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INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE MEDICINA


INTRODUCCIN A LA SALUD PBLICA
DR. NOE CALDERON VACA
Temas:

Programa de salud

Programa de atencin a contingencias y desastres

ESCUELA SUPERIOR DE MEDICINA


Introduccin a la Salud Pblica

Presenta:

TRUJANO MIRANDA TANIA ANGELINA 2013510421


1CM14
PLAN DE SAN LUIS Y DAZ MIRN S/N COL. SANTO TOMS, DELEGACIN MIGUEL HIDALGO, C.P. 11340, MXICO, D.F.

PROGRAMA DE SALUD
Un programa de salud es un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades y de servicios, realizado simultnea o sucesivamente, con los recursos necesarios y con la finalidad de alcanzar los objetivos determinados en relacin con los problemas de salud precisos y para una poblacin determinada. El programa tambin se puede contemplar como un consenso. En salud pblica, por las caractersticas de los profesionales implicados (son necesarios profesionales con iniciativa, imaginacin, capacidad constante de anlisis, innovacin e implicacin social), fracasaremos de forma segura si limitamos la programacin a un mero proceso de estandarizacin o protocolizacin de actividades. La participacin de los pares en el proceso de diseo y seguimiento del programa es imprescindible. La reflexin previa pasa a acordar en qu debemos cambiar nuestras acciones. Este cambio se basa tambin en el anlisis de la diferencia entre lo ideal y lo posible: que debemos y que podemos hacer. Esto nos lleva al campo de la priorizacin: Entre los diferentes problemas de salud, cual elegimos abordar. Teniendo en cuenta los diferentes determinantes del problema, sobre cual actuamos. A la vista de toda la poblacin con el problema (en diferente grado) y los recursos que tenemos, qu poblacin diana recortamos. A la vista de las diferentes alternativas de intervencin, instrumentos, acciones, y del conocimiento de su eficacia en situaciones similares, a cual vamos a dar especial preferencia. El proceso de programacin (puntos que debe tener un programa de salud) I. Fase de Diseo: analizar y definir: El problema de salud y sus determinantes Poblacin diana (es el grupo de personas a la que va proyectado dicho estudio, la clasificacin caracterstica de los mismos, lo cual lo hace modelo de estudio para el proyecto establecido) Estrategias de abordaje

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Objetivos Actividades Recursos Evaluacin

II. Fase de puesta en marcha: Presentacin Organizacin del programa Movilizacin de recursos Sistema de informacin Apoyo al proceso de cambio Evaluacin Revisin del diseo Anlisis del problema y sus determinantes Debemos analizar el problema en el aqu y el ahora. En nuestra geografa e historia. Lo cual no quiere decir que no aprovechemos las investigaciones y la experiencia de los dems y el anlisis que otros han hecho de su experiencia. Cuando analicemos el problema de salud, debemos estudiar y analizar sus determinantes (determinantes proximales, contributarios, sociales y ambientales). As por ejemplo, el tabaquismo es reconocido como un determinante proximal para varias enfermedades. Sin embargo, la propensin de un individuo de fumar, y por ello la prevalencia de fumar en una comunidad, est determinada por un rango de factores contribuyentes, incluidos la edad, el sexo, la clase social, el precio, la publicidad, la presin del grupo de iguales, la densidad de puntos de venta y las oportunidades de fumar. Frecuentemente solo es posible actuar sobre los determinantes contribuyentes y no sobre los proximales. Por ejemplo, la proteccin solar va orientada a los factores contribuyentes (la exposicin al sol) y no la causa proximal (las radiaciones ultravioletas).

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PROGRAMA DE ATENCIN A CONTINGENCIA Y DESASTRES


Los fenmenos naturales son amenazas y por s mismos no se constituyen en desastres, el desastre ocurre cuando el fenmeno se encuentra con un ncleo social al cual impacta. La magnitud de los desastres naturales puede reducirse logrando que la comunidad se informe, prepare y capacite sobre el tema y fortaleciendo en los departamentos y municipios los Planes Locales de Prevencin y Atencin de Desastres, que requieren de la articulacin y buena coordinacin de las competencias de los distintos actores sociales que se pueden ver involucrados en caso de suceder fenmenos naturales. Desastre como: El dao grave o la alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social. Los planes para la prevencin y atencin de desastres y contingencias tienen como objetivo orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevencin y mitigacin de riesgos, los preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastre y contingencia contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante cualquier evento. En los Planes queda claro que las entidades territoriales tienen autonoma para desempear sus funciones, siempre y cuando sean las que les permite la Constitucin y la Ley; la aplicacin del Plan debe contribuir al proceso de descentralizacin haciendo que las regiones y los municipios puedan asumir sus responsabilidades dejando al nivel nacional la definicin del marco de poltica y la coordinacin de las acciones. La coordinacin, las competencias y la participacin son principios esenciales que motivan a la administracin, en todo nivel, a garantizar la coherencia y la articulacin de los sectores sociales y sus acciones. De la misma manera, se deben garantizar tambin las herramientas para hacer efectiva la participacin de la comunidad en los procesos desarrollados en materia de prevencin, mitigacin, atencin y reconstruccin.

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Los objetivos 1. Reducir riesgos y prevenir desastres: a travs del conocimiento de las amenazas y analizando la vulnerabilidad de los grupos humanos; determinando zonas de riesgo para identificar escenarios de desastre y as poder formular estrategias para prevenir o mitigar los efectos del fenmeno. 2. Responder efectivamente en caso de desastre: fortalecer la capacidad de accin de las instituciones es la base para atender efectivamente un desastre. A nivel nacional se debe concertar actividades con las entidades adscritas al Sistema Nacional, y a nivel local se debe apoyar la gestin con capacitacin tcnica y articulacin de acciones orientadas por el nivel nacional. Es importante fortalecer los organismos operativos locales (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, etc.) y apoyar tcnica y financieramente la atencin en situaciones de desastre, manteniendo una reserva de recursos del Fondo Nacional de Calamidades y de otras entidades del Sistema Nacional. 3. Recuperar zonas afectadas: fortalecer la capacidad tcnica, administrativa y financiera para agilizar los procesos de recuperacin de las zonas afectadas, tarea que requiere de la coordinacin interinstitucional para evitar la duplicidad en funciones y disminuir los tiempos entre formulacin, estudio, aprobacin y ejecucin de proyectos de rehabilitacin y reconstruccin. Los programas 1. Programas para el conocimiento sobre riesgos orientados al fortalecimiento de redes de alerta de desastres naturales, de sistemas de informacin e instalacin de sistemas para el monitoreo y deteccin de riesgos de desastres naturales, incendios y expansin de epidemias. Todo coordinado con los comits locales y regionales, organizando a la comunidad y agilizando los procesos de evacuacin de zonas amenazadas. 2. Programas para la incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos en la planificacin dirigidos a la construccin de metodologas y normas para la consideracin del riesgo en la toma de decisiones; y manejo y tratamiento de asentamientos humanos y de infraestructura en zonas de riesgo. Las entidades territoriales deben formular planes, programas y proyectos para la reduccin de riesgos y asignar recursos para la prevencin y atencin de desastres. 3. Programas de fortalecimiento institucional para establecer criterios de interlocucin entre los niveles nacional, regional y local, que desarrollen instrumentos de gestin y evaluacin de la actividad interinstitucional y de los Planes Regionales de Atencin y Prevencin de Desastres. Se debe fortalecer tambin la Defensa Civil, la Cruz Roja y las Fuerzas Armadas capacitando su personal en bsqueda y rescate y otros operativos de emergencia. Es de vital importancia el desarrollo y actualizacin de Planes de Contingencia, la realizacin de ejercicios de simulacin, la formulacin de planes de emergencia prehospitalarios y el montaje de centros de informacin sobre amenazas y riesgos. 4. Programas para la socializacin de la prevencin y la mitigacin de los desastres que suministren informacin peridicamente a las autoridades sobre aspectos legales, tcnicos y de motivacin. Se deben disear campaas de divulgacin con empresas privadas y ampliar la cobertura de las mismas en planteles educativos, impulsar la adecuacin curricular de la educacin bsica primaria y secundaria, y apoyar a las instituciones de educacin superior en la realizacin de programas acadmicos, de investigacin y educacin continua; igualmente se deben disear y elaborar materiales didcticos para

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capacitar a los funcionarios y motivar a la sociedad para que se apropie de procesos de prevencin y atencin de desastres.

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