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Tocancipá, febrero___de 2013

Rectora EVA DEL CARMEN RUBIANO Institución Educativa Departamental Técnico Comercial de Tocancipá La Ciudad

Referencia: Recurso de Reposición y en Subsidio apelación contra la Resolución Rectoral_____ de 2013.

Los abajo firmantes, docentes de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL TÉCNICO COMERCIAL DE TOCANCIPÁ, con todo respeto nos dirigimos a usted para interponer Recurso de Reposición y en Subsidio de Apelación contra la Resolución ____________ de 2013, proferida por su despacho, por las razones que a continuación exponemos. El Decreto 1850 del 13 de agosto de 2.002 que reglamenta la ley 715 de 2001 en lo relativo a la jornada escolar y la jornada laboral de los docentes, señalando: El artículo 2ª en su inciso segundo dispone: “El horario de la jornada escolar debe permitir a los estudiantes, el cumplimiento de las siguientes intensidades horarias mínimas, semanales y anuales, de actividades pedagógicas relacionadas con las áreas obligatorias y fundamentales y con las asignaturas optativas, para cada uno de los grados de la educación básica y media, las cuales se contabilizarán en horas efectivas de sesenta (60) minutos Horas Semanales Horas anuales Básica primaria 25 para un total de 1.000 Básica secundaria y media 30 para un total de 1.200”. Conforme a esta disposición deben ser 25 horas semanales para la primaria y 30 para la secundaria y media. (6 horas diarias). Así mismo el artículo 5 del citado decreto en su parágrafo establece 22 períodos de clase para los docentes que laboran en la secundaria y la media. Teniendo en cuenta que en la organización diaria para el desarrollo de la actividad académica en la básica secundaria y la media, las seis horas diarias deben organizarse para que el proceso pedagógico permita los mejores resultados en el desarrollo del conocimiento, se establece un recreo o descanso de media hora diaria, la cual constituye parte integral necesaria del proceso pedagógico en la institución educativa.

además de ser contraria al decreto 1850 de 2002. como el derecho al trabajo en condiciones dignas y justas. . Sobre las seis horas de permanencia el reconocimiento más significativo hasta la fecha fue realizado por el Ministerio de Educación Nacional ante el Honorable Consejo de Estado en el Proceso adelantado contra el decreto 1850 de 2002 (expedientes acumulados: 110001 – 03 – 24 – 000 – 2002 – 00338 – 01 – y: 110001 – 03 – 24 – 000 – 2002 – 00271 – 01 – y: 110001 – 03 – 24 – 000 – 2003 – 00024 – 01). según se acuerde con el rector" Este fallo del Consejo de Estado fue publicado en el Estado del 22 de julio de 2008 aclaratorio de la aplicación del Decreto 1850. y como un espacio o receso indispensable dentro de la Jornada Escolar. La Resolución recurrida se profiere por aplicación de la directiva 02 de 2012 del Ministerio de Educación Nacional. Finalmente el Consejo de estado concluye diciendo que: “Los directivos docentes no fijan la jornada laboral o escolar de los docentes solo se les habilita para “distribuir los horarios y las jornadas de los educadores para lo cual deben consultar la autonomía escolar y las . bien en el establecimiento educativo o por fuera de él. y las recomendaciones de la Supervisión Escolar. en cuyos folios 131 – 132 se lee textualmente: "En tal virtud. así estas quieran desconocerlo. la estabilidad laboral. que si no lo hay va a repercutir en situación de menoscabo por salud ocupacional y estrés laboral en los docentes. pero la aplicación de la citada directiva. Históricamente (desde hace más de diez años) nuestra institución educativa ha definido 22 períodos de clase de 55 minutos. incluido el descanso diario los docentes de secundaria y media se cumplen las 22 horas semanales que establece este decreto.El artículo 11 inciso segundo del mencionado decreto establece para la actividad académica. y sobre carga académica del estudiante por no tener una pausa para tomar las onces y descansar repercutiendo en su integridad física y mental. y las restantes. la necesidad del descanso o “recreo pedagógico” de media hora. aún está vigente. y como norma superior está por encima de los comunicados y directivas de entidades territoriales y Secretarías y ministerio de Educación. la norma demandada es más benéfica al establecer una jornada máxima de cuarenta (40) horas a la semana distribuidas en seis (6) horas con dedicación exclusiva a la Institución Educativa. incluido el descanso. como parte de las seis horas que debe permanecer el docente en la institución como una parte fundamental de la Jornada Docente. comporta una afectación de los derechos fundamentales de los Docentes de la IED de Bachillerato Técnico de Tocancipá que interponemos este recurso (abajo firmantes). curricular y complementaria en el establecimiento un total de seis horas diarias.

90. así como para la corrección del trabajo de los alumnos. actividades institucionales. distribuido en período de clase.costumbres culturales o de las regiones y ajustarse a parámetros de proporcionalidad y coherencia de modo que no afecte el normal y adecuado funcionamiento de las instituciones educativas ni lesionen los derechos de los educadores”. dedica el docente a la atención directa de sus estudiantes en actividades pedagógicas correspondientes a las áreas obligatorias y fundamentales y a las asignaturas optativas.. deben acoger lo planteado” Las normas citadas . como: a) El número de alumnos de los cuales el educador ha de ocuparse durante la jornada y durante la semana. b) La conveniencia de disponer del tiempo necesario para el planeamiento y la preparación de las lecciones. por ejemplo atribuyendo competencias en este caso a los señores rectores. y son por tanto las que deben acatarse. de conformidad con el plan de estudios…"Con base en este reconocimiento realizado por el Ministerio de Educación Nacional ante el máximo tribunal de los asuntos contenciosos administrativos. textualmente se lee: "El Decreto acusado no establece que la duración de cada clase sea de sesenta (60) minutos. . que establece: “Horas de Trabajo 89. la asignación académica es el tiempo que. (Negrillas fuera de texto) Los apartes citados constituyen “ratio decidendi” de la sentencia y por tanto son de obligatorio cumplimiento En el mismo fallo en el folio 32. Se insiste. deberían tomarse en cuenta todos los factores que determinan el volumen de trabajo total de dicho personal. Al fijar las horas de trabajo del personal docente. consideramos que se está omitiendo la aplicación de la recomendación de la OIT y la UNESCO de 1966 relativa al personal docente. Las horas de enseñanza que los educadores requieren para su trabajo diario y semanal deberían establecerse previa consulta con las organizaciones de personal docente. Además de lo anterior. 9 y 11 del decreto 1850 de 2002 sobre jornada laboral. los rectores y las secretarías de educación. asignación académica. sin tener facultades. se reconoce que las horas de clase no tienen que ser de 60 minutos. pues según el articulo 5º. Resultan violadas por la Resoluci. un acto administrativo no puede modificar una ley o un decreto. además de otras como los artículos 3.

Que hay actividades no académicas que deben cumplirse necesariamente en la institución educativa. 93. sobre el Decreto No. De lo anterior se concluye que la ley impone al docente un máximo de seis horas académicas propiamente dichas. debería reducírsele el número de horas de clase”. Para resumir: Según la Sentencia del Consejo de Estado. actividad que no es de carácter académico pero que debe cumplirse dentro de la jornada escolar. 5 y 10 horas respectivamente.c) El número de clases diferentes que el educador ha de impartir cada día. en actividades complementarias del programa escolar y para vigilar y aconsejar a los alumnos. aunque pueda permanecer más horas en la institución dedicado a actividades no académicas. 1850 de 2002. e) El tiempo que conviene conceder al personal docente para informar a los Padres de los alumnos sobre el trabajo de sus hijos y tener consultas con ellos. . la de los docentes de primaria es de 25 horas a la semana y los de preescolar es de 20 horas semanales. 91. lo que deja un margen de 8. “La jornada laboral de los docentes es de 6 horas incluido el descanso” Que el docente debe asumir la asignación académica durante la jornada escolar. así mientras la jornada escolar dura treinta horas a la semana. Las actividades para escolares del personal de enseñanza no deberían constituir una labor excesiva ni tampoco un perjuicio para sus labores esenciales. Lo anterior es posible porque la jornada escolar es superior a la asignación académica. d) El tiempo que se exige al personal docente para que participe en investigaciones. Cuando el personal docente deba cumplir funciones pedagógicas especiales. la asignación académica de los docentes de secundaria y media es de 22 horas a la semana. que perteneciendo a la jornada escolar no tiene contenido académico aunque sí hacen parte del currículo. 92. tal es el caso de la dirección u orientación de estudiantes. además de sus propias funciones. de seis horas. El personal docente debería disponer de tiempo suficiente para poder participar en actividades destinadas a promover su procedimiento profesional durante el ejercicio del cargo.

Si al docente se le incrementa por ejemplo. argumentando que se encuentra dentro del mínimo de la jornada escolar. y no interpretaciones “amañadas” de comunicados y directivas mal intencionadas y Resoluciones Rectorales que van presuntamente en contra de lo dispuesto en la Ley. continuaremos laborando con los parámetros y condiciones pre existentes al acto recurrido. media hora de clase. 5) Mientras se resuelven los recursos de la vía gubernativa. 95 (1) y 121 de la Carta Política. Rectora Eva del Carmen Rubiano ¿usted se hace responsable civil y penalmente por ese tiempo extra que nos asigna. que quieren desconocerlo. vulnerando los artículos 150. 2) En su lugar concertar con los docentes las condiciones de la jornada académica dentro de las seis horas legales de permanencia incluido el descanso. sra rectora EVA DEL CARMEN RUBIANO. 1) Reponer para modificar la Resolución Rectoral N°___ de 2013 donde se nos impone una Jornada Laboral de permanencia de seis horas y media diaria. 6. del Consejo de Estado publicado el 22 de julio de 2008. se estará cambiando el contenido de esa media hora. 3) Respetar el fallo aún vigente hasta la fecha. . 4) La aplicación del Decreto 1850 del 2002 se debe acatar teniendo en cuenta el Fallo del Consejo de Estado mencionado. porque el artículo 9º del Decreto 1850 de 2002 establece que el resto del tiempo corresponde al desarrollo de actividades complementarias. y las recomendaciones sesgadas de la Supervisión Escolar. con lo cual el rector asume funciones legislativas que corresponden sólo al Congreso de la República. en el bimestre a 20 horas. y en el año escolar a 80 horas de más. y ahora con su Resolución Rectoral representa dos horas y media semanal de más en el mes equivale a 10 horas. Hemos venido trabajando por más de diez años seis horas diarias de permanencia en la institución incluyendo el descanso. contrario a lo que indica la ley sobre la permanencia en la Institución que debe ser de seis horas diarias incluyendo el descanso? Tenga en cuenta que a mayor trabajo mayor remuneración. solicitamos mediante este recurso que usted. dicho Fallo por ser norma superior está por encima de los comunicados y directivas de entidades territoriales y Secretarías de Educación. Sra. que es el que dicta las normas sobre su aplicación. PETICIÓN Por lo anteriormente expuesto.

LISTADO DE DOCENTES AFECTADOS Y HACEN USO DEL RECURSO DE REPOSICIÓN Y EN SUBSIDIO DE APELACIÓN POR RESOLUCIÓN RECTORAL NOMBRE Y APELLIDOS CEDULA FIRMA____________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (varios renglones listado de Docentes que firman este recurso de reposición Jornada Lab) .Atentamente.

LISTADO DE DOCENTES AFECTADOS Y HACEN USO DEL RECURSO DE REPOSICIÓN Y EN SUBSIDIO DE APELACIÓN POR RESOLUCIÓN RECTORAL NOMBRE Y APELLIDOS CEDULA FIRMA____________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (varios renglones listado de Docentes que firman este recurso de reposición Jornada Lab) .