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PLAN DE ESTMULO ECONMICO Y APOYO AL EMPRENDEDOR

El Gobierno va a emprender una segunda generacin de reformas. Unas reformas que sean tiles, tambin para volver a crecer y crear empleo
20 de febrero de 2013

Apoyos fiscales al crecimiento empresarial

Aplicacin del IVA de caja para PYMES Se crea un rgimen especial en el IVA, de carcter voluntario, que permita evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura, sustituyendo el tradicional criterio de devengo (facturacin) por el de cobro y pago a todas las operaciones de la PYME. Se aplicar a PYMES y autnomos no sujetos al rgimen de mdulos con un volumen de negocio inferior a 2 millones de euros, como establece la normativa europea. Los clientes y proveedores de la PYME debern utilizar el criterio de caja. Esta medida ser aplicable a partir del 1 de enero de 2014. Se podrn beneficiar casi 1.300.000 autnomos y ms de 1 milln de PYMES. Fomento de la reinversin en la actividad econmica de los beneficios Las empresas con un volumen de negocio inferior a 10 millones de euros podrn deducirse hasta un 10% en la cuota ntegra del IS de los beneficios obtenidos en el perodo impositivo que se reinviertan en la actividad econmica. Incentivos fiscales a la calidad del crecimiento a travs de la innovacin empresarial Se permite que las deducciones por I+D+i que no hayan podido aplicarse en un ejercicio puedan recuperarse mediante un sistema nico en Espaa de devoluciones. Ser el nico incentivo fiscal del impuesto que no est condicionado a la existencia de cuota del Impuesto sobre Sociedades, pero vinculado a la creacin o el mantenimiento de empleo.
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Apoyos fiscales a la iniciativa emprendedora

Tributacin reducida de sociedades de nueva creacin y autnomos durante los dos primeros ejercicios de actividad. Las sociedades de nueva creacin tributarn a un tipo reducido del 15% durante los dos primeros ejercicios en que se obtengan resultados positivos. Los autnomos que inicien actividades econmicas podrn aplicar una reduccin del 20% en los rendimientos netos que obtengan durante los dos primeros ejercicios en que se obtengan resultados positivos. Canalizacin de recursos a la actividad emprendedora El inversor particular que participe temporalmente en empresas nuevas o de reciente creacin aportando, o capital financiero exclusivamente (capital semilla), o capital financiero acompaado de sus conocimientos empresariales o profesionales para el desarrollo de la actividad de la sociedad en la que invierten (inversor de proximidad o business angel) tendr un doble incentivo fiscal: a) Una deduccin del 15% en la cuota estatal en el IRPF con ocasin de la inversin realizada al entrar en la sociedad, con un funcionamiento similar a la deduccin en vivienda habitual. b) Una exencin parcial de la plusvala (50%) al salir de la sociedad, siempre y cuando se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente creacin. La inversin deber ser temporal, de manera que deban transmitirse las acciones entre el tercer y el noveno ao de tenencia de la participacin. Fomento del autoempleo en rgimen de autnomos Los desempleados que decidan establecerse como autnomos podrn beneficiarse de la exencin completa en el IRPF de las prestaciones por desempleo cuando el abono de la prestacin sea en forma de pago nico (hasta ahora estn exentos solo hasta 15.500). 3

Apoyo a la financiacin por 45.000 millones de euros

Apoyo a la financiacin bancaria en 32.000 millones de euros Lneas de Mediacin del ICO, con una dotacin de 22.000 millones de euros . Impulso a la estrategia de negocio dirigida a PYMES por las entidades bancarias saneadas, 10.000 millones de euros. Sistemas pblicos de avales y garantas para la financiacin bancaria que permitirn movilizar 1.720 millones de euros. Refuerzo del capital de CERSA. Creacin de una Lnea de avales CESCE para PYMES. Impulso de la desintermediacin bancaria y al capital riesgo , movilizando fondos por 2.176 millones de euros. Constitucin de un Fondo de Fondos encargado de licitar y adjudicar inversiones entre gestoras de capital riesgo en reas y sectores vinculados a la internacionalizacin y la mejora de la competitividad. Creacin de la Red Nacional de Incubadoras de Empresas Refuerzo de los programas de prstamos participativos en empresas Impulso a los business angels o inversiones informales Mejora del acceso a fondos para la implantacin de PYMES espaolas en el exterior.

Apoyo a la financiacin por 45.000 millones de euros

Facilitacin del acceso a los mercados de capitales para movilizar 3.300 millones de euros Flexibilizacin del acceso al Mercado Alternativo Burstil. Creacin del Mercado Alternativo de Renta Fija (MARFI). Creacin de la Lnea de mediacin de pagars y bonos de empresa para facilitar la puesta en marcha del MARFI. Fondo de Titulizacin de prstamos a PYMES Con una dotacin de 3.000 millones de euros para avalar emisiones de fondos de titulizacin de prstamos a PYMES. Ampliacin del Plan de Pago a Proveedores Con una dotacin de 2.684 millones de euros. Se podrn adherir las Entidades Locales de Pas Vasco y Navarra incluidas en el modelo de participacin en tributos del Estado y determinadas entidades locales distintas del municipio. Se incluyen tambin obligaciones pendientes de pago derivadas de contratos de gestin de servicios pblicos, bajo la modalidad de concesin, para facturas anteriores al 31/12/11. Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales Se establece un plazo de pago de 30 das para todas las operaciones privadas, ampliables como mucho a los 60 y se aumentan los intereses de demora. A su vez, las Administraciones Pblicas en sus Planes de Ajuste debern establecer una senda de reduccin de sus deudas con proveedores, que ser vigilada muy estrechamente. Ley reguladora de la facturacin electrnica en las AA.PP. 5

Estmulo a la actividad emprendedora

Fomento de la cultura y la iniciativa emprendedora en los diferentes niveles educativos Contenidos mnimos de los distintos niveles educativos que fomenten el desarrollo de su creatividad, el trabajo en equipo y el espritu emprendedor. Medidas para la formacin permanente del profesorado. Tarifa plana de 50 en la cotizacin a la Seguridad Social Para menores de 30 aos y nuevos autnomos que inicien una actividad por cuenta propia durante los primeros 6 meses. Posteriormente, durante los 6 meses siguientes, se les aplicar una reduccin en la base mnima de cotizacin del 50% y, durante los 18 meses siguientes, una reduccin y una bonificacin de un 30%, que se amplia en el caso de las mujeres hasta los 35 aos. Compatibilizacin de la prestacin por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia. Durante un mximo de 9 meses la percepcin de la prestacin por desempleo ser compatible con la situacin de alta en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos, para menores de 30 aos. Ampliacin de las posibilidades de capitalizacin del desempleo para iniciar una actividad emprendedora Los beneficiarios de prestaciones por desempleo menores de 30 aos podrn capitalizar hasta el 100% de su prestacin para realizar una aportacin al capital social de una sociedad mercantil, siempre y cuando se establezca una vinculacin profesional o laboral de carcter indefinido. Igualmente se abre la posibilidad a que la capitalizacin de la prestacin por desempleo pueda utilizarse para adquirir servicios de asesoramiento, formacin e informacin, as como para cubrir los gastos de constitucin de una nueva sociedad.
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Estmulo a la actividad emprendedora

Facilitacin de la creacin de empresas Creacin de la figura del emprendedor de responsabilidad limitada, mediante la cual las personas fsicas podrn ver limitada su responsabilidad por deudas derivadas de su actividad profesional o empresarial, no vindose afectados determinados bienes tales como la vivienda o vehculos de uso familiar. Facilitacin de la segunda oportunidad empresarial Establecimiento de un mecanismo gil, sencillo y barato que abra, para los ciudadanos, empresarios individuales y sociedades de menor dimensin, una va alternativa al concurso judicial, que sea ms flexible, ms amplia y ms adaptada a las necesidades de estos colectivos que los acuerdos de refinanciacin. Mejora de la red de seguridad de los autnomos menores de 30 aos para facilitar una segunda oportunidad, permitiendo reanudar el cobro de la prestacin por desempleo tras realizar una actividad por cuenta propia si antes del quinto ao se produce una baja en el rgimen de autnomos. Agilizacin de trmites para la creacin de empresas Agilizacin de los trmites municipales para el ejercicio de actividades econmicas a travs de la reforma de la Administracin Local. Lanzamiento del portal Emprende en tres, que permitir a los emprendedores tramitar, de forma ms sencilla y accesible, los trmites municipales necesarios para el inicio de actividades econmicas sometidas a declaracin responsable o comunicacin.
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Empleabilidad

Mejora de la empleabilidad de los jvenes Desarrollo de estmulos para que los jvenes desempleados puedan obtener el ttulo de Educacin Secundaria Obligatoria, mejorando su capacitacin y ampliando sus posibilidades de acceso al mercado de trabajo. Se extendern los programas formativos dirigidos a la obtencin de certificados de profesionalidad y con compromiso de contratacin. Estmulos a la contratacin de los jvenes hasta que la tasa de paro se site por debajo del 15% Reduccin de la cuota de la empresa a la Seguridad Social en un 75% para empresas de ms de 250 trabajadores y del 100% para el resto, para la contratacin a tiempo parcial con vinculacin formativa para menores de 30 aos sin experiencia laboral previa, que provengan de sectores donde no haya demanda de empleo o que se encuentren desempleados desde hace ms de 12 meses. Reduccin del 100% de la cuota de la empresa a la Seguridad Social por contingencias comunes durante el primer ao cuando se contrate de forma indefinida a un desempleado menor de 30 aos. Podrn beneficiarse los autnomos y las empresas de hasta nueve trabajadores. Contrato primer empleo joven, temporal de 6 meses para menores de 30 aos desempleados, con incentivos a su trasformacin en indefinido. Incentivos al contrato en prcticas para el primer empleo, para que aquellos jvenes que han terminado su periodo formativo puedan tener una primera experiencia laboral vinculada a su titulacin.
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Empleabilidad

Mejora de la intermediacin laboral


Impulso con las Comunidades Autnomas a la colaboracin pblico-privada para la intermediacin en

el mbito de los servicios pblicos de empleo.


Autorizacin a las Empresas de Trabajo Temporal a formalizar contratos para la formacin y el

aprendizaje, aprovechando as sinergias pues muchas ETTs ya prestan servicios de formacin.


Portal nico de Empleo que facilite la bsqueda de empleo y donde se alojar toda la informacin de

utilidad para orientar a los jvenes y poner a su alcance todas las herramientas que faciliten la bsqueda de empleo o el inicio de una actividad empresarial

Competitividad

Ley de Garanta de la Unidad de Mercado La prxima aprobacin de la Ley permitir que cualquier producto o servicio producido al amparo de cualquier normativa autonmica pueda ser ofertado en todo el territorio nacional sin necesidad de trmite adicional. Los operadores necesitarn la licencia de una sola Comunidad Autnoma y podrn operar por todo el territorio nacional. Todas las Administraciones Pblicas compartirn una nica base de datos electrnica para ejercer labores de control y supervisin. El Consejo para la Unidad de Mercado acoger a Administracin General y CC.AA. para velar por el cumplimiento de la norma Se establece un procedimiento gil de resolucin de conflictos con la participacin de la futura CNMC. Medidas de reduccin y simplificacin de cargas administrativas Adopcin e implantacin del sptimo Acuerdo para la reduccin de cargas administrativas. Con un horizonte temporal de dos aos. Permitir a ciudadanos y empresas ahorrar ms de 1.000 millones de euros en costes de tiempo e indirectos derivados de los trmites administrativos, que hasta ahora tenan que emplear en burocracia y trmites administrativos. Reforma en profundidad de diferentes sectores econmicos estratgicos Sector energtico Infraestructuras ferroviarias Transporte y logstica Rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbana
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