Está en la página 1de 30

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

CAPTULO 1 NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

1.1 Nociones generales de saneamiento ambiental Pese a que el ser humano apareci tardamente en la historia de la Tierra, ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparicin en frica, no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y fsicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades. El ser humano posee la necesidad de vivir en sociedad. Esto trae como consecuencia la formacin de aglomeraciones humanas, las cuales traen muchos problemas que se agudizan cuando la poblacin se forma sin un plan previo de ordenamiento. Entre los muchos problemas que traen las aglomeraciones urbanas, las que ms interesan a la Ingeniera Sanitaria, son la aparicin de enfermedades, en mayor cantidad, cuando no se cumplen los requisitos fundamentales de la higiene. Los problemas higinicos producidos por las grandes urbanizaciones, que muchas veces se agudizan por la presencia de los animales que nos rodean, se traducen en definitiva en el deterioro del medio ambiente circundante, es decir, se produce lo que comnmente llamaramos contaminacin. Los elementos del medio ambiente susceptibles de contaminacin son: el aire, el agua y el suelo; que junto con los alimentos, la luz y el calor son elementos esenciales para la vida. Surge, en consecuencia, la necesidad de adoptar a travs del sector que maneja la salubridad, todas las medidas que conciernen al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y al cuidado de la salud colectiva.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

El saneamiento ambiental es el conjunto de obras, tcnicas y dispositivos encaminados a establecer, mejorar o mantener las condiciones de salubridad de las poblaciones. Toma en cuenta los problemas ambientales y sus causas, porqu son motivo de preocupacin y cmo podemos controlarlos1. El saneamiento ambiental tambin: Busca informacin acerca de las perturbaciones ambientales. Cuantifica los problemas ambientales. Aplica la tecnologa en los problemas de contaminacin del agua, aire y suelo. Toma en cuenta la compleja interaccin que existe entre la naturaleza y la actividad humana. Hace nfasis en la necesidad de evitar, o reducir al mnimo, la generacin de residuos mediante cambios tecnolgicos y mtodos de diseo apropiados. Todos los pases canalizan en un ente pblico los esfuerzos para conseguir los objetivos mencionados. Bolivia lo hace por intermedio del Ministerio de Salud y Deportes. En el orden internacional existen instituciones que normalizan, asesoran y trabajan en problemas ambientales. Est la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que depende de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Dentro de la OMS, en la zona de Amrica, existe la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). 1.2 Inspeccin sanitaria La inspeccin sanitaria se refiere a la inspeccin que se realiza en las diferentes obras o sistemas, los cuales estn involucrados, en nuestro caso, con agua, sistemas de captacin de la misma, sistemas de tratamiento, sistemas de distribucin, etc. Brinda un mtodo directo para individualizar y sealar con precisin posibles problemas y fuentes de contaminacin. Tambin es importante en la prevencin y control de condiciones potencialmente peligrosas.
1

Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico, 1999

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

La inspeccin sanitaria tiene como objetivo recabar la mayor informacin posible, y localizar problemas potenciales del lugar que se est inspeccionando. La informacin obtenida puede identificar fallas, anomalas, errores de operacin, y cualquier desviacin de lo normal, cuando la inspeccin es apropiadamente realizada a intervalos regulares y adecuados. Reglas para la inspeccin sanitaria: Efectuar una observacin Tcnica. Evitar hacer comentarios. Registrar todo lo observado en el sistema (mediante video, fotos, reporte, etc.)

Algunos de los puntos que debemos tomar en cuenta son: Estado del sistema Aspectos que pueden influir en la calidad del agua fisicoqumicos microbiolgicos

1.2.1 Inspeccin sanitaria circundante La inspeccin sanitaria circundante es aquella que se realiza en forma general, haciendo una identificacin de los problemas en los componentes del sistema. Esta inspeccin parte del entorno que influye en el punto que deseamos inspeccionar; se analiza la presencia de animales, contaminacin, disposicin y almacenamiento de residuos slidos, la ubicacin y disposicin de baos y letrinas, etc. Esta inspeccin tratar de infundir criterios actuales que influirn en el punto en cuestin, tambin se har una evaluacin a futuro prediciendo efectos de contaminacin.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

1.2.2 Inspeccin sanitaria localizada Una vez localizado el(los) punto(s) defectuoso(s) o potencialmente defectuoso(s), se procede a realizar un anlisis especfico del componente problema en el sistema, y as, poder mitigar el mismo. Esta inspeccin se la realiza de forma inversa a la direccin del funcionamiento del sistema, haciendo un muestreo para su posterior anlisis, si fuese necesario. Parte del punto de consulta para llegar al punto del problema. Es ms minuciosa, estudia la proteccin sanitaria, la calidad del agua, etc. 1.2.3 Vigilancia Sanitaria2 La vigilancia sanitaria implica la observacin cuidadosa y permanente de la seguridad y aceptabilidad de las condiciones sanitarias. Requiere un programa continuo y sistemtico de inspecciones y estudios llevados a cabo en diferentes puntos del sistema analizado. Los siguientes son algunos aspectos importantes del programa de vigilancia: La entidad de vigilancia, dentro de la autoridad de salud pblica, debe ser la nica que tenga la responsabilidad de brindar servicios de vigilancia. La vigilancia debe estar integrada con medidas de salud ambiental, especialmente con el saneamiento. La vigilancia requiere de conocimiento especializado, por lo que la entidad deber contar con personal especialmente capacitado en materias como ingeniera sanitaria, medicina social, epidemiologa, qumica, biologa, etc. El sector de salud pblica debe contar con laboratorios centralizados y otros servicios que puedan utilizarse ventajosamente para la conduccin de programas de vigilancia.
2

Guas para la calidad de agua potable, Organizacin Panamericana de la Salud

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

Es esencial que se presenten informes peridicos al gobierno, con referencia a la situacin de la salud pblica.

1.3 Aspectos importantes de saneamiento3 Las mejoras en la salud pblica no son necesariamente resultado de la instalacin de un sistema de saneamiento. Slo si se lo utiliza correctamente, y con un mantenimiento apropiado, se obtendr gran beneficio del mismo. Alrededor del 80 % de todas las enfermedades, y ms de una tercera parte de todas las muertes en los pases en desarrollo, estn relacionadas con el agua. Cada ao, ms de cinco millones de personas fallecen por dolencias vinculadas a su consumo, la falta de higiene en el hogar o defectos en la canalizacin es un problema de consideracin. La OMS calcula que la mortalidad (nmero de muertes) derivada de las enfermedades ms graves asociadas al agua se reducira en un 80 % si se llegara a garantizar una adecuada canalizacin y potabilidad de la misma. 1.3.1 Con respecto a la salud humana4 El agua, el aire y el suelo tienen gran importancia en la vida del hombre. Si, por ejemplo, el agua est contaminada, se convierte en un medio con gran potencial para transmitir una amplia gama de males y enfermedades. En el mundo desarrollado, las enfermedades hdricas son raras, debido, esencialmente, a la presencia de sistemas eficientes de abastecimiento de agua y eliminacin del agua residual. Sin embargo, en el mundo en vas de desarrollo, tal vez cerca de 2000 millones de personas no cuentan con un abastecimiento de agua seguro y saneamiento adecuado. Por ende, las enfermedades causadas por la mala

3 4

Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico, 1999 Fundamentos de control de la calidad del agua. Tebbutt, T. H. Y., Mxico, Ed. Limusa, 1999.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

organizacin del saneamiento resultan en alrededor de 30000 personas muertas por da, donde el 80% son por causas de origen hdrico. Los patgenos que prosperan en los ambientes acuticos pueden provocar clera, fiebre tifoidea, disenteras, poliomielitis, hepatitis, salmonelosis, etc. Se transmiten al beber agua infectada, comer pescado o marisco contaminado, baarse, nadar o vadear en aguas contaminadas. 1.3.2 Mejoramiento de condiciones de vida El mejoramiento de calidad de vida es directamente proporcional al saneamiento bsico, porque a medida que se dotan de sistemas, por ejemplo: alcantarillado sanitario, abastecimiento de agua potable, recojo de desechos slidos, redes de alcantarillado pluvial, etc., stos evitan focos de contaminacin, como ser: aguas estancadas, desechos slidos en descomposicin, desechos qumicos, etc. Por lo cual, las reas deprimidas son las ms frecuentemente golpeadas por epidemias y enfermedades, elevando los ndices de morbilidad y mortalidad. No sucediendo lo mismo con las reas que cuentan con los servicios bsicos. 1.3.3 Equilibrio medio ambiental5 Es el balance que existe entre los elementos de la naturaleza y el hombre. El saneamiento es la base para conservar el equilibrio del medio ambiente, porque se ocupa del manejo y tratamiento de los desechos en general. El saneamiento bsico es uno de los precursores del equilibrio medioambiental slo si se lo organiza y se le da un manejo responsable.

Enciclopedia Microsoft Encarta 2002

10

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

1.4 Necesidades prioritarias del saneamiento bsico Las necesidades prioritarias del saneamiento bsico son: a) Redes de agua potable Consiste en la dotacin de agua potable en calidad y cantidad suficiente a travs de tuberas. Su finalidad es mejorar los indicadores de salud y elevar el nivel de calidad de vida. b) Redes de alcantarillado o recojo de excretas El recojo de excretas es una necesidad, ya que sin sta, las deposiciones slidas y liquidas se acumularan creando grandes focos de infeccin. Hay mayor posibilidad de contraer enfermedades por el contacto fecal - oral, que cuando stas son evacuadas y tratadas adecuadamente. c) Recojo de desechos slidos - botaderos de basura Desde siempre, problema de la basura, su seleccin, reaprovechamiento, disposicin y almacenamiento ha sido difcil. Sin una recoleccin constante, sta se acumulara en todas partes, formando focos de infeccin en perjuicio de la salud. Por ello, es imprescindible el contar con un servicio de recojo y disposicin de residuos slidos.

11

SANEAMIENTO AMBIENTAL

1.5 Ley de medio ambiente N 1333

La ley N 1333 fue promulgada el 27 de Abril de 1992 durante el gobierno del presidente Jaime Paz Zamora 1.5.1 Objeto de la ley La Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras. 1.5.2 Poltica ambiental La poltica nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, sobre las siguientes bases: 1. Definicin de acciones gubernamentales que garanticen la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural. 2. Promocin del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la diversidad cultural del pas. 3. Promocin de la conservacin de la diversidad biolgica garantizando el mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del pas. 4. Optimizacin y racionalizacin del uso del agua, aire, suelo y otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo.

Esta ley se puede ver con ms detalle en el Anexo B

12

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

5. Incorporacin de la dimensin ambiental en los procesos del desarrollo nacional. 6. Incorporacin de la educacin ambiental para beneficio de la poblacin en su conjunto. 7. Promocin y fomento de la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales. 8. Establecimiento del ordenamiento territorial, a travs de la zonificacin ecolgica, econmica, social y cultural. La ley demand la creacin de la Secretara Nacional del Medio Ambiente (SENMA) dependiente de la Presidencia de la Repblica como organismo encargado de la gestin ambiental. 1.5.3 Planificacin ambiental La planificacin del desarrollo nacional y regional del pas debe incorporar la dimensin ambiental a travs de un proceso dinmico permanente y concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemtica ambiental. Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental: 1. La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel nacional, departamental y local. 2. El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la localizacin de asentamientos humanos y las necesidades de la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. 3. El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geogrfica. 4. Los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental. 5. Los mecanismos de coordinacin y concertacin intersectorial interinstitucional e interregional.

13

SANEAMIENTO AMBIENTAL

6. Los inventarios, diagnsticos, estudios y otras fuentes de informacin. 7. Los medios de evaluacin, control y seguimiento de la calidad ambiental. 1.5.4 Calidad ambiental Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pblica de inters social. Son objetivos del control de la calidad ambiental: 1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin. 2. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. 3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. 4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la proteccin del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a objeto de garantizar la satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones. 1.5.5 Actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente, cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin se enumeran:

14

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

1. Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. 2. Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, edafolgicas, geomorfolgicas y climticas. 3. Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley. 4. Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica, gentica y ecolgica, sus interpelaciones y procesos. 5. Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. Es deber de todas las personas que desarrollen actividades susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes, informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daos a la salud de la poblacin, el medio ambiente y los bienes. 1.5.6 Problemas ambientales derivados de desastres naturales Es deber del Estado y la sociedad la prevencin y control de los problemas ambientales derivados de desastres naturales o de las actividades humanas. El Estado promover y fomentar la investigacin referente a los efectos de los desastres naturales sobre la salud, el medio ambiente y la economa nacional. El Ministerio de Defensa Nacional junto con los sectores pblico y privado, debern elaborar y ejecutar planes de prevencin y contingencia destinados a la atencin de la poblacin y e recuperacin de las reas afectadas por desastres naturales.

15

SANEAMIENTO AMBIENTAL

1.5.7 Evaluacin de impactos ambientales Segn la presente Ley, se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente. 1.5.8 Recursos naturales Entre los recursos naturales se distinguen dos grupos, los recursos naturales renovables y los no renovables. 1.5.8.1 Recursos naturales renovables Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como recursos biticos, flora y fauna, y los abiticos como el agua, aire y suelo con una dinmica propia que les permite renovarse en el tiempo. Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben participar directa o indirectamente de los beneficios de la conservacin y/o la utilizacin de los mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que sern destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren. 1.5.8.1.1 El recurso agua Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen un recurso natural bsico para todos los procesos vitales. Su utilizacin tiene relacin e impacto en todos los sectores

16

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

vinculados al desarrollo, por lo que su proteccin y conservacin es tarea fundamental del Estado y la sociedad. Constituye una prioridad nacional la planificacin, proteccin y conservacin de las aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las mismas. El Estado es el encargado de promover la planificacin, el uso y aprovechamiento integral de las aguas, para beneficio de la comunidad nacional con el propsito de asegurar su disponibilidad permanente, priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la poblacin. El Estado tambin se ocupa de normar y controlar el vertido de cualquier sustancia o residuo lquido, slido y gaseoso que cause o pueda causar la contaminacin de las aguas o la degradacin de su entorno. 1.5.8.1.2 El aire y la atmsfera Se debe mantener la atmsfera en condiciones tales que permita la vida y su desarrollo en forma ptima y saludable. A travs de los organismos correspondientes, el Estado, se encarga de normar y controlar la descarga en la atmsfera de cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos que puedan causar daos a la salud, al medio ambiente, molestias a la comunidad o sus habitantes y efectos nocivos a la propiedad pblica o privada. Est establecido como dao premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de salud, por ser estos recintos donde estn ms expuestos

17

SANEAMIENTO AMBIENTAL

menores de edad y personas con baja resistencia a los efectos contaminantes el aire. Se prohbe el fumar en locales pblicos cerrados y en medios de movilizacin y transporte colectivo. La Ley estipula que los locales pblicos cerrados debern contar con ambientes separados especiales para fumar. El Estado, a travs de sus organismos competentes, establece, regula y controla los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domsticas, de transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar de la poblacin. 1.5.8.1.3 El recurso suelo El uso de los suelos para actividades agropecuarias forestales debe efectuarse manteniendo su capacidad productiva, aplicndose tcnicas de manejo que eviten la prdida o degradacin de los mismos, asegurando de esta manera su conservacin y recuperacin. Las personas y empresas pblicas o privadas que realicen actividades de uso de suelos que alteren su capacidad productiva, estn obligados a cumplir con las normas y prcticas de conservacin y recuperacin. El Estado debe normar y controlar la conservacin y manejo adecuado de los suelos. 1.5.8.1.4 Los bosques y tierras forestales Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del Estado, su manejo y uso debe ser sostenible.

18

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

La industria forestal deber estar orientada a favorecer los intereses nacionales, forestales, potenciando aumentando el la capacidad valor de de transformacin, las especies comercializacin y aprovechamiento adecuado de los recursos agregado aprovechadas, diversificando la produccin y garantizando el uso sostenible de los mismos. Las empresas madereras debern reponer los recursos maderables extrados del bosque natural mediante programas de forestacin industrial, adems del cumplimiento de las obligaciones contempladas en los planes de manejo. 1.5.8.1.5 La flora y la fauna silvestre El Estado y la sociedad deben velar por la proteccin, conservacin y restauracin de la fauna y flora silvestre, tanto acutica como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, en particular de las especies endmicas, de distribucin restringida, amenazadas y en peligro de extincin. Las universidades, entidades cientficas y organismos competentes pblicos y privados, son los encargados de fomentar y ejecutar programas de investigacin y evaluacin de la fauna y flora silvestre, con el objeto de conocer su valor cientfico, ecolgico, econmico y estratgico para la nacin. El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora silvestres, en base a informacin tcnica, cientfica y econmica, con el objeto de hacer un uso sostenible de las especies autorizadas para su aprovechamiento.

19

SANEAMIENTO AMBIENTAL

El Estado promover programas de desarrollo en favor de las comunidades que tradicionalmente aprovechan los recursos de flora y fauna silvestre con fines de subsistencia, a modo de evitar su depredacin y alcanzar su uso sostenible. 1.5.8.1.6 Los recursos hidrobiolgicos El Estado, a travs del organismo competente, fomentar el uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos aplicando tcnicas de manejo adecuadas que eviten la prdida o degradacin de los mismos. La extraccin, captura y cultivo de especies hidrobiolgicas que se realizan mediante la actividad pesquera y otras, son normadas mediante legislacin especial. 1.5.8.1.7 Las reas protegidas Las reas protegidas constituyen reas naturales con o sin intervencin humana, declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el propsito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del pas. Las reas protegidas son patrimonio del Estado y de inters pblico y social, debiendo ser administradas segn sus categoras, zonificacin y reglamentacin en base a planes de manejo, con fines de proteccin y conservacin de sus recursos naturales, investigacin cientfica, as

20

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

como para la recreacin, educacin y promocin del turismo ecolgico. 1.5.8.1.8 La actividad agropecuaria La produccin agropecuaria debe ser desarrollada de tal manera que se pueda lograr sistemas de produccin y uso sostenible, considerando los siguientes aspectos: 1. La utilizacin de los suelos para uso agropecuario

deber someterse a normas prcticas que aseguren la conservacin de los agroecosistemas. 2. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios fomentar la ejecucin de planes de restauracin de suelos de uso agrcola en las distintas regiones del pas. Asimismo, la actividad pecuaria deber estar de acuerdo a normas tcnicas relacionada al uso del suelo y de praderas. 3. Las pasturas naturales situadas en las alturas y zonas inundadizas, utilizadas con fines de pastoreo debern ser aprovechadas conforme a su capacidad de produccin de biomasa y carga animal. 4. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios establecer en la reglamentacin correspondiente, normas tcnicas y de control para chaqueos, desmontes, labranzas, empleo de maquinaria agrcola, uso de agroqumicos, rotaciones, prcticas de cultivo y uso de praderas. 1.5.8.2 Recursos naturales no renovables Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no

21

SANEAMIENTO AMBIENTAL

renovables, cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o suelo. Segn la presente Ley, se entiende por recursos naturales no renovables, aquellas sustancias que encontrndose en su estado natural originario no se renuevan y son susceptibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la accin del hombre o e fenmenos naturales. Corresponden a la categora de recursos naturales no renovables, los minerales metlicos y no metlicos, as como los hidrocarburos en sus diferentes estados. 1.5.8.2.1 Los recursos minerales La explotacin de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de desecho, la disposicin segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de energa y el aprovechamiento nacional de los yacimientos. Las operaciones extractivas mineras, durante y una vez concluida su actividad, debern contemplar la recuperacin de las reas aprovechadas con el fin de reducir y controlar la erosin, estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y termales. 1.5.8.2.2 Recursos energticos Los recursos energticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del pas, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente, bajo las normas de proteccin y conservacin del medio ambiente.

22

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

Las actividades hidrocarburferas, realizadas por YPFB y otras empresas, en todas sus fases, debern contemplar medidas ambientales de prevencin y control de contaminacin, deforestacin, erosin y sedimentacin as como de proteccin de flora y de fauna silvestre, paisaje natural y reas protegidas. Asimismo, debern implementarse planes de contingencias para evitar derrames de hidrocarburos y otros productos contaminantes. 1.5.9 La poblacin y el medio ambiente La poltica nacional de poblacin contempla una adecuada poltica de migracin en el territorio de acuerdo al ordenamiento territorial y a los objetivos de proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. Los Gobiernos Municipales estn encargados de, en el marco de sus atribuciones y competencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la poblacin a zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos econmicos. La planificacin de la expansin territorial y espacial de las ciudades, dentro del ordenamiento territorial regional, debe incorporar la variable ambiental. 1.5.10 La salud y el medio ambiente El Estado a travs de sus organismos competentes se encarga de ejecutar acciones de prevencin, control y evaluacin de la degradacin del medio ambiente que en forma directa o indirecta atente contra la salud humana, vida animal y vegetal. Igualmente velar por la restauracin de las zonas afectadas.

23

SANEAMIENTO AMBIENTAL

Es de prioridad nacional la promocin de acciones de saneamiento ambiental, garantizando los servicios bsicos y otros a la poblacin urbana y rural en general. 1.5.11 La educacin ambiental El Ministerio de Educacin y Cultura, las Universidades de Bolivia, la Secretara Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, se ocupan de definir polticas y estrategias para fomentar, planificar y desarrollar programas de educacin ambiental formal y no formal, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas que realizan actividades educativas. El Ministerio de Educacin y Cultura ha incorporado la temtica ambiental con enfoque interdisciplinario y carcter obligatorio en los planes y programas en todos los grados niveles ciclos y modalidades de enseanza del sistema educativo, as como de los Institutos Tcnicos de formacin, capacitacin, y actualizacin docente, de acuerdo con la diversidad cultural y las necesidades de conservacin del pas. Las universidades autnomas y privadas debern orientar sus programas de estudio y de formacin tcnica y profesional en la perspectiva de contribuir al logro del desarrollo sostenible y la proteccin del medio ambiente. Los medios de comunicacin social, pblicos o privados, deben fomentar y facilitar acciones para la educacin e informacin sobre el medio ambiente y su conservacin. 1.5.12 La ciencia y la tecnologa Corresponde al Estado y a las instituciones tcnicas especializadas: 1. Promover y fomentar la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental.

24

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

2. Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologas tradicionales adecuadas. 3. Controlar la introduccin o generacin de tecnologas que atenten contra el medio ambiente. 4. Fomentar la formacin de recursos humanos y la actividad cientfica en la niez y la juventud. 5. Administrar y controlar la transferencia de tecnologa de beneficio para el pas. El Estado debe dar prioridad y ejecutar acciones de investigaciones cientfica y tecnolgica en los campos de la biotecnologa, agroecologa, conservacin de recursos genticos, uso de energas, control de la calidad ambiental y el conocimiento de los ecosistemas del pas. 1.5.13 La participacin ciudadana Todas las personas tienen derecho a participar en la gestin ambiental, en los trminos de esta ley, y el deber de intervenir activamente en la comunidad para la defensa y/o conservacin del medio ambiente. Toda persona tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente sobre las cuestiones vinculadas con la proteccin del medio ambiente, as como a formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se relacionen con dicha proteccin.

25

SANEAMIENTO AMBIENTAL

RECAPITULANDO... Nociones generales de saneamiento ambiental El saneamiento ambiental es el conjunto de obras, tcnicas y dispositivos encaminados a establecer, mejorar o mantener las condiciones de salubridad de las poblaciones. Toma en cuenta los problemas ambientales y sus causas, porqu son motivo de preocupacin y cmo podemos controlarlos. Inspeccin sanitaria Es la inspeccin que se realiza en las diferentes obras o sistemas, los cuales estn involucrados con agua, sistemas de captacin de la misma, sistemas de tratamiento, sistemas de distribucin, etc. Es importante en la prevencin y control de condiciones potencialmente peligrosas. Tiene como objetivo recabar la mayor informacin posible, y localizar problemas potenciales del lugar que se est inspeccionando. La inspeccin sanitaria circundante es aquella que se realiza en forma general. La inspeccin sanitaria localizada realiza un anlisis especfico del componente problema en el sistema, para as, poder mitigar el mismo. Aspectos importantes de saneamiento Debemos tener en cuenta que las mejoras en la salud pblica no son necesariamente resultado de la instalacin de un sistema de saneamiento. Slo si se lo utiliza correctamente, y con un mantenimiento apropiado, se obtendr gran beneficio del mismo.

26

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

Si el agua est contaminada, se convierte en un medio con gran potencia para transmitir una amplia gama de males y enfermedades. Necesidades prioritarias del saneamiento bsico stas son: Redes de agua potable Redes de alcantarillado o recojo de excretas Recojo de desechos slidos - botaderos de basura

Ley N 1333 de medio ambiente La ley N 1333 fue promulgada el 27 de Abril de 1992 durante el gobierno del presidente Jaime Paz Zamora Objeto de la ley La Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Poltica ambiental La poltica nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Planificacin ambiental La planificacin del desarrollo nacional y regional del pas debe incorporar la dimensin

27

SANEAMIENTO AMBIENTAL

ambiental a travs de un proceso dinmico permanente y concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemtica ambiental. Calidad ambiental Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pblica de inters social. Actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente, cuando excedan los lmites permisibles, los que a continuacin se enumeran: 6. 7. 8. 9. 10. Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica, Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el

subsuelo. edafolgicas, geomorfolgicas y climticas. individuales, protegidos por Ley. gentica y ecolgica, sus interpelaciones y procesos. deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. Evaluacin de impactos ambientales Segn la presente Ley, se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto

28

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente. Recursos naturales Recursos naturales renovables Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como recursos biticos, flora y fauna, y los abiticos como el agua, aire y suelo con una dinmica propia que les permite renovarse en el tiempo. Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben participar directa o indirectamente de los beneficios de la conservacin y/o la utilizacin de los mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que sern destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren. Recursos naturales no renovables Segn la presente Ley, se entiende por recursos naturales no renovables, aquellas sustancias que encontrndose en su estado natural originario no se renuevan y son susceptibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la accin del hombre o e fenmenos naturales. Corresponden a la categora de recursos naturales no renovables, los minerales metlicos y no metlicos, as como los hidrocarburos en sus diferentes estados. La poblacin y el medio ambiente

29

SANEAMIENTO AMBIENTAL

La poltica nacional de poblacin contempla una adecuada poltica de migracin en el territorio de acuerdo al ordenamiento territorial y a los objetivos de proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. La salud y el medio ambiente El Estado a travs de sus organismos competentes se encarga de ejecutar acciones de prevencin, control y evaluacin de la degradacin del medio ambiente que en forma directa o indirecta atente contra la salud humana, vida animal y vegetal. Igualmente velar por la restauracin de las zonas afectadas. La educacin ambiental El Ministerio de Educacin y Cultura, las Universidades de Bolivia, la Secretara Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, se ocupan de definir polticas y estrategias para fomentar, planificar y desarrollar programas de educacin ambiental formal y no formal, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas que realizan actividades educativas. La ciencia y la tecnologa El Estado debe dar prioridad y ejecutar acciones de investigaciones cientfica y tecnolgica en los campos de la biotecnologa, agroecologa, conservacin de recursos genticos, uso de energas, control de la calidad ambiental y el conocimiento de los ecosistemas del pas. La participacin ciudadana Todas las personas tienen derecho a participar en la gestin ambiental, en los trminos de esta ley, y el deber de intervenir activamente en la comunidad para la defensa y/o conservacin del medio ambiente.

30

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

ALGUNAS DEFINICIONES... BIOTECNOLOGA: Tecnologa aplicada a los procesos biolgicos. DESMONTE: Parte que no es objeto de explotacin. EDAFOLOGA: Estudio del suelo desde los puntos de vista fsico, qumico y biolgico. GEOMORFOLOGA: Parte de la geodesia, que trata de la figura del globo terrqueo y de la formacin de los mapas. MORBILIDAD: Nmero proporcional de personas o animales que enferman en lugar y tiempo determinados. MORTALIDAD: Nmero proporcional de defunciones en poblacin o tiempo determinados. POLIOMIELITIS: Enfermedad contagiosa originada por un virus que se fija en los centros nerviosos y produce atrofia de los msculos y parlisis. RELAVE: Partculas de mineral que el agua del lave arrastra y mezcla con el barro estril, y que para ser aprovechados necesitan un nuevo lave. SALMONELOSIS: Infeccin causada por microorganismos del gnero Salmonella; su entrada en el organismo se efecta siempre por el aparato digestivo mediante la ingestin de alimentos y lquidos contaminados. VADEAR: Atravesar un paraje de un ro con fondo firme y poco profundo, por donde se puede pasar andando, en carruaje o a caballo. YACIMIENTO: Sitio donde se halla naturalmente una roca, un mineral o un fsil.

31

SANEAMIENTO AMBIENTAL

CONTESTANDO... 1. Qu es el saneamiento ambiental? 2. Qu es una inspeccin sanitaria circundante, y localizada? 3. En qu consiste la vigilancia sanitaria? 4. Nombre 3 aspectos importantes del Saneamiento Ambiental 5. Qu pasa con el agua cuando sta se encuentra contaminada? 6. Cmo se pueden mejorar las condiciones de vida? 7. Qu es el equilibrio medio ambiental? 8. Cules son las necesidades prioritarias del saneamiento bsico? 9. Cul es el objeto de la Ley 1333? 10. Cules son los objetivos del control de la calidad ambiental? 11. Cules son las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente? 12. Qu se entiende por evaluacin de impacto ambiental? 13. Cite 5 ejemplos de recursos naturales renovables y no renovables 14. Quines estn encargados de la educacin ambiental?

32

CAPTULO 1

NOCIONES GENERALES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

PARA PROFUNDIZAR... Para mayor informacin referente a este captulo, el alumno puede buscar ms informacin en los siguientes libros y/o sitios de Internet:
-

Estrategias para el desarrollo sostenible. Amrica Latina, UICN, 1995. Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico, 1999. Enciclopedia Microsoft Encarta 2002 Manual de evaluacin de impacto ambiental. Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa, 1998. Ley N 1333, Ley del Medio Ambiente del 27 de Abril de 1992

33

SANEAMIENTO AMBIENTAL

ESTA PGINA FUE DEJADA EN BLANCO A PROPSITO

34