Está en la página 1de 22

UNIDAD CURRICULAR: SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO

La interrelacin de los tributos entre impuestos indirectos y directos

INTRUDUCCION Desde la perspectiva ms general, los sistemas tributarios en Venezuela han sufrido constantes transformaciones en la ltima dcada, muchas veces con el objetivo de mantener y aumentar la recaudacin en un mximo posible de manera de no depender solamente de la renta petrolera, ya que el petrleo es un recurso no renovable y no existen mecanismos que permitan mantener estos ingresos a travs del tiempo.

Es de importancia dada la relevancia que tienen los impuestos en los ingresos pblicos, y en este caso veremos la interrelacin de los tributos entre impuestos indirectos y directos y considerando que la estructura tributaria en s constituye un mecanismo de distribucin del ingreso, no puede independizarse el anlisis de los niveles de recaudacin con los sectores de la sociedad que contribuyen a ese nivel de ingreso, lo que conduce a los niveles de progresividad o regresividad de los impuestos existentes.

Interrelacin de los tributos entre impuestos indirectos y directos


La estructura tributaria venezolana durante el perodo 2000-2008 cuenta con los siguientes tipos de impuestos: ISLR (Impuesto sobre la renta),IAE (Impuesto a los Activos Empresariales),IAEA (Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas) ,ISDRC (Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos),TF (Timbres Fiscales), ISCMT (Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco),EORNF (Estatuto Orgnico de la Renta Nacional Fsforos) e Impuestos sobre nmina o parafiscales (INCE, paro forzoso, poltica habitacional, pensiones, entre otros), como

deducciones que se hacen a los empleados y empresarios por el organismo competente encargado de su recaudacin. Segn las estadsticas del SENIAT los ingresos tributarios (no incluye contribuciones sociales) durante el perodo del 2008 se ubican en un 9,85% segn el PIB, lo que indica una diferencia del 1,28 superior en base al ao 2000. La participacin ms alta es figurada por el perodo 2007, la cual es equivalente al 11,57%. (Ver Grfico N1). Grfico N1. Ingresos Tributarios en Venezuela.

Elaboracin propia sobre las bases estadsticas de la Oficina Nacional del Tesoro, SENIAT, Gerencia de Estudios Econmicos Tributarios

Estos ingresos estn compuestos por impuestos directos e indirectos, donde los directos arrojan un promedio del 3,76% (PIB) durante (2000- 2008) y estn representados por el Impuesto Sobre la Renta (ISLR), Activos empresariales y otras actividades, siendo los ms relevantes el ISLR y Otras Actividades con un promedio del 3,55% y 0,21% respectivamente. En este sentido, el Impuesto Sobre la Renta, segn la Ley que lo rige, estn sujetos de dicho impuesto todas la personas naturales y jurdicas, que tienen su fuente de ingreso dentro o fuera del pas, adems sern grabadas por dicho impuesto las personas naturales y jurdicas no domiciliadas en el pas, si su fuente de enriquecimiento ocurre dentro del mismo.

Las personas naturales y los contribuyentes similares pagarn el impuesto y dems gravmenes con base en la tarifa N1 y la tarifa N2 corresponde para el pago del impuesto a las compaas annimas y los dems contribuyentes asimilados a stas.

El impuesto anteriormente descrito ha tenido diversas exoneraciones destinadas a las personas naturales y jurdicas, entre las cuales, se tiene la exoneracin parcial del ao 2002, en un monto equivalente al 13% sobre la totalidad del impuesto sobre la renta determinado que se derive de los enriquecimientos netos de la fuente territorial, obtenidos por la produccin en los establecimientos manufactureros, ubicados en ciertos estados ( Delta Amacuro, Amazonas, Apure, Portuguesa, Barinas, Gurico, Trujillo y Sucre) la cual ofrecen servicios de asistencia tcnica y transferencia tecnolgica a dichos establecimientos. Otra exoneracin parcial surge en el ao 2004, destinada a los municipios (Bolvar, Garca de Hevia, y Pedro Mara Urea del Estado Tchira), mientras que en el ao 2006 se establece la exoneracin a las empresas del Estado que desarrollan la actividad de fraccionamiento industrial del plasma, destinado a la elaboracin de medicamentos derivados de la sangre humana.

En el ao 2007, se exonera del pago del Impuesto Sobre La Renta, los enriquecimientos obtenidos por las personas naturales y jurdicas

domiciliadas en el Pas y aquellos enriquecimientos netos de fuente venezolana provenientes de la explotacin primaria.

Finalmente, para el ao 2008 surge una renovacin de la exoneracin del sector agrcola, con la finalidad de permitir el crecimiento en la produccin, promocin y mejoramiento de la infraestructura y servicios fundamentales en las zonas rurales, as como la proteccin al productor y a los productos nacionales.

Esta exoneracin va dirigida a los enriquecimientos netos de fuente venezolana provenientes de la explotacin primaria de las actividades agrcolas, pecuarias, avcolas, pesqueras, acucolas y pisccolas, obtenido por personas naturales, jurdicas y entidades sin personalidad jurdica, siempre que residan en el pas.

En cuanto a las exenciones de este impuesto (Ley ISLR,art14 ) se tiene a las entidades oficiales (entidades venezolanas de carcter pblico, Banco Central de Venezuela, entre otros),los diplomticos extranjeros, instituciones benficas o de asistencia social, indemnizaciones laborales y de Seguros, pensiones, herencias y donaciones, planes de Ahorro General, intereses (generados por depsitos a plazo fijo, cdulas hipotecarias, certificados de ahorro, y cualquier otro instrumento de ahorro previsto en la Ley General de Bancos y otras instituciones financieras, as como los rendimientos obtenidos por inversiones efectuadas en Fondos Mutuales o de Inversin de Oferta pblica),instituciones sin Fines de Lucro, Instituciones de Ahorro y las Sociedades Cooperativas, asociaciones en petroleros, Ttulos Valor emitidos por el Pas y los becarios. convenios

Es de hacer notar, que segn providencia administrativa promulgada en noviembre 2005, Gaceta oficial N 0949, dispone que los funcionarios pblicos y trabajadores al servicio de los rganos y entes pblicos nacionales, estadales y municipales que perciban enriquecimientos

superiores a 1000 unidades tributarias, deben declarar el Impuesto Sobre La Renta.

En cuanto al Impuesto de los Activos Empresariales, es un gravamen que se paga sobre los activos tangibles e intangibles situados en Venezuela, siendo propiedad del contribuyente sujeto al Impuesto Sobre la Renta y que estn destinados a la realizacin de actividades comerciales (se incluye los arrendamientos o cesiones del uso de bienes muebles o inmuebles destinados al ejercicio de las actividades), industriales o de explotacin de minas e hidrocarburos y actividades conexas; aplicndose una tasa del 1%. (LIAE: Cap.III, Art.4), pero al mismo tiempo, se excluyen los activos por inmuebles que sean destinados a vivienda.

En referencia a los impuestos indirectos, estn compuestos por el IVA (interno, importadores), la Renta Aduanera (impuesto de importacin, tasa por servicio de aduana, otros: derechos pendientes, multas, intereses, reintegros al Fisco y reparo a la Contralora) y Otras Rentas Internas (Licores, cigarrillos, timbre fiscal, Sucesiones, Fsforos, juegos de Envite o Azar y otros).

Para el 2008, estos impuestos reflejan 11,67 % (PIB) como promedio de los aos en estudio, en donde el IVA es el ms sobresalientes que muestra un promedio del 8,21%(PIB), en tanto, que la Renta Aduanera y Otras Rentas Internas slo establece el 2,38% y 1,07% como promedio de participacin. (Ver Grfico N2).

Grfico N 2. Recaudacin de Impuestos Directos e Indirectos de Venezuela Segn % PIB

Elaboracin propia sobre las bases estadsticas de la Oficina Nacional del Tesoro, SENIAT, Gerencia de Estudios Econmicos Tributarios

Por su parte, el IVA se basa segn las leyes y reglamentos establecidos, la cual grava la enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacin de bienes, que deben pagar las personas naturales o jurdicas, las comunidades, los consorcios y dems entes jurdicos o econmicos, pblicos o privados que realicen las actividades establecidas como hechos imponibles.

Asimismo, los impuestos destinados a la Renta Aduanera se basan en sus leyes y reglamentos fijados en materia de importacin y trnsito de mercancas, cuya tarifa aplicable para su determinacin es fijada segn el arancel de aduanas.

En cuanto a los impuestos de Otras Renta Internas, se tiene de mayor significancia el Impuesto Sobre Alcohol y Especies alcohlicas, Cigarrillos y el de Timbre fiscales. Los contribuyentes del impuesto Sobre Alcohol y Especies Alcohlicas son los productores e importadores de alcohol etlico y especies alcohlicas (cervezas, vinos, aguardiente, bebidas elaboradas, etc.), es necesario resaltar que estn sujetos a este gravamen el alcohol etlico y las especies alcohlicas de produccin nacional e importadas que sean destinadas al consumo en el pas. Cada especie alcohlica se le aplica tarifas segn la Ley que la respalda (Ley de Impuesto Sobre Alcohol y Especies Alcohlicas: Titulo II, Captulo I).En el clculo de la renta de licores se le aplican dos tipos de impuestos; uno especfico y otro al precio de venta al pblico (P.V.P.), cuya suma originan el total de la renta de Licores.

En lo concerniente al Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco, se establece como sujetos a este impuesto los productores nacionales e importadores de cigarrillos, tabacos y picaduras para fumar destinadas al consumo en el pas. Otro impuesto es referente al Timbre Fiscal (renta que obtiene el Tesoro Pblico como consecuencia de la venta de sellos, papel de Estado y otras exacciones de carcter obligatorio provenientes de la emisin, uso y circulacin de cierta clase de documentos). Esta tasa comprende los ingresos provenientes de las estampillas fiscales, constituido por las contribuciones recaudadas por timbres mviles y otros medios y los que corresponden al papel sellado, conformado por las recaudaciones mediante el timbre fijo. (Ley de Timbre Fiscal.Art.1).

Al mismo tiempo, la evolucin de la tasa de crecimiento de los ingresos tributarios para el ao 2008 ha sido positiva en un 1,45% en relacin al 2000, con el 2,73% de impuestos directos y un 6,34% de indirectos.

Por un lado, los impuestos directos ms destacados en tasa de crecimiento son los correspondientes al de Otras actividades (ISLR de personas Naturales y Otras personas jurdicas) con un 3,35% en comparacin al de los activos empresariales que decrecen en un -0,98%.(Ver Tabla N2).

Tabla N2.Recaudacin de Impuestos Directos

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del SENIAT, Oficina Nacional del Tesoro, ONAPRE

En el marco de los impuestos indirectos el ms relevante ha sido el IVA interno que aument durante este perodo (2000-2008) en un 1,72% en comparacin a los dems impuestos indirectos (rentas aduaneras y otras rentas internas) que slo fueron del 0,83% y 1,33%. (Ver Tabla N3)

Tabla N3.Recaudacin de impuestos indirectos

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos del SENIAT, Oficina Nacional del Tesoro, ONAPRE

La alcuota de este impuesto (IVA) durante el perodo en estudio ha tenido diversas modificaciones, siendo la ms alta en el ao 2000 con un 16%, pero esto no indica que fue el ao de mayor recaudacin, todo lo contrario, fue uno de los aos que obtuvo las tasas de recaudacin ms bajas, representado en un 4,11% segn porcentaje del PIB total. En cambio, para al ao 2005 la alcuota del IVA estuvo representada en un 14%, donde arroj un porcentaje de recaudacin del 6,41% (PIB), siendo de mayor significancia en relacin a los aos estudiados. (Ver Grfico N3 y Tabla N4)

Grfico N3.Evolucin de Recaudacin del IVA en Venezuela Segn % del PIB

Fuente: Elaboracin propia sobre las bases estadsticas del BCV. MPPF, Oficina Nacional del Tesoro. SENIAT. Tabla N4: Alcuota del IVA y su recaudacin segn porcentaje del PIB

Fuente: Elaboracin propia sobre las bases estadsticas SENIAT

Esto indica que mientras mayor es la alcuota de tal impuesto, menor es el porcentaje de recaudacin segn el PIB, esto es debido; a que dicho impuesto est en funcin del ciclo econmico, es decir; cuando hay un impacto negativo en la economa los gastos por consumo disminuye, lo que implica una disminucin de recaudacin. En otras palabras, la recaudacin no va a depender slo de las alcuotas establecidas sino tambin de los impactos que recibe el ambiente econmico que la rodea.

La estructura tributaria venezolana es deficiente en materia de equidad debido a que la mayor parte de su recaudacin est representada por impuestos indirectos, siendo en su mayora de tipo regresivo, tal es el caso del IVA, que es un impuesto No Neutral que grava al consumidor final y no a la cadena de produccin y distribucin, ya que el comprador que destine el bien a esta cadena, puede descontar el impuesto pagado en la transaccin anterior, pagando slo una fraccin del producto. En tanto, que el consumidor final no tiene la posibilidad de descontar el impuesto pagado, porque no vende el producto comprado sino que lo destina a su uso directo, esto le impide acreditar lo comprado en las transacciones en que hizo dicha compra y el consumidor ms afectado es aquel que no cuenta con suficientes recurso econmicos, la cual resulta pagando ms en proporcin por dicho impuesto que aquellos consumidores que si tienen recursos suficientes. Generando de esta manera una inequidad, donde el consumidor final (Pobre) est siendo perjudicado ya que la mayor parte de sus recursos son gastados en el consumo, dejando poca cobertura para cubrir otros gastos mientras que los consumidores finales (Ricos) no les afecta en su cobertura para la satisfaccin de otras necesidades.

En materia de recaudacin, la estructura tributaria est dependiendo en un mayor porcentaje de los impuestos indirectos como el IVA y este tipo de impuesto tiene un gran impacto con la dinmica del ciclo econmico, o sea, si el impacto es negativo perjudica el nivel de recaudacin, ya que el nivel de gastos por consumo disminuye, al igual que el porcentaje de recaudacin. Por otro lado, las leyes, reglamentos y decretos del ISLR establecen una serie de exenciones, exoneraciones y deducciones, que facilita a las persona ya sea natural o jurdica hacer uso de los mismos de una manera extensa, dando cabida a una elusin, la cual facilita la utilizacin excesiva de los mecanismos legales para evitar pagar el impuesto correspondiente, afectando de esta manera el porcentaje de recaudacin, es decir, hay un

escape de recursos a travs de estas acciones, que son realizadas por personas que tienen altos ingresos.

Lo anterior indica, que se deben disminuir las exenciones, exoneraciones y deducciones, de manera tal, que se pueda evitar la prdida de recursos y una estructura tributaria compleja.

En este mismo contexto, es necesario destacar que Venezuela se apoya para sus ingresos fiscales de su recursos petroleros y no petroleros, la cual se puede observar en la Tabla N5 que para el ao 2008 los ingresos petroleros fueron del 10,20%(PIB), siendo superiores en un 0,2% en relacin al ao 2000,en tanto, que los ingresos no petroleros reflejan el 15,20% (PIB),con una variacin del 6,9% respecto al ao 2000.
Tabla N5. Ingresos petroleros y no petroleros de la Repblica Bolivariana de Venezuela, segn % del PIB.

Elaboracin propia a partir de la base de datos de la ONAPRE y el Ministerio para el Poder Popular de las Finanzas Publicas. Tesorera Nacional Segn lo expuesto, se infiere que los ingresos petroleros no han tenido un crecimiento notable en cuanto al PIB y es debido a la volatilidad que presenta sus precios, causados por fenmenos negativos que se presentan alrededor de la nacin (Crisis Mundial) la cual impacta de una u otra manera dichos precios, dando como resultado una disminucin de tales ingresos. Por lo que la Nacin se ha sustentado con los ingresos no petroleros y esto es un motivo de mejorar cada da la estructura tributaria de manera que sea suficiente y a la vez equitativa.

En

este

sentido,

las

finanzas

pblicas

presentan

ciertos

inconvenientes al ser sustentadas de una manera relevante de los ingresos no petroleros y esto es debido a la presencia de la alta volatilidad en los precios internacionales de referencia, por lo que acarrea realizar

presupuestos pocos predecibles, dificultando la planificacin de los niveles favorables y el destino del gasto pblico.

Por su parte, es inevitable analizar la evolucin del gasto social venezolano, por lo que se puede ver en la tabla N5, el referido representa durante el perodo 2000-2008 un promedio del 17,99% (PIB), con una diferencia para el ao 2008 del 3,66% en relacin al ao 2000, esto apunta a una progresividad favorable.

Al comparar la tabla N5 y N6, se evidencia que los ingresos pblicos totales (petroleros y no petroleros) representan en promedio un 23,58% (PIB) durante el perodo ilustrado, y el gasto social est contemplado en un 17,99% (PIB).Por su parte, los ingresos pblicos estn relacionados en un 77,69% con el gasto social, esto quiere decir que los mismos son destinados en ms de un 50% al gasto social, siendo positivo para la sociedad, pero tambin se debe tener en cuenta, en primer lugar, que la dependencia de tales ingresos en el petrleo origina una debilidad antes cambios bruscos repentinos en el ciclo econmico, y puede dar paso en el transcurso del tiempo, a una disminucin del gasto, y en segundo lugar, existe una regresividad en la estructura tributaria que provoca una disminucin en el bienestar social.

Tabla N6.Gasto Pblico Social Venezolano durante el perodo 2000-2008

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores de Venezuela

Al expresar la estructura de ingresos No Petroleros en valores absolutos, se puede detectar en la tabla N6, que existe un dominio de la imposicin indirecta en relacin a la directa, representadas para el ao 2008, con un 1,53%(directos) y 1,95% (indirectos) en razn al 2000. Los impuestos indirectos superan en recaudacin, con un promedio del 49,38 % a los directos, siendo de mayor significacin el IVA interno con el 36,55% (promedio).Todas estas evidencias justifican la existencia del fenmeno de regresividad en la estructura tributaria.

Aunque al estudiar la evolucin de los 9 aos, se puede notar, que el fenmeno existente se ha ido controlando, teniendo como sustento de ello, el aumento de un 11,35% en la imposicin directa y una disminucin del 3,77% de la indirecta, correspondiente al ao 2008 en correlacin al 2000.

No obstante, a pesar de que haya disminuido la recaudacin de los impuestos indirectos en los aos de estudio, siempre sigue estando plasmada la regresividad, porque an supera en mayor porcentaje la recaudacin de los referidos impuestos en concordancia con los directos y, por otro ngulo, tales impuestos indirectos, en especial el IVA, presentan volatilidad por el impacto que tienen con el ciclo econmico, una explicacin de ello es que a mayor actividad econmica, surge un mayor ingreso lo que da a paso a un mayor consumo, en cambio, cuando esta actividad disminuye ante factores externos presentes en el ciclo econmico, disminuye el consumo y por lo tanto se deteriora la recaudacin del impuesto recitado.

Tabla N7.Estructura Tributaria segn % de recaudacin

Fuente: Oficina Nacional del Tesoro. SENIAT.

En la Tabla N 8 se puede observar que los ingresos petroleros estn compuestos en Tributarios y No tributarios, y segn el promedio de los aos contemplados, estos ltimos rebasan en un 50,78% a los primeros.

De acuerdo a lo anterior, se puede inferir que los ingresos tributarios no han sido suficientes como para superar la recaudacin no tributaria, a pesar de que para el ao 2006 (mayo), la Asamblea Nacional aprob la ley de Reforma Parcial del Decreto N1510, donde establece dos nuevos impuestos destinados a la extraccin y exportacin de crudo.

El Impuesto de extraccin; es un tercio del valor de todos los hidrocarburos lquidos exprimido de cualquier yacimiento y se figura con una alcuota del 33,3% para todos los emprendimientos, este citado impuesto es pagado mensualmente y es deducible a as regalas previstas por la empresas extraentes.

El correspondiente a la exportacin (Impuesto de Registro de Exportacin) se sustent la alcuota del (0,1%) y surgi otra alcuota del 50% pero de carcter general, sustituyendo la del 34% que gozaban las empresas de la franja petrolera del Orinoco. Tabla N 8. Estructura de Ingresos Petroleros de Venezuela (Participacin porcentual de la recaudacin) (2000-2008)

Fuente: Elaboracin propia a base de los datos estadsticos de la ONAPRE Segn la tasa de crecimiento, los ingresos tributarios han disminuido un 0,99% para el 2008 en conformidad al 2000 y se puede explicar que es

por la baja de los precios del petrleo, como consecuencia de los factores externos (crisis, cambios climticos, entre otros) presentes en los perodos examinados. (Ver Tabla N9) Tabla N9.Ingresos petroleros (2000-2008) Expresados en Bs F Constantes 2008

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de la ONAPRE Adicionalmente, existen otros factores externos que pueden influir en la cada del precio del petrleo, tales como, la expansin de la produccin de los pases productores de petrleo OPEP y no OPEP, un clima con pronsticos moderados y el surgimiento de combustibles sustitutos de los productos fsiles que pueden impactar en una cada de la demanda y los precios de crudos. Por lo antes mencionado, para el ao 2008 el Ejecutivo mantiene la estrategia de previsin de un precio promedio de exportacin del 35 US$/BI, con un mnimo riesgo para la cesta petrolera. Como seguimiento de este anlisis, al comparar la recaudacin petrolera y no petrolera (ver tabla N9), se revela que para el ao 2008, en concordancia al perodo 2000, los provenientes del petrleo varan en un 14% y los no petroleros en el 1,33%; esto equivale a una significativa disminucin paulatina en la dependencia de los ingresos petroleros y una sostenibilidad presupuestaria con ingresos no petroleros; es decir, aquellos que son independientes del efecto en los precios del petrleo.

Desde el mbito del presupuesto 2008 (Bs F 137.567,7 millones), la recaudacin est asentada en un 49,16%( no petrolera) y 37,6% (petrolera), por otro lado, el nivel de endeudamiento est figurado en un 7,3% equivalente al 2% del PIB (Bs F 503.805 millones). En consecuencia, indica que hay una importante participacin de recaudacin por parte del SENIAT del total de los ingresos y una reduccin a la dependencia del endeudamiento como financiamiento al presupuesto. Sin embargo, cuando se toma el promedio de los 9 aos sealados en base al 100% de recaudacin, se manifiesta el 54,20% para ingresos petroleros y el 45,80% de ingresos no petroleros), lo cual advierte que an existe una dependencia petrolera y el proceso a la no dependencia ha surgido de manera muy lenta, por lo que se sugiere seguir en bsqueda del mejoramiento de recaudacin no petrolera desde el marco de la progresividad del sistema tributario.

Tabla N9 .Ingresos Petroleros y No Petroleros de Venezuela Expresados en % de Recaudacin (2000-2008)

Fuente: Elaboracin propia a base de los datos estadsticos de la ONAPRE, SENIAT y Oficina Nacional de Tesoro

Es de hace notar, que en este contexto el Ejecutivo Nacional venezolano en conjunto con el SENIAT tienen como estrategia financiera la reestructuracin de las cuentas de recursos que respaldan la gestin del Estado, a travs del logro de una firme base de ingresos fiscales con una mayor dependencia de la accin de fiscalizacin, control y administracin de las rentas obtenidas en el interior, y con una vinculacin cada vez menor de los ingresos petroleros y el endeudamiento pblico.

CONCLUSION

Venezuela se caracteriza por poseer una estructura tributaria regresiva ya que la mayor recaudacin est orientada a los impuestos indirectos que afectan a las personas de menores recursos econmicos y adems presenta una carga impositiva muy baja.

Por otro lado, los ingresos petroleros han disminuido en cierto porcentaje durante el perodo (2000-2008) en relacin a los no petroleros. Aunque, sin embargo, existe una mayor dependencia de los mismos y esto trae como consecuencia un deterioro de los ingresos pblicos ante cualquier impacto negativo que originen los factores externos presentes en la economa y al mismo tiempo una disminucin del gasto social.

Lo anterior, implica establecer alternativas que contribuyan a la progresividad de la estructura tributaria y el aumento de las cargas impositivas, tales como, el control de la evasin y elusin por medio de los consejos comunales, el aumento de la base imponible del ISLR y la creacin de nuevos impuestos (impuesto verdes, impuestos al flujo de efectivo, entre otros).

BIBLIOGRAFIA Banco

Central

de Venezuela

(2003).Estudios

Econmicos de

Venezuela. ONAPRE (2000-2008). Exposicin de motivos del proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio Fiscal. SENIAT (2009). Estadsticas de la Recaudacin No Petrolera. Caracas-Venezuela. INTERNET