre el embalse, de conformidad con la normativa sismorresistente en vigor. Se justificar el procedimiento utilizado para considerar el efecto hidrodinmico del agua del embalse sobre la presa y sus estructuras anejas. Para las presas de categora A se har una comprobacin para otro sesmo extremo razonablemente superior.

18.2.- En las zonas de sismicidad elevada, y para las presas clasificadas en la categora A, se realizarn los estudios sismotectnicos necesarios para determinar la sismicidad de la zona y los sesmos de proyecto, con sus parmetros de clculo correspondientes.

18.3.- Se considerarn los efectos producidos por la posible sismicidad inducida por el embalse.

SECCIN 4.- El terreno y los materiales.

Artculo 19.- El embalse y la cerrada.

19.1.- Debern analizarse las caractersticas morfolgicas y geolgicas del vaso y del emplazamiento de la presa que pudieran afectar a la seguridad. El alcance de las investigaciones y estudios a realizar ser tal que permita conocer las caractersticas del terreno de apoyo de la presa y del vaso del embalse a fin de evaluar la resistencia, deformabilidad, permeabilidad y estabilidad fsico-qumica del terreno.

19.2.- Se comprobar la estabilidad del conjunto presa-terreno teniendo en cuanta las discontinuidades de este ltimo.

19.3.- Se investigar si en las mrgenes del embalse existen terrenos con riesgo de inestabilidad que pudieran provocar deslizamientos en las laderas al variar rpidamente el nivel del agua, con posibilidad de graves daos en los terrenos, vas de comunicacin, viviendas o servicios situados fuera del embalse, as como la obstruccin de ste por la masa deslizada, o generacin de ondas en el embalse.

Artculo 20.- Materiales.

20.1.- Para la construccin de presas deber emplearse materiales cuyas propiedades intrnsecas, su puesta en obra y la evolucin de sus caractersticas sean susceptibles de control. 12 / 24

20.2.- El proyecto deber definir los materiales, fijar las caractersticas que deben cumplir y concretar los procedimientos para su comprobacin y control. Los materiales y obras se ensayarn y ejecutarn conforme a las prescripciones del proyecto.

20.3.- Durante la explotacin de la presa se comprobar la evolucin de las caractersticas de los materiales en cuanto pudieran afectar a su seguridad.

SECCIN 5.- Medidas complementarias de seguridad.

Artculo 21.- Auscultacin.

21.1.- La observacin y controles de las diferentes magnitudes se realizarn en funcin de los diferentes niveles de riesgo y debern proporcionar la informacin suficiente para valorar la situacin de la presa. La observacin y controles se extendern a las caractersticas de la presa y su cimiento, a las del embalse a las relativas al agua almacenada, as como a las generales del ro y de la cuenca.

21.2.- Durante las fases de construccin, puesta en carga y explotacin se decidirn progresivamente los controles que constituyen el indicador ms preciso y fiable sobre cada situacin que se analiza.

Artculo 22.- Accesos y sistemas de comunicacin.

La presa y sus instalaciones estarn dotadas de los necesarios accesos y sistemas de comunicacin, tanto entre ellas como con los centros de control y seguridad que disponga el titular. Se procurar que la presa disponga de accesos alternativos para permitir su comunicacin en casos extremos. Los aparatos y sistemas de comunicacin deben ser mltiples y variados para asegurar su funcionamiento incluso en circunstancias catastrficas. Debern mantenerse de manera permanente en buenas condiciones de funcionamiento.

Artculo 23.- Energa e iluminacin.

23.1.- Para garantizar el funcionamiento de los rganos de desage, del resto de los servicios de la presa y embalse y la iluminacin general se dispondr como mnimo de dos fuentes de energa independiente.

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En el caso de presas de categora A y B una de las fuentes ser obligatoriamente un grupo electrgeno, en disposicin de servicio de forma permanente, a cuyo fin ha de estar mantenido y sometido a control frecuente.

23.2.- La presa ha de estar debidamente iluminada en su conjunto y, particularmente, sus rganos e instalaciones fundamentales, sus rganos e instalaciones fundamentales. La coronacin y las galeras de inspeccin deben disponer de una instalacin elctrica protegida frente a humedad y otras acciones.

CAPTULO IV.- CONDICIONES TCNICAS A CUMPLIR EN CADA UNA DE LAS FASES.

SECCIN 1.- Fases a diferenciar y su coordinacin.

Artculo 24.- Fases.

En el desarrollo y utilizacin de las presas y los embalses, se diferencian las siguientes fases: - Proyecto. - Construccin. - Puesta en carga. - Explotacin. - Puesta fuera de servicio.

Artculo 25.- Coordinacin y control.

25.1.- Para cada una de las distintas fases a que se refiere el artculo anterior, el titular dispondr la existencia de un equipo tcnico para desarrollar las actuaciones relacionadas con la seguridad. Al frente de dicho equipo, y en calidad de director, figurar un Tcnico competente en las materias relacionadas con la seguridad de las presas. La aprobacin de la composicin del equipo tcnico y de la designacin de su director corresponde a la Administracin.

25.2.- En ningn caso podr producirse un vaco en la direccin del equipo tcnico. El titular garantizar la continuidad en la direccin del equipo y el adecuado traspaso de funciones tanto entre fases distintas como dentro de cada fase. En todos los casos este traspaso se normalizar documentalmente.

25.3.- Cada equipo tcnico, en la fase que le compete, formar progresivamente el Archivo Tcnico de la presa, de modo que sea factible, en cualquier momento el anlisis y contraste de las diferentes situaciones de la presa y el embalse, as como la interpretacin de su comportamiento.

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25.4.- Para el ejercicio de las funciones de vigilancia e inspeccin, el rgano competente podr recabar del titular de la presa los informes que considere necesarios sobre el proyecto, los procesos de construccin y puesta en carga, las incidencias durante la explotacin y la eventual puesta fuera de servicio.

SECCIN 2.- Proyecto, construccin y puesta en carga.

Artculo 26.- Proyecto.

26.1.- Toda presa deber disponer de su correspondiente proyecto, entendiendo por tal el conjunto de documentos y estudios que permitan la definicin y dimensionamiento de la obra, as como su ejecucin y control. Todas las obras y trabajos precisos para la construccin de la presa quedarn definidas en el proyecto. este debe considerar la presa como una unidad, sin perjuicio de que algunas obras puedan desglosarse para su realizacin independiente.

26.2.- El titular de la presa designar a un equipo dirigido por un Tcnico competente, denominado Director del proyecto, que estar encargado de la redaccin del mismo yd e que cumpla los criterios y condiciones de seguridad exigidos. 26.3.- La Administracin podr recabar del titular la redaccin de estudios previos o anteproyectos siempre que lo juegue conveniente. El estudio previo deber analizar los factores que determinan la viabilidad fsica y econmica de las obras. El anteproyeto deber incluir un estudio comparativo de soluciones y el anlisis de la influencia de las obras sobre el entorno y la poblacin. En ambos casos se estudiarn los factores que incidan sobre las condiciones de seguridad. En la Memoria se debe incluir, adems de la descripcin general de las obras, tanto principales como accesorias, y equipamientos, y de las necesidades a satisfacer, la justificacin de la solucin tcnica adoptada en consideracin a los factores de la seguridad, funcionalidad y afeccin medioambiental.

26.4..- Adems deber incluir, como mnimo, los estudios que se citan a continuacin, adecundolos en su contenido y extensin a las caractersticas propias de cada caso: a) Estudios generales: - Objetivos del embalse y su funcin en el aprovechamiento conjunto de los recursos hidrulicos de la cuenca. - Viabilidad, geologa y medio natural general de la cuenca y especficos del emplazamiento. - Climatologa e hidrologa. 15 / 24

- Infraestructuras y redes de comunicacin. - Zonas de riesgo de inundacin. - Datos bsicos para la formulacin de planes de seguridad y emergencia. b) Estudios especficos de la presa y embalse: - Topografa del vaso del embalse, de la cerrada y de las zonas afectadas y prximas. - Curvas de volmenes y superficies de embalse. - Anlisis de las aportaciones hidrulicas y su regulacin. - Estudio de avenidas. - Capacidad y anlisis hidrulico de los rganos de desage para distintos niveles de embalse. - Geologa, hidrogeologa, geotecnia y sismicidad de la cerrada y vaso del embalse. - Procedencia y caractersticas de los materiales de construccin a emplear. - Estabilidad, resistencia y deformabilidad de las estructuras, cimentaciones y vasos. - Propuesta de mtodos y procesos constructivos. Plan de obras y etapas de construccin. - Accesos a las obras e instalaciones. - Sistemas de comunicacin y suministro de energa y su garanta en situaciones de emergencia. - Sistema de desvo del ro durante la construccin. - Plan bsico de auscultacin para las diferentes fases de existencia de la presa. - Tratamiento y correcciones del terreno a desarrollar en las fases de construccin, puesta en carga y explotacin. - Normas provisionales referidas a la explotacin de la presa y al embalse, incluyendo los criterios de seguridad. c) Estudios referidos a la influencia sobre el entorno: - Afecciones a la poblacin, incluyendo las medidas para el traslado y reacondicionamiento de la misma, en el caso que proceda. - Expropiacin y reposicin de servidumbre y servicios. - Calidad del agua: Eutrofizacin y estratificacin. - Erosin en la cuenca, caudales slidos y sedimentacin en el embalse. - Efectos socieconmicos y acciones de correccin y proteccin. - Efectos sobre el patrimonio artstico y su tratamiento. - Programa de vigilancia ambiental.

26.5.- El proyecto incluir las prescripciones tcnicas necesarias para asegurar la calidad de los materiales y la ejecucin y control de las obras. 26.6.- Al proyecto deber incorporarse el anlisis del riesgo de inundacin debido a la posible rotura o funcionamiento anmalo de la presa, as como la delimitacin de la eventual zona afectada por la inundacin, en los trminos previstos por la Directriz Bsica de Planificacin de la Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones.

Artculo 27.- Construccin.

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27.1.- En la fase de construccin, el titular de la presa designar un equipo tcnico, dirigido por un Tcnico competente que ejercer las funciones de Director de Construccin, y estar encargado de la direccin de la obra y de que en ella se cumplan las condiciones de seguridad exigidas. Para dar comienzo a la fase de construccin se precisar la aprobacin por la Administracin del proyecto, as como de la designacin del equipo tcnico y del Director de construccin. 27.2.- El equipo tcnico comprobar que los materiales utilizados en la obra, los mtodos de construccin de los distintos componentes, las dimensiones de las obras y la maquinaria cumplan las previsiones del proyecto y que se ejecutan con la calidad requerida.

27.3.- En el caso en que sea necesario por razones de seguridad, el titular deber modificar el proyecto, los procesos constructivos o el plan de la obra. Estas modificaciones debern ser aprobadas por la Administracin previo informe de su adecuacin a los requisitos de seguridad exigidos.

27.4.- En esta fase se constituir el Archivo Tcnico de la presa en el que quedarn reflejadas las modificaciones del proyecto, el desarrollo normal de los trabajos y las incidencias especiales que pudieran producirse. Igualmente, se ampliar la informacin existente en el proyecto sobre aspectos como el clima, el ro, el medio ambiente, el terreno y los materiales.

27.5.- Los embalses formados por las ataguas utilizadas para la construccin de las presas, as como los embalses parciales originados por la propia presa durante la construccin en pocas de aguas altas, estarn sometidos a los mismos requisitos de seguridad, aunque considerando las circunstancias especficas de plazo y riesgo.

Artculo 28.- Puesta en carga.

28.1.- Para la ejecucin de la fase de puesta en carga de una presa, el titular de la misma designar un equipo tcnico, dirigido por un Tcnico competente, que ser el encargado de redactar el programa de puesta en carga y desarrollar sus contenidos. La Administracin, en el ejercicio de las funciones de vigilancia e inspeccin de presas, aprobar el programa de puestas en carga con las modificaciones que estime oportunas.

28.2.- La puesta en carga podr ser total o parcial y con las obras terminadas o sin terminar, debiendo analizarse todas estas posibilidades en el precitado programa. Si la puesta en carga de la presa sobreviniera, total o parcialmente, antes de que las obras estn terminadas, o por casos de fuerza mayor, sin que el equipo tcnico especfico de esta fase estuviera designado, ser el equipo de construccin y su director quienes estarn encargados del control de la puesta en carga.

28.3.- El programa de puesta en carga, independientemente que sta sea total o parcial, comprender, al menos, los siguientes aspectos: 17 / 24

- Evolucin probable del nivel de embalse. - Escalones voluntarios en el nivel de embalse que permitan la observacin del comportamiento de la presa y su cimiento. - Mximos ritmos recomendables en las variaciones del nivel de embalse. - Comportamiento de los rganos de desage en relacin con su capacidad para controlar los niveles en el embalse. - Comprobaciones y observaciones a realizar durante el proceso. - Caracterizacin de las situaciones extraordinarias previsibles y estrategias y actuaciones a desarrollar en estos casos.

28.4.- El titular comunicar a la Administracin todas las incidencias que se produzcan a lo largo del proceso de puesta en carga de la presa. El equipo tcnico redactar una memoria del desarrollo de esta fase que se incorporar, junto con el programa de puesta en carga, el Archivo Tcnico de la presa.

SECCIN 3.- La explotacin y la seguridad.

29.1.- La fase de explotacin constituye la finalidad de la presa, por lo que las condiciones en que sta vayan a realizarse deben tenerse presente en todas las fases anteriores.

29.2.- El titular de la presa como responsable de su seguridad, de la del embalse y de los efectos que ambos puedan producir en el cauce, deber disponer lo necesario para que las funciones del equipo encargado de la seguridad en la fase de explotacin queden perfectamente definidas, previendo las acciones oportunas y determinando las prioridades de objetivos e intereses en el caso que pudiera presentarse una colisin entre las exigencias de la seguridad y las conveniencias de explotacin.

29.3.- Durante la fase de explotacin, el titular adoptar las medidas pertinentes para detectar y corregir eventuales defectos anteriores o deterioros producidos por la edad, as como para incorporar las que fueran aconsejables debido a innovaciones tecnolgicas, para lo cual deber realizar una observacin e interpretacin constante del comportamiento de la presa.

Artculo 30.- Comienzo de la explotacin.

30.1.- Previamente a la entrada en servicio de un embalse, el titular de la presa deber: a) Designar el equipo encargado de la explotacin de la presa, as como del Director de explotacin de la misma, que deber ser un Tcnico competente. El Director de explotacin desempear asimismo la direccin de los equipos de seguridad en el caso que stos estuvieran diferenciados.

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b) Disponer la incorporacin el Archivo Tcnico de la presa de la memoria de construccin, que deber incluir la informacin suficiente sobre las obras realmente ejecutadas, as como de aquellas incidencias acaecidas durante la misma que puedan influir en el comportamiento y seguridad futura de la presa. c) Disponer igualmente la incorporacin al Archivo Tcnico de la presa de la Memoria de la puesta en carga, as como de los resultados habidos en esta fase. d) Tener aprobado y adecuadamente implantado el correspondiente Plan de Emergencia de la presa, en aquellas que en funcin de su riesgo potencial hayan sido clasificadas en los grupos A o B.

30.2.- La entrada en explotacin del embalse, una vez finalizada la fase de puesta en carga de la presa, deber ser aprobada expresamente por el organismo competente. Dicha aprobacin podr ser provisional, con vigencia temporal limitada, o definitiva.

30.3.- Excepcionalmente, la explotacin del embalse podr comenzar sin haber finalizado la fase de puesta en carga. En este caso, el Director de explotacin ser tambin el Director de puesta en carga.

30.4.- El titular deber disponer de unas Normas de Explotacin, que incluirn necesariamente la de seguridad para la presa y el embalse, y que, como mnimo, debern contener los siguientes extremos: - Programa normal de embalses y desembalses. - Resguardos mnimos estacionales. - Actuaciones especificadas en caso de avenidas. - Programas de mantenimiento y conservacin. - Sistemas de preaviso en desembalses normales. - Estrategia a seguir en situaciones extraordinarias. - Sistemas de alarma. Las Normas de Explotacin podrn sufrir modificaciones a lo largo del tiempo en funcin de la experiencia que se vaya obteniendo en la fase de explotacin o debido a cambios sustanciales del entorno. En ningn caso esta modificacin supondr una disminucin de los niveles de seguridad preexistentes. Todas las Normas de Explotacin quedarn incorporadas al Archivo de la presa.

Artculo 31.- Operacin de los rganos de desage.

31.1.- La operacin de los rganos de desage precisa tener a disposicin, en el entorno de la presa, de personal suficiente y capacitado. 31.2.- En las presas con aliviaderos controlados por compuertas deber garantizarse la maniobra de stas incluso en situaciones meteorolgicas adversas. Los sistemas de accionamiento dispondrn, al menos, de dos fuentes de energa diferenciados, y podrn ser, adems, accionadas manualmente. 31.3.- Los accesos, las comunicaciones, suministro de energa y la iluminacin de las instalaciones debern mantenerse en perfecto estado de utilizacin, garantizndose su funcionamiento conforme a los artculos 22 y 23 de este Reglamento tcnico. 19 / 24

31.4.- El titular realizar la operacin de los rganos del desage de manera que, en el entorno de la presa no se altere la capacidad de evacuacin del cauce necesaria para la normal explotacin de aqulla.

Artculo 32.- Mantenimiento.

32.1.- Durante la fase de explotacin de la presa, el titular deber realizar los trabajos de conservacin de la obra civil, maquinaria e instalaciones, as como los de reparacin y reforma necesarios, con la finalidad de mantener permanentemente los niveles de seguridad requeridos en la presa y de garantizar la operatividad del embalse.

32.2.- El titular deber reparar lo ms rpidamente posible los daos producidos en los aliviaderos, canales de descarga y cuencos amortiguadores, as como resistir la capacidad de desage del cauce en el entrono de la presa.

32.3.- Las reparaciones y reformas que se ejecuten en la presa se sometern a los mismos requisitos y condiciones exigidos para el proyecto y construccin de una nueva presa.

Artculo 33.- Auscultacin e Inspeccin.

33.1.- Dentro de las Normas de Explotacin existir un Plan coordinado de auscultacin e inspecciones peridicas de la presa y el embalse orientado a la comprobacin de su seguridad y estado de funcionamiento. El Plan sealar el alcance y periodicidad de las inspecciones, as como la composicin del equipo encargado de la toma de datos del sistema de auscultacin, indicando la frecuencia de lectura de cada aparato, las especificaciones relativas a la recogida y procesado de la informacin y el mtodo para su interpretacin.

33.2.- El Director de explotacin redactar un informe anual en el que recoger los resultados de las inspecciones realizadas y de la auscultacin, identificar las deficiencias observadas y propondr las acciones de correccin oportunas. Este informe se incorporar al Archivo Tcnico de la presa. En el caso de las presas de categora A, este informe deber ser enviado por el titular a la Administracin, que en el ejercicio de las funciones de Vigilancia e Inspeccin realizar las observaciones y propuestas que estime pertinentes.

33.3.- Despus de un acontecimiento extraordinario, como sesmos, modificacin brusca de los niveles de embalse, desage de grandes caudales, avalanchas en el embalse u otros, se deber realizar preceptivamente un reconocimiento de la presa y sus instalaciones, incluidos los accesos comunicaciones.

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El Director de explotacin redactar un informe sobre el resultado de dicho reconocimiento y la situacin de la presa y el embalse, que ser remitido por el titular a la Administracin que proceder como en el apartado anterior.

33.4.- Adems de las inspecciones antes citadas, el titular, y a su cargo, esta obligado a realizar peridicamente una revisin y anlisis general de la seguridad de la presa y el embalse. En el caso de que el titular no la realice, y previo el oportuno requerimiento, la Administracin podr realizar esta revisin directamente. Esta revisin se llevar a cabo por un equipo tcnico especializado y distinto del equipo de explotacin. Los plazos para la realizacin de dichas revisiones generales sern propuestos por la Administracin atendiendo a las caractersticas especficas de cada presa y, en ningn caso, podrn ser superiores a los sealados en el artculo 5.8. El equipo tcnico realizar un informe de estas revisiones, que el titular remitir a la Administracin. Si como consecuencia de la revisin general, y para garantizar la seguridad de la presa, se estimara necesario realizar modificaciones en la misma, en sus instalaciones complementarias o en su rgimen de explotacin, el titular someter a la aprobacin de la Administracin las actuaciones a realizar y los plazos para llevarlas a cabo.

33.5.- Independientemente de estos plazos y situaciones, la Administracin podr recabar en todo momento del titular un informe sobre el estado de seguridad de la presa y el embalse, fijando los trminos del mismo y el plazo para su remisin.

33.6.- Los documentos generados en la fase de explotacin y en especial los que se refieren a las revisiones generales, tanto ordinarias como extraordinarias, auscultacin, reconocimiento y operaciones de mantenimiento, debern incorporarse al Archivo Tcnico de la presa.

Artculo 34.- Situaciones de emergencia.

34.1.- En circunstancias extraordinarias, sea por la presencia de una gran avenida o por otras causas, en las presas de categora A y B se seguirn las indicaciones previstas para esats situaciones en el Plan de Emergencia de la presa.

34.2.- Las actuaciones previstas en el Plan de Emergencia se ensayarn peridicamente mediante ejercicios de simulacin con el fin de que el equipo de explotacin adquiera los adecuados hbitos de comportamiento. 34.3.- Pasada la situacin de emergencia se har una revisin especial de la presa y de sus instalaciones y rganos de desage antes de reanudar su explotacin normal. Asimismo, se analizar la efectividad del Plan de Emergencia, proponiendo en su caso las modificaciones pertinentes.

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34.4.- Cuando existan sistemas de funcionamiento automtico o procesos informatizados para atender a las situaciones de emergencia, se debern poner en marcha los procedimientos de actuacin para el caso de fallo de aquellos sistemas.

SECCIN 4.- Situacin de fuera de servicio.

Artculo 35.- Puesta fuera de servicio.

35.1.- Ante la eventualidad del abandono de una presa o embalse, el titular encargar la redaccin de un proyecto que defina los trabajos a realizar para su puesta fuera de servicio, estudindose, asimismo, las condiciones en que ha de quedar su zona de influencia. La presa a abandonar deber sufrir las adaptaciones necesarias para que no perturbe nocivamente la circulacin del agua y para que su rotura, en el caso que llegara a producirse, no pueda ocasionar daos graves.

35.2.- Para iniciar los trabajos de puesta fuera de servicio de una presa o embalse, se requiere que el correspondiente proyecto sea aprobado por la Administracin. Una vez finalizadas las obras, se realizar una inspeccin de las mismas. En el caso que sta fuera favorable, la Administracin autorizar la puesta fuera de servicio de la presa o embalse. El proyecto de puesta fuera de servicio, junto con el resultado de la inspeccin final, se incorporarn al Archivo Tcnico de la presa que pasar, en su conjunto, disposicin del Organismos de cuenca correspondiente.

35.3.- Las presas abandonadas cuyo titular sea desconocido o insolvente sern reconocidas por el organismo de cuenca, quien lo comunicar al rgano que realice las funciones de vigilancia e inspeccin de seguridad de presas; este rgano, una vez recibida dicha comunicacin, propondr al organismo de cuenca los trabajos necesarios para su puesta fuera de servicio. El organismo de cuenca realizar el proyecto y ejecutar las obras a que se refieren los apartados anteriores

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Cecilio Domnguez Serrano 3 D. Curso 2000-2001

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