PROBLEMAS Y RETOS DE LA EDUCACION BASICA EN MEXICO

No cabe duda que la historia reciente de la educación básica en México, está marcada por un proceso enorme crecimiento y expansión, facilitado por dos grandes esfuerzos de planeación educativa: El plan de once años y el Programa de Primaria para todos los niños. Fue gracias a estos procesos de planeación que el sistema educativo mexicano logró, por primera vez en 1980, asegurar la oferta a todo aquel que solicitara ingresar a la educación primaria. Por su parte, la educación secundaria ha venido siendo cada vez más capaz de absorber el egreso del nivel elemental. Es necesario aceptar el hecho de que nuestro sistema educativo creció en forma desigual. El proceso de crecimiento siguió el modelo del derrame paulatino del beneficio de las zonas más desarrolladas a las menos desarrolladas. De esta forma, la escuela primaria llegó más tarde a los lugares más pobres, menos desarrollados, más dispersos. De esta forma el crecimiento del sistema educativo se ha aunado a la dinámica de diferenciación socioeconómica y cultural y ha tenido como consecuencia inevitable la incapacidad no sólo de contrarrestar el peso de las variables externas que explican gran parte de las diferencias en los resultados educativos, sino ni siquiera de asegurar la “igualdad de oportunidades” en educación. El saldo es un sistema educativo que acentúa las desigualdades previamente existentes. Un análisis de la evolución del fenómeno de la desigualdad educativa nos muestra, al igual que en el caso de la calidad, que se trata de un fenómeno persistente en nuestro sistema educativo. Pero desde 1982 aparece un fenómeno nuevo en los diagnósticos recientes y a partir del análisis de las estadísticas educativas. Este nuevo fenómeno es preocupante proceso de deterioro del sistema educativo en su conjunto y de mucho de los indicadores más importantes de su desarrollo.

Junto con esto.ha consumido educación formal o asistido a un centro escolar alguna vez en su vida. comunicadores y líderes de opinión que. muchos de los que hoy representan a la élite que formula las políticas públicas en nuestro país. . incluido nuestro presidente. se agrega la información que al respecto otorgan a la población. Para empezar. los recursos. A esto. Aquí. afortunadamente o no. Al final de cuentas.que el problema de la educación es el dinero. pagar mejor a los maestros y destinar más recursos por niño. la gran mayoría en nuestro país -algo así como un 93% de acuerdo con el INEGI. Pero el hecho de que todos creen saber algo de educación y de la solución a sus problemas. no es producto de la casualidad que otra parte de la población -políticos y tomadores de decisión incluidos. también fueron a la escuela. Por lo que muchos saben o conocen de primera mano algunas de las realidades de la educación mexicana. Pero algo debiera ser claro a estas alturas del partido. en muchos mercados el cliente no siempre tiene la información. también asistieron a la escuela. son muchos los que creen -por no decir que la mayoría. destaca lo que alguna vez un profesor que no era de Oaxaca dijo: “si el problema de la educación fuera fácil. la pobreza en la población y la falta de decisión del gobierno por darle más dinero a los centros educativos. quien recientemente exentó de algunos impuestos a quienes pagan escuelas privadas.EL PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Sobre educación y políticas educativas todos creen que saben algo.considere que la educación privada es mejor que la pública. alguien ya lo hubiera resuelto”. no es tan descabellada. Al final de cuentas. muchos de ellos a privadas y también vivieron de primera mano la experiencia de estudiar en éstas y evidentemente. sin burocracia. en tanto invierte más recursos y sobre todo los administra mejor. aclaremos. aprovecharon sus beneficios.

con un coeficiente intelectual bajo. como los realizados por el . en el caso de padres inusualmente inteligentes o por el contrario. para seguir entendiendo el problema hay dos cosas importantes que se tienen que entender y aceptar: primero. que las capacidades cognoscitivas o de aprendizaje. tener hijos en edades tempranas. Incluso. son las mismas independientemente del origen socioeconómico de las personas. México desde el año 2000 participa en una prueba de evaluación educativa internacional conocida como PISA. existe evidencia de que cuando asisten a la escuela. y segundo. las ciencias sociales y la psicología. Lo que incrementa sus probabilidades de delinquir. nuestro país ha destacado por aparecer siempre debajo de la media de la OCDE y un poco atrás de países de ingreso similar como Chile y Uruguay y lejos del líder en Latinoamérica. la cual es aplicada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) a sus países miembros y a algunos invitados. Respecto al primer punto. Por otro lado. el crecimiento del país se mantendrá por debajo de su potencial. nuestro capital humano en el mediano plazo seguirá siendo bajo y como resultado. Esto quiere decir una sola cosa. que los niños de escasos recursos enfrentan más problemas y restricciones sociales durante toda su vida que el resto de los infantes. los jóvenes socioeconómicamente desaventajados son más propensos a dimitir. obtienen resultados más bajos que sus pares socioeconómicamente más aventajados y esto se mantiene durante toda su vida escolar. consumir drogas u obtener un empleo mal remunerado y como consecuencia mantenerse en la pobreza.Así. La cosa es sencilla. De esta forma. que se realiza cada tres años. los estudios más recientes al respecto. hay que definir primero por qué es un problema. al llegar a la educación secundaria o media. enfrentan desde el principio una serie de restricciones que los lleva a contar con menos probabilidades de éxito en la vida. la ciencia ha demostrado cómo la abrumadora mayoría de la población nace con capacidades cognoscitivas similares. En este test. nuestros niños no están aprendiendo lo que mínimamente deberían. sus hijos tienden a moverse hacia la media de inteligencia. Asimismo. Igualmente. para empezar a desenmarañar este asunto sin resolver. Así. Cuba. han documentado durante décadas cómo los menores en un contexto de bajos recursos económicos y culturales.

Esto sucede particularmente en uno de los ámbitos medulares en el desarrollo del país y uno de los más delicados. recientemente anunció la deducibilidad tributaria de las colegiaturas. y que sus escuelas lo hacen tan bien o tan mal como las públicas. lo que separa a las personas con éxito de las que no lo tienen. Más aun en países como el nuestro. señalan que la educación básica privada no es mejor. sobre todo durante los primeros años de sus vidas. el educativo. No obstante. la desigualdad de oportunidades y la escuela a la que asisten.premio nobel en Economía en el año 2000. sino las condiciones sociales. el presidente. es importante señalar que la evidencia científica. un 8% de los niños en educación básica de nuestro país. no es su capacidad innata. De esta manera. la autoconciencia y el autocontrol. la opinión pública. La lógica de política pública detrás de esto y el fundamento del apoyo brindado a dicha medida por diversos medios de comunicación y líderes de opinión. los políticos. Pero ¿por qué es que buena parte de la sociedad mexicana. donde los errores que para este se cometan afectan a generaciones enteras. sobretodo en la educación. la ocurrencia. hasta parece válida y muchos la avalan. Esto a pesar de que los expertos en educación alrededor del mundo y hasta el mismo reporte de la prueba PISA. De esta forma. James Heckman. muestran que las habilidades blandas como la autodisciplina. los medios y líderes de opinión. A partir de esto. es que la educación necesita de más participación privada para mejorar. aparte de servir para escribir artículos que buscan ser serios. los resultados encontrados desde diversas ramas de las ciencias sociales y psicológicas implican una cosa fundamental: la diferencia de resultados futuros no tiene que ver con capacidades intelectuales diferenciadas porque la inmensa mayoría de los niños nacen con las mismas habilidades. El presidente Felipe Calderón. cultivadas en los primeros años de la infancia. lo que tiene por objetivo mejorar la economía de las personas cuyos hijos atienden escuelas privadas. son más importantes que la capacidad intelectual en los logros académicos y por ende en el progreso socioeconómico. donde la política (no pública) se ha empeñado en tomar medidas con base en la ocurrencia y el beneficio electoral. debiera permear las decisiones de política pública que intentan solucionar el problema educativo. se equivocan? Primero porque la información . porque todos creen que saben algo y para muestra falta un botón.

segundo. por lo que se concentran en ofrecer valores morales o religiosos y actividades lúdicas y deportivas para diferenciar su oferta. la evidencia internacional (vea usted el informe de resultados de la prueba PISA) señala que la brecha de resultados entre educación pública y privada se explica por el nivel socioeconómico en el que crecen los niños. se puede pensar que si los recursos económicos y culturales en el hogar son los que determinan la diferencia de caminos y éxitos en los niños. por lo que éstas sólo tienen que preocuparse de hacer una buena selección de sus estudiantes para obtener resultados mejores que la media de las escuelas públicas. la cosa no es tan evidente y cito de nuevo al maestro que no es oaxaqueño: “si la cosa fuera tan fácil. Pero otra vez. Sólo hay que notar que a las escuelas privadas de educación básica asisten los infantes que nacieron en hogares con más recursos económicos y de padres más preparados en promedio. En efecto. como signos de calidad. y cuarto. porque todos creen saber de educación. no es un asunto trivial. hay pocos expertos en el tema en México y menos aun con presencia en los medios. e incluso trivialidades como el uniforme. aunque tampoco es tan difícil de entender. entonces el asunto es un problema de dinero. tercero. parece pertinente preguntarse ¿cuántos padres de familia en México conocen el resultado de la prueba ENLACE de la escuela a la que asiste su hijo? A partir de esto. no es porque los alumnos posean mayores capacidades intelectuales innatas. no requieren de agregar mayor valor académico y desarrollar habilidades cognoscitivas para lograr ese objetivo. Antes bien. su infraestructura. Aquí. la cercanía. sería tan sencillo como aventar dinero en un . A partir de esto. la prueba ENLACE. los estudiantes de educación básica en escuelas privadas obtienen en promedio mayores puntajes en las pruebas estandarizadas internacionales como PISA así como en la prueba que evalúa a todas las escuelas de nuestro país. juzgan los valores del centro escolar. encontrar la respuesta a por qué la educación privada no es mejor que la pública. En general. Sin embargo. y esto lo demuestran los estudios internacionales que señalan que los padres. como se dijo.al respecto es escasa. la calidad es un tema atendido marginalmente porque es inadecuadamente juzgado y exigido por los padres. al momento de escoger escuela.

Y para reforzar el argumento de que el problema no es el dinero. disminuye las brechas de resultados entre clases sociales y las desigualdades futuras. dentro de los posibles efectos no deseados del impulso a la educación privada en el desarrollo del país. apostar por el apoyo a la educación privada como medida para mejorar la educación global no tiene justificación y es una política desinformada y en el caso de la exención de impuestos anunciada por el presidente Calderón. Por estos motivos. basta con mencionar que la educación privada en casos de extrema desigualdad social como en México. la educación privada disminuye la distribución de lo que se conoce en la literatura especializada como “el efecto par positivo”. como el mexicano. no se ha encontrado evidencia fehaciente de que un sistema educativo de este tipo es mejor. obtienen apenas los mismos resultados que el estudiante promedio en Corea. donde podrían influir positivamente en compañeros que no contaron con la suerte de nacer en hogares más aventajados. es necesaria para mejorar la distribución de oportunidades entre nuestros niños. se debe aclarar que la Educación pública tampoco es la panacea aquí y en todo lugar. es decir. Las escuelas primarias y secundarias. Como ejemplo está . sólo basta con señalar que los mejores alumnos de las mejores escuelas en México. lo invierta en la educación de sus hijos”. puede tener consecuencias no deseadas. sea invertido por el Gobierno o por los padres.helicóptero y esperar que la gente. en lugar de gastárselo en autos y televisiones. los investigadores coinciden en que el sistema escolar y su capacidad para cohesionar y dirimir las diferencias sociales. ofrecen una membrecía exclusiva al club de más motivados y con mejores recursos. en contextos de una alta desigualdad social. pero al menos. Por el contrario. segrega. los que no tienen restricciones socioeconómicas ni socioculturales. ni para las familias ni para los intereses del país. Con esto. así como las de educación media con inversión privada. en su carácter de impulsora de la educación privada. Es decir. En este sentido. dentro de los estudios especializados. es una medida más “electorera” e incluso. Porque. nuestros estudiantes de élite. además de segregar y separar a los estudiantes. uno de los países mejores evaluados en la prueba PISA. Esto además de segregar tiene como efecto que los alumnos de mejores condiciones dejen de asistir a escuelas públicas.

Finalmente. con base en la rendición de cuentas y la autonomía de gestión. con un 31%. Asimismo.como en los países más desarrollados. De esta forma. en Chile -un país incluso más desigual en cuanto a la distribución del ingreso que el nuestro y con una baja participación de la educación pública. garantizar lo anterior con base la entrega de vouchers o cheques a los estudiantes y no de fondos a las escuelas. los recursos se pueden entregar en buena parte a la jefa del sindicato. los expertos coinciden en que lo más importante de cara a resolver el problema de la educación es dejar de hacer más políticas basadas en recetas universales. Al respecto. el país que más ha avanzado en los últimos seis años en la disminución de la brecha de resultados entre niños con familias de ingresos bajos y los de altos recursos. Los resultados no han sido favorables. o por otro lado. pero no se obtienen resultados acordes con su inversión. Segundo.se intentó primero que en ningún otro lugar del mundo. el problema no es si el sistema educativo es público o privado sino su calidad y la igualdad de acceso para los alumnos que asisten a ambos tipos de educación. los expertos han podido concluir algunas cosas sobre el problema de la educación: primero. para que éstas compitieran por atraer a los estudiantes y sus vouchers. Es decir. el país ibérico apostó por mejorar la calidad de educación pública. es que en México se invierte tanto en ésta -respecto a su Producto Interno Bruto. el problema no es tanto la cantidad de dinero que se invierte en la educación sino los mecanismos para hacerlo funcionar adecuadamente. en cambios de . Para lograr esto.Portugal. El problema es que no existe una idea probada de cómo lograr esto en contextos de desigualdad como en México. de acuerdo con el reporte de la prueba PISA 2009. como señala el mismo PISA. otro dato importante respecto a la educación pública y sus fallas. la segregación aumentó. Sin embargo. pero destaca que los padres que gozan de un ingreso aceptable han optado por migrar a escuelas privadas subvencionadas y esto ha desfinanciado la educación pública y disminuido el efecto par positivo en ésta. por un lado se le puede dar el dinero a las escuelas y generar un programa de apoyo a la mejora educativa en los centros. Las razones han sido muchas. como lo han hecho nuestros Gobiernos.

Aplicar la política de “escuelas efectivas” también suena sencillo. porque para empezar requiere que nuestra clase política se preocupe por la educación y considere más conveniente solucionar el problema en México. .sistemas educativos (de público a privado). Por el contrario. sin información concisa sobre los resultados educativos. Esta política educativa. ni desde el escritorio –en donde se incluyen las excepciones fiscales. sino que además. a los que de por sí. Esto en lugar de aparecer en televisión y anunciar una medida que no sólo beneficia a pocos. pero para variar tampoco lo es. se basa en ir a las escuelas que mejor lo hacen en las peores condiciones y observar qué hacen bien y acudir con esto a los centros educativos que peor lo hacen y apoyarlos con recursos financieros y sobretodo humanos. toda vez que se les exige una mejora en resultados paulatina. tienen menos oportunidades para progresar socialmente. en cierta medida puede afectar a otros. la política más importante hasta el momento en el logro de mejoras educacionales se conoce en la literatura especializada como “escuelas efectivas”. en términos demasiado generales.

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