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POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION DE INSTRUCCIN Y DOCTRINA ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA LII CURSO CAC

Curso : Control del Transito y Seguridad Vial.

Catedrtico Tema

: :

Crnl. PNP. Miguel ngel PALOMINO CACERES Operatoria Policial para el Levantamiento de la Papeleta a un Peatn por la comisin de una Infraccin al TUO-RNT-CT. Art. 33. Cap. PNP. Juan Manuel LINARES GONZALEZ.
Seguridad y Orden Publico.

Participante
Especialidad

:
:

Lima - 2013

Operatoria Policial para el Levantamiento de la Papeleta a un Peatn por la comisin de una Infraccin al TUO-RNT-CT Introduccin
Padres con hijos en brazos que se escabullen entre los vehculos como si tuvieran la certeza que nada les ir a pasar, personas que cruzan por en medio de la pista pese a que hay un puente peatonal a menos de dos metros, son slo una muestra de lo que sucede diariamente en las principales avenidas de la ciudad y que demuestran la poca educacin vial con la que cuentan los limeos. El presente trabajo tiene la intencin de servir como Manual de Recomendaciones para dar solucin a la accidentalidad en travesas motivada en la mayora por la negligencia de los peatones y la de los casos por la mezcla de tipos de trnsito (coches, bicis, peatones,) y las velocidades inadecuadas de los vehculos. Sin embargo, segn un informe del diario Tribuna Abierta dicha ley se ha convertido en letra muerta, pues desde que se implement la norma en noviembre de 2010, se han impuesto unas 27 mil papeletas pero de las cuales slo se han pagado 700. Las papeletas no deben ser para recaudar dinero, pero al peatn se le tiene que sancionar porque las multas terminan siendo irrisorias, hasta tres soles se pagan con el descuento de modo que no tiene efectos retroactivos en las personas, explica Luis Quispe Canda, presidente de la ONG Luz mbar. Y es as porque el mayor pago impuesto es de 108 nuevos soles por cruzar la pista en estado de ebriedad. La mnima es de 18 nuevos soles y es por transitar cerca del sardinel al borde de la calzada. Lo cierto es que tanto el ministerio de Transportes y Comunicaciones como la Municipalidad de Lima, no se hacen responsables por el cobro de dichas

infracciones. Adems, la nica autoridad que puede poner las papeletas es la Polica, pero al parecer, ha dejado de cumplir esa labor.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO


Entendemos por travesa el tramo de carretera que atraviesa un peatn y en las que la imprudencia genera infracciones y ms aun hasta la muerte. Un concepto importante es el de la homogeneidad. Cada situacin requerir una medida determinada pero dentro de un conjunto de soluciones aplicables a cualquier travesa de las redes anteriormente sealadas. Los usuarios reaccionarn mejor ante un conjunto de medidas homogneas que si se encuentran en cada travesa con un tipo de solucin distinta. Para ello se describirn los problemas ms frecuentes en travesas y las soluciones especficas para cada caso concreto para, posteriormente, disponer de una serie de cuadros en el que aparezcan las medidas correctivas adecuadas para cada conflicto. Como se ha comentado anteriormente, la accidentalidad en la imprudencia de los peatones se debe en un alto porcentaje a las elevadas faltas por negligencia de los usuarios de las vas, que combinada con las altas velocidades de los vehculos que transitan por ellas, generara un fatal desenlace. Identificar las polticas o normas de operacin para el desempeo de las funciones de los efectivos policiales asignados al control del trnsito y a las acciones de fiscalizacin, en materia de las infracciones cometidas por los peatones y que debern sujetar su actuacin a los parmetros legales previstos en las normas vigentes, en el caso de infracciones cometidas por los peatones. En este sentido, los efectivos de la PNP, asignados a la funcin de transito, en cumplimiento de sus diferentes funciones, vienen desarrollando un conjunto de medidas preventivas y de capacitacin que permitan efectuar una eficiente labor en la sociedad, adems que permita obtener innovaciones en los procedimientos operativos policiales esto debido a los constantes cambios que se dan en el plano normativo por parte de las autoridades competentes.

CAPTULO I CONTENIDOS TEMTICOS


A. Tipificacin de las faltas y Multas para los peatones
Si usted cruza la pista rpidamente sin hacer caso de la luz roja, no solo expone su vida, ahora tambin su bolsillo. Por esa intrpida hazaa podra recibir una multa de 72 nuevos soles y tal vez, recin ah cambie su actitud frente a la vida y al semforo.

Esta es justamente la consigna que tiene la modificatoria del Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito y el Cdigo de Trnsito, el cual incluye sanciones a esos peatones que no cumplan con las reglas de trnsito, que van desde multas de papeletas, cursos de educacin vial hasta trabajos comunitarios.

El ministro de Transportes actual, afirma que dichas sanciones lo que pretenden es cambiar la actitud imprudente de muchos peatones. Vamos a demostrarle a todos que este trabajo va en serio porque lo que queremos es evitar accidentes y salvar vidas.

Si bien este salvataje recin iniciar el 15 de noviembre, esta cartera ministerial junto con la Polica Nacional del Per realiza una campaa de informacin y difusin del nuevo reglamento en todo el pas.

B. Qu faltas van a sancionar?


Ahora, cmo sern estas sanciones? Pues dependern de la gravedad y pueden ser leves, graves y muy graves. Por ejemplo, la falta ser leve si usted transita por el borde de la calzada o se expone cerca de los autos. Tambin si viaja colgado de un vehculo (tal vez de la puerta de una cster) o si baja o

sube por el lado izquierdo de la unidad de transporte. Por este tipo de inconductas deber pagar multas de 18 nuevos soles.

La misma ascender hasta los 27 soles si la falta se considera grave, como cuando el peatn intenta detener repentinamente un vehculo, o siendo pasajero sube o baja de una unidad an en movimiento; utiliza las seales de trnsito para publicitar algo o arroja objetos en las vas que dificultan el flujo vehicular. Pero si supera las anteriores faltas y su temeraria actitud es considerada muy grave, como cuando cruza rpido por el medio de la pista, en vez de usar los puentes peatonales o desobedeciendo cualquier otra normal vial, pagar 72 nuevos soles, y si adems est con los efectos del alcohol o las drogas (a comprobarse mediante un examen) pagar 108 nuevos soles.

En cualquier caso el polica que lo multe estar autorizado para detenerlo, pedirle su documentacin, explicarle la falta y entregarle la papeleta con la multa correspondiente. Si el peatn es menor de edad, tendr una papeleta educativa, sin sancin econmica. C. Responsabilidades Sobre la responsabilidad de emitir las papeletas de las multas, el titular del MTC inform que ya coordinaron con cada municipalidad distrital. Tambin enfatiz que todas ellas debern brindar las condiciones necesarias para que se cumplan con claridad con el reglamento. No deben haber semforos malogrados y calles sin sealizacin porque se podra establecer la falta inadecuadamente, agreg.

Del mismo, asegur que los gobiernos regionales, provinciales y distritales se han comprometido para que las normas se cumplan a nivel nacional.

D. Y si no pagan?
Los precios son razonables y si alguien no puede pagar, para eso estn los trabajos comunitarios. Esta ltima sancin detall que los obliga a llevar cursos de educacin vial para apoyar con charlas a los colegios, instituciones y tambin a prestar ayuda a los policas de trnsito en la avenidas donde se presentan ms faltas de los peatones. Si an as no pueden o no quieren pagar, sern registrados en las centrales financieras de riesgo, las cuales dejarn un antecedente para que sea tomado en cualquier entidad financiera, pblica o privada.

No tendrn derecho a sacar brevete o a renovar licencia de conducir. Los puntos negros A su turno, el ministro del Interior indic que como parte de las acciones para disminuir los accidentes por culpa de los peatones realizar operaciones en los puntos negros, donde existe una alta incidencia de siniestros por esa causa. Existe un plan piloto, agreg tras pedir a los peatones que cuiden sus vidas.

E. Datos
Papeleta manda. El polica representa la autoridad, su testimonio es una prueba para la ley. Si algn peatn cree que le han cobrado una falta que no hizo, puede presentar su reclamo a las autoridades correspondientes, No es infalible. Adems, el nuevo reglamento est sujeto a futuras modificaciones y que cualquier aporte ser tomado en cuenta. Ms sobre el reglamento: El presidente de la ONG Luz mbar, manifest que estas sanciones se deben aplicar primero en los distritos con semforos y sealizaciones correctas para luego proceder en otras comunas.

A su entender, dijo que esto es un gran avance en el Cdigo de Trnsito porque ahora s hay equidad y se sanciona a choferes y peatones.

La PNP, no pudo precisar cuntos efectivos se incrementaran para las operaciones, aunque indic que estos sern capacitados. Asimismo se podr denunciar las faltas de los peatones con una foto que servir de prueba a la PNP. Y quienes paguen puntualmente tendrn descuentos.

CAPTULO II VISION Y APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL.


En medio del congestionado trfico, nios, jvenes y adultos inconscientes intentan lidiar con los apresurados taxistas que tampoco estn preparados para actuar rpidamente ante la imprudencia de los ciudadanos. Las infracciones a los peatones que deberan ser sancionados por la polica parece que ha quedado en el olvido, pues a vista y paciencia de ellos, no hacen nada por remediar esta situacin. Y es que a la entrada en vigencia el DS 040-2010/MTC, que incluye imposicin de multas, ningn peatn recuerda, al preguntarle, de las sanciones y peor an algunos no saben que existen. La Polica tambin se olvid de las campaas de sensibilizacin, situacin que comprobamos en un breve recorrido por las principales calles y avenidas. Algunos peatones (imprudentes) dijeron a un medio de comunicacin televisiva que la culpa no es de ellos, sino de las autoridades que no invierten en el pintado de los cruces peatonales, seales de trnsito y en la instalacin de semforos. Y claro que tiene razn? Pero, tampoco es excusa para no respetar las normas de trnsito (le respondieron al peatn que no quiso identificarse y al insistir decidi seguir apresuradamente su trayecto). La norma que entr en vigencia el 15 de noviembre busca reducir los accidentes de trnsito con consecuencias fatales, respeto a la norma de trnsito y ordenar la ciudad. Y en ese entonces, las autoridades civiles y Policiales invocaron a los

ciudadanos a tomar conciencia de que el respeto a las normas de trnsito minimizar los accidentes de trnsito. La educacin debe salir de la misma familia, de los colegios porque tenemos primero que educar, concientizar y despus sancionar. No lo tomen muy a la ligera porque se va a sancionar, a multar y obviamente una sancin pecuniaria, va a afectar su economa, enfatizaron.

Sanciones: Para no olvidar


Segn la norma, el cruzar de manera intempestiva o temerariamente la calzada, sin respetar las reglas de trnsito, tendr una multa de S/. 72, por tratarse de una falta grave, y su marcha ser interrumpida por la PNP. La misma sancin ser aplicada a los que atraviesen la calzada sin utilizar los puentes peatonales o cruces subterrneos, en las vas de trnsito rpido o de acceso restringido; a quienes caminen por las calzadas excepto para cruzarlas o evitar un obstculo; a quienes no respeten las seales que rigen el trnsito o desobedezcan las indicaciones del polica asignado al control del trnsito. Se castigar de igual forma a quienes crucen la calzada por delante de un vehculo detenido, por cualquier causa, cuando no le asiste derecho de paso; no respetar el derecho de preferencia de los vehculos de emergencia o vehculos oficiales que se anuncien con sus seales audibles y visibles; as como a los peatones que alteren, mutilen, remuevan o supriman las seales de trnsito. Como infracciones graves sancionables con 27 soles, equivalente al 0.75 por ciento de una UIT, y la interrupcin de la marcha estn tipificadas el bajar o ingresar repentinamente a la calzada para intentar detener un vehculo; subir o bajar de los vehculos en movimiento; utilizar las seales de trnsito con fines publicitarios u otros a excepcin de la publicidad que se emplee en las seales tursticas en la forma establecida en el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito para Calles y Carreteras.

Con una multa de 18 soles equivalente al 0.5 por ciento de una UIT y la interrupcin de la marcha se tipificaron las infracciones leves cometidas por peatones que transiten cerca al sardinel o al borde de la calzada; sujetarse de algn elemento externo de la carrocera de un vehculo que est circulando; subir o bajar el pasajero de los vehculos por el lado izquierdo, salvo que, de acuerdo con el Reglamento Nacional de Vehculos, la estructura vehicular no cuente con puerta a la derecha o se encuentre autorizado por la autoridad competente.

Cmo sancionan otros pases?


En comparacin con otros pases como Argentina, Chile y Colombia las sanciones de nuestro pas son bastante blandas. Por ejemplo; en Argentina reciben penas de tres a cinco aos de crcel y hasta impedimento de salida del pas. Las sanciones a los peatones imprudentes son drsticas en otros pases en los que s se impone multas, penas de crcel de tres a cinco aos y hasta impedimento de salida del pas. As lo revel Luis Quispe Canad, presidente de la organizacin Luz mbar, especialista en temas de transporte. Esos son los casos de Colombia, Argentina y Chile, de los que podemos recoger su experiencia y compararla con nuestro pas. En Chile est establecida la sancin a los peatones en su reglamento de trnsito. Por ejemplo, existen tres infracciones con sanciones pecuniarias: cruzar en luz roja, la multa es de 29,800 pesos, unos 140 soles; cruzar por la mitad de la cuadra, se sanciona con 7,200 pesos, unos 40 soles; caminar por la berma de espaldas al sentido del trnsito (en las carreteras se debe caminar en sentido opuesto al trnsito) tiene multa de 22,700 pesos, unos 120 soles, explic. En Chile, el 47% de accidentes de trnsito, por atropello, es responsabilidad del peatn. En Argentina representa el 44%, mientras que en nuestro pas es de 72%. En Colombia, las infracciones al peatn imprudente estn homogenizadas en 18 mil pesos, que seran unos 30 soles. En Argentina, desde junio del ao pasado, la multa en esos casos es de 10.90 dlares, unos 30 soles. Adems, el peatn que

causa un accidente de trnsito, es decir, que no ha sido atropellado pero causa el accidente, podra tener una pena privativa de la libertad de entre tres y cinco aos, aparte de la multa respectiva.

Papeletas
En los tres pases se establece la detencin del peatn a la dependencia policial, en caso se resista a recibir la papeleta de infraccin. En Argentina, cuando las multas no son pagadas, se dispone el impedimento de salida del pas. En el Per, actualmente existen 13 infracciones al peatn, pero falta reglamentar las sanciones por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En el 2001, al peatn imprudente que cometa una infraccin muy grave se le sancionaba con el 2% de la UIT, es decir, 72 soles. Ahora, no sabemos cmo ser, finaliz el representante de esta organizacin.

CAPTULO III ANALISIS DE LA INFORMACIN


Artculo 333.- Para el levantamiento de la papeleta de
infraccin, el Efectivo de la Polica Nacional interviniente, debe ordenar al peatn que se detenga. Acto seguido, debe solicitarle su Documento de Identidad a efectos de levantar la papeleta. El documento mencionado debe ser devuelto conjuntamente con la copia de la papeleta de infraccin, firmada por el peatn y el Efectivo de la Polica Nacional interviniente. En caso que la persona intervenida se niegue a firmar la papeleta de infraccin, el efectivo policial debe dejar constancia del hecho en la misma papeleta.
Todo lo que los peatones deben saber Mediante Decreto Supremo N 040 2010-MTC se han efectuado modificaciones al Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito Cdigo de Trnsito, a fin de dar cumplimiento a la Ley N 29559 que restablece la posibilidad de imponer sanciones a las

infracciones de trnsito cometidas por los peatones.

DECRETO SUPREMO N. 040-2010-MTC.- DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL TEXTO DE NICO TRNSITO ORDENADO CDIGO DEL DE

REGLAMENTO

NACIONAL

TRNSITO, APROBADO POR D.S. N. 016-2009-MTC; EL DECRETO SUPREMO N. 029-2009-MTC Y EL REGLAMENTO NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR VEHCULOS AUTOMOTORES Y NO MOTORIZADOS DE TRANSPORTE TERRESTRE, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N. 040-2008-MTC. (16-08-2010).

Cul es el procedimiento para el levantamiento de la papeleta al peatn?


El efectivo policial deber ordenar a la persona que se detenga y le solicitar su DNI. En caso de no portarlo, deber solicitarle cualquier otro documento que permita su identificacin. De inmediato se levanta una papeleta que deber ser firmada por el intervenido y el polica. El presunto infractor recibir una copia de la papeleta y se le devolver el DNI. Luego de ello si la persona intervenida se niegue a firmar la papeleta de infraccin, el efectivo policial deber dejar constancia de este hecho en la misma papeleta.

En los casos de deteccin de infracciones por medios tecnolgicos, el peatn podr solicitar el documento que acredite la presunta comisin de la infraccin durante el procedimiento administrativo sancionador.

Si el peatn no tiene DNI, cmo se identifica?


El efectivo policial solicitar al infractor sus datos personales y los escribir en la papeleta. Esta papeleta deber ser firmada por la persona intervenida y contar adems con su huella digital. Si se comprueba que los datos son falsos, se tomarn acciones administrativas y penales, segn corresponda. Este documento, que permitir su identificacin, se entender como Declaracin Jurada.

Si el infractor es una persona analfabeta?


En este caso, el efectivo policial levantar la papeleta con la informacin que ste le proporcione, consignar la huella dactilar y en la parte de observaciones de la papeleta se colocar la condicin del presunto infractor. Si la persona intervenida fuera analfabeta, el efectivo policial levantar la papeleta con la informacin que ste le proporcione.

Qu sucede si la infraccin la comete un menor de edad?


El efectivo policial levantar una papeleta educativa y notificar al menor de edad en el momento de la intervencin. Esta papeleta no significar el inicio de un procedimiento administrativo-sancionador, pero la autoridad competente deber enviar una copia de la papeleta al domicilio del menor para informacin de sus padres o apoderados. El efectivo policial levantar una papeleta educativa, siguiendo el mismo procedimiento establecido anteriormente, notificndose al menor de edad en el momento de la intervencin. .

Se puede denunciar a un peatn infractor travs de medios electrnicos?


S, cualquier persona debidamente identificada, con pruebas en fotos, videos o similares, puede denunciar una supuesta infraccin ante el efectivo policial que se encuentre en funciones. La denuncia deber realizarse dentro del plazo mximo de 48 horas a partir de la supuesta comisin de la infraccin. Una vez verificada la identificacin del peatn, el efectivo levantar la respectiva papeleta adjuntando el medio probatorio. El denunciante tendr la calidad de testigo del hecho y deber consignarse en la papeleta la identificacin del mismo.

Cmo se realiza el pago de las multas?


El pago de la papeleta, as como el tiempo para hacerlo est en funcin de la regulacin de trnsito vigente en lo que resulta aplicable a los peatones, conforme se presenta a continuacin: Infraccin Dentro de los 7 das de impuesta la papeleta Antes de la Notificacin de la resolucin de Sancin Despus de la Resolucin de Sancin, hasta antes del inicio de Ejecucin Coactivo Primera infraccin Slo se paga el 17% de la

infraccin o Curso de Educacin Vial Slo se paga el 33% de la infraccin o Curso de Educacin Vial Se paga el 100% de la infraccin o Curso de Educacin Vial A partir de la segunda infraccin Slo se paga el 17% de la infraccin. Slo se paga el 33% de la infraccin. Se paga el 100% de la infraccin o Servicio Comunitario

Se puede redimir la primera multa?


S, el peatn podr redimir su primera infraccin o sancin impaga con un curso de educacin vial hasta antes de la ejecucin coactiva Este curso ser impartido de manera gratuita por el Consejo Nacional de Seguridad Vial o por los Consejos Regionales de Seguridad Vial, de acuerdo al domicilio que figure en el documento del infractor.

Servicios comunitarios para dispensar multas


A partir de la segunda sancin firme, stas podrn ser compensadas con servicios comunitarios previa solicitud presentada a la autoridad competente antes del inicio de la ejecucin coactiva. El objetivo es promover y participar en la implementacin de la educacin y seguridad vial, a travs de la realizacin de tareas como la orientacin a los escolares y apoyar en los cruces peatonales, en el reparto de folletos, trpticos u otros documentos relacionados a temas de trnsito y seguridad vial. Asimismo, podrn colaborar en el mantenimiento de la sealizacin de trnsito, en el ornato de la ciudad y otros que determine la autoridad competente.

Cules son esos servicios comunitarios?


Los infractores realizarn tareas como la orientacin a los escolares y apoyo en los cruces peatonales, reparto de folletos, trpticos u otros documentos relacionados a temas de trnsito y seguridad vial. Tambin podrn colaborar en el mantenimiento de la sealizacin de trnsito, en el ornato de la ciudad y otros que determine la autoridad competente.

Cunto duran los servicios comunitarios?


Si la sancin ha sido leve, se deber prestar servicios comunitarios por un total de tres horas. El perodo es de cinco horas si la falta es grave. En el caso de infracciones muy graves la sancin es de diez horas, excepto en el caso de la infraccin A.1 (cruce por la calzada sin respetar normas de trnsito y en estado de ebriedad o bajo efectos de sustancias) donde corresponden 15 horas de servicios comunitarios.

Dnde se realizan los servicios comunitarios?


Se realizarn en el distrito que se cometi la infraccin o en el que figure en el Documento Nacional de Identidad del peatn infractor. La autoridad competente comunicar a la municipalidad distrital la relacin de peatones Infractores que redimirn su sancin con la prestacin de servicios comunitarios, para que sta determine los servicios comunitarios a desarrollar en atencin a los lugares propensos o que registren mayor ndice de accidentalidad, dentro de su jurisdiccin.

Quin supervisar la realizacin de los trabajos comunitarios?


La municipalidad distrital supervisar el cumplimiento de los servicios comunitarios y al trmino de los mismos, expedir un acta a los peatones infractores e informar a la autoridad competente el desarrollo de los servicios realizados, dentro de los 30 das naturales de recepcionada la relacin de los peatones infractores.

Qu es el Registro de Sanciones por Infracciones al Trnsito Terrestre?


El Registro Nacional de Sanciones por Infracciones al Trnsito Terrestre, es un sistema que permitir contar con la relacin de peatones sancionados, que ser de acceso pblico a travs del portal web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Cmo se realizar la inscripcin de deudas?


Las autoridades competentes, podrn inscribir las sanciones pecuniarias firmes impuestas por la comisin de infracciones al trnsito terrestre que se encuentren impagas en las centrales de riesgo.

Los peatones infractores pueden realizar trmites para obtener el brevete?


Las personas que realicen trmites destinados a obtener revalidar o re categorizar su licencia de conducir, no debern tener impagas sanciones por infracciones al trnsito cometidas como peatones.

Cualquier efectivo policial est facultado a levantar papeletas al peatn?


No, solo los miembros de la Polica Nacional del Per asignados al control de trnsito o carreteras estn facultados a levantar papeletas por infracciones al trnsito.

Bajo qu condiciones un efectivo policial est facultado a solicitar que un peatn se detenga?
El efectivo policial est facultado a solicitar a un peatn que se detenga, cuando ste ha cometido una infraccin al trnsito, o cuando se encuentre en ejecucin un operativo policial o se encuentre realizando acciones de fiscalizacin. En cualquier caso, si no es informado por el polica de la causa de la detencin, el peatn debe preguntar el motivo de la misma.

El peatn puede entregar dinero o alguna ddiva a un efectivo policial para evitar el levantamiento de la multa?
El peatn que intente pagar o entregar ddivas a los policas para evitar una infraccin, podr ser denunciado por intento de corrupcin. La pena privativa de libertad en este caso es no menor de tres aos ni mayor de cinco aos. Similar situacin se produce si es que el efectivo policial intenta pedir dinero al peatn, quien estar facultado para realizar la denuncia ante la Inspectora u rgano de control de la PNP y/o el Ministerio Pblico.

CAPTULO IV LAS INFRACCIONES


El reglamento de trnsito define cada una de las infracciones de trnsito cometidas por los peatones:

A. Infracciones a la Circulacin

Monto MULTA actual (U.I.T.) (S/.) 1% 2% 33.0 66.0

Cruzar la calzada por lugar prohibido. Transitar por las calzadas, excepto para cruzarlas o evitar un obstculo. No respetar las seales que rigen el trnsito o desobedecer las indicaciones del Efectivo de la Polica Nacional asignado al control del trnsito. Transitar cerca al sardinel o al borde de la calzada.

2% 0.5%

66.0 16.5

B. Infracciones a la Seguridad. Cruzar la calzada en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes, narcticos y/o alucingenos, comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo. Cruzar la calzada por delante de un vehculo detenido, cuando no le asiste derecho de paso. Bajar o ingresar repentinamente a la calzada, para intentar detener un vehculo. Subir o bajar de los vehculos en movimiento o por el lado izquierdo. No respetar el derecho de preferencia de los vehculos de emergencia o vehculos oficiales que se anuncien con sus seales audibles y visibles. Cruzar intempestivamente o temerariamente la calzada, cuando no le asiste derecho de paso.

Monto MULTA actual (U.I.T.) (S/.) 2% 66.0

2% 1% 1% 2% 2%

66.0 33.0 33.0 66.0 66.0

A. FALTAS MUY GRAVES


Todas las faltas muy graves -excepto la A.1 que tiene 108 soles de multa- son sancionadas con el 2% de la U.I.T, es decir, 72 nuevos soles. La medida preventiva a aplicarse es la interrupcin del viaje del infractor. Las faltas muy graves establecidas por el Ministro de Transportes y Comunicaciones son: A.1 Cruzar la calzada sin respetar las normas de trnsito o hacerlo de manera intempestiva o temeraria, encontrndose en estado de ebriedad superior al 0,50 grs/lt. o bajo los efectos de estupefacientes, narcticos y/o alucingenos, comprobados con el examen respectivo o por negarse al mismo. (La nica de las faltas graves sancionada con 108 soles de multa).

A.2 Cruzar de manera intempestiva o temeraria la calzada, sin respetar las normas de trnsito.

A.3 Cruzar la calzada sin utilizar los puentes peatonales o cruces subterrneos, en vas de rpido y/o acceso restringido.

A.4 Transitar por las calzadas excepto para cruzarlas o evitar un obstculo.

A.5 No respetar las seales que rigen el trnsito o desobedecer las indicaciones del efectivo de la Polica Nacional de Per asignado al control del trnsito.

A.6 Cruzar la calzada por delante de un vehculo detenido, por cualquier causa, cuando no le asiste el derecho de paso.

A.7 No respetar el derecho de preferencia de los vehculos de emergencia o vehculos oficiales que se anuncien con sus seales audibles y visibles.

A.8 Alterar, mutilar, remover o suprimir las seales de trnsito.

B. FALTAS GRAVES
Todas las faltas graves son sancionadas con el 0.75% de la UIT, es decir, 27 nuevos soles. La medida preventiva, al igual que en el caso de las faltas muy graves, es la interrupcin del viaje del infractor. B.1 Bajar o ingresar repentinamente a la calzada, para intentar detener el vehculo.

B.2 Subir o bajar de los vehculos en movimiento.

B.3 Utilizar las seales de trnsito con fines publicitarios u otros, a excepcin de la publicidad que se emplee en las seales tursticas en la forma establecida en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito para Calles y Carreteras.

B.4 Arrojar, depositar o abandonar objetos o sustancias en la va pblica que dificulten la circulacin o constituyan peligro para los usuarios.

C. FALTAS LEVES
Todas las faltas leves son sancionadas con el 0.50% de la UIT, equivalente a 18 nuevos soles y la interrupcin del viaje del infractor. C.1 Transitar cerca al sardinel o al borde de la calzada.

C.2 Sujetarse de algn elemento externo de la carrocera de un vehculo que est circulando.

C.3 Subir o bajar el pasajero de los vehculos por el lado izquierdo, salvo que: De acuerdo al Reglamento Nacional de Vehculos, la estructura vehicular no cuente con la puerta a la derecha; o se encuentre autorizado por la autoridad competente.

CAPITULO V
TEXTO UNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO CODIGO DE TRANSITO DS No. 016-2009-MTC
TITULO IV DE LA CIRCULACION CAPITULO I DE LOS PEATONES Y EL USO DE LA VIA

Art. 61.- Obligaciones del peatn. El peatn debe acatar las disposiciones reglamentarias que rigen el trnsito y las indicaciones de los Efectivos de la Polica Nacional del Per, asignados al control del trnsito. Goza de los derechos establecidos en este Reglamento y asume las responsabilidades que se deriven de su incumplimiento. Art. 62.- Inclusin en el concepto de peatn por extensin. Las reglas de trnsito para peatones, tambin se aplican a las personas que usan sillas de ruedas para minusvlidos, andadores motorizados y

carritos de compras, as como a los vehculos de nios, como triciclos y cochecitos. Art. 63.- Derecho de paso del peatn en vas no semaforizadas El peatn tiene derecho de paso sobre cualquier vehculo, en las intersecciones de las calles no semaforizadas, ni controladas por Efectivos de la Polica Nacional del Per o por seales oficiales que adviertan lo contrario, siempre y cuando cruce la interseccin de forma directa a la acera opuesta y no en forma diagonal, y lo haga cuando los vehculos que se aproximan a la interseccin s encuentren a una distancia tal que no representen peligro de atropello. Art. 64.- Derecho de paso del peatn en vas semaforizadas El peatn tiene derecho de paso en las intersecciones semaforizadas o controladas por Efectivos de la Polica Nacional del Per o por seales oficiales, respecto a los vehculos que giren a la derecha o a la izquierda, con la luz verde. Art. 65.- Derecho de paso del peatn en entradas o salidas de reas de estacionamiento. El peatn tiene derecho de paso, respecto a los vehculos que cruzan la acera para ingresar o salir de reas de estacionamiento. Art. 66.- Preferencia de vehculos de emergencia y oficiales. El peatn no tiene derecho de paso respecto a los vehculos de emergencia autorizados, tales como Vehculos de Bomberos,

Ambulancias, Vehculos Policiales, de Serenazgo, Gras y Auxilio Mecnico, y sobre los vehculos oficiales, cuando stos hagan uso de sus seales audibles y visibles.

Art. 67.- Circulacin del peatn. El peatn debe circular por las aceras, bermas o franjas laterales, segn sea el caso, sin utilizar la calzada ni provocar molestias o trastornos a los dems usuarios, excepto cuando deba cruzar la calzada o encuentre un obstculo que est bloqueando el paso, y en tal caso, debe tomar las precauciones respectivas para evitar accidentes. Debe evitar transitar cerca al sardinel o al borde de la calzada. Art. 68.- Cruce de la calzada. En intersecciones sealizadas, los peatones deben cruzar la calzada en la zona sealizada o demarcada especialmente para su paso. En las intersecciones no sealizadas, el cruce debe realizarse en forma perpendicular a la va que cruza, desde una esquina hacia otra, y de ser el caso, atendiendo a las indicaciones de los Efectivos de la Polica Nacional del Per. Debe evitar cruzar intespectivamente o

temerariamente la calzada. Art. 69.- Uso de puentes y cruces subterrneos. En vas de trnsito rpido de acceso restringido, los peatones deben cruzar la calzada por los puentes peatonales o cruces subterrneos. Art. 70.- Cruce segn semforos. En los lugares donde funcionen semforos vehiculares los peatones deben cruzar la calzada durante el tiempo que los vehculos permanecen detenidos por la luz roja. Donde funcionen semforos para peatones, stos deben cruzar la calzada al iluminarse el campo verde con el letrero PASE y se abstendrn de hacerlo cuando se ilumine el campo rojo con el letrero ALTO. Cuando el letrero PASE, se vuelva intermitente, tiene el mismo significado que la luz mbar y los peatones deben abstenerse de comenzar a cruzar la calzada.

Art. 71.- Uso de semforos accionados por botones En las intersecciones en las que existan semforos peatonales accionados por botones, los peatones deben pulsar el botn y esperar que la seal cambie al letrero PASE, para iniciar el cruce de la calzada. Art. 72.- Reglas adicionales para el cruce. Cuando no exista un Efectivo de la Polica Nacional del Per, dirigiendo el trnsito, semforos u otras seales oficiales, los peatones al cruzar la calzada de una interseccin, deben observar las reglas siguientes: a) Usar los pasos peatonales, conservando en lo posible el lado derecho. b) Cruzar la calzada cuando los vehculos que se aproximen se encuentren a una distancia no menor de 40 metros en Jirones o Calles y a 60 metros en Avenidas. Art.73.- Cruce en vas no sealizadas, sin puentes ni cruces subterrneos. En las vas que no cuenten con pasos peatonales en las intersecciones, puentes peatonales o cruces subterrneos, los peatones deben localizar un lugar, donde puedan cruzar con el mximo de seguridad posible y lo harn lo mas rpido que puedan o estimen conveniente. Art. 74.- Regla general para el cruce. Para cruzar la calzada en cualquiera de los casos descritos en los artculos anteriores, los peatones deben hacerlo caminando, en forma perpendicular al eje de la va, asegurndose que no exista peligro. Art. 75.- Pruebas de intoxicacin. El peatn esta obligado a someterse a las pruebas que le solicite el Efectivo de la Polica Nacional del Per, asignado al control del trnsito,

para determinar su estado de intoxicacin por alcohol, drogas, estupefacientes u otros txicos, o su idoneidad, en ese momento, para transitar. Su negativa establece la presuncin legal en su contra. Art. 76.- Prohibicin de cruce. Los peatones que no tengan derecho de paso, no deben cruzar la calzada por delante de un vehculo que se encuentra detenido, o entre dos vehculos que se encuentran detenidos, salvo los casos en que la detencin sea determinada por el cumplimiento de una disposicin reglamentaria. Art. 77.- Conducta del peatn ante seales de vehculos de emergencia y oficiales. El peatn al percatarse de las seales audibles y visibles de los vehculos de emergencia y oficiales, despejar la calzada y

permanecer en los refugios o zonas de seguridad peatonales, cuando las condiciones lo permitan. Art. 78.- Reglas de trnsito para el peatn. Para transitar en vas que carezcan de aceras, los peatones deben observar las siguientes reglas: 1) En vas de trnsito de doble sentido, los peatones deben caminar por las bermas o franjas laterales a la calzada, en sentido contrario a la circulacin vehicular. 2) En vas de trnsito de un solo sentido, los peatones deben caminar por las bermas o franjas laterales contiguas al carril de la derecha.

Art. 79.- Reglas para subir o bajar de vehculos. Para subir o bajar de los vehculos, los peatones deben hacerlo: 1) Cuando los vehculos estn detenidos.

2) Por la(s) puerta(s) ubicadas a la derecha del timn, cuando el vehculo se ubique en el carril derecho de la va. 3) Teniendo precaucin con el trnsito de vehculos menores y bicicletas. Art. 80.- Trnsito de peatones que no se encuentran en completo uso de sus facultades. Los ancianos, nios, personas discapacitadas y en general, los peatones que no se encuentren en el completo uso de sus facultades fsicas o mentales, deben ser conducidos por personas aptas para cruzar las vas pblicas. En el caso de los grupos de nios, estos deben ser conducidos por las aceras en no ms de dos filas o hileras, con una gua adelante y otro atrs, preferentemente agarrados de la mano. Para cruzar la va, cuando sea posible, el gua debe solicitar el apoyo de los Efectivos de la Polica Nacional del Per, asignados al control del trnsito. Art. 81.- Prohibicin de circular por la calzada. Est prohibido a los peatones circular por las calzadas o bajar o ingresar a ella para intentar detener a un vehculo, con el fin de solicitar su servicio, o por cualquier otro situacin o circunstancia.

CAPTULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


La investigacin del tema se ha realizado con profunda responsabilidad; los resultados obtenidos son fruto de las experiencias que da a da se obtiene de las informaciones recibidas por los medios de comunicacin; de las reuniones formales y conversaciones informales mantenidas con los agentes de trnsito de las diferentes unidades encargadas del control vehiculas y con el personal del Departamento de Investigacin de Accidentes de Trnsito, DEPIAT-PNP; de la comunicacin fructfera con los contraventores o usuarios de la justicia, as como con sus familiares; de la capacitacin peridica que realizan, a fin de unificar criterios para una mejor administracin para evitar la imposicin de las papeletas a peatones infractores.

CONCLUSIONES
1.- Que la entrada en vigencia el Decreto Supremo N 010-2010 que modifica el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, Cdigo de Trnsito el cual se sancionara a los peatones que pasen en forma imprudente por las vas de las calles de la capital.

2.- Sin embargo la falta de difusin las causales de infraccin por los diferentes medios de comunicacin (peridicos, revistas y televisin) las que slo se limitan a pegar una hoja de infracciones, inclusive al leer el manual de bolsillo que se ha puesto en disposicin en el portal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones seala que bajar de un vehculo por el lado izquierdo es causal de una infraccin, sin embargo en calles de una sola va que se estaciones en el lado izquierdo si baja por el lado derecho el pasajero bajara a la pista, Y si fuera una persona minusvlida? La ley si bien es objetiva debera de tener una mayor consideracin y sobre todo, poner criterio en lo

que legislan pues los policas lamentablemente aplican sus multas basndose nicamente en lo que seala el manual y los peatones buscan su comodidad.

3.- Esperemos para bien de todos, se haga verdaderamente se haga efectivos los trabajos comunitarios por parte de los infractores para mantener las sealizaciones a fin de contribuir a la preservacin de las mismas y la educacin vial. Asimismo, que se dicten charlas en diferentes puntos de la capital para difundir los derechos y deberes de los peatones sancionados y no sancionados, para cambiar la idiosincrasia de los ciudadanos, sin embargo como como se hace mencin al principio el cambiar una actitud habitual que est arraigada por generaciones no va a ser cambiado por un reglamento de un da para otro.

RECOMENDACIONES
1.- Las estadsticas indican que aproximadamente el 25% de los accidentes fatales ocasionados en Lima Metropolitana se producen debido a la imprudencia del peatn; adicionalmente, hay un 17% por ebriedad del peatn. Las estadsticas, a simple vista, confirmaran que los peatones cruzan por donde quieren y son sumamente imprudentes. Los medios de comunicacin tambin informan acerca de la imprudencia de los peatones y su falta de educacin vial que, entre otras cosas, influye en que estos no utilicen los puentes peatonales. Evidentemente, los ms crticos son los conductores de automviles, para los cuales un peatn es un estorbo y, por ello, reclaman la construccin de puentes o tneles peatonales (hay, sin embargo, un reducido grupo de conductores que s ceden el paso a los peatones).

2.- Los puentes peatonales se construyen para que los peatones puedan cruzar las vas con seguridad y, de esta manera, evitar atropellos. Sin embargo, la evidencia demuestra que en las ciudades (zonas urbanas) que tienen puentes peatonales, la cantidad de muertes por atropello por cada 100,000 habitantes es entre 8 a 10 veces mayor que en las ciudades donde no hay puentes peatonales; por lo tanto, si el objetivo de la construccin de puentes peatonales es reducir la cantidad de muertos por atropello, el resultado supone totalmente lo contrario.

3.- Exigirles a los peatones que cumplan con sus obligaciones requiere un cambio radical en el diseo y gestin de los centros urbanos, es decir, considerar que el peatn tiene derechos que deben quedar plasmados en la cantidad y calidad del espacio destinado a ellos.

4.- La equidad en la gestin de la movilidad requiere que todos los modos de transporte sean considerados, tanto el diseo como la gestin de la infraestructura. Es necesario, por lo tanto, pensar no solo en las necesidades de los conductores que desean viajar ms rpido, sino en los peatones (especialmente en aquellos que tienen movilidad reducida: nios, ancianos y personas con discapacidad), en los ciclistas y en los usuarios del transporte pblico

GLOSARIO DE TRMINOS
ACERA.- Parte de la va pblica reservada para el uso exclusivo de los peatones. ADELANTAMIENTO.- Maniobra efectuada por el costado izquierdo del eje de la calzada mediante la cual un vehculo se sita delante de otro u otros que le antecedan. AGENTE DE TRNSITO.- Miembro de la Polica Nacional encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte terrestre. BICICLETA.- Vehculo de dos ruedas de traccin humana. CALZADA.- Parte pavimentada o afirmada de la va pblica, comprendida entre los bordes del camino y aceras, destinada a la circulacin de vehculos. COLISIN.- Choque de dos o ms vehculos. CONDUCTOR.- Persona que conduce o gua un automotor. DETENCIN.- Paralizacin momentnea de un vehculo a que obligan los dispositivos de sealizacin, o las rdenes de un agente de trnsito. LICENCIA.- Documento pblico que se otorga a una persona para conducir un vehculo a motor, previo el cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios. PASAJERO.- Persona que hace uso del servicio de transporte pblico para trasladarse de un lugar a otro. PEATN.- Toda persona que circula a pie por sus propios medios de locomocin y a las personas con capacidades diferentes que transitan en artefactos especiales manejados por ellos o por terceros. SEALES DE TRNSITO.- Objetos, avisos, medios acsticos, marcas, signos o leyendas colocadas por las autoridades de trnsito en las vas pblicas para normar el trnsito. TRNSITO.- Movimiento ordenado de personas, animales y/o vehculos por las vas pblicas terrestres, sujeto a leyes y reglamentos sobre la materia. VEHCULO.- Medio para transportar persona o bienes de un lugar a otro.

BASE LEGAL
DECRETO SUPREMO N. 040-2010-MTC.- DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL TEXTO NICO ORDENADO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRNSITO CDIGO DE TRNSITO, APROBADO POR D.S. N. 0162009-MTC; EL DECRETO SUPREMO N. 029-2009-MTC Y EL REGLAMENTO NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR VEHCULOS AUTOMOTORES Y NO MOTORIZADOS DE TRANSPORTE TERRESTRE, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N. 040-2008-MTC. (16-08-2010). TEXTO UNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO CODIGO DE TRANSITO DS No. 016-2009-MTC. CONCORDANCIAS: D.S. N 017-2009-MTC (Aprueban Reglamento Nacional de Administracin de Transporte). Ley N 29380 (Ley de creacin de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas (SUTRAN)). R.D. N 2297-2009-MTC-15 (Aprueban Directiva Procedimientos para la Deteccin de Infracciones mediante Acciones de Control en las Vas Pblicas de la Red Vial Nacional y Departamental o Regional, de acuerdo con el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito). D.S. N 055-2010-EM, Art. 294 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera).

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