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LA ORGANIZACIN 1.1. Definicin 1.2. La organizacin y el trabajo asociativo 1.3.

Tipos de organizacin

La organizacin, en teora, parece fcil y hay suficiente material sobre la estructura que pueden adoptar de acuerdo a las necesidades que se presentan. Pero lo difcil es hacerla funcionar, al parecer, por una cuestin cultural de falta de hbito. En este punto, se pone nfasis en el anlisis permanente de la situacin organizativa y sus efectos a fin de que se internalice, se vea el impacto que va causando la accin organizada, y se constituya as en una forma de agruparse con dinmica propia habitual. 2.1. Definicin La organizacin es una asociacin de personas que se unen por necesidad en forma voluntaria en pos de objetivos comunes, estableciendo normas de funcionamiento como empresa asociativa. 25 Las personas se unen por una necesidad de sobrevivencia, nadie puede desarrollarse aisladamente, ni tan siquiera podra venir al mundo. Esta situacin hace que l/ella dependa de otros seres de su especie, el ser humano no puede nacer y vivir en soledad por eso somos interdependientes. Lo que ocurre muchas veces, es que nos olvidamos de este principio natural y apenas sobresalimos en algo nos creemos autosuficientes. En ese momento nos invade un sentimiento individualista y reaccionamos en consecuencia, comenzando a realizar acciones en forma aislada o como familia para buscar la satisfaccin de nuestras necesidades, olvidando que otras personas estn necesitando de nosotros y nosotros de ellos, para lograr el bien comn. El comportamiento individualista no es lo mejor para los productores/as porque limita su poder para resolver los problemas y satisfacer sus necesidades las bsicas. La organizacin es un medio para buscar soluciones a los problemas que enfrentan los productores y las productoras. Por ejemplo, Conscientes de esta situacin, los agricultores/as se unen por medio de una organizacin que les permita generar oportunidades, que en forma individual no tendran. Quienes aprovechan las oportunidades de capacitacin, generalmente, encuentran soluciones en forma solidaria.

2.2 La Organizacin y el trabajo asociativo Los procesos organizativos, en todos los casos, se generan a partir de una necesidad de las personas para resolver problemas puntuales o globales. Como resultado de los diagnsticos, con frecuencia surgen los problemas como: En el mbito personal: la escasa autoestima. Como sector social campesino, se agudiza el individualismo dificultando la articulacin para solucionar problemticas comunes. Tambin surge la fragmentacin familiar ya que, debido a la escasez de recursos productivos en las zonas de minifundio, se produce la migracin de los miembros de la familia en bsqueda de mejores ingresos. La prevalencia de la cultura patriarcal con el fuerte sesgo discriminativo por razones de raza (etnia), del gnero (mujer), de la edad (jvenes y adultos mayores), de los niveles de escolaridad (analfabetos, baja escolaridad, sin ttulo profesional), por el ingreso y/o los bienes econmicos (personas en situacin de pobreza Vs. personas con recursos econmicos suficientes), por diferencias ideolgicas y de religin, por citar algunos factores que inciden para la auto exclusin o la exclusin sistemtica como forma de relacionamiento. La agudizacin de la violencia intrafamiliar y de la inseguridad ciudadana, En cuanto a los recursos y procesos productivos: se produce el deterioro de la fertilidad de la tierra, agudizacin de plagas y enfermedades, insumos y costos de produccin elevados, venta de productos agrcolas a precios bajos, escasa articulacin al mercado de productores/as. Carencia de servicios bsicos (agua, energa elctrica, salud, educacin) e infraestructura vial en mal estado. Recursos naturales en permanente deterioro. Son problemas que se refieren a aspectos principales de la vida de las comunidades: los recursos naturales, la produccin, la rentabilidad de la actividad agropecuaria y las condiciones de vida. Las personas, tanto varn o mujer, en reconocimiento de su incapacidad de enfrentar esta situacin de manera solitaria, no tienen otra alternativa que unirse entre s. En la justificacin de una organizacin hay siempre un problema importante que resolver. El proceso organizativo se inicia cuando las personas se dan cuenta de que aisladamente no es posible o es difcil solucionar un problema, y que el mismo podra ser resuelto a travs de una accin concertada de cooperacin. La organizacin, por lo tanto, no es solamente la estructura funcional que se da en grupos de personas, sino sobre todo, son formas de integracin de esfuerzos y de actuar unidos en funcin de un propsito comn.

Qu elementos se conjugan para constituir una organizacin? Existencia de personas con problemas comunes. Disposicin para encarar el problema de manera colectiva, y voluntad para trabajar en pro de objetivos compartidos. Establecimiento de normas de funcionamiento En el sector de los/as productores/as rurales el trabajo asociativo tiene siempre una constante que es conocida por ellos y ellas, as como por los/las tcnicos/tcnicas desde de la apertura de una colonia o de un nuevo asentamiento. Esto implica: el inicio de nuevos caminos, la construccin de viviendas, escuelas, oratorios, puentes, gestiones para obtener insumos para la produccin, gestiones ante entes pblicos para provisin de energa elctrica y agua potable, y muchas otras actividades que giran alrededor de la satisfaccin de necesidades bsicas. Todo se realizaen forma asociativa, incluso sin constituir comisiones, se hace de todo mediante la cooperacin de todos/as. Si la solidaridad y el trabajo asociativo funcionan tan bien en pocas crticas, qu pasa entonces cuando el asentamiento ya est establecido, con varias instituciones y servicios dentro de la comunidad?. Acaso no es suficiente ver los logros obtenidos mediante el trabajo conjunto de las primeras pocas, donde participaron incluso las madres con sus hijos/hijas a cuestas, realizando todo tipo de labor?. El trabajo asociativo tambin se observa en nuevas colonias de extranjeros recin asentadas. En estos casos la accin conjunta es ms sistemtica, basada en la religin o en intereses econmicos grupales, funciona para ellos como una regla y la tienen profundamente internalizada. Est demostrado entre pobres y ricos que el trabajo asociativo es el camino para un desarrollo sostenible y tiene gran influencia en las comunidades donde efectivamente se lo pone en prctica a travs de organizaciones. No hay ninguna duda de la importancia del trabajo asociativo y es necesario retomar el tema en todos los momentos, adems de pensar en una estrategia que nos permita ponerlo en prctica, desde una perspectiva pas.

YQu es una organizacin comunitaria? ORGANIZACIN es una palabra que deriva del latn organn y significa rgano, o elemento de un sistema. Por tanto, es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento deben sujetarse a todos sus miembros. Una Organizacin Comunitaria, por tanto, es aquella organizacin con personalidad jurdica y sin fines de lucro, que tiene por objeto representar y promover valores e intereses especficos de la comunidad. Por tanto, una Organizacin Comunitaria no puede perseguir fines de lucro y deber respetar la libertad religiosa y poltica de sus integrantes, quedndoles prohibida toda propaganda, campaa o acto proselitista por estas materias. Conformacin 1.- LA ASAMBLEA Est conformada por Socios inscritos en la Organizacin. La asamblea es el rgano resolutivo superior de la organizacin y est formada por la reunin en conjunto de los afiliados o socios. 2.- LA DIRECTIVA Cada Organizacin debe contar con un directorio de al menos cinco miembros titulares. _ Mayores de 18 aos _ Elegidos por votacin directa y secreta de sus integrantes. _ El directorio es encabezado por un presidente, seguido de un secretario y un tesorero. 3.- FUNCIONES DEL DIRECTORIO a.) Solicitar al Presidente, una asamblea general extraordinaria. b.) Proponer a la asamblea, el plan anual de actividades y el presupuesto c.) Colaborar con el presidente en la ejecucin de los acuerdos de la asamblea. d.) Colaborar con el presidente en la elaboracin de la cuenta anual a la asamblea. e.) Representar a la organizacin. f.) Buscar acuerdos en materias de la organizacin.

QUIENES COMPONEN UNA ORGANIZACIN? 1.- EL PRESIDENTE Es el administrador y dirigente principal de la Organizacin, y en su ausencia, el vicepresidente o a quien lo subrogue, de acuerdo con los estatutos. Corresponder especialmente al presidente: a) Citar a asamblea ordinaria o extraordinaria. b) Ejecutar los acuerdos de la asamblea. c) Representar a la Organizacin. d) Rendir cuenta anual a la asamblea del manejo de los recursos y del funcionamiento. 2.- EL SECRETARIO Es el Ministro de Fe de la organizacin. Deber tomar actas de las reuniones, expender certificados de residencia y mantener el registro de socios. Este registro de socios se mantendr en la sede comunitaria a disposicin de cualquier vecino que desee consultarlo (Articulo 15 Ley 19.418). Adems, cada seis meses deber informar al Secretario Municipal respectivo, la incorporacin o retiro de socios de la organizacin. 3.- EL TESORERO Es el administrador financiero de la organizacin. Est encargado de gestionar las cuotas de la organizacin as como tambin de la cuenta bancaria que debe tener el grupo. No podr mantener en caja o en dinero efectivo una suma superior a dos unidades tributarias mensuales

TIPOS DE ORGANIZACIN

Tipo de Organizaci n Consejos Comunitarios

BASE LEGAL

MODALIDADES

Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 112002 Art. 4,13,15 Reglamento de la Ley de Consejos Ac.Gub. 4612002 Art. 52,53,54

PROCESO DE PERSONALIDA CONSTITUCIN Y DY REGISTRO PERSONERA JURDICA Consejos Acta Simple Si, Comunitari en Con la os asamblea trascripcin de su general, acta de identificando Constitucin por Consejos a todos los el Secretario Comunitari presentes Tcnico os de con nombre, Municipal o el Segundo nmero de Secretario Nivel cdula y Tcnico firma(impres Departamental, y in digital si luego llevada al no sabe Registro Civil firmar). para su Registrar inscripcin en el con libro especfico. Secretara Tcnica del Consejo Municipal de Desarrollo

El Secretario(a ) Tcnico(a) extiende la acreditacin, con la aprobacin del Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo. Cooperativas Ley de General de Especializadas e Podr constituirse Si, Cooperativas Integrales por escritura Al estar inscritas Decreto-82-78 pblica o por acta en el Registro de

Reglamento Ley Cooperativas Ac.Gub.7-79

constitutiva Cooperativas del Se constituyen en autorizada por el INACOP. Cooperativas de Alcalde Municipal, Primero, Segundo cumpliendo los artculos del 19 al y Tercer grado 22 de la Ley. El Registro de Cooperativas esta a cargo del Registrado de Cooperativas del INACOP. Se constituyen Si, mediante escritura Al momento de pblica. estar inscritas en Cuyo testimonio se el registro civil inscribe en el Registro Civil correspondiente. Para su inscripcin se debe presentar al Registro Civil: Solicitud escrita, Testimonio de Legalizacin y Escritura Constitutiva.

Asociaciones Constitucin Asociacin de NO Poltica de la municipalidades LUCRATIVA Repblica 1985 ONG S Art.34 Cdigo Civil Art. 15, 53, 369, 378, 388, 1728, 1729, 1730 Cdigo Municipal Art.18,19,175 Cdigo del notariado Art.29 Ley de ONGs Decreto 02-2003 Reglamento de Inscripcin de Asociaciones Civiles Ac. Gub. 512-98 Comits Cdigo civil Art. 15 Patronato reconocido como Congregacin asociacin, para Comit obras de recreo, Coordinadora utilidad o beneficio Mesa social. Junta Cdigo Municipal Grupo Art.175,Art. 53 Asociaciones incisos m), o) Educativas Y Pueden ser Formales e informales Temporales o permanentes

Con acta Si. simple(con Los Autorizados nombres y y reconocidos por nmeros de cdula los Alcaldes de los municipales, e comparecientes inscritos en el levantada en la Registro Civil.l secretaria acuerdo municipal, segn sus propias costumbres y tradiciones, para el reconocimiento y autorizacin por el Alcalde Municipal se certifica y

presentar al Segn sus propias registro civil costumbres, normas o Registro civil tiene tradiciones. que habilitar un libro especfico para comits. Fundacin Cdigo Civil Fundacin Se constituye por Si, Decreto 14-2002 Art. un grupo de Otorgado por el 15, 20 personas con un Ministerio de Cdigo del fondo inicial de Gobernacin notariado Decreto 50000. en mediante el 314 Art.29 Escritura pblica al Acuerdo ministerio de gob., Ministerial. luego a la PGN, y con el aval con un acuerdo ministerial, quien reconoce su personera jurdica y luego se publica el acuerdo ministerial en el diario oficial. Su funcionamiento debe ser apreciado por el Ministerio de Gobernacin, y publican el Acuerdo Ministerial en el Diario Oficial. Comunidade Constitucin Segn sus propias Con acta Si, s y Pueblos Poltica de la costumbres, simple(identificado Los inscritos en Indgenas Repblica 1985 normas y s, con nombres y el registro civil. Art.58, 59, 65 y 66. tradiciones. cedulas Cdigo Municipal especificando su Decreto 12-2002 estructura Art. 20 organizativa), Ley de Consejos de respetando sus Desarrollo Urbano y propias formas de Rural Decreto 12organizacin. y 2002 presentar acta al Art. 5, 7, 9, 23 registro civil Convenio 169 de la OIT Registro civil tiene Derecho que habilitar un Consuetudinario libro especfico

para Comunidades y Pueblos Indgenas. Sindicatos Constitucin Poltica Sindicatos Dar aviso a la Si, de la Repblica 1985 campesinos Inspeccin General Los sindicatos Sindicato Urbanode Trabajo del legalmente Ministerio de constituidos Cdigo de Trabajo Sindicato de Trabajadores Trabajo de que 14-41 Sindicato de estn formando un Patronos Sindicato. Gremial De Empresa Dentro del trmino improrrogable de los quince das siguientes a aqul en que los miembros del sindicato acordaron la formacin de ste, se deben iniciar los trmites que indican el Artculos 217- 222, y Artculo 232. y luego publicar sus estatutos en el Diario Oficial. INTEGRACIN Y PARTICIPACIN Tipo de Organizacin Estructura organizacional Participacin en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural CONSEJOS COCODE: COMUDE: COMUNITARIOS Hasta un mximo de 20 representantes de los Se integra por Consejos Comunitarios Consejos de Desarrollo Comunitarios Asamblea; y designados de entre los rgano de coordinacin. Coordinadores de los Consejos Secretario Consejos Comunitarios Comunitarios de Otros que consideren de Desarrollo en Segundo Nivel (hasta 12) Asamblea. El rgano de coordinacin se compone

por el Alcalde Auxiliar quin preside y coordina; y hasta 12 personas electas por la asamblea.

Cuando existan Consejos de Segundo Nivel, el Consejo Municipal de Desarrollo indicar, a cada El resto de personas de la comunidad Consejo Comunitario de integrarn la Asamblea. Desarrollo de Segundo COCODE 2do. Nivel: Donde hay ms de Nivel, el nmero de representantes que le 20 Cocodes. corresponda elegir, en Se integra por forma proporcional a la poblacin que Asamblea; y representa, de manera rgano de coordinacin. que, el total de Secretario representantes de los Otros que consideren Consejos Comunitarios (hasta 12) de Desarrollo de Segundo Nivel ante el La asamblea se compone por los rganos de coordinacin de los Cocode Consejo Municipal, no sea mayor de veinte. s El rgano de coordinacin se compone por el Alcalde Auxiliar quin preside y coordina; y hasta 12 personas electas por la asamblea. El rgano de Coordinacin podr contar con Comisiones de trabajo, estas comisiones podrn integrar personas o instituciones para apoyo que no precisamente pertenezcan al rgano de Coordinacin, pero s los presidentes de estas comisiones. ASOCIACIONES SIN La modalidad de estructura depender FINALIDAD LUCRATIVA del tipo de Asociacin siendo una general la siguiente: Asociacin no lucrativa Asamblea general Junta Directiva ONG Organo de fiscalizacion COMITS.

COMUDE: Participan con un representante con voz y voto. CODEDE Participan con un representante con voz y voto COCODE: De acuerdo a su finalidad u objetivo se

La Estructura comn de este tipo de organizacin la comn es la siguiente:

Patronato

Congregacin Comit Mesa Instancia Junta Grupo

Asamblea general Coordinacin Presidente Vice presidente Secretario Sub-Secretario Tesorero (si maneja fondos) Vocales

integrarn en las Comisiones de Trabajo. COMUDE: Un representantes de las organizaciones campesinas que operen en el municipio, Dos representante de las organizaciones de mujeres que operen en el municipio, CODEDE: Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el departamento,

FUNDACIN

Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el departamento, La modalidad de estructura general es la Como parte de las siguiente: ONGS

Consejo Directivo

Representante Legal COMUNIDADES Y Su tipo de estructura interna que an PUEBLOS INDGENAS existe es:

COMUDE Dos representantes de los Pueblos Indgenas que habiten en el Consejo de Ancianos Mayor o Abuelo (Maama) municipio; CODEDE Cofrada Dos representantes de Principal cada uno de los pueblos 3 Mayordomos indgenas que habiten Ayudantes en el departamento. Esto se realiza con igualdad y equidad de gnero, y le dan importancia a la mujer.

GLOSARIO:

ASAMBLEA : Reunin numerosa de personas convocadas para algn fin. ASOCIACIN : Conjunto de los asociados para un mismo fin bajo modalidades como Sociedad, Agrupacin, Entidad, Corporacin, Compaa, etc. COCODE : Consejo Comunitario de Desarrollo, integrado por una asamblea y un rgano de coordinacin, constituidos en barrios, colonias, cantones u otra categora reconocida en el rea urbana. Fuera de las reas urbanas se considera comunidad el ncleo humano circunscrito en la organizacin territorial legalmente reconocida con la categora de aldea. COMIT : Comisin o Junta conformada para un fin de beneficio social autorizados por el Alcalde Municipal y anotados en el Registro Civil. COMUNIDAD : Ncleo humano circunscrito en la organizacin territorial legalmente reconocida. COOPERATIVA : son asociaciones titulares de una empresa econmica al servicio de sus asociados, que se rigen en su organizacin y funcionamiento por las disposiciones de la presente ley. Tendrn personalidad jurdica propia y distinta de la de sus asociados, al estar inscritas en el Registro de Cooperativas. FUNDACIN : Persona Jurdica dedicada a fines benficos, culturales o religiosos, que contina y cumple la voluntad del fundador. GRUPO : Conjunto de personas que con su influencia econmica, social o poltica, etc., procuran obtener resoluciones del poder pblico favorables a sus intereses. ONG: Organizacin No Gubernamental, reconocida y fiscalizada por el estado, con intereses culturales, educativos, deportivos, con servicio social, de asistencia, beneficencia, promocin y desarrollo econmico y social, sin fines de lucro; Tienen patrimonio propio proveniente de recursos nacionales o internacionales, y personalidad jurdica propia, distinta de la de sus asociados, al momento de ser inscritas como tales en el Registro Civil Municipal correspondiente. Su organizacin y funcionamiento se rige por sus estatutos, las disposiciones del Decreto 02-2003 , y dems disposiciones jurdicas de carcter ordinario.

RGANO DE COORDINACIN: Ente colegiado compuesto por un Coordinador y 12 representantes como mximo elegidos de acuerdo a normas propias, costumbres o tradiciones dentro de una asamblea comunitaria, con fines de desarrollo. PUEBLO : Conjunto de personas de un lugar o regin. SOCIEDAD : Asociacin de personas para el ejercicio o explotacin de un comercio o industria (Sociedad Annima) , la que se forma con acciones con responsabilidad circunscrita al capital que stas representan. Agrupacin de individuos, con el fin de cumplir, mediante cooperacin, todos o algunos de los fines de la vida, Agrupacin de personas con fines deportivos, recreativos, culturales, benficos, etc.