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2.9. Presentacin de los Documentos Aduaneros ante las aduanas correspondientes, de conformidad con las disposiciones aplicables. 2.11.

Ingreso, salida o permanencia en el territorio aduanero por los lugares o rutas habilitados y en horarios establecidos.
OPERATORIA DE IMPORTACION Importacin es la introduccin de cualquier mercadera a un territorio aduanero Circuito General de una Importacin
Arribo del medio transportador
Descarga

Medios de t ransporte
Martimo/Fluvial Areo Terrestre

Directo a Plaza

(D AP)

Dep sito Pro visori o d e Im po rtaci n

Destin aci ones

Definitivas Suspensivas

Presentacin de los Documentos Aduaneros ante las aduanas correspondientes, de conformidad con las disposiciones aplicables. Ingreso, salida o permanencia en el territorio aduanero por los lugares o rutas habilitados y en horarios establecidos.

1- Arribo del Medio Transportador La operatoria de importacin es un proceso que se inicia con el arribo y descarga del medio transportador. Los distintos medios de transporte procedentes del exterior, debern arribar al territorio aduanero por los lugares habilitados y dentro de los horarios establecidos, como as tambin presentar la documentacin que exige la Direccin General de Aduanas inmediatamente despus de su llegada. En este proceso interviene activamente e inicia sus responsabilidades el Agente de Transporte Aduanero (ATA). Una vez arribado el medio de transporte, el ATA presentar los manifiestos correspondientes para que el servicio aduanero autorice las operaciones de descarga.

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El Manifiesto es un documento aduanero en el que se hace una declaracin somera de los bienes, mercaderas u objetos que se encuentran sobre el medio de transporte arribado. Al momento del arribo del medio transportador, los manifiestos a presentar son: Manifiesto general de carga Manifiesto de rancho Manifiesto de pacotilla Los datos del manifiesto general de carga se ingresan al Sistema Maria mediante el mdulo Manifiesto. El manifiesto general de carga declara todas las mercaderas. El manifiesto SIM declara solamente las mercaderas que se descargan en ese puerto. El Servicio Aduanero realiza el control de la documentacin y autoriza la descarga de la mercadera.

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2- Descarga de la mercadera La descarga se realiza previa autorizacin y control del servicio aduanero. Incluye a toda la mercadera destinada al lugar de arribo, es decir, toda la mercadera incluida en el Manifiesto excepto aquella cuya permanencia hubiera sido previamente autorizada. Permanecen a bordo, sin obligacin de descargarse, las mercaderas declaradas como rancho, pacotilla y con destino final a otra plaza.

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3- Depsito Provisorio de Importacin La mercadera descargada puede ser librada a plaza inmediatamente (Directo a Plaza) o bien quedar sometida al Rgimen de Depsito Provisorio de Importacin. Mientras se encuentre amparada en dicho rgimen se considera que la mercadera est a la espera de una destinacin o, en el caso que corresponda, una asignacin de oficio. Cuando ingresa la mercadera el depositario coteja el estado de los bultos o envases con el declarado en el o los manifiestos y procede en consecuencia, es decir ingresa y registra el ingreso de la mercadera al depsito provisorio indicando su estado: buena o mala condicin.

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4- Destinaciones El C.A. especifica que para poder disponer de la mercadera extranjera, el importador debe solicitar una destinacin de importacin dentro de un plazo de quince das contados desde la fecha de arribo del medio transportador. Por destinacin, entendemos a la solicitud que realiza el consignatario de la mercadera arribada ante la Direccin General de Aduanas a fin de disponer de ella por un tiempo indeterminado o determinado, o sea, realizar una destinacin definitiva o una destinacin suspensiva. Podramos decir entonces que se denomina destinacin al proceso de solicitar a la DGA la entrega de la mercadera a su propietario o a un tercero que l designe.

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DESTINACIONES
DEFINITIVAS Directo a Plaza Directo Comn Directo de Copia Tiempo indeterminado SUSPENSIVAS Temporal Trnsito Depsito de Almacenamiento Tiempo determinado Fin determinado Obligacin de Reembarcar
FINES: Decreto Reg. 1001/82 Art. 31 PLAZOS: C. A. Art 265

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Las Destinaciones pueden ser Definitivas o Suspensivas y deben solicitarse dentro de los quince das hbiles contados a partir de la finalizacin de la descarga. I- Destinaciones Definitivas: Las destinaciones definitivas a consumo son aquellas en las cuales la mercadera ingresa por un tiempo indeterminado y sin un fin especfico. Son las que generan obligaciones tributarias, es decir el pago de derechos de importacin y dems tributos. Dentro de este tipo encontramos: I.a -Directo a plaza: Esta destinacin debe solicitarse dentro de un plazo determinado, por escrito y adjuntando la documentacin complementaria correspondiente. Puede ser solicitada antes del arribo del medio de transporte, en un plazo no superior a 5 das hbiles.

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I.b- Directo Comn: En este caso la mercadera se encuentra sometida al Rgimen de Depsito Provisorio de Importacin a la espera de una destinacin. Debe ser solicitada por escrito dentro de un plazo determinado y agregando la documentacin complementaria que corresponda. Debe indicarse adems del tipo de destinacin solicitada la mencin de posicin arancelaria de la mercadera dentro de la NCM (Nomenclatura comn Mercosur), as como la naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, origen, procedencia y toda otra circunstancia o elemento necesario para permitir la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera por parte del servicio aduanero. I.c- Directo de Copia de Depsito: Mediante esta destinacin es posible transformar la destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento en una destinacin definitiva. Tiene las mismas obligaciones generales que las anteriores, pero debe solicitarse dentro del plazo autorizado a la destinacin suspensiva.

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II- Destinaciones Suspensivas Son aqullas en las cuales la mercadera ingresa por un tiempo determinado y con un fin especfico. No generan obligaciones tributarias, pero el importador debe constituir una garanta que avale los derechos de importacin y dems tributos que no son abonados. Mientras la mercadera se encuentre afectada a una destinacin suspensiva no podr circular libremente por el territorio aduanero y deber ser reembarcada al exterior antes del vencimiento de los plazos que se le otorguen. Dentro de este tipo de destinacin encontramos:

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II.a- Importacin Temporaria La mercadera importada permanece con una finalidad y un plazo determinado, puede permanecer en el mismo estado en que ingres o ser objeto de transformacin, elaboracin combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. Para solicitar este tipo de destinacin es necesario cumplir con las obligaciones generales y adems se agregar a la documentacin complementaria exigida una garanta que avale los derechos de importacin y dems tributos que no son abonados. II.b- Trnsito de Importacin La mercadera importada que no tiene libre circulacin en el territorio aduanero, puede ser transportada dentro del mismo desde la aduana por la que hubiera arribado hasta otra aduana para ser sometida a otra destinacin aduanera. No paga derechos pero s los garantiza.

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II.c- Depsito de Almacenamiento Esta destinacin permite que la mercadera quede almacenada bajo control aduanero por un plazo determinado para ser sometida a otra destinacin autorizada o bien su reembarco. Para su tramitacin se debe cumplir con todas las obligaciones generales salvo la presentacin de una garanta, porque la mercadera se encuentra bajo control aduanero y en zona primaria. Obligaciones Generales para la presentacin de solicitudes de destinacin: Realizar la solicitud por escrito En un plazo determinado Adjuntando la documentacin complementaria correspondiente

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Documentacin Obligatoria: La solicitud de destinacin debe presentarse por escrito utilizando el formulario DECLARACIN ADUANERA DE IMPORTACIN. Dichos documentos juntamente con la documentacin complementaria y la declaracin de los elementos relativos al valor debern estar dentro del Sobre Contenedor. Documentacin complementaria: Documento de carga /transporte Factura comercial Certificado de origen y La documentacin que se aporta por la intervencin de otros organismos, por ejemplo certificado de composicin de producto, certificado de seguridad elctrica, etc.

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Canales de Selectividad Una vez registrada la solicitud de destinacin el servicio aduanero efectuar un examen preliminar de la misma a fin de determinar si contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la documentacin complementaria. Si la solicitud est completa, se proceder a su presentacin. En caso contrario no se le dar curso hasta tanto no se subsane la deficiencia o se agregue la documentacin faltante. El despacho se encuentra detenido hecho que se notificar al interesado. A partir del curso de la solicitud de destinacin y segn el canal asignado, se realizar la verificacin que determina el art. 241 del C.A. segn sea el canal de selectividad que corresponda.

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Los canales de selectividad son: Verde: el servicio aduanero constata los datos declarados y autoriza el retiro de la mercadera realizando un control de peso y cantidad e identificacin de los bultos. Naranja: el servicio aduanero realiza un examen de la documentacin que conforma la declaracin de la destinacin a travs del agente verificador (UTV), a continuacin se procede de la misma manera que en el canal verde. Rojo: el Servicio Aduanero y a travs de los verificadores efecta un control documental y fsico de la mercadera. El control documental es igual al que se realiza en el canal naranja. El control fsico corresponde a la especie calidad y cantidad de la mercadera. La indicacin de verificacin conforme precede a la autorizacin de retiro a fin de permitir la salida a plaza de la mercadera.

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Operatoria de Exportacin Exportacin es la extraccin de cualquier mercadera de un territorio aduanero. Regmenes de Exportacin: Hay dos tipos de destinaciones de exportacin
Destinaciones

Definitiva de exportacin a consumo Suspensivas Trnsito Removido

Temporales

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I- Destinacin definitiva de exportacin a Consumo: Circuito general Previo a la exportacin, el exportador, con un documento contable denominado remito, traslada la mercadera, ya acondicionada para su exportacin, desde su fbrica hasta el depsito provisorio de exportacin, es decir que es el lugar fsico donde permanecer almacenada hasta tanto se presente el documento aduanero para materializar la exportacin. La declaracin escrita la confecciona el despachante, desde su oficina o en cabinas pblicos, debiendo materializarse por escrito.

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La presentacin se realiza mediante: Formulario DOCUMENTO ADUANERO DE EXPORTACIN Lista de empaque Factura comercial: se presenta a solicitud del servicio aduanero Declaracin Jurada de haber dado intervencin de acuerdo con la mercadera a exportar: ANMAT (medicamentos) ANMAT INAL (alimentos) RENAR (armas) SENASA (carnes y verduras) Direccin Nacional de Artes Visuales (obras de arte)

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Si es CANAL VERDE el documento queda en un punto aduanero para su posterior carg a

Ante la presentacin el sistema asigna canal:

se le entrega toda la documentacin al usuario para su tramitacin por verificacin.

Si es CANAL ROJO O NARANJA

La documentacin presentada sufre un somero anlisis, si el mismo es aprobado, el personal aduanero destacado en el punto registra en el SIM el pre-cumplido, es decir, los bultos y kilos que el exportador se esta comprometiendo a exportar, remitindose el permiso de embarque al depsito provisorio de exportacin donde se encuentra almacenada la mercadera.

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Si el canal de selectividad hubiese resultado verde, el Servicio Aduanero autoriza el libramiento (art. 330 C.A.), con la entrega de la mercadera a la empresa transportadora, dicho acto se denomina puesta a bordo. En el caso de canal de selectividad result naranja y/o rojo, se agrega el control de la documentacin de manera ms intensiva en un caso y adems la verificacin fsica de la mercadera por intermedio de un especialista en la materia II.a. Destinacin Suspensiva de Trnsito de Exportacin Es la destinacin que se registra en una aduana, transita por el territorio aduanero hasta otra aduana por la que saldr la mercadera definitivamente al exterior.

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Se documenta en el DOCUMENTO ADUANERO DE EXPORTACIN, en donde se cumplen todos los campos y adems se confecciona la hoja de ruta. Se realizan los mismos controles que en una destinacin definitiva, observando especialmente que la aduana de registro y la aduana de salida estn declaradas correctamente. La mercadera transita desde la aduana en la que ha sido declarada hasta la aduana de salida amparada por la documentacin. En la aduana de salida se realiza el libramiento de la mercadera, y se cancela la operacin mediante el SIM.

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II.b. Destinacin Suspensiva de Removido 1. La destinacin de removido es aquella en virtud de la cual la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero puede salir de ste para ser transportada a otro lugar del mismo, con intervencin de las aduanas de salida y de destino, sin que, durante su trayecto, atraviese o haga escala en un mbito terrestre no sometido a la soberana nacional. 2. Tambin se considera destinacin de removido el transporte de mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero por ros nacionales de navegacin internacional entre dos puntos de dicho territorio

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II.c. Destinacin Suspensiva de Exportacin Temporaria La destinacin de exportacin temporaria es aquella en virtud de la cual la mercadera exportada puede permanecer con una finalidad y por un plazo determinado fuera del territorio aduanero, quedando sometida, desde el mismo momento de su exportacin, a la obligacin, de reimportarla para consumo con anterioridad al vencimiento del mencionado plazo. De conformidad con lo previsto en este Captulo, la mercadera podr permanecer en el mismo estado en que hubiere sido exportada temporariamente o bien ser objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.

2.11. Presentacin de la Documentacin correspondiente para solicitar la devolucin o reintegros de tributos


Estmulos a la Exportacin I- Draw Back, C.A. Art.820 El Draw Back es el rgimen aduanero mediante el cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importacin para consumo, siempre que la mercadera fuera exportada para consumo: a) luego de haber sido sometida a un proceso de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla b) utilizndose para envasar otra mercadera que se exporte. El Draw Back lo percibe el exportador como crdito fiscal (no en efectivo) respecto de los derechos y estadstica pagados en la importacin a consumo de mercaderas.

Presentacin de la Documentacin correspondiente para solicitar la devolucin o reintegros de tributos

II- Reintegros C.A. Art.825 Es un Rgimen mediante el cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadera que se exporta a consumo a ttulo oneroso (es decir que se excluyen las donaciones) o bien por los servicios que se hubieran prestado con relacin a la mencionada mercadera. El exportador percibe el reintegro en efectivo respecto de los Impuestos Interiores que se hubieran pagado por la exportacin de mercaderas. III- Reembolsos C.A. Art.827 Combinacin de Draw Back + Reintegro Al sur del paralelo 42 la mercadera exportada tiene un reembolso adicional que disminuye ao a ao.