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Historia del Derecho II

Sebastian Fuentes Clavel

LAS IDEAS DE LA ILUSTRACIN LAS AUTORIDADES PATRIAS, EXPRESADAS A TRAVS DE DISTINTAS NORMAS NO CONSTITUCIONALES, ANTERIORES A LA VIGENCIA DEL CGIDO CIVIL Rodrigo Andreucci Aguilera. I.- LAS IDEAS DE LA ILUSTRACIN EN LAS AUTORIDADES PATRIAS. 1.- Los historiadores chilenos y latinoamericanos han sostenido que la revolucin francesa y norteamericana proporcionaron los elementos doctrinarios para elaborar el ideario poltico, tanto del movimiento independista como los primeros momentos de los gobiernos republicanos. El profesor sostiene que se ha relegado a segundo plano el reconocimiento al impacto de la ilustracin en las lites criollas de la primera mitad del S.XIX, la cual inspir a monarcas europeos del S. XVIII, con excepcin de Francia, Luis XV y XVI. Si bien se reconoce que la ilustracin es un tercer factor (junto con los otros dos mencionados), y que los tres hitos son los que otorgan los argumentos necesarios del ideario poltico de las autoridades, Andreucci plantea que la ilustracin es el principio motivacin en el quehacer de las autoridades de la primera mitad del S. XIX. 2.- La ilustracin plantea 4 notas distintivas, a saber: 21.- La confianza ilimitada en la razn, 2.2- Que hay que replantearse el modelo de toda la sociedad a partir de principios racionales, 2.3.-Tolerancia, 2.4.- y una ansiedad porque impere la humanidad luego de las guerras religiosas. Todas stas caractersticas calzan perfectamente con los ideales, actos de gobierno y las normas dictadas desde Bernardo OHiggins hasta el 2do quinquenio de Montt. Se puede argumentar que calzan en otro periodo, pero esto no es tan as, puesto que desde a fractura del conglomerado que apoyaba a Montt, y especialmente desde el gobierno de Prez Mascayano, no hay consenso acerca de los objetivos bsicos del Estado y sobre las competencias de las instituciones de la repblica, sucedindose: la disputa entre visiones sobre la sociedad de conservadores- liberales (hasta 1891), pugna poder ejecutivo-congreso (ltimo tercio S.XIX y hasta final parlamentarismo 1er tercio S. XX), conflictos determinacin Estado confesional o laico (ltimo tercio S.XX), juegos poder de origen poltico partidista del S.XX, defensa democracia restringida a cargo de la lite econmica (S.XIX hasta 1er tercio S.XX) o de base popular con Alessandria (1920-25), vaivn sobre rol del Estado (estatista, subsidiador o libre comercio, 2da mitad S.XX). El profesor no pretende presentar el ideario de la ilustracin como supremo o primero, sino que los gobernadores del pas estaban empapados de los principios de los 3 factores reflejados en los textos constitucionales, donde plasmaron sus ideas. En cambio, en la legislacin no constitucional de los primeros gobernadores, fue donde postulaban lograr lo sostenido en la ilustracin.

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II.- TRES DIFERENTES CONCEPCIONES JURDICAS, RESPECTO DE LOS DERECHOS CONTENIDOS EN UNAS MISMAS FORMAS NORMATIVAS. 1.- Luego de la independencia, el derecho pblico, representado por el derecho indiano, fue sustituido por las distintas constituciones. Pero debe hacerse una aclaracin: recin en la constitucin de 1925 se comienza a clarificar la diferencia entre Ley, Decreto con fuerza de ley, decreto y reglamento; pero es en s con la constitucin de 1980 donde se clarifica bien los distintos tipos normativos, a partir de criterios distintos: 1.1.- el principal criterio es el contenido en el art.. 63 de la constitucin, en cuanto materia contenida en la norma (reserva dominio legal/dominio reglamentario) 1.2.- Fuente orgnica de la norma; las leyes emanan del poder poltico, los auto acordados del judicial, reglamentos, decretos, instrucciones y ordenanzas del ejecutivo, ordenanzas (planes reguladores y ordenanzas propiamente tales) de las autoridades locales. 1. 3.- Distincin segn qurum de aprobacin y/o modificacin. 2.- Dentro del periodo, ningn texto de rango constitucional distingua que temas deban regularse por ley, reglamento o decreto, situacin comenzada desde el Reglamento constitucional de 1812 de Carrera, pasando por: constitucin provisoria para el Estado de Chile de 1818, constitucin poltica del Estado de 1822, ambas durante OHiggins, Constitucin poltica del estado de chile de 1823 de Ramn Freire, constitucin de la Repblica de Chile de 1828 liberal de Jos Joaqun Mora durante presidencia de Pinto, ni la constitucin del 33 de Prieto y derogada por Alessandri. Desde 1812 hasta 1925 se estableci que la regulacin de materias era por ley y/o reglamento, pero en la prctica las normas dictadas reflejan una real confusin, destacando dos caractersticas: 2.1.- proceso de formacin y divisin de poderes de las instituciones comenzar a mostrarse recin en el siglo XX con la constitucin de 1925 y 1980, lo que explica la confusin normativa del S. XIX 2.2.- Derecho pblico espaol sustituido en bloque, pero el vocabulario, conceptos y la nomenclatura seguir siendo la misma (relativa a derecho indiano y castellano). 3.- Derecho privado representado por del derecho castellano se confirma en primera instancia, pero paulatinamente ira dejndose de lado por la nueva legislacin del S. XIX y la promulgacin de la legislacin cobijada en los cdigos clsicos. Es cierto que la legislacin Borbona del S. XVIII se vio influida por la ilustracin, pero es en el derecho patrio donde estas ideas se encuentran notablemente, utilizando eso s denominaciones o formas normativas implementadas por los monarcas espaoles. De modo que, cambia el sustento ideolgico pero no la denominacin de la norma jurdica, las cuales se utilizan por el S. XX e incluso hasta nuestros das, pero actualmente con el trasfondo ideolgico de los derechos subjetivos, que da potestades o facultades a un individuo por atribucin legal o de la naturaleza humana. Por lo que, en sntesis, bajo una misma denominacin normativa, a fines del Siglo XVIII estaba la inspiracin absolutista ilustrada, despus la ilustracin revolucionario de la primera mitad del S. XIX, hasta hoy bajo la nocin de derechos subjetivos que surgi en torno al S. XII entre canonistas y juristas. (Johannes de Gerson, Conradus Summerhardt, Benito Spinoza).

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III.- DISTINTAS FORMAS DE NORMAS DE DERECHO PATRIO DICTADAS CON ANTERIORIDAD A LA PROMULGACIN DEL CDIGO CIVIL, INSPIRADAS EN PRINCIPIOS DE ILUSTRACIN. En la legislacin de rango constitucional caben los principios y derechos polticos del dominio pblico occidental, con grandes pensadores del S. XVIII, declaracin francesa de derechos del hombre y ciudadano y norteamerica; en cambio, algunos ejemplos de legislacin Chilena no constitucional que reflejan los ideales de la ilustracin, son: 1.- Decreto dictado por OHiggins el 22 de Marzo de 1817, donde se prohbe el uso de escudos de armas e insignias de nobleza, en virtud de que el verdadero ciudadano es el que cumple el deber, ese debe perpetuarse en la memoria, por voluntad o mrito, no por nobleza de antepasados(parafraseo). Seis meses despus, el 16 de septiembre de 1817 quedan abolidos para desterrar para siempre las miserables reliquias del sistema feudal 2.- El 23 de Marzo de 1776, el Rey Carlos III de Espaa emite la pragmtica sobre matrimonios de los hijos de familia, la cual pervivi en el derecho patrio al ser utilizada en la codificacin del derecho civil y ser tenida en cuenta en el penal; pero hay una 3era va de pervivencia e influjo de la pragmtica castellana, por la ley del 9 de septiembre de 1820 que dicta una pragmtica sancin sobre matrimonios, que deja sin efectos la de 1776, pero que tuvo como modelo inmediato la legislacin a derogar, de ah su similitud en finalidad perseguida, la forma de reglamentar los tpicos relacionados con el matrimonio de los hijos de familia, e incluso el nombre pragmtica; pero existe una diferencia que se lee en el encabezado o mensaje del Director Supremo Don Bernardo OHiggins, que exista una intencin de transformar en ms razonable esta norma que afectaba a los hijos de familia para contraer matrimonio, no slo miraba a inters de los padres, sino tambin de los hijos y la sociedad 3.-El deseo de que impere un espritu humanitario se resalta en muchas leyes y decretos, como por ejemplo fecha 25 de abril de 1823, el Director Supremo Interino don Ramn Freire emiti la Instruccin al Ejrcito de prohibir los castigos a palos en contra de sus integrante, ordenando que los Consejos de guerra dejasen de hacerlo; por aplicacin general y decreto con el acuerdo del senado conservador , se dispuso la pena de azote o la prohibicin de .las lidias de toros, tanto en las poblaciones como campos 4.- 14 de Julio de 1825 con Manuel Montt Torres, se dicta una ley que aboli los mayorazgos, figura criticada por el ius racionalismo, pues atentaba a la comercializacin de los bienes, algo inherente a la naturaleza humana. Fuerte seal de igualdad ante la ley, valoracin de esfuerzo personal por sobre los vnculos sanguneos y la primogenitura. Existieron otra cantidad de normas dictadas por las autoridades en las cuatro dcadas de va independiente (como la libertad de vientre, la libertad de comercio, libertad de imprenta, entre otros), las que no implicaron ni requirieron modificar las constituciones vigentes, pues estas se realizaron a travs de leyes, decretos, etc, a travs de las cuales se fueron materializando los principios defendidos por el ius racionalismo y los integrantes de la ilustracin, utilizando conceptos antiguos de origen espaol de derecho castellano e indiano, pero con un sustento doctrinario distinto , por lo que eran distintas por dicho respaldo a las normas con similares denominaciones de la colona, llegando hasta el S.XX donde se impone la nocin de derecho Subjetivo, que opera con un cambio de contenido de la norma, pero con nomenclatura inviolable, lo cual no impide que la interpretacin y el sentido varen en torno a dicha doctrina imperante.

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LA POLTICA Y SU INFLUENCIA EN LA JUDICATURA EN CHILE A TRAVS DE LA CORTE SUPREMA Rodrigo Andreucci Aguilera. I.- INTRODUCCIN. 1.- Por primera vez desde su creacin en la constitucin de 1823, la Corte Suprema de Justicia (desde ahora, CS), hasta el 4 de julio de 2008, pone de manifiesto pblicamente su malestar frente al proceder del gobierno en la denominada mesa judicial, reclamando respeto a sus atribuciones y el robustecimiento de su rol de Judicatura en la sociedad. En contadsimas ocasiones la CS ha reaccionado ante actos lesivos del poder poltico, siendo stos reiterativos en los periodos desde 1925-30 y 197073. Es de suyo importante conocer las causas que hacen que el poder poltico intervenga en ella, adems de su comportamiento, estructura y debilidad constitucional. La debilidad constitucional de la CS deriva desde las ideas de Egaa en la constitucin de 1828, la cual en sus artculos 143 a 150 muestra sus ideales, las cuales perdurarn hasta el da de hoy, como la debilidad de las atribuciones de la CS como cabeza de los tribunales de justicia frente a los poderes Ejecutivo y Legislativo, y el ejercicio de la funcin de superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los tribunales y juzgados de la nacin. Las otras dos vas de pervivencia, ya abolidas pero con efectos vigentes, son que la CS no era tribunal de casacin y que no deba conocer actos de administracin pblica. Por ende, tomando en consideracin lo anterior, la CS en el acuerdo del pleno se pone en marcha contra la historia, poniendo trmino a la funcin de los componentes de la mesa judicial, cesando su participacin, y determinando que las relaciones entre los poderes exclusivamente se lleva a cabo por el presidente de la CS. Su actuar responde a un desencanto por el devenir, puesto que la crtica se centra en su quehacer, y no atiende a que la falta de su modernizacin responde a que existen muchos proyectos de ley que van en vas de su modernizacin, duermen en el Congreso. Han ocurrido diversas reformas procedimentales a lo largo de la historia, pero lo que la clase poltica no logra entender es que el fracaso en la administracin de justicia responde al hecho de que no se ha robustecido la Judicatura como poder del Estado, y no se ha avanzado en su autonoma financiera y para generar jueces, atribuciones que radican en los poderes polticos de la nacin. Pero ste ltimo hecho se explica de manera simple: a la clase dirigente nacional, le resulta cmodo la funcin y competencias de la CS, como sistema de administracin de justicia ms que poder del Estado, y es por eso que no se ha avanzado ms en el tema. Adems de que no se hayan realizado modificaciones para el robustecimiento de las atribuciones, existe una idea general de que no son necesarias, o irrealizables. 2.- Aceptando la inferioridad de la CS frente a los dems poderes del Estado, y que tardamente se introdujo competencias esenciales como la casacin (1903) y conocer actos de administracin pblica (1975), se debe determinar que hace que sea fcil que los poderes intervengan en la Judicatura. Se sostiene que existe una lnea de continuidad en el pensamiento de los constituyentes sobre el poder legislativo, que era el ms fuerte, representado por el Congreso, y del Ejecutivo, que a partir de la constitucin para el Estado de Chile de 1818 se transforma en el predominante. Distinto el caso de la CS y tribunales de justicia en general, ya que la clase poltica se ha encargado de establecer un sistema de administracin de justicia ms que un poder del Estado, influenciado por los gobiernos, con un

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denominador comn, de la intervencin del Ejecutivo al nombrar magistrados y las establecidas restricciones presupuestarias. 3.- Existe muy poca meditacin doctrinal o cientfica acerca de la historia de la CS. Incluso Bernardino Bravo Lira plantea que al hablarse de estabilidad institucional, se ve solo el poder legislativo y ejecutivo, ms no otra instituciones como la Iglesia, Judicatura, Ejrcito, etc, lo cual plantea una gran limitacin de planteamiento. Nuestra situacin historiogrfica difiere con otros pases, donde el estudio es amplio, siendo los constitucionalistas contemporneos nacionales quienes se han centrado en el tema. II.- EL SURGIMIENTO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE CHILE EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE CHILE DE 1823 Y LA PERVIVENCIA DE TALES IDEAS EN LAS CONSTITUCIONES POSTERIORES. La corte suprema de Justicia surge en la constitucin Poltica del Estado de Chile en 1823, denominndose Suprema corte de Justicia, regulndose sus materias en los artculos 143 a 150 del Ttulo XIII; dentro de las caractersticas encontradas en stos artculos esta: i. Situada como la mxima autoridad del sistema judicial. La constitucin no plantea que el Poder Judicial ste compuesto por la Suprema corte o los tribunales, simplemente instituye el sistema piramidal vigente hasta hoy ii. Las atribuciones que el art. 146 de la constitucin de 1823 otorga no varan mucho de las otorgadas al Tribunal Supremo de Justicia por el artculo 166 de la Constitucin Poltica del estado de 1822, aunque se reemplaza algunas facultades que eran propias de la Real Audiencia, por otras inherentes a tribunales republicanos, y ciertas funciones de la constitucin del 22 de tradicin indiana no son consideradas. El artculo 166 de la constitucin poltica del Estado de 1822, mostr un progreso respecto al Artculo 9 del captulo II ttulo V de la constitucin provisoria para el Estado de Chile de 1818, pues sta limitaba al Supremo Tribunal Judiciario al conocimiento de ciertos recursos de segunda aplicacin y extraordinarios. Eso s, Egaa no considera dentro de facultades de la CS los numerales 1, 9, 10 y 15 del Artculo 166 de la constitucin de 1822 relativos al Tribunal Supremo de Justicia, donde se plantea el conocer de las causas de segunda aplicacin y de injusticia notoria; or las dudas sobre la inteligencia de la ley, para consultarlas al senado y poder legislativo; proponer al Poder Legislativo las mejores en legislacin, y responder a consultas de los poderes ejecutivos y legislativos. iii. Innovacin que introduce el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado de 1823, donde plantea que tiene la Suprema Corte la superintendencia directiva, correccional, econmica y moral ministerial sobre los tribunales y juzgados de la Nacin, una de las 4 grandes importantes ideas de Egaa. iv. Artculo 150: sus ministros son vitalicios si no desmerece o son censurados, siguindose el modelo norteamericano. Antes de 1823, la regulacin da los tribunales nacionales era regida por el reglamento Constitucional Provisorio del Pueblo de Chile, de 1812, por lo que se puede sostener que en los textos constitucionales de 1818 y 1822, como ste reglamento, que el Supremo Tribunal Judiciario o Tribunal Supremo de Justicia (segn corresponda), no cont con ninguno de los atributos que permitieran caracterizarlo como mxima autoridad judicial, siendo nada independiente de los poderes polticos.

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Otro argumento para descartar que la CS sea anterior a 1823, es que el Supremo tribunal Judiciario creado el 4 de Octubre de 1811 nunca llego a funcionar, el cual reaparece en la constitucin provisoria de 1818, con idnticas facultades, pero en ste caso no se cumplieron los requisitos para su funcionamiento; El Tribunal Supremo de Justicia del constitucin de 1822 tampoco entr en funcionamiento. Otro punto a destacar es que la creacin de la Suprema Corte de 1823 priman las ideas y experiencias personales de Egaa por sobre las doctrinas imperantes. Resulta determinante su invencin de la superintendencia directiva, correccional, econmica, y moral ministerial, idea surgida a raz de su confinamiento en el Archipilago de Juan Fernndez, la cual consider como un atropello de las autoridades espaolas y un abandono de los ministros de la Real Audiencia. De all surge el concepto de control jerrquico de la Suprema Corte respecto a jueces inferiores, alegando que los jueces en su caso no cumplieron con el deber de visitas y de or a los reclusos. Las ideas y vivencias de Egaa se ven tanto en las Cartas Pehuenches como en la sesin de 24 de noviembre de 1823 al presentar el proyecto de constitucin a discusin. Otro punto a destacar, es la herencia recibida por la Constitucin poltica del Estado de Chile de 1823 por el proyecto constitucional para el Estado de Chile, de 1811 elaborado por Egaa, con el cual tendra una gran vinculacin, puesto que se reiteran un gran nmero de ideas, como por ejemplo que la visin de poderes del Estado la conforma solo Ejecutivo y Legislativo, que los tribunales de justicia no son revestidos con atribuciones de poder del Estado, intromisin del ejecutivo, rechazo casacin, garantas individuales, y figuras bastante peculiares como censor, juntas cvicas, etc en la de 1811, siendo en la de 1823 la Cmara Nacional, calificacin y censura funcionarios, moralidad pblica, etc. Otra caracterstica es la extensin: 254 artculos la de 11, 277 la de 23. Pero en la materia del trabajo, el proyecto de 1811, que plantea el Consejo de Justicia, no tiene influencia en lo que ser la Suprema Corte de la constitucin de 1823. Se puede concebir que la creacin de la Suprema Corte de Justicia en la constitucin de 1823 surge del rechazo de Egaa a ciertas ideas polticas y modelos utilizados en la poca; de EEUU rechaza el conocimiento en temas de administracin; Francia repudia casacin, modelo espaol liberal y argentino republicano que el tribunal no sea sancionador, modelo indiano falta de castigo a los jueces que no cumplen su rol. A pesar de aquello, de stos modelos extrae ideas: EEUU nombre del tribunal y carcter vitalicio de ministros; Francia del tribunal de casacin de 1791 y 93 las garantas individuales, que actan como freno; de Espaa y Argentina la organizacin de atribuciones y estructura, y del modelo indiano, las especficas atribuciones entregadas a la Suprema Corte de Justicia. Curioso: rechaza lo mejor de aquellos modelos, y extrae aspectos no esenciales de ellos, dejndola con la funcin de superintendencia, sin conocimiento de administracin pblica, y en inferioridad respecto a los dems poderes del Estado.

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III.- ALGUNAS CONSECUENCIAS EN LA HISTORIA DE JUDICATURA NACIONAL, VINCULADAS CON LAS IDEAS QUE INFLUYERON EN EL ESTABLECIMIENTO DE LA CORTE SUPREMA EN LA CONSTITUCIN DE 1823. El binomio constitucional francs clsico 1791/espaol liberal 1812 ser la principal fuente para los redactores de nuestras constituciones de 1818, 1822, 1828, 1833 y 1925, pero no para Juan Egaa, el cual influenciado por lecturas e influencias personales, se rige por ellas. La constitucin de 1823, antes de cumplir los 6 meses de vigencia ya no era aplicada en la prctica, declarndose posteriormente insubsistente; a pesar de aquello, mantendr su influjo normativo en los temas vinculados a la Judicatura y Corte suprema. Esto se nota de la siguiente manera: El numeral 9 y 10 del artculo 96 de la constitucin de 1928 plantean que son atribuciones de la corte suprema los recursos que ya se conocen entretanto se reforme la administracin de justicia, y ejercer la superintendencia directiva, correccional, consultiva y econmica sobre los tribunales y juzgados de la nacin: el sistema de justicia a reformar es el de 1923, y la idea de superintendencia se mantiene, remplazndose la moral ministerial por funcin consultiva. En la constitucin de 1833, casi se omite la regulacin de la CS, pues no se precisan sus atribuciones ni su funcin, solo en los artculos 113 y 114 se repiten los dos numerales anteriores. Entre los artculos 108 y 114 se destina a la administracin de justicia, resaltando el artculo 113 que resalta las ideas de Egaa al plantear Habr en la repblica una magistratura a cuyo cargo est la superintendencia directiva, correccional i econmica sobre todos los tribunales y juzgados de la nacin. Vistas las normas as, se explica la pervivencia de las ideas de Egaa hasta hoy, por 2 vas: 1.- El sistema de administracin de justicia, creado en la constitucin de 1823, especificado en 1824 por el reglamento de administracin de justicia, que se mantendr vigente hasta 1875 con la ley de organizacin y atribuciones de tribunal, ley que es fuente del cdigo de procedimiento civil promulgado en el siglo XX y que an rige; 2.- La segunda va es la nomenclatura surgida a raz de su confinamiento en el archipilago de Juan Fernndez y la crtica a los jueces y ministros de la real audiencia, con la superintendencia directiva, correccional, econica y moral ministerial, sobre los tribunales y juzgados del pas, establecida en el artculo 148 de la Carta de 1823, acogida en el numeral 10 del artculo 96 de la carta de 1828, sin la facultad moral ministerial pero agregando la facultad consultiva, y en la carta de 1833 eliminando la facultad consultiva, y en el artculo 86 de la carta de 1925 que repite lo mismo que la de 1833, mantenindose la misma frase en el inciso primero del artculo 79 de la constitucin de 1980, con excepciones aadidas La corte suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin. Se excepta de esta norma el TC, el tribunal calificador de elecciones, tribunales electorales regionales y militares de tiempo de guerra. Por lo que, la idea de una superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los tribunales de la nacin se mantiene hasta el da de hoy como norma vigente.

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A pesar de todo aquello, la Corte suprema no ha intentado ser la entidad superior encargada de fijar el sentido ltimo de la ley o defender la constitucin; no ha tenido la misma fuerza con la que ha ejercido el rol de superintendente, siendo su explicacin que la idea de Egaa de que sea un poder que no intervenga ni moleste a los otros dos, que no conozca de los actos polticos ni que tenga autonoma, resulta cmoda para todos los sectores polticos cuando han accedido al poder Ejecutivo. Ahora se pasarn a mostrar ejemplos de las injerencias de los poderes polticos, para sustentar el juicio anterior. 1.- La permanente creencia de los poderes polticos que las reformas procedimentales son ms importantes y urgentes que las reformas orgnicas destinadas a fortalecer las atribuciones de la Corte Suprema y de los juzgados en general. Aqu est presente la idea del peso dela noche de diego Portales, pero tambin el hecho de que la separacin de poderes fue conceptualizado por Egaa de manera que no podan haber 3 poderes equilibrados, siempre deba imperar uno (el ejecutivo en ste caso), quedando inferior la CS. Luego de crearse la CS, el Estado comenz a dictar reglamentos y leyes que supliesen el derecho castellano entre 1824-1903, donde hubo una cantidad de reformas procedimentales, pero en tema de la CS, se le quitaron atribuciones, y se postergaron mejoras para su funcionamiento, tema que se ve incluso en el 2005 con la creacin del TC. La estructura orgnica procedimental de la constitucin de 1823, se complementa con el reglamento de administracin de justicia de 1824, donde otorga competencias a los tribunales inferiores sobre la base de la cuanta de lo litigado, pasa por las constituciones de 1828 (donde cambia el nombre a Corte Suprema), y la de 1833(que omite toda referencia a la Corte, repitiendo las disposiciones), se mantendr hasta 1875 con la dictacin de la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales, por lo que se ve un caso particular en la historia: la constitucin de 1823 fue declarada insubsistente, pero sus normas siguieron repitindose, por lo que continu rigiendo hasta la entrada en vigencia de la ley de organizacin y atribuciones de tribunales. Esto se ve en los artculos: artculo 96 N9 de la constitucin de 1828, y el 113 de la constitucin de 1833. La ley mencionada, dictada en 1875, tiene relevancia por: i. Establece en un texto nico de ley toda la normativa orgnica y procedimental nacional, que se mantendr vigente hasta 1901 en sede procesal civil, y 1906 en procedimental penal. ii. La CS mantiene facultades de conocer en segunda instancia de las sentencias falladas en primera por las Cortes de Apelaciones y de conocer en nica instancia de las nulidades en contra de las sentencias dictada por las Cortes de Apelaciones, adems de reconocer sus atribuciones como primera autoridad judicial. iii. Prohbe el conocimiento de los actos de los poderes polticos, lo que significa una eliminacin de la facultad que tena desde la constitucin de 1823, que provena de la Real Audiencia, la cual era proteger

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los derechos de los gobernados frente a los actos de autoridad. sta situacin se revierte con la dictacin del Acta constitucional N3 de 1976. 2. La tarda y difcil supremaca de la casacin, una de las principales notas distintivas de un Tribunal Supremo en el sistema del Derecho continental, en contraposicin al claro y temprano imperio de la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema respecto de los tribunales inferiores. Juan Egaa siempre planteo un desagrado por la revisin de las causas; planteaba que solo era necesario una primera instancia y luego la apelacin. La casacin entr en escena en 1875, con la ley de organizacin y atribucin de tribunales, en el N1 del artculo 107, pero su pero aplicacin no ha sido muy uniformadora, de hecho existen un reclamo respecto a la disparidad de criterios en las salas de la CS. Recin en 1903, con la aprobacin de la primera ley de enjuiciamiento civil, y solo con la entrada en vigencia del Cdigo de procedimiento Civil, podr a casacin tener utilizacin en el foro nacional. Durante ese vaco, entre 1875 y 1903, se interpret el N1 del artculo 107 como una referencia al antiguo recurso extraordinario de nulidad. Se puede plantear, a raz de toda una discusin en torno a la casacin, que el Ejecutivo desconoce el real sentido de ella pues se planteaba en el proyecto original recurrir contra sentencias de distrito, de los jueces de subdelegacin, contra sentencias de jueces letrados, y contra sentencias de las cortes de apelaciones, surgiendo la figura de Enrique Tocornal, diputado, el cual con su planteamiento termin la disputa. Desde la Ley de organizacin y atribuciones de los tribunales de 1875, la casacin pasar a los artculos 764 y ss. Del Cdigo de procedimiento civil, que comienza a regir desde el 1 de marzo de 1903, pero los requisitos para su interposicin y admisibilidad, transformaban en escasos los interpuestos, situacin que cambi con la dictacin de la ley 19.374. Si bien el recurso se estableci en 1875, recin con el cdigo de procedimiento civil pudo deducirse, por lo que desde la creacin de la CS en 1823 y todo el siglo XIX, nunca fue un tribunal de casacin, justamente la idea de Egaa. 3. La permanente faena de los ministros de la Corte Suprema por lograr el respeto a la independencia del Poder Judicial frente a las presiones de los poderes polticos, y el anhelo por obtener la autonoma, especialmente econmica, as como la posicin desigual de la Corte Suprema, y delos tribunales de justicia en nuestro Estado de Derecho. A lo largo de la historia, los ejemplos de intervencionismo o presin de los poderes polticos respecto a la CS son numerosos y reiterados, como se ve en que todos los partidos polticos con representacin parlamentaria vienen negociando y manifestando la aprobacin o rechazo de los candidatos para integrar la Corte Suprema. La eterna reclamacin de los ministros en cuanto a lograr independencia judicial o autonoma financiera, es un anhelo que no logra recepcin en la clase poltica del S. XIX y XX, las cuales han intervenido en la judicatura debido a las dbiles atribuciones que tiene.

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La constitucin de 1823 fija intencionalmente una debilidad de la corte suprema y Judicatura en general, y las siguientes constituciones no han planteado lo contrario. Esto se ve en la falta de garantas para que los integrantes del Poder Judicial logre ingresar y ascender en la carrera judicial acorde a sus mritos y no como consecuencias de apoyos del mundo poltico. En nuestra historia, es curiosamente el Poder Judicial quien ms agresiones ha sufrido en comparacin con los dems poderes del Estado: dos presidentes de la corte suprema exonerados unilateralmente, acusacin constitucional a todos los miembros de la corte suprema en 3 ocasiones, acusaciones contra ministros, etc. Otra caracterstica ya mencionada de la debilidad de la Judicatura es la antigua idea de Egaa de no conocer los actos de los poderes polticos, idea que se mantiene vigente en el Artculo 4 de la ley de organizacin y atribuciones de tribunales, cosa que cambia con la dictacin del Acta constitucional N3 de 1976. Otro aspecto a destacar ya mencionado es que nunca fue pensada como tribunal de casacin. Adems, las atribuciones de la CS se han ido limitando con el paso del tiempo. Todo esto ha llevado que la CS, debido al constante acoso, este en un constante estado de vigilia respecto a las crticas, donde se trata injustamente a una institucin que nunca ha contado con las atribuciones esenciales que debera poseer. La funcin jurdica no ha sido el pilar de existencia, no se han fortalecido los tribunales inferiores frente a los poderes polticos, frente al fortalecimiento de la idea de superintendencia que ha calado hondo en la tradicin jurdica. Quizs una Judicatura de primera instancia ms fuerte, con mejores recursos y mayores atribuciones permitiran con una Corte Suprema abocada a temas jurdicos, crear a la postre un verdadero Poder Judicial.