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COMPETENCIAS DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA ANTECEDENTES: Nuestra Constitucin, en su artculo 259 establece en forma primaria y general el contenido de la Jurisdiccin

Contencioso Administrativa y en su artculo 266 parte in fine seala las atribuciones de la Sala Poltico Administrativa en los Numerales 4, 5, 6 y 7 en especial las referidas a la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Estas competencias fueron desarrolladas posteriormente en forma ms amplia en el Artculo 5, Parrafo 1, numerales 24 al 37 y Prrafo 2 de la derogada LOTSJ, que consagraba las competencias de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia como ms alto Tribunal de la Repblica, estableciendo la misma LOTSJ derogada adems las competencias de la Sala Electoral y de la Sala Social en materia Agraria que son reas de la misma jurisdiccin. De la misma forma una serie de leyes especiales como la LEY DEL ESTATUTUTO DE LA FUNCION PUBLICA, CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO, LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRICOLA, LEY DE ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS, LEY DE EXPROPIACION POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA Y SOCIAL, etc sealan igualmente competencias Contencioso Administrativas en materias Agraria, Laboral, Funcionarial, Inquilinaria, Ambiental, Familia, Nios y Adolescentes, Expropiacin etc. No podemos dejar de lado que ha sido muy importante el rol de la jurisprudencia, la que haba venido delineando lentamente la competencia de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, merced a disquisiciones interpretativas cuya consolidacin sigue siendo un proceso de decantacin que amerita la lectura constante y permanente de las decisiones de nuestros Tribunales en materia de competencias aun cuando con la puesta en vigencia de la novsima Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se define de una forma bastante amplia dichas competencias como lo veremos a continuacin: . La jurisprudencia de nuestros ms altos Tribunales en materia Contencioso Administrativa ha jugado un rol preponderante en la determinacin de las competencias de esta Jurisdiccin, sobre todo porque la redaccin de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, la cual contemplaba mediante sus Disposiciones Transitorias los elementos determinantes de la competencia, fue de tal suerte infeliz que olvid la mencin siquiera de las Cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo y de los Juzgados Superiores regionales con competencia en lo Contencioso Administrativo, obviando por ende el sealamiento d sus competencias y dando tratamiento nicamente a la regulacin de la Sala Poltico Administrativa del TSJ. Es ahora con la puesta en vigencia de la LOJCA que nuestro legislador ha subsanado de forma definitiva esta anomala, sin embargo con anterioridad la Sala Poltico Administrativa del TSJ, mediante diversas sentencias fue sentando las bases para esta definicin que ha sido adoptada por la recientemente promulgada LOJCA, la cual tomo en cuenta los diversos criterios establecidos en las sentencias de la SPA del TSJ, entre estas sentencias sealaremos, en beneficio de los estudiosos del tema las siguientes: RESPECTO DE LA SALA POLITICO ADMINISTATIVA DEL TSJ El TSJ en Sala Poltico Administrativa en la Sentencia de fecha 26/10/2004 con ponencia del Magistrado Levis Ignacio Zerpa en el Expediente. N 20041462, seal en su momento una determinacin de competencias en la Jurisdiccin Contencioso administrativa en virtud de los vacos de la LOTSJ, en la siguiente forma: la recin promulgada Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial N 37.942 del 20 de mayo de 2004), no estructura la jurisdiccin contencioso-administrativa, ni establece el orden de competencias de los tribunales que la integran. Ahora bien, ante el silencio de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, as como de la inexistencia de la Ley que regule la jurisdiccin contencioso-administrativa,

es propicia la ocasin para que la Sala, actuando como ente rector de la jurisdiccin contencioso-administrativa, deje sentado mediante el presente fallo, cules son los tribunales que integran la jurisdiccin contencioso-administrativa, y delimite el mbito de competencias que deben serle atribuidas, en el caso concreto, .... () Establecido el orden de los tribunales que integran la jurisdiccin contenciosoadministrativa, pasa la Sala a delimitar especficamente, el mbito de competencias de los Tribunales Superiores de lo Contencioso-Administrativo, piezas fundamentales para alcanzar el enunciado constitucional de descentralizacin judicial, acercando la justicia a la vida local, lo cual a su vez procura la persecucin de la garanta constitucional de tutela judicial efectiva. Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia como ms alto Tribunal de la Repblica: (Sala Poltico Administrativa) (...omissis...) 24. Conocer de las demandas que se propongan contra la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn Instituto Autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica ejerza un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin o administracin se refiere, si su cuanta excede de setenta mil una unidades tributarias (70.001 U.T.); 25. Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretacin, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolucin de los contratos administrativos en los cuales sea parte la Repblica, los estados o los municipios, si su cuanta excede de setenta mil una unidades tributarias (70.001 U.T.); 26. Conocer de la abstencin o negativa del Presidente o Presidenta de la Repblica, del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica y de los Ministros o Ministras del Ejecutivo Nacional, as como de las mximas autoridades de los dems organismos de rango constitucional con autonoma funcional, financiera y administrativa y del Alcalde del Distrito Capital, a cumplir especficos y concretos actos a que estn obligados por las Leyes; 27. Conocer de las reclamaciones contra las vas de hecho imputadas a los rganos del Ejecutivo Nacional y dems altas autoridades de rango nacional que ejerzan el Poder Pblico; 28. Conocer, en alzada de las decisiones de los Tribunales Contencioso Administrativos, cuando su conocimiento no estuviera atribuido a otro tribunal, y de los recursos, cuando se demande la nulidad de un acto administrativo de efectos particulares y al mismo tiempo el acto general que le sirva de fundamento; 29. Conocer de las causas que se sigan contra los representantes diplomticos acreditados en la Repblica, en los casos permitidos por el Derecho Internacional; 30. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales del Poder Ejecutivo Nacional, por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad; 31. Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad, de los actos administrativos generales o individuales de los rganos que ejerzan el Poder Pblico de rango Nacional;

32. Dirimir las controversias administrativas que se susciten cuando una de las partes sea la Repblica o algn Estado o Municipio, cuando la contraparte sea alguna de esas mismas entidades, por el ejercicio de una competencia directa e inmediata, en ejecucin de la ley; 33. Conocer en apelacin de los juicios de expropiacin; 34. Dirimir las controversias que se susciten entre autoridades polticas o administrativas de una misma o diferentes jurisdicciones con motivo de sus funciones, cuando la ley no atribuya competencia para ello a otra autoridad; 35. Conocer de las causas de presa; 36. Conocer de las causas por hechos ocurridos en alta mar, en el espacio areo internacional o en puertos o territorios extranjeros, que puedan ser promovidos en la Repblica, cuando su conocimiento no estuviere atribuido a otro tribunal; 37. Conocer y decidir, en segunda instancia, las apelaciones y dems acciones o recursos contra las sentencias, dictadas por los Tribunales Contencioso Administrativos, cuando su conocimiento no estuviere atribuido a otro tribunal, que decidan sobre las acciones de reclamos por la prestacin de servicios pblicos nacionales; P2.-. El Tribunal conocer en Sala Plena lo asuntos a que se refiere este artculo en sus numerales 1 al 2. En Sala Constitucional los asuntos previstos en los numerales 3 al 23. En Sala Poltico Administrativa los asuntos previstos en los numerales 24 al 37. En Sala de Casacin Penal los asuntos previstos en los numerales 38 al 40. En Sala de Casacin Civil el asunto previsto en los numerales 41 al 42. En Sala de Casacin Social los asuntos previstos en los numerales 43 y 44. En Sala Electoral los asuntos previstos en los numerales 45 y 46. En los casos previstos en los numerales 47 al 52 su conocimiento corresponder a la Sala afn con la materia debatida. 3. La Sala Poltico-Administrativa, conocer de las demandas que se propongan contra la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn Instituto Autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados, o los Municipios, ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin o administracin se refiere, si su cuanta excede de setenta mil una unidades tributarias (70.001 U.T.), lo que equivale actualmente a un mil setecientos veintinueve millones veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 1.729.024.700,oo), ya que la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,oo), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. (Sentencia N 1209 del TSJ-SPA de fecha 31/08/2004. Magistrado Ponente: Yolanda Jaimez Guerrero. Exp. N 2004-0848). Ahora bien, el primer aparte del referido artculo 5 LOTSJ define, que dicha competencia corresponde a esta Sala Poltico-Administrativa. Como puede observarse, la norma arriba transcrita establece un rgimen especial de competencia, a favor de esta Sala Poltico-Administrativa, en todas aquellas acciones que cumplan con las dos condiciones contempladas en la misma, como son: 1) Que el demandado sea la Repblica, los Estados, los Municipios, Institutos Autnomos, entes pblicos o empresas en la cuales la Repblica ejerza un control decisivo o permanente, en cuanto a su direccin o administracin; y 2) Que la accin incoada tenga una cuanta superior a setenta mil una unidades tributarias (70.001 U.T.) (Sentencia N 1209 del TSJ-SPA de fecha 31/08/2004. Magistrado Ponente: Yolanda Jaimez Guerrero. Exp. N 2004-0848).

RESPECTO DE LAS CORTES PRIMERA Y SEGUNDA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2. Las Cortes de lo Contencioso Administrativo con sede en Caracas, conocern de las demandas que se propongan contra la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn Instituto Autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados, o los Municipios, ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin o administracin se refiere, si su cuanta excede de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T), que actualmente equivale a la cantidad de doscientos cuarenta y siete millones de bolvares con cero cntimos (Bs. 247.000.000,00), hasta setenta mil una unidades tributarias (70.001 U.T.), la cual equivale a la cantidad de un mil setecientos veintinueve millones veinticuatro mil setecientos bolvares con cero cntimos (Bs. 1.729.024.700,oo), por cuanto la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,00), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. (Sentencia N 1209 del TSJ-SPA de fecha 31/08/2004. Magistrado Ponente: Yolanda Jaimez Guerrero. Exp. N 2004-0848). Contra las decisiones dictadas con arreglo a los numerales 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11, podr interponerse apelacin dentro el trmino de cinco das, por ante las Cortes de lo Contencioso-Administrativo. (Sentencia del TSJ SPA de fecha 26/10/2004. Magistrado Ponente: Levis Ignacio Zerpa. Exp. N 2004-1462). RESPECTO DE LOS JUZGADOS SUPERIORES REGIONALES CON COMPETENCIA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTATIVO: Finalmente, y con base a todo lo anteriormente expuesto, mientras se dicta la Ley que organice la jurisdiccin contencioso-administrativa, ser competencia de los Tribunales Superiores de lo ContenciosoAdministrativo: (... 1. Los Juzgados Superiores de lo Contencioso Administrativo Regionales, conocern de las demandas que se propongan contra la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn Instituto Autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados, o los Municipios, ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin o administracin se refiere, si su cuanta no excede de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T), que actualmente equivale a la cantidad de doscientos cuarenta y siete millones de bolvares con cero cntimos (Bs. 247.000.000,00), ya que la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,00), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. (Sentencia N 1209 del TSJ-SPA de fecha 31/08/2004. Magistrado Ponente: Yolanda Jaimez Guerrero. Exp. N 20040848). 2. Conocer de todas las demandas que interpongan la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn Instituto Autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados o los Municipios, ejerzan un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin o administracin se refiere contra los particulares o entre s, si su cuanta no excede de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T), que actualmente equivale a la cantidad de doscientos cuarenta y siete millones de bolvares con cero cntimos (Bs. 247.000.000,00), ya que la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de

veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,00), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. 3. Conocer de las acciones o recursos de nulidad, por razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad, contra los actos administrativos emanados de autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin. 4. De la abstencin o negativa de las autoridades estadales o municipales, a cumplir determinados actos a que estn obligados por las leyes, cuando sea procedente, de conformidad con ellas. 5. De las impugnaciones contra las decisiones que dicten los organismos competentes en materia inquilinaria. 6. De los recursos de hecho cuyo conocimiento les corresponda de acuerdo con la Ley. 7. De las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretacin, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolucin de los contratos administrativos en los cuales sea parte la Repblica, los estados o los municipios, si su cuanta no excede de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T), que actualmente equivale a la cantidad de doscientos cuarenta y siete millones de bolvares con cero cntimos (Bs. 247.000.000,00), ya que la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,00), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal; 8. Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretacin, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolucin de los contratos administrativos en los cuales sea parte cualquier entidad administrativa regional distinta a los estados o los municipios, si su cuanta no excede de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T), que actualmente equivale a la cantidad de doscientos cuarenta y siete millones de bolvares con cero cntimos (Bs. 247.000.000,00), ya que la unidad tributaria equivale para la presente fecha a la cantidad de veinticuatro mil setecientos bolvares sin cntimos (Bs. 24.700,00), si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. 9. De las reclamaciones contra las vas de hecho imputadas a los rganos del Ejecutivo Estadal y Municipal y dems altas autoridades de rango regional que ejerzan Poder Pblico, si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. 10. De las acciones de reclamo por la prestacin de servicios pblicos estadales y municipales, si su conocimiento no est atribuido a otro tribunal. 11. De cualquier otra accin o recurso que le atribuyan las leyes (Ejemplos de ellos son las acciones de nulidad por motivos de inconstitucionalidad o de ilegalidad, contra los actos administrativos concernientes a la carrera administrativa de los funcionarios pblicos nacionales, estadales o municipales, atribuida por la Ley Orgnica del Estatuto de la Funcin Pblica.) Contra las decisiones dictadas con arreglo a los numerales 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11, podr interponerse apelacin dentro el trmino de cinco das, por ante las Cortes de lo Contencioso-Administrativo. (Sentencia del TSJ SPA de fecha 26/10/2004. Magistrado Ponente: Levis Ignacio Zerpa. Exp. N 2004-1462). Al respecto (), la Sala, haciendo una interpretacin del alcance de la aludida norma, a la luz de los nuevos postulados propuestos por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dej sentado en

la sentencia N 2681 de fecha 14 de noviembre de 2001 (Caso: Jos Luis Rodrguez Daz y otros vs. Alcalde del Municipio Antoln del Campo del Estado Nueva Esparta), que, en definitiva, los Juzgados Superiores Contenciosos conoceran de los recursos de nulidad contra los actos administrativos emanados de autoridades regionales, cuando se alegare cualquier contrariedad a derecho, esto es, tanto vicios de ilegalidad, como de inconstitucionalidad;. (Sentencia del TSJ SPA de fecha 26/10/2004. Magistrado Ponente: Levis Ignacio Zerpa. Exp. N 2004-1462). REGIMEN ACTUAL DE LAS COMPETENCIAS DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Debe quedar bien claro para todos ustedes que la Jurisdiccin Contencioso administrativa tiene por objeto fundamental la realizacin del control de la legalidad y constitucionalidad de todos los actos y actuaciones de los Poderes Pblicos, en tanto y en cuanto acten en funcin administrativa, ello se deriva de la interpretacin del contenido del Artculo 259 de la CRBV, el cual establece que Los rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; .. por lo cual debe inferirse que el mbito y campo de accin de esta Jurisdiccin se reduce nicamente a los litigios en los cuales sea parte la Administracin (y excepcionalmente particulares o entidades no estatales empresas y otras instituciones privadas- que acten en funcin administrativa) bien sea como demandantes o como demandados, cuando tales litigios se hayan originado bien sea por todo tipo de actuaciones de rango sub legal relacionados con actos Administrativos, de efectos generales o particulares, bien por cualquier actividad administrativa, bien como consecuencia de la responsabilidad de la Administracin, bien por omisiones o conductas omisivas o bien por ausencia, deficiencia o derivaciones de la prestacin de los servicios pblicos, los cuales pueden ser prestados por empresas o particulares. De lo anterior debemos deducir que deben excluirse del conocimiento de la jurisdiccin Contencioso Administrativa aquellas controversias derivadas de la actividad de otros entes diferentes a los que integran el Estado y la Administracin Pblica venezolana, o entidades que no se encuentren actuando en funcin administrativa, tales como: Litigios entre particulares, personas naturales o jurdicas; Litigios en los cuales intervenga un Estado Extranjero; Litigios que tengan por objeto dirimir conflictos sobre actos legislativos emanados de rganos con facultades legislativas. Ej. Constitucionalidad de Leyes Nacionales, Estadales u Ordenanzas Municipales, competencia de la Jurisdiccin Constitucional. Litigios que tengan por objeto dirimir conflictos sobre sentencias judiciales emanadas de los Tribunales, los cuales tiene sus competencias ordinarias bien definidas en cada materia. Litigios que tengan por objeto dirimir conflictos sobre actos de gobierno en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin, los cuales son de competencia de la Jurisdiccin Constitucional. Litigios que tengan por objeto dirimir conflictos sobre actos emanados de los rganos del Poder Electoral, los cuales son de competencia de la Sala Electoral del TSJ.

Nos obstante las funciones, actos y actuaciones u omisiones de naturaleza administrativa, tales como nombramientos designaciones, sanciones etc. de rango sub legal, que fueren realizados por los rganos legislativos o judiciales, s caen bajo la esfera del control de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA EN LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA A continuacin vamos a sealar el cuerpo de normas de nuestro Derecho Positivo que sirven de fundamento para definir las competencias de la Jurisdiccin Contencioso administrativa: EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa. CRBV Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia: (En Sala Poltico Administrativa) Numeral 4.-. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal. Numeral 5.-.. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo nacional, cuando sea procedente.. () Numeral 6.-. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en la ley. Numeral 7-.. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico (). EN LA VIGENTE LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Artculo 26. Es de la competencia de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia: 1. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados, los Municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de setenta mil Unidades Tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la Repblica, los Estados, los Municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los Estados, los Municipios o cualquiera de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de setenta mil Unidades Tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad.

3. La abstencin o la negativa del Presidente de la Repblica, del Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, de los Ministros o Ministras, as como de las mximas autoridades de los dems rganos de rango constitucional, a cumplir los actos a que estn obligados por las leyes. 4. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a las altas autoridades antes enumeradas. 5. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, los Ministros o Ministras, as como por las mximas autoridades de los dems organismos de rango constitucional, cuyo conocimiento no estuviere atribuido a otro rgano de la Jurisdiccin Administrativa en razn de la materia. 6. Las demandas de nulidad que se ejerzan contra un acto administrativo de efectos particulares y al mismo tiempo del acto normativo sublegal que le sirve de fundamento, siempre que el conocimiento de este ltimo corresponda a la Sala Poltico Administrativa. 7. Las controversias administrativas entre la Repblica, los Estados, los Municipios u otro ente pblico, cuando la otra parte sea una de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado. 8. Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo rgano o ente, o entre distintos rganos o entes que ejerzan el Poder Pblico, que se susciten por el ejercicio de una competencia atribuida por la Ley. 9. La apelacin de los juicios de expropiacin. 10.Las demandas que se interpongan con motivo de la adquisicin, goce, ejercicio o prdida de la nacionalidad o de los derechos que de ella derivan. 11.Las demandas que se ejerzan con ocasin del uso del espectro radioelctrico. 12.Las demandas que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o las leyes especiales, o que le correspondan conforme a stas, en su condicin de mxima instancia de la Jurisdiccin Administrativa. 13.Las dems demandas derivadas de la actividad administrativa desplegada por las altas autoridades de los rganos que ejercen el Poder Pblico, no atribuidas a otro tribunal. 14.Las causas que se sigan contra los representantes diplomticos acreditados en la Repblica, en los casos permitidos por el derecho internacional. 15.Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y de las consultas que le correspondan conforme al ordenamiento jurdico. 16.El avocamiento, de oficio o a peticin de parte, sobre algn asunto que curse en otro tribunal cuando sea afn con la materia administrativa. 17.Los juicios en que se tramiten acciones conexas, cuando a la Sala Poltico Administrativa le est atribuido el conocimiento de alguna de ellas. 18.Del Recurso Especial de Juridicidad, de conformidad con lo establecido en la ley que regula la jurisdiccin contencioso administrativa.

19.Los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales de la jurisdiccin contencioso administrativa. 20.Las consultas y recursos de regulacin de jurisdiccin. 21.Los recursos de interpretacin de leyes de contenido administrativo. 22.Los juicios sobre hechos ocurridos en alta mar, en el espacio areo internacional o en puertos o territorios extranjeros tramitados en la Repblica, cuando su conocimiento no estuviese atribuido a otro Tribunal. 23.Los juicios para declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias dictadas por autoridades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en los tratados internacionales o en la ley. 24.Las dems causas previstas en la Ley. EN LA NOVISIMA LEY ORGANICA DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA El Artculo 23 de la LOJCA establece de una forma definitiva las Competencias de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia como mximo rgano de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa: Artculo 23. La Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia es competente para conocer de: 1. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los estados, los municipios o cualquiera de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad.

3. *** La abstencin o la negativa del Presidente o Presidenta de la Repblica, del


Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, de los Ministros o Ministras, as como de las mximas autoridades de los dems rganos de rango constitucional, a cumplir los actos a que estn obligados por las leyes. 4. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a las altas autoridades antes enumeradas. 5. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, los Ministros o Ministras, as como por las mximas autoridades de los dems organismos de rango constitucional, si su competencia no est atribuida a otro tribunal.

6. Las demandas de nulidad que se ejerzan contra un acto administrativo de efectos particulares y al mismo tiempo el acto normativo sub-legal que le sirve de fundamento, siempre que el conocimiento de este ltimo corresponda a la Sala Poltico-Administrativa. 7. Las controversias administrativas entre la Repblica, los estados, los municipios u otro ente pblico, cuando la otra parte sea una de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre municipios de un mismo estado. 8. Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo rgano o ente, o entre distintos rganos o entes que ejerzan el Poder Pblico, que se susciten por el ejercicio de una competencia atribuida por la ley. 9. La apelacin de los juicios de expropiacin. 10.Las demandas que se interpongan con motivo de la adquisicin, goce, ejercicio o prdida de la nacionalidad o de los derechos que de ella derivan. 11.Las demandas que se ejerzan con ocasin del uso del espectro radioelctrico. 12.Las demandas que le atribuyan la Constitucin de la Repblica o las leyes especiales, o que le correspondan conforme a stas, en su condicin de mxima instancia de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. 13.Las dems demandas derivadas de la actividad administrativa desplegada por las altas autoridades de los rganos que ejercen el Poder Pblico, no atribuidas a otro tribunal. 14.Las causas que se sigan contra los representantes diplomticos acreditados en la Repblica, en los casos permitidos por el derecho internacional. 15.Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y de las consultas que le correspondan conforme al ordenamiento jurdico. 16.El avocamiento, de oficio o a peticin de parte, sobre algn asunto que curse en otro tribunal cuando sea afn con la materia administrativa. 17.Los juicios en que se tramiten acciones conexas, cuando a la Sala Poltico Administrativa le est atribuido el conocimiento de alguna de ellas. 18.Del recurso especial de juridicidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley. 19.Los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. 20.Las consultas y recursos de regulacin de jurisdiccin. 21.Los recursos de interpretacin de leyes de contenido Administrativo. 22.Los juicios sobre hechos ocurridos en alta mar, en el espacio areo internacional o en puertos o territorios extranjeros tramitados en la Repblica, cuando su conocimiento no estuviese atribuido a otro tribunal. 23.Los juicios para declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias dictadas por autoridades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en los tratados internacionales o en la ley.

24.Conocer y decidir las pretensiones, acciones o recursos interpuestos, en el caso de retiro, permanencia, estabilidad o conceptos derivados de empleo pblico del personal con grado de oficiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 25.Las dems causas previstas en la ley. *** El recurso de abstencin o carencia que se pueda ejercer contra los altos funcionarios de la Repblica, est previsto en el artculo 23, Numeral 3 de la LOJCA; pero es necesario aclarar quines son estos altos funcionarios, a cuyo efecto debemos recurrir al artculo 45 de la LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. (LOAP) LOAP Artculo 45-. Son rganos superiores de direccin de la Administracin Pblica Central, el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva, el Consejo de Ministros, los ministros o ministras y los viceministros o viceministras. Son rganos superiores de consulta de la Administracin Pblica Central, la Procuradura General de la Repblica, el Consejo de Estado, el Consejo de Defensa de la Nacin, los Gabinetes Sectoriales y los Gabinetes Ministeriales. El Artculo 24 de la LOJCA establece de una forma definitiva las Competencias de los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa: Artculo 24. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 1. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido expresamente a otro tribunal, en razn de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa, en la cual la Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta excede de las treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad. 3. La abstencin o la negativa de las autoridades distintas a las mencionadas en el numeral 3 del artculo 23 de esta Ley y en el numeral 4 del artculo 25 de esta Ley. 4. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a las autoridades a las que se refiere el numeral anterior. 5. Las demandas de nulidad de los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por autoridades distintas a las mencionadas en el numeral 5 del artculo 23 de esta Ley y en el numeral 3 del artculo 25 de esta Ley, cuyo conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de la materia. 6. Los juicios de expropiacin intentados por la Repblica, en primera instancia.

7. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y de las consultas que les correspondan conforme al ordenamiento jurdico. 8. Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento jurdico desplegada por las autoridades de los rganos que ejercen el Poder Pblico, cuyo control no haya sido atribuido a la Sala Poltico-Administrativa o a los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. 9. Las dems causas previstas en la ley. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, con sede en la ciudad de Caracas, conocern exclusivamente la materia de los supuestos previstos en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, cuando se trate de autoridades cuya sede permanente se encuentre en el rea Metropolitana de Caracas. El Artculo 25 de la LOJCA establece de una forma definitiva las Competencias de los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa: Artculo 25. Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 1. Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa en la cual la Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta no excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad. 2. Las demandas que ejerzan la Repblica, los estados, los municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa en la cual la Repblica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su cuanta no excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn de su especialidad. 3. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por las autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin, con excepcin de las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones administrativas dictadas por la Administracin del trabajo en materia de inamovilidad, con ocasin de una relacin laboral regulada por la Ley Orgnica del Trabajo. 4. La abstencin o la negativa de las autoridades estadales o municipales a cumplir los actos a que estn obligadas por las leyes. 5. Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a autoridades estadales o municipales de su jurisdiccin.

6. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos particulares


concernientes a la funcin pblica, conforme a lo dispuesto en la ley. 7. Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

8. Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento jurdico de los rganos del Poder Pblico estadal, municipal o local. 9. Las controversias administrativas entre municipios de un mismo estado por el ejercicio de una competencia directa e inmediata en ejecucin de la ley. 10. Las dems causas previstas en la ley. El Artculo 26 de la LOJCA establece de una forma definitiva las Competencias de los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa: Artculo 26. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa son competentes para conocer de: 1. Las demandas que interpongan los usuarios o usuarias o las organizaciones pblicas o privadas que los representen, por la prestacin de servicios pblicos. 2. Cualquiera otra demanda o recurso que le atribuyan las leyes. . COMPETENCIAS ESPECIALES EN LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA A-. En materia tributaria (Art. 329 COT)1 a-. El Tribunal Supremo de Justicia. En Segunda Instancia conocer de las apelaciones. El CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO no establece ante cul Sala se ejercer el recurso de apelacin, no obstante siendo de naturaleza Contencioso administrativo no cabe duda que debe ser la sala Poltico Administrativa. b-. Las Cortes de lo Contencioso Tributario. Debern crearse Tribunales Contenciosos Tributarios en diferentes ciudades del pas segn el contenido del artculo 333 del COT.2 c-. Tribunales Superiores con Competencia Contencioso Tributaria. Los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario, en Primera Instancia, conocern de los procedimientos establecidos en el Ttulo VI (De los Procedimientos Judiciales). B-. En materia social: Entre ellas la Agraria, Laboral Ambiental, Familia y Menores (LTDA Art. 166 y 171 y LOTSJ Art. 5 Num. 43 y 44)3
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COT Artculo 329. Son competentes para conocer en primera instancia de los procedimientos judiciales establecidos en este Ttulo, los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario, los cuales los sustanciarn y decidirn con arreglo a las normas de este Cdigo. Contra las decisiones dictadas por dichos Tribunales podr apelarse dentro de los trminos previstos en este Cdigo, por ante el Tribunal Supremo de Justicia. 2 COT Artculo 333. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicacin de este Cdigo en la Gaceta Oficial, debern crearse o ponerse en funcionamiento Tribunales Contenciosos Tributarios en diferentes ciudades del pas, con la finalidad de garantizar la tutela judicial efectiva de las partes y el adecuado desenvolvimiento de los procedimientos judiciales. Los tribunales de la jurisdiccin civil u ordinaria seguirn conociendo del juicio ejecutivo, previsto en este Cdigo, hasta tanto se creen los tribunales contenciosos tributarios previstos en el encabezamiento de este artculo. 3 LTDA Artculo 166. La jurisdiccin agraria estar integrada por la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, y los dems tribunales sealados en este Decreto Ley. La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, debido a la especialidad de la materia, conocer no slo de los recursos de casacin, sino de los asuntos contenciosos administrativos que surjan con motivo de la aplicacin del presente Decreto Ley, y a tal efecto, crear una Sala Especial Agraria. La ley que regir al Tribunal Supremo de Justicia establecer las atribuciones de la Sala de Casacin Social, sin embargo, sta ejercer las atribuciones que el presente Decreto Ley le otorga desde su entrada en vigencia.

a-. El TSJ en SCS es competente para conocer: de los Recursos de Casacin y en alzada de los Recursos Contencioso Administrativos de Nulidad en las distintas materias. b-. La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del TSJ, es competente para conocer: de los asuntos Contencioso Administrativos que surjan con motivo de la aplicacin del Decreto Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y de los Recursos contra los Actos Administrativos Agrarios. c-. Los Tribunales Superiores Agrarios, con competencia Regional, conocern: de los Recursos contra cualquier Acto Administrativo Agrario. C-. En materia inquilinaria (Ly De Arrendamientos Inmobiliarios Art. 78) a-. Los Tribunales Superiores con Competencia en lo Civil y Contencioso Administrativo son competentes para conocer en 1ra. Instancia: del Recurso Contencioso Administrativo Inquilinario de Anulacin, en la Circunscripcin Judicial de la Regin Capital. b-. Los Tribunales de Municipio de cada Estado, o los de igual competencia en la localidad donde se encuentre el inmueble, son competentes para conocer en 1ra. Instancia: del Recurso Contencioso Administrativo Inquilinario de Anulacin. D-. En materia electoral (Art. 297 CRBV) El Tribunal Supremo de Justicia en Sala Electoral es competente para conocer de la Jurisdiccin Contencioso Electoral, es decir:4 a-. De los recursos que se ejerzan contra actos, actuaciones y omisiones relacionados con la constitucin, denominacin, funcionamiento y cancelacin de las organizaciones polticas con la designacin de miembros de organismos electorales, con el Registro Electoral Permanente, con la postulacin y eleccin de candidatos a la Presidencia de la Repblica y a la Asamblea Nacional. b-. De aquellos fallos emanados de los tribunales con competencia en materia electoral, que aun cuando no fueren recurribles en casacin, violenten o amenacen con violentar las normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de la Sala Electoral.
LTDA Artculo 171. Son competentes para conocer de los recursos que se intenten contra cualquiera de los actos administrativos agrarios: 1. Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la ubicacin del inmueble, como Tribunales de Primera Instancia. 2. La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, como Tribunal de Segunda Instancia. LOTSJ Artculo 5-. Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia como ms alto Tribunal de la Repblica. () 43. Conocer del recurso de casacin en los juicios del trabajo, familia, menores, ambiente y agrario; 44. Conocer en alzada de los recursos contencioso administrativos de nulidad en materia ambiental y agraria; 4 CRBV Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley. LOTSJ Artculo 5-. Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia como ms alto Tribunal de la Repblica. () 45. Conocer los recursos que se ejerzan contra actos, actuaciones y omisiones relacionados con la constitucin, denominacin, funcionamiento y cancelacin de las organizaciones polticas con la designacin de miembros de organismos electorales, con el Registro Electoral Permanente, con la postulacin y eleccin de candidatos a la Presidencia de la Repblica y a la Asamblea Nacional; 46. Conocer de aquellos fallos emanados de los tribunales con competencia en materia electoral, que aun cuando no fueren recurribles en casacin, violenten o amenacen con violentar las normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de la Sala Electoral;

E-. En Materia funcionarial (Art. 92, 93, 95, 110 y Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera de la LEFP)5 a-. Las Cortes de lo Contencioso Administrativo, con Competencia Nacional, son competentes para conocer de las apelaciones contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcionarial. b-. Los Tribunales Superiores, con Competencia Regional, Son competentes en primera instancia, los jueces o juezas superiores con competencia en lo contencioso administrativo en el lugar donde hubieren ocurrido los hechos, donde se hubiere dictado el acto administrativo, o donde funcione el rgano o ente de la Administracin Pblica que dio lugar a la controversia, para conocer de todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, en particular:

LEFP Artculo 92. Los actos administrativos de carcter particular dictados en ejecucin de esta Ley por los funcionarios o funcionarias pblicos agotarn la va administrativa. En consecuencia, slo podr ser ejercido contra ellos el recurso contencioso administrativo funcionarial dentro del trmino previsto en el artculo 94 de esta Ley, a partir de su notificacin al interesado, o de su publicacin, si fuere el caso, conforme a la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. LEFP Artculo 93. Corresponder a los tribunales competentes en materia contencioso administrativo funcionarial, conocer y decidir todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, en particular las siguientes: 1. Las reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionarias pblicos o aspirantes a ingresar en la funcin pblica cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los rganos o entes de la Administracin Pblica. 2. Las solicitudes de declaratoria de nulidad de las clusulas de los convenios colectivos. LEFP Artculo 95. Las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de la presente Ley se iniciarn a travs del recurso contencioso administrativo funcionarial, el cual consiste en una querella escrita en la que el interesado o interesada deber indicar en forma breve, inteligible y precisa: 1. La identificacin del accionante y de la parte accionada. 2. El acto administrativo, la clusula de la convencin colectiva cuya nulidad se solicita o los hechos que afecten al accionante, si tal fuere el caso. 3. Las pretensiones pecuniarias, si fuere el caso, las cuales debern especificarse con la mayor claridad y alcance. 4. Las razones y fundamentos de la pretensin, sin poder explanarlos a travs de consideraciones doctrinales. Los precedentes jurisprudenciales podrn alegarse slo si los mismos fueren claros y precisos y aplicables con exactitud a la situacin de hecho planteada. En ningn caso se transcribirn literalmente los artculos de los textos normativos ni las sentencias en su integridad. 5. Los instrumentos en que se fundamente la pretensin, esto es, aquellos de los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido. Estos instrumentos debern producirse con la querella. 6. Lugar donde debern practicarse las citaciones y notificaciones. 7. Nombres y apellidos del mandatario o mandataria si fuere el caso. En tal supuesto deber consignarse junto con la querella el poder correspondiente. 8. Cualesquiera otras circunstancias que, de acuerdo con la naturaleza de la pretensin, sea necesario poner en conocimiento del juez o jueza. LEFP Artculo 110. Contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcionarial, podr interponerse apelacin en el trmino de cinco das de despacho contado a partir de cuando se consigne por escrito la decisin definitiva, para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, son competentes en primera instancia para conocer de las controversias a que se refiere el artculo 93 de esta Ley, los jueces o juezas superiores con competencia en lo contencioso administrativo en el lugar donde hubieren ocurrido los hechos, donde se hubiere dictado el acto administrativo, o donde funcione el rgano o ente de la Administracin Pblica que dio lugar a la controversia. Segunda. Mientras se dicta la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, y a los fines de una mayor celeridad en las decisiones de los jueces en materia contencioso administrativo funcionarial, los actuales integrantes del Tribunal de Carrera Administrativa pasarn a constituir los jueces superiores quinto, sexto y sptimo de lo contencioso administrativo de la regin capital, con sede en Caracas, dejando a salvo las atribuciones que le correspondan a los rganos de direccin del Poder Judicial. Tercera. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, el procedimiento a seguirse en segunda instancia ser el previsto en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia.

De las reclamaciones que formulen los funcionarios o funcionarias pblicos o aspirantes a ingresar en la funcin pblica cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los rganos o entes de la Administracin Pblica. De las solicitudes de declaratoria de nulidad de las clusulas de los convenios colectivos. Los artculos de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica que se transcriben a continuacin establecen a qu tribunales corresponde la jurisdiccin contencioso administrativa funcionarial. Es importante destacar que esta jurisdiccin se refiere a las relaciones laborales de la funcin pblica (funcionarios y empleados pblicos). F-. En Materia Laboral Disposicin Transitoria Septima de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT) Mientras se crea la Jurisdiccin Especial del Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir los recursos contencioso administrativos contenidos en la presente Ley, los Tribunales Superiores con competencia en materia de Trabajo de la Circunscripcin Judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo que dio origen al recurso. De estas decisiones se oir recurso ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia. Ante la controversia suscitada por la opinin de ciertos Jueces Superiores Laborales, quienes opinaban, a mi juicio con mucha razn, que la competencia corresponde a la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, al decidir la regulacin de Competencia, el Tribunal Supremo de Justicia decidi que la competencia corresponde a los Jueces Superiores Laborales, esto es a la Jurisdiccin Laboral, rechazando la desaplicacin de la norma legal (Control Difuso), esgrimida por los Jueces Superiores.