Actos Administrativos Concepto: Los actos administrativos son jurídicos y suponen actuaciones concretas, en oposición a las normas que

tienen trascendencia para conductas y relaciones generales. Un acto material sólo materializa un acto administrativo

preexistente. Por ejemplo, una orden de derribo es un acto administrativo; en cambio, la ejecución del derribo no es más que un acto material conectado con el acto administrativo. ZANOBINI: la declaración de voluntad de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la administración en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la reglamentaria. Actos Administrativos y Actos de la Administracion: La Ley de procedimientos administrativos general, aprobada por ley No. 1744en adelante LPAG, establece en su art. 107. Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. Los actos de administración interna o material, se diferencia del acto administrativo en que este está referido a regular su propia administración, su organización o funcionamiento, y se retiene sus efectos exclusivamente dentro del ámbito de la administración pública, agotándose dentro de tal órbita, incluyéndose en dicho supuesto los actos dirigidos a producir efectos indirectos en el ámbito externo de la entidad. El Jurista Morón Urbina, expresa que los actos administrativos a diferencia de los actos de administración interna o materiales, por afectar directamente a los administrados requiere ser recubiertos de garantías y recelos propios de la actuación externa, por lo que requiere de un proceso cognitivo

predeterminado a fin garantizar una afectación de acuerdo a ley sobre administrado. En razón de ello, los actos de administración interno o material, por constituir actuaciones administrativas que no afectan directamente derechos o intereses legítimos de los administrados, no son impugnables por los administrados, desestimando cualquier cuestionamiento que se pueda plantear contra ellos.

originariamente administrativas. Sería más exacto definir a la autorización como el acto ampliatorio en virtud del cual se constata que existen las circunstancias necesarias para el surgimiento y ejercicio de un derecho general. Por ejemplo. Sin embargo.  Aprobaciones: Constituyen un requisito posterior a determinados hechos. que son válidos pero ineficaces mientras no intervenga la Administración. Por ejemplo.  De gravamen: Cuando restringen la esfera de actuación de los administrados. Parece que la autorización crea derechos como la concesión pero sin privilegios como aquélla. Lleva aparejados ciertos controles por parte de la Administración. . Actos favorables  Admisiones: Suponen la atribución a los administrados de un status jurídico. La autorización. Todos tienen derecho a obtener una licencia o autorización de caza.  Concesiones: Según la doctrina tradicional. el titular de una concesión de transporte puede realizar algo que no pueden hacer otros sujetos. las concesiones implican la adjudicación de determinadas potestades. a un sujeto. las autorizaciones se distinguen de las concesiones en que no originan nuevos derechos para los particulares y sólo remueven los límites que la Administración había impuesto para el ejercicio del derecho preexistente. la concesión se caracteriza mejor por el otorgamiento de una situación de privilegio en comparación con el resto de los ciudadanos. la respuesta a la solicitud de la instalación de una central hidráulica. a diferencia de la aprobación.  Autorizaciones: Según la doctrina tradicional. es un requisito para la validez de las conductas que la requieren. Por ejemplo.Clases de Actos Administrativos: En cuanto a sus efectos para los particulares Los efectos de los actos jurídicos pueden ser:  Favorables: Cuando amplían las posibilidades jurídicas de los administrados. la admisión a la Universidad por medio de la matrícula.

52. que antes no estaban obligados a seguir. Se pueden clasificar de la siguiente forma:  Sanciones: Suponen la retribución negativa de una conducta ilegítima. En cuanto a los sujetos . Impiden a los particulares realizar algo que. Debe estar previsto en la Ley porque de no ser así se podría producir una derogación singular de un reglamento. que es ilegal según el art. la circulación de vehículos por una vía. de la Administración. La Administración decide modificar transitoriamente el horario y adopta un acto que obliga al sector mercantil afectado. por ejemplo. El horario de los comercios es teóricamente indefinido. Son traspasos patrimoniales realizados en pro del bien general que llevan aparejadas indemnizaciones. Por ejemplo. Cuando no hay indemnización. a menos que medie una decisión general. se denominan confiscaciones.  Prohibiciones: Son actos que vetan determinadas conductas que antes eran posibles.2 LRJ-PAC (principio de inderogabilidad singular de los reglamentos) Actos de gravamen Son aquellos que restringen la esfera jurídica de los particulares. aunque también lo son las medidas disciplinarias como. Por ejemplo. el horario comercial para las fiestas navideñas. El prototipo de sanción es la multa.  Órdenes preceptivas: Son aquellas que imponen determinadas conductas a los particulares. la suspensión de un funcionario. antes de la prohibición.  Expropiaciones: No implican una conducta ilegítima. sino que realizan una transformación coactiva de derechos de la esfera privada a la pública en aras del interés común. o especial. podía hacer libremente. Dispensas: Son aquellos actos favorables que excepcionan sobre una prohibición general anterior.

se puede hacer dos grandes grupos: Actos no excluidos:  Actos de trámite: Son preparatorios de los actos definitivos y carecen de sustantividad propia al tener su sentido en relación con la totalidad del procedimiento. por ejemplo. Los actos generales: son los que tienen como destinatario una pluralidad de sujetos. también debe tenerse en cuenta el momento en que se producen los actos dentro del procedimiento. institucional. Por ejemplo. cabe contraponer los actos individuales a los actos generales. Atendiendo al sujeto público de procedencia podemos separar tantos grupos de actos como sectores de Administración: actos de la Administración General del Estado. por el número de sujetos destinatarios. Por lo tanto. por ejemplo. los visitantes de un museo. Atendiendo a las posibilidades de ataque de los actos ante los Tribunales.  Actos dirigidos a los ciudadanos sometidos a una especial relación con la Administración. el ciudadano simple puede ser objeto de la actuación policial de la Administración que vela por el orden y la seguridad pública. autonómica.Otra clasificación puede partir de los sujetos administrativos de los que proceden los actos o de los sujetos destinatarios de los mismos. Por ejemplo. Los actos individuales: son los dirigidos a un solo sujeto. una convocatoria de oposiciones En cuanto a la revisión judicial Es una clasificación importante que se basa en la impugnabilidad de los actos Administrativos ante los Tribunales contenciosos. están excluidos de la vía revisora. local. determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento. Para ello. En cuanto a los receptores o destinatarios de los actos. los administrados. podemos distinguir:  Actos dirigidos a los ciudadanos que no están sometidos a una especial relación con la Administración. a no ser que:    decidan directa o indirectamente el asunto. Desde otra perspectiva. produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o . una beca.

Si a un opositor se le separa de las pruebas porque no tiene el título necesario. 3 LJCAiv.  No firmes: Son los actos que. realmente. se pueden impugnar. El opositor puede impugnarlo ante los tribunales después de los recursos que procedan en la vía administrativa. Son actos que. puede recurrirlo porque. es decir. para él es un acto definitivo puesto que decide sobre el fondo del asunto. por su naturaleza incumbe conocer a otros órdenes jurisdiccionales (civil. son susceptibles de modificación por la autoridad superior a través del recurso de alzada. Por ejemplo.Intereses legítimo. 2) Los actos en los que se ha utilizado el recurso procedente o el procedimiento de impugnación o reclamación sustitutivo que habiliten las leyes (art. Actos reglados y actos discrecionales Otra clasificación relacionada con el margen de actuación de la Administración distingue entre: . aunque pongan fin al procedimiento en la instancia o nivel en que se producen. 109 LRJPAC). aun procedentes de la Administración. Si un particular deja pasar los plazos para acudir a los tribunales o para efectuar los trámites administrativos previos que procedan. los actos de los Ministros. Estos actos pueden ser  Firmes: No revisables por los tribunales. Actos excluidos de la Jurisdicción Contenciosa: Son la excepción y los contempla el art. en unas oposiciones lo realmente impugnable es la decisión final del tribunal. los actos se convierten en consentidos. Por ejemplo. Hay actos definitivos que no son atacables ante la jurisdicción contenciosa porque no ponen fin a la vía administrativa. penal. social o militar).  Actos definitivos: Son aquellos que ponen fin al procedimiento. aunque es un acto de trámite. cristalizan y recogen la voluntad de la Administración. Los actos agotan la vía administrativa por una de estas razones: 1) No son susceptibles de otro recurso en vía administrativa al no existir un Superior jerárquico.

000 Ptas. Base Legal: Es la norma o normas jurídicas que autorizan la actuación administrativa en caso concreto y consiste en la necesaria concordancia entre las reglas que definen la competencia con las situaciones de hecho que motivan el acto. en función de las características concretas del hecho. la Administración tiene cierta discrecionalidad para.Actos reglados: Son aquellos que tienen predeterminados sus elementos. Leyes y Reglamentos.. Es la norma o normas del Ordenamiento jurídico que autorizan la actuación administrativa en relación a un concreto o específico. potestades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente. Ordinal 5.1. Normas que atribuyen las funciones del órgano. Por ejemplo. Los actos administrativos de carácter particular deberán ser motivados. la cual le es conferida a un funcionario a través de la Constitución.f LRJ-PACvi. son los fundamentos legales del acto. Según el art. si se establece que el aparcamiento en un lugar prohibido debe ser sancionado con 5.000 Ptas. legales. 54. facultades. la Administración no puede hacer otra cosa que constatar que se ha infringido la Ley e imponer la multa correspondiente. caso . Los actos discrecionales deben ser legítimos. deberán hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto. si se establece que el aparcamiento en un lugar prohibido debe ser sancionado con multa de 5..000 a 15. prejuzgándose por el legislador la decisión a adoptar por la Administración. aplicar una multa u otra. Por ejemplo. Debe ser ejercida de manera directa y exclusiva. Requisitos de Validez de los Actos Administrativos: Competencia: Es el conjunto de atribuciones. 18. Articulo 9 y Art. A tal efecto.  Artículo 9. excepto los de simple trámite o salvo disposición expresa de la ley. todos los actos discrecionales deben motivarse. Actos discrecionales: En ellos existe un mayor o menor ámbito de posibilidades de matización y decisión autónoma por parte de la Administración.

Aun cuando una disposición legal o reglamentaria deje alguna medida o providencia a juicio de la autoridad competente. Requisitos: Licito. Artículo 18. determinado. dicha medida o providencia deberá mantener la debida proporcionalidad y adecuación con el . La Administración debe ceñirse a los Fines prescritos en la ley. Artículo 12. Elementos objetivos: Son el objeto. Son los motivos que provocan la Actuación administrativa. Lo que se pretende con el acto Administrativo. Finalidad: ¿Para qué se dicta el Acto? Va más allá del espíritu razón y propósito de la norma. Ejemplo: nombramiento de un funcionario. Es el fin perseguido por la autoridad al dictar el Acto administrativo y debe corresponderse con el interés general concordando con el propósito o finalidad de la ley que le confiere al funcionario para dictar el Acto. Causa o Motivo: ¿Por qué se dicta el Acto? Las circunstancias de hecho fundamentación legal que autorizan la que se corresponden con la base o actuación de la administración y que coincide con las situaciones previstas en los supuestos de hecho de las normas que motivan legalmente la actuación. Artículo 89. tanto inicialmente como durante la tramitación. deseo. real. declaración de la administración (Resuelvo) fin práctico. determinable. El acto administrativo que decida el asunto resolverá todas las cuestiones que hubieren sido planteadas. Está obligada a: Comprobar adecuadamente los hechos y calificarlos para subsumirlos en el presupuesto de derecho que autoriza la actuación. el decomiso de un bien Artículo 62. Objeto: Opinión. es lo que la administración ha querido disponer. El órgano administrativo deberá resolver todos los asuntos que se sometan a su consideración dentro del ámbito de su competencia o que surjan con motivo del recurso aunque no hayan sido alegados por los interesados. de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales pertinentes. posible. En cuanto a la causa la administración. Todo acto administrativo deberá contener : Expresión sucinta de los hechos. la causa y el fin.

si fuere el caso. 4. con indicación de la titularidad con que actúen. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido. Lugar y fecha donde el acto es dictado. consignar el nombre de los destinatarios.supuesto de hecho y con los fines de la norma. en caso de actuar por delegación. firmados. La decisión respectiva. Requisitos de forma: Formas que revisten el Acto Administrativo. . Nombre del Ministerio u organismo al que pertenece el órgano que emite El acto. sellados. Todo acto administrativo deberá contener: 1. e indicación expresa. Formalidades procedimentales. 18. motivados. y cumplir los trámites. requisitos y formalidades necesarios para su validez y eficacia. 5. 2. Nombre del órgano que emite el acto. Ord. de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales pertinentes. Escrito. 5. del número y fecha del acto de delegación que confirió la competencia. 3. Obligación legal que tiene el autor del acto de manera sucinta los hechos y el derecho que dieron lugar a la emisión del acto Administrativo Artículo 18. No hay acto administrativo si no hay procedimiento. 7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben. Expresión sucinta de los hechos. Motivación: Art. 6.

. La nulidad absoluta se aplica en las reglas siguientes: a. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique. b.8. en el cual no surten ningún efecto jurídico. El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los funcionarios que lo suscriban. Puede pedir su declaración del Ministerio Público. Puede ser declarado de oficio por el juez. que tiene efecto frente a todos. El sello de la oficina. La acción de nulidad es imprescriptible. Nulidad Absoluta: la Nulidad absoluta es un vicio que conduce a una ineficacia intrínseca e in mediata. no subsanable y en consecuencia imprescriptible. Vicios: Nulidad: En el derecho son nulos los actos cuyos vicios es insubsanable y carecen de validez. se podrá disponer mediante decreto. que la firma de los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad. No es susceptible de confirmación. e. d. c. La anulabilidad a diferencia de la nulidad es la única que puede ser ratificada o conformada siempre y cuando exista la voluntad de las parte de subsanar los vicios y darles plena validez. Puede pedir que se lo declare todos los interesados. con excepción del que ha realizado el acto conociendo o debiendo conocer al vicio que lo invalidaba.

son herramientas utilizadas por la actividad Administrativa. .Conclusión Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración pública. Los actos administrativos. para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de La comunidad.

Revocación de los actos administrativos La revocación de los actos administrativos es la facultad que compete a las Administraciones Pública para sustituir un acto inválido. expresos o presuntos. la encontramos en los artículos 102. incluso sus pretensiones de modificar las situaciones jurídicas. Definición de Silencio Administrativo: Es una ficción legal expresada en la Ley a los efectos de constituir una garantía procesal al administrado ante la ignación u omisión de la Administración . por el tiempo transcurrido o por otra circunstancia que su ejercicio sea contrario a la equidad. es una figura jurídica muy cercana a la revocación. Anulación: compete al órgano jurisdiccional.Principio de la Autotutela de la Administración Pública: El carácter de poder público de la Administración se manifiesta especialmente en el privilegio de la autotutela.106 de la LRJAP-PAC establece que las Administraciones Públicas podrán revocar en cualquier momento sus actos. La Administración Pública puede al declarar la nulidad. dejándolo sin efecto. Únicamente no se podrá ejecutar la revisión cuando sea por prescripción de acciones. como sujeto de derecho. siempre que tal revocación no sea contraria al ordenamiento jurídico. por otro conforme a derecho. buena fe. de recabar una tutela judicial. derecho de los particulares o a las leyes. eximiéndose de este modo de la necesidad. no declarativos de derechos y los de gravamen. para tutelar por sí misma sus propios intereses. En España en concreto. común a los demás sujetos. establecer la revisión del acto. Este principio significa que la Administración está capacitada.

.683 6to.República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación.684. Aldea de los Cerritos. Actos Administrativos Bachiller: Juana Marín C. Semestre de Jurídico.: 9.I.

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