TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA Y DEBIDO PROCESO

<<La tutela judicial efectiva supone tanto el derecho de acceso a los rganos de justifica como la eficacia de lo decidido en la sentencia, es decir, una concepcin garantista y tutelar que encierra todo lo concerniente al derecho de accin frente al poder-deber de la jurisdiccin, el derecho al debido proceso, en cambio, significa la observancia de los derechos fundamentales esenciales del procesado, principios y reglas esenciales exigibles dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos subjetivos. El debido proceso tiene a su vez, dos expresiones: una formal y otra sustantiva; en la de carcter formal, los principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la motivacin; en su faz sustantiva, se relaciona con los estndares de justicia como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisin judicial debe suponer>> EXP. N.8123-2005-PHC/TC (FJ 3-4). << el proceso de habeas corpus no tiene por objeto proteger en abstracto el derecho al debido proceso, en el presente caso, habida cuenta que las vinculaciones aducidas no slo implican la observancia del derecho al debido proceso sino que incidira en el ejercicio de la libertad individual de los beneficiarios, el Tribunal Constitucional tiene competencia ratione materiae, para evaluar la legitimidad constitucional de los actos considerados lesivos () La necesidad de que las resoluciones judiciales sean motivadas es un principio que informa el ejercicio de la funcin jurisdiccional y, al mismo tiempo, un derecho constitucional de los justiciables, Mediante ella, por un lado, se garantiza que la administracin de justicia se lleve a cabo de conformidad con la Constitucin y las leyes y, por otro, que los justiciables puedan ejercer de manera efectiva su derecho de defensa>>.

EXP. N.8125-2005-PHC/TC (FJ 4-5).

NATURALEZA Y ESTRUCTURA DEL PROCESO <<El proceso es el conjunto de actos dirigidos a ese fin: la resolucin de conflictos (composicin de litigio, satisfaccin de pretensiones, etc). Y resulta, en ltimo trmino, un instrumento para cumplir los objetivos del Estado: imponer a los particulares una conducta jurdica adecuada al derecho, y, a la vez, brindar a estos la tutela jurdica.() Por lo tanto, el proceso es el medio adecuado que tiene el Estado para resolver el conflicto reglado por el derecho procesal, que establece el orden de los actos (procedimiento), para una correcta (legal) prestacin de la actividad jurisdiccional. Que, recordemos, se pone en marcha, normalmente, cuando una de las partes ejerce su derecho (poder) de accin. Dice justamente la Constitucin, que la ley establecer el orden y las formalidades de los juicios. Esto es, el procedimiento. Que obligatoriamente debe tener un carcter legal, lo que se entiende una garanta esencial (principio del debido proceso legal). El proceso, como conjunto de actos regulados mediante el procedimiento, que liga a los referidos tres sujetos, constituye un haz de situaciones (o relaciones jurdicas) en el que se dan diversos derechos, deberes, poderes, obligaciones o cargas.>> Vescovi, Enrique (1999) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., pp. 88-89. <<El derecho procesal, como disciplina jurdico-normativa, tiene caracteres que le son propios. Los conceptos de derecho procesal como ciencia y como normatividad () delimitan el campo que lo encierra, identificndolo con caractersticas propias en el universo de los objetos; el de acpite, en cambio, pretende indagar que existe dentro de ese pensamiento de derecho procesal y esa indagacin pertenece a la temtica de la naturaleza del derecho procesal, entendido por tal un modo de ser esencial de una cierta realidad por cuanto ese modo de ser atisba a su estructura interna; no los rasgos que la distinguen de otras realidades sino los que explican en su propio seno su disposicin y comportamiento: el hombre es por naturaleza un ser racional. () En el mismo orden conceptual se cuestiona si el derecho procesal es un derecho pblico o privado>>.
Quintero, Beatriz y Eugenio Prieto (2000) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., p. 10. <<El acto procesal es una declaracin de voluntad, con incidencia directa en el proceso, que consta de un elemento subjetivo (contenido) y un elemento objetivo (forma). El contenido del acto (elemento interno) se refiere a los aspectos regulados por la ley civil en cuanto a su causa, intencin y objeto. La forma del acto es el elemento externo, mediante el cual la voluntad se manifiesta en la realidad: ningn hecho tendr el carcter de voluntario sin un hecho exterior por el cual la voluntad se manifieste () La forma requiere ciertos elementos de modo, lugar y tiempo, que la ley procesal regula para asegurar la eficacia del acto. Pero adems de ese contenido sustancial y de la exteriorizacin formal, el acto procesal requiere para su validez un fundamento jurdico, que consiste en el poder conferido por la ley procesal a un sujeto para cumplirlo: es el contenido formal del acto>> De la Ra, Fernando (1991) Teora General del Proceso. Buenos Aires, Depalma, p. 69

CARACTERSTICAS Y CLASES DE PROCESO

<<Un proceso cualquiera requiere una actividad de investigacin y reconstruccin histrica que le permita, como deca Carnelitti, aproximar el hecho al juez, para que ste pueda actuar la ley con relacin al hecho que constituye el objeto del proceso, o sea, el asunto de la vida sobre el cual se despliega la actividad de los sujetos procesales y respecto del cual se pide la actuacin de la voluntad de la ley. Para que esto sea posible () se debe o se puede cumplir diversas actividades que son el resultado del ejercicio coordinado de los poderes de jurisdiccin y accin cuyo resultado es el proceso>>
De la Ra, Fernando (1991) Teora General del Proceso. Buenos Aires, Depalma, p. 71

<<Clases de procesos.- A) Por su finalidad el proceso puede ser conocimiento de ejecucin cautelar (precautorio). En efecto, segn tienda a producir una declaracin de certeza sobre una situacin jurdica (juzgar) o ejecutar lo juzgado (actuar), ser del conocimiento o de ejecucin. En el proceso de conocimiento, el juez declara el derecho (conoce). Se tiende a formar un mandato () El proceso cautelar o precautorio tiene un a finalidad instrumental (accesoria) de otro proceso (principal), consistente en asegurar el resultado de este, o sea, evitar que luego de obtenida una sentencia favorable se frustre este resultado, como consecuencia de la demora en obtener dicha resolucin B) Segn la estructura puede ser simple o monitorio. El proceso comn (simple) tiene, como hemos dicho una estructura contradictoria en la cual el juez oye a cada parte y despus resuelve. () Esta estructura normal se modifica en lo que se ha dado en llamar el proceso monitorio, en el cual se invierte el orden del contradictorio, pues el juez, odo el actor, dicta ya la sentencia (acogiendo su demanda), y solo despus oye al demandado, abrindose entonces, no antes, el contradictorio (si el reo se resiste) y luego del procedimiento el juez mantiene su primera sentencia o no () Hay quienes entienden el proceso monitorio es intermedio entre el de conocimiento y el de ejecucin. C) Segn la unidad o pluralidad de intereses puede ser singular o universal. Si los intereses son singulares, aunque comprendan ms de una persona, es singular. Si en cambio, se debate una comunidad de intereses o intereses que pertenecen son singulares; por excepcin hay procesos universales, los que generalmente se relacionan con la liquidacin de patrimonio. D) Por el derecho sustancial al que sirve, hay una gran variedad de procesos (civil, penal, constitucional, administrativo, laboral, agrario, etc.). E) Por la forma del procedimiento son verbales o escritos, segn la manera como las partes presenten sus demandas y alegaciones; ordinarios o sumarios, segn se sigan los trmites comunes o los abreviados. F)Segn tenga por objeto o no un litigio (contienda) ser contencioso o voluntario. G) Dentro del proceso (principal) puede plantearse una cuestin accesoria, que da origen a un proceso incidental>> Vescovi, Enrique (1999) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., pp. 96-98. <<El derecho procesal ha venido experimentando una capitis diminutio notoria a causa de planteamientos tan simples como torpes. l es y no puede ser otra cosa que el desarrollo cientfico, filosfico, pragmtico jurdico, poltico y legislativo del principio constitucional del debido proceso. En la vida tiene una importancia trascendental la forma como los juece4s deciden los casos. Tal vez nadie pueda medir esta importancia hasta cuando por cualquier infortunado avatar le corresponde desempearse como parte en un proceso. Es ms temible y azaroso un juicio que cualquiera otro suceso. Los proceso s penales son s los ms atemorizadores porque comprometen la libertad del hombre; pero son igualmente desastrosos los juicios civiles por cuanto en ellos se padezca injusticia y pueda arrasar a la ruina no ya moral, sino econmica. El dinero o la libertad, la dignidad, todos los valores de la persona se ven comprometidos en los procesos jurisdiccionales o administrativos.
Quintero, Beatriz y Eugenio Prieto (2000) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., pp. 77-78.

FINALIDAD DEL PROCESO <<Se intenta formar un cuadro de las doctrinas que hoy conservan validez en torno a la explicacin de la funcin del proceso. En el estado actual del pensamiento cientfico, alrededor del concepto sobre el proceso, puede decirse que el gnero mximo de las doctrinas concernientes a la temtica se especifican en dos tipos esenciales de teoras: uno de carcter predominantemente sociolgico, indaga ante todo acerca del sustrato material del proceso. Otro, de naturaleza jurdica, especialmente, atisba a la bsqueda de la estructura de derecho que recubre la materia del proceso>>
Quintero, Beatriz y Eugenio Prieto (2000) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., p. 303. <<La eliminacin de la exigencia de proteccin jurdica del Derecho Procesal y su adjudicacin a un Derecho justicial, material hizo surgir de nuevo el problema de hallar las categoras jurdicas que convienen a los fenmenos procesales. La conexin con el objeto del proceso, que falta a la relacin jurdica, no se hace colocando el proceso en dependencia con el Derecho material, que ha de comprobarse en l, sino, al contrario, partindolo de la independencia del proceso y averiguando el influjo particular que mediante l se ejerce sobre el estado material, que es su objeto () Unos consideran como fin del proceso la decisin de una controversia. Pero hay proceso sin controversia () segn otros, el fin del proceso es dirimir conflictos de voluntades. En efecto, se es el ltimo fin de la jurisprudencia contenciosa, pero con esto no se aclara el fin del proceso como medio particular para aquel ltimo fin. Tampoco es el fin del proceso la coaccin. () Por ltimo, la proteccin jurdica o la actuacin de la ley, que se ha colocado como fin del proceso, es , en verdad, su fin ideal. Pero tal fin es de ndole teolgica, metafsica, se halla ms all del concepto emprico del proceso y se refuta por cada sentencia que no concuerda con el Derecho material>> Goldschmidt, James (1936) Teora General del Proceso. Barcelona, Editorial Labor, S.A., pp. 33-35.

<<Las doctrinas que pretenden explicar el fin del proceso oscilan entre cuestiones diferentes: saber si se trata de resolver un conflicto material (sociolgico) o de actuar el derecho (jurdico); si se persigue un fin individual, solucionar un conflicto subjetivo, o un fin pblico, la actuacin de la ley, del derecho y, en ltimo trmino, los fines de este: paz, justicia. Es GUASP quien hace una clasificacin entre doctrinas sociolgicas y jurdicas, segn consideren el proceso como la resolucin de un conflicto social o entiendan que su funcin es la aplicacin (actuacin) del derecho objetivo o de la proteccin de los intereses subjetivos (o ambas) >>Vescovi, Enrique (1999) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., pp. 89-90.

TUTELA CONSTITUCIONAL DEL PROCESO .<<La Constitucin, directamente suministra a la accin de tutela su objeto de proteccin y no solamente ello, sino que crea tambin, estructura, con una esencia definida y cabal, el mecanismo, da vi da a los principios que informa tanto el objeto como el mecanismo. Por eso el estudio de la accin de tutela tiene que realizarse con un conocimiento pleno de los aspectos constitucionales que abrazan como categora el objeto de proteccin y tambin de los procesales, porque ellos participan indudablemente como mecanismo o instrumento. () La corriente que pregona que este medio jurdico de la tutela es un verdadero proceso jurisdiccional alude a la estructura de una autentica pretensin procesa, esgrimida en contra de la autoridades, quien entonces se presenta como quien resiste a esa pretensin, implicando l resistencia un verdadero litigio que el proceso de tutela debe solucionar. La pretensin se esgrimira por quien se sintiera agraviado por el acto de autoridad () El proceso, continuando con la concatenacin lgica de consecuencias, culminara con una verdadera sentencia que mero declarara, constituira, o condenara, y aqu tambin se dividen las corrientes doctrinarias para indicar la naturaleza de la que denominan sentencia de tutela.>>
Quintero, Beatriz y Eugenio Prieto (2000) Teora General del Proceso. Bogot, Temis S.A., pp. 519-522.

<< la cuestin se ubica ntidamente en el plano de las garantas constitucionales del proceso () que en lo esencias es una reglamentacin de esas garantas, constituye un instrumento de proteccin de los derechos basado en la seguridad. Es el valor de justicia de la legalidad que proclamaba Calamandrei. Por el proceso se busca la justicia y la justicia debe ser procurada por medio del proceso. Esto es que no se trata de la justicia solo expresa la voluntad sin lmites de un juez, sino de la justicia segn la ley, que subordina al juez en lo concreto. () Es necesario que el proceso sea, cada vez ms, expresin de las garantas constitucionales, para servir a la justicia y a la seguridad jurdica como proteccin de los derechos>>
De la Ra, Fernando (1991) Teora General del Proceso. Buenos Aires, Depalma, pp. 237-238.