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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA SECTOR AGRICULTURA CASO: RIEGO
5 al 6 de Octubre de 2011 Rafael Palacios Analista Proyectos de Infraestructura de Riego DGPI - MEF

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CASO: RIEGO MDULO IV: EVALUACIN

RESUMEN DE LA EVALUACIN

10 Cundo?

Cul?

Con qu?

Quin?

Cul alternativa se escoger Con qu recursos se har Quin realizar el el proyecto proyecto

Cundo se realizar el proyecto

Evaluacin econmica y social

Financiamiento

Diseo institucional (Marco Lgico)

Cronograma

Alternativa recomendada

EVALUACIN
El mdulo de evaluacin de proyectos cuenta con 5 partes:
Evaluacin Privada Evaluacin Social Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Sostenibilidad Comparacin de las alternativas

TIPOS DE EVALUACIN DE PROYECTOS

Econmica Privada Financiera Evaluacin Costo Beneficio Social Costo Efectividad

EVALUACIN PRIVADA

La evaluacin privada consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP La evaluacin privada se realiza para analizar si es que los beneficiarios pueden mantener su participacin en el proyecto, y garantizar as su sostenibilidad

EVALUACIN PRIVADA ECONMICA


O tambin desde la perspectiva del inversionista o dueo del proyecto 1 2 3 4
Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, valor residual)

Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M) Determine el flujo de caja econmico (IT CT)

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 6

Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

EVALUACIN PRIVADA FINANCIERA


O tambin desde la perspectiva del banco o del financista 1 2
Estime ingresos totales IT (ventas = P * Q, prstamo, valor residual)

Estime los costos totales CT (inversin, produccin, O&M, capital e intereses) Determine el flujo de caja financiero (IT CT)

3 4

Estime y compare indicadores de rentabilidad (VAN, TIR, B/C)

5 6

Seleccione la alternativa de mayor VAN, segn sea el caso Efecte anlisis de riesgo de la mejor alternativa

CRITERIOS DE RENTABILIDAD
Recuerdan?
VAN
Valor Actual Neto

TIR
Tasa Interna de Retorno

B/C
Relacin Beneficio Costo

Valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto

Tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el capital invertido en el proyecto

Cociente que resulta de dividir el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos del proyecto

VAN > 0, aceptar VAN = 0, indiferente VAN < 0, rechazar

TIR > COK, aceptar TIR = COK, indiferente TIR < COK, rechazar

B/C > 1, aceptar B/C = 1, indiferente B/C < 1, rechazar

FLUJO DE CAJA
Para hallar los indicadores antes mencionados se debe elaborar el Flujo de Caja El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los beneficios incrementales y los costos incrementales NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado, se dice que los flujos estn a precios privados o precios de mercado. En la evaluacin privada, los precios que se utilizan son los precios privados

VAN
El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de caja al valor presente Esto se realiza mediante la siguiente frmula:

FCn VAN = n (1 + TPD)


En donde: FCn son los resultados de los flujos de caja para cada perodo TPD es la tasa de descuento privada n es el nmero de perodos del PIP

VAN
Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%, el resultado sera:
VAN = 10,000 4,700 3,850 2,350 1,850 + + + + = 114.02 0 1 2 3 (1 + 0.14) (1 + 0.14) (1 + 0.14) (1 + 0.14) (1 + 0.14) 4

SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a invertir en l

TASA INTERNA DE RETORNO


La TIR es la tasa de retorno que se espera que el proyecto proporcione a los beneficiarios La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de descuento que hace que el VAN sea igual a cero Del ejemplo anterior: TIR = 17% Si TIR > TPD: El proyecto es rentable Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable

RATIO B/C
El Ratio Beneficio Costo (B/C) es el cociente entre el valor absoluto de los costos y los beneficios, actualizados al valor presente Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma tasa de descuento (TPD) Del ejemplo anterior:
VAC = ( 10,000 300 150 150 150 ) = 10,589 (1 + 0.14) 0 (1 + 0.14)1 (1 + 0.12) 2 (1 + 0.14) 3 (1 + 0.14) 4

VAB =

5,000 4,000 2,500 2,000 + + + = 10,703.55 1 2 3 4 (1 + 0.14) (1 + 0.14) (1 + 0.14) (1 + 0.14)

B / C = 1.01

MDULO IV: EVALUACIN

De todos los indicadores, el ms confiable es el VAN, debido a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios problemas cuando:
Existen flujos no convencionales Las alternativas tienen perodos de inversin distintos Los horizontes de las alternativas son distintos

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS


CONCEPTOS Valor Bruto de la Produccin Incremental Situacin con Proyecto (-) Situacin sin Proyecto TOTAL Factor Actualizacin Valor Actual del VBP Incremental Costo Total Incremental Situacin con Proyecto (-) Situacin Sin Proyecto TOTAL Factor Actualizacin Valor Actual del Costo Incremental Valor Neto de la Produccin Incremental Situacin con Proyecto (-) Situacin sin Proyecto TOTAL Factor Actualizacin Valor Actual del VNP Incremental AO 0 AO 1 PROGRAMACIN ANUAL AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 VALOR ACTUAL

0.00 1.00 0.00

29,038,447.26 29,038,447.26 20,474,230.52 20,474,230.52 8,564,216.73 8,564,216.73 0.88 0.77 7,512,470.82 6,589,886.68

29,038,447.26 29,038,447.26 29,038,447.26 20,474,230.52 20,474,230.52 20,474,230.52 8,564,216.73 8,564,216.73 8,564,216.73 0.67 0.59 0.27 5,780,602.35 5,070,703.82 2,310,144.45

151,467,899.08 106,795,954.17 44,671,944.91 1.00 44,671,944.91

0.00 1.00 0.00

26,646,737.02 26,646,737.02 18,993,429.70 18,993,429.70 7,653,307.32 7,653,307.32 0.88 0.77 6,713,427.47 5,888,971.47

26,646,737.02 26,646,737.02 26,646,737.02 18,993,429.70 18,993,429.70 18,993,429.70 7,653,307.32 7,653,307.32 7,653,307.32 0.67 0.59 0.27 5,165,764.45 4,531,372.32 2,064,432.27

138,992,461.88 99,071,925.81 39,920,536.06 1.00 39,920,536.06

0.00 1.00 0.00

2,391,710.24 1,480,800.83 910,909.41 0.88 799,043.35

2,391,710.24 1,480,800.83 910,909.41 0.77 700,915.21

2,391,710.24 1,480,800.83 910,909.41 0.67 614,837.91

2,391,710.24 1,480,800.83 910,909.41 0.59 539,331.50

2,391,710.24 1,480,800.83 910,909.41 0.27 245,712.18

12,475,437.20 7,724,028.36 4,751,408.84 1.00 4,751,408.84

FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS ALT. 1


RUBROS 1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto Venta de Tierras Incorporadas 2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION AO 0 AO 1 PROGRAMACIN ANUAL AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 VALOR ACTUAL

-316,523.89 42,139.97 0.00 358,663.86 -316,523.89 -316,523.89

42,139.97 42,139.97 42,139.97 675,187.75 358,663.86 358,663.86 358,663.86 358,663.86 -316,523.89 -316,523.89 -316,523.89 316,523.89

74,043.80 1,870,832.19 -1,796,788.38

0.00

910,909.41

910,909.41 910,909.41 42,140.00 42,140.00

910,909.41 910,909.41 42,140.00

4,751,408.84

3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,867,483.56 197,420.01 Costos de Inversin Estudios 83,300.00 Infraestructura 11,680,663.56 Equipamiento Capacitacin 103,520.00 155,280.01 Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin 0.00 39,470.71 Mantenimiento 0.00 2,669.29 Pago de Crdito 4. FLUJO NETO 5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
12,184,007.45 1.00 12,184,007.45 755,629.38 0.88

42,140.00 12,223,501.23 83,300.00 11,680,663.56 0.00 239,730.54

39,470.71 2,669.29

39,470.71 2,669.29

39,470.71 2,669.29

39,470.71 2,669.29

205,883.81 13,923.32

910,909.38 910,909.38 0.77 0.67

910,909.38 1,543,957.16 0.59 0.27

-7,398,048.58 0.00

6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) 7. TASA INTERNA DE RETORNO 8. RATIO B/C

662,832.79

700,915.19 614,837.89

539,331.48 416,472.89

0.00 -3.89% 0.39

EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, pero para toda la sociedad en general Se busca medir el aporte conjunto de todos los que intervienen en el PIP hacia la sociedad Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de la sociedad, lo que realmente interesa para llevar a cabo el proyecto es la rentabilidad social

EVALUACIN SOCIAL ENFOQUE COSTO BENEFICIO


1 2 3 4 5 6 7
Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

Mida beneficios y costos sociales a travs de indicadores Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

Seleccione la alternativa de mayor VANS

Efecte anlisis de riesgo de la alternativa recomendada

qu se llaman Beneficios Sociales de un Proyecto?


Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto de la implementacin del mismo. Se podra decir que son los beneficios que se observan de manera indirecta. No confundir estos beneficios con los ingresos monetarios del proyecto. Algunos ejemplos a entender esta diferencia:
INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE

Ingreso por pago de peaje Ahorro tiempo de viaje Ahorro de costo de operacin vehicular

PROYECTO DE AGUA PARA RIEGO

Pago por uso del agua para riego

Incremento de la produccin agrcola Disminucin de los costos de produccin Mejora en la calidad de los productos

El Flujo de Beneficios Sociales Totales y su Valor Actual (VABST)


Para estimar el Flujo de Beneficios Sociales se requiere de mucha habilidad tcnica y conocimiento slido de la teora microeconmica, por lo que se recomienda revisar las guas metodolgicas del sector especfico que se est evaluando. El VABST representa el valor, en soles de hoy, del conjunto de beneficios sociales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a travs de la tasa de descuento.

El Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor Actual (VACST)


Se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de correccin. Sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el valor social del dinero en el tiempo, expresado a travs del costo de oportunidad social del capital.

METODOLOGA COSTO - BENEFICIO


La metodologa consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparacin de los beneficios sociales contra los costos sociales. El anlisis se hace a nivel de cada Alternativa de Solucin. Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS), y segn lo establecido por el SNIP, se usa una Tasa Social de Descuento (TSD) del 10%. Esta es la misma metodologa utilizada en la evaluacin econmica a precios privados.

FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES

FLUJO DE COSTOS SOCIALES

FLUJO DE BENEFICIOS NETOS SOCIALES (FBNS)

FBNSt VANS = (1 + TSD)t t =0

VALOR ACTUAL NETO SOCIAL

PRECIOS SOCIALES
Los precios sociales (tambin llamados precios cuenta) surgen de la multiplicacin de los montos privados por un factor de conversin otorgado por la DGPI Dichos factores se multiplican por los costos y beneficios privados segn el rubro al que pertenecen:
Bienes Transables Bienes no Transables Combustibles Mano de obra calificada

IMPORTANTE
La valoracin social no es igual a la valoracin de mercado debido a una serie de elementos asociados a las distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, organizacin de los mercados, entre otros). Para valorizar los precios sociales se debern considerar los FACTORES DE CORRECCIN (FC). Los FC son aquellos que permiten ajustar los valores privados para estimar valores sociales.

VALOR SOCIAL

VALOR = PRIVADO X

FACTOR

DE

CORRECCIN

Cules son los Factores de Correccin?


Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el Ministerio de Economa y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCIN para los costos (ANEXO SNIP 10). 1. Factor de Correccin para Bienes de Origen Nacional 2. Factor de Correccin para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Correccin para Combustibles

4. Factor de Correccin para Mano de Obra Calificada 5. Factor de Correccin para Mano de Obra No Calificada

FACTORES DE CORRECCIN

FACTORES DE CORRECCION
FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE OPRIGEN NACIONAL (IMPUESTO INDIRECTO IGV) FCBN = 1/(1+IGV) FACTOR DE CORRECCION VALOR DE RECUPERACION DE BIENES DE ORIGEN NACIONAL FCVRBN FACTOR DE CORRECCION DE LA DIVISA ARANCEL FACTOR DE CORRECCION DE BIENES DE ORIGEN IMPORTADO FACTOR DE CORRECCION DE MANO DE OBRA CALIFICADA FACTOR DE CORRECCION DE COMBUSTIBLES FCD AR FCBI = (1/((1+AR)*(1+IGV)))*FCD FCMOC = 1/(1+IR) FCCOMB 1 1.08 12.00% 0.81032 0.89286 0.66 0.84034

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES


RUBRO I. INVERSIN Estudios Infraestructura Capacitacin II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO Operacin Mantenimiento TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (-) Costos sin Proyecto TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO FACTOR DE ACTUALIZACIN VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 TOTAL
70,000.00 10,799,104.29 347,966.40

70,000.00 10,799,104.29 217,479.00 130,487.40

254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 254,293.12 2,542,931.18 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 47,105.10 471,051.00 11,086,583.29 431,885.62 301,398.22 301,398.22 301,398.22 301,398.2214,231,052.87 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -265,986.45 -2,925,850.95

10,820,596.84 165,899.17 1.00 0.90

35,411.77 0.81

35,411.77 0.73

35,411.77 0.66

35,411.7711,305,201.92 0.35

10,820,596.84 149,458.71

28,740.98

25,892.78

23,326.83

12,471.4711,146,701.17

FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES


RUBROS AO 0 AO 1 PROGRAMACIN ANUAL AO 2 AO 3 AO 4 AO 10 VALOR ACTUAL 1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Venta de Agua para Riego con Proyecto (-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 2. COSTOS EVITADOS 3. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION

-316,523.89 0.00 -316,523.89

42,139.97 358,663.86 -316,523.89

42,139.97 358,663.86 -316,523.89

42,139.97 358,663.86 -316,523.89

42,139.97 358,663.86 -316,523.89

675,187.75

154,597.79

358,663.86 2,112,254.70 316,523.89 -1,957,656.91 0.00

0.00

2,264,159.39 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 2,132,866.04 12,679,225.28

4. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 11,086,583.29 Costos de Inversin Estudios 70,000.00 Infraestructura 10,799,104.29 Equipamiento Capacitacin 217,479.00 Costos de Operacin y Mantenimiento Operacin Mantenimiento Pago de Crdito 5. FLUJO NETO 6. FACTOR DE ACTUALIZACIN
-11,403,107.18 1.00

165,899.17

35,411.77

35,411.77

35,411.77

35,411.77 11,412,687.62 70,000.00 10,799,104.29

130,487.40 33,168.67 2,243.10 33,168.67 2,243.10 33,168.67 2,243.10 33,168.67 2,243.10 33,168.67 2,243.10

335,035.22 195,337.98 13,210.14

2,140,400.19 2,139,594.25 2,139,594.25 2,139,594.25 2,772,642.03 1,421,135.45 0.90 0.81 0.73 0.66 0.35 0.00

7. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -11,403,107.18 8. TASA INTERNA DE RETORNO 9. RATIO B/C

1,928,288.46 1,736,542.69 1,564,452.88 1,409,417.00

976,481.49 1,421,135.45 13.84% 1.12

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables crticas Usualmente estas variables son:
Precios de Productos agropecuarios Precios de insumos Fenmenos naturales que modifiquen el cronograma Variables tcnicos

Anlisis de Sensibilidad
Se asumen cambios de esas variables criticas, por lo general y como recomendacin, no supere del +20 y 20%, en casos justificados y demostrados, podr tenerse variaciones mayores. Con cada uno de estos nuevos valores de la variable, se vuelve a elaborar el flujo de caja. Por ltimo se calcula el VAN social para cada una de las variaciones de las variables Si bien existe un concepto detrs de los tres anlisis anteriormente expuestos, la metodologa es un simple ejercicio numrico Por ello es indispensable sustentar todos los datos que se utilizan en el anlisis, desde los precios de los insumos hasta los gastos de operacin, de una manera detallada y clara

Anlisis de sensibilidad
RENDIMIENTOS CULTIVOS PRECIOS PRODUCTO O&M INVERSIN VARIACIN VAN VARIACIN VAN VARIACIN VAN VARIACIN VAN 96% -31,950,328.05 93% -45,134,149.29 40% 1,546,264.31 40% 8,143,619.15 97% -24,357,273.52 94% -39,485,463.93 60% 1,504,554.69 60% 5,902,791.25 98% -16,285,552.83 95% -33,533,838.42 80% 1,462,845.07 80% 3,661,963.35 100% -1,513,559.93 96% -27,261,646.52 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45 100% 1,421,135.45 97% -20,650,269.28 120% 1,379,425.82 101% 1,309,094.05 105% 56,514,579.89 98% -13,680,044.32 140% 1,337,716.20 102% 1,197,052.65 110% 131,545,109.09 99.63% -1,513,559.93 160% 1,296,006.58 103% 1,085,011.26 115% 233,721,125.78 99.70% -947,779.95 180% 1,254,296.95 104% 972,969.86 120% 372,668,600.59 100% 1,421,135.45 200% 1,212,587.33 105% 860,928.47 125% 561,147,947.20 105% 47,055,589.60 220% 1,170,877.71 106% 748,887.07 130% 815,951,587.15 110% 106,784,992.08 240% 1,129,168.08 107% 636,845.68 135% 1,159,019,470.64 115% 185,039,047.65 260% 1,087,458.46 108% 524,804.28 140% 1,618,815,824.64 120% 287,523,816.87 280% 1,045,748.84 109% 420,914.75 145% 2,232,017,110.80 125% 421,539,945.04 300% 1,004,039.22 126% -1,513,559.93
VARIACION DE RENDIMIENTOS DE CULTIVOS
120,000,000.00 80,000,000.00 100,000,000.00 80,000,000.00 60,000,000.00 40,000,000.00 20,000,000.00 100,000,000.00

VAN(S/.)

60,000,000.00

VAN (S/.)

40,000,000.00 20,000,000.00

0.00 90% -20,000,000.00 -40,000,000.00 -60,000,000.00

95%

100%

105%

110%

115%

0.00 90% -20,000,000.00 -40,000,000.00

95%

100%

105%

110%

115%

-80,000,000.00 -100,000,000.00

VARIACION DEL PRECIO DE PRODUCTOS

Anlisis de Sostenibilidad
Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a travs de su vida econmica, que asegure el aporte al bienestar de la sociedad Este anlisis se realiza de forma cuantitativa y cualitativa Es necesario incluir la estructura del financiamiento

Sostenibilidad
Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:
1.

Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar una carta de compromiso firmada por las entidades participantes del proyecto, as como sealar una estrategia para mantener la relacin en el tiempo Sostenibilidad de la etapa de operacin: Se debe hacer mencin de la capacidad tcnica y logstica que requiere el proyecto Participacin de los beneficiarios: Se debe definir cunto va a ser el monto que los beneficiarios se comprometen a invertir en el proyecto

2.

3.

Sostenibilidad

Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e inters por participar del proyecto. Adems, se debe mostrar la estrategia con la cual se va a lograr que efectivamente se logre este desembolso.
4.

Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algn problema, plantear soluciones para la mitigacin de los mismos

Comparacin de las alternativas


La comparacin de indicadores de rentabilidad se da nicamente para el caso de las alternativas que sean sostenibles en el tiempo Se elegir aquella alternativa que posea un VAN social mayor Adems, se debe sealar el costos por ha. de cada alternativa

ANALISIS AMBIENTAL

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO


Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos. Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida. Ejemplo: Agotamiento de recursos naturales, tala indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos. Degradacin de los Recursos Naturales, como por ejemplo la contaminacin de las aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosin acelerada.

Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida. Ejemplo.Reduccin de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las alpacas. La recarga de los acuferos como consecuencia del riego de nuevas reas de cultivo Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de los impactos negativos y positivos

Anlisis Ambiental
De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil de proyecto se deben mencionar los posibles impactos positivos y negativos, as como el planteamiento para la mitigacin de los mismos.

Existe tres mtodos para la identificacin de los impactos ambientales y sus respectivas acciones de mitigacin. Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc Redes de Interaccin Matrices de interaccin (matriz de leopold)

ANLISIS AMBIENTAL
REDES DE INTERACCION Nos permiten realizar un anlisis causa efecto de los impactos ambientales
Especies silvestres de los ecosistemas asociados disminuyen en cantidad Acuicultores aguas abajo disminuyen su capacidad de explotacin

Bocatoma captacin de un caudal de agua

Disminucin del caudal base del ro

Menor cantidad disponible de agua para otros usuarios

Aparicin de conflictos entre agricultores

PREADLISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC

Mtodo que emplea la opcin de reconocimiento rpido de los impactos en los componentes ambientales principales. El anlisis se centra en aspectos predeterminados a priori de la elaboracin de la lista. Para utilizar este mtodo el proyectista debe tener experiencia previa en la formulacin de proyectos de la misma naturaleza.

Anlisis Ambiental
Ejemplo: Construccin de un canal de riego
Actividad Impacto Variable cuantificable rea removida Medida de mitigacin Reforestacin o resiembra de cobertura vegetal Ejecucin de un plan de recoleccin de desechos Rapidez y efectividad de las actividades. Tiempo mnimo Grado

Apertura de plataforma de canal Instalacin de campamento de obra Apertura de plataforma de canal, maquinaria

Perdida de cobertura vegetal Generacin de residuos slidos Generacin de altos niveles ruido

1 3 4

Cantidad de basura producida Ausencia de la Fauna de zona

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES


MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDAD 1 Sistema Subsistema MEDIO INERTE MEDIO BIOTICO MEDIO PERCEPTUAL MEDIO SOCIO-EONOMICO Componente Ambiental Aire Tierra y suelo Agua Flora Fauna Unidades de paisaje Usos del territorio MEDIO SOCIOCULTURAL Cultural Infraestructura Humanos Economa MEDIO ECONOMICO Poblacin ACTIVIDAD 2 .......

MEDIO FISICO

PROYECTO "AFIANZAMIENTO DEL RIO ARMA" CONDESUYOS - AREQUIPA


MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES DEL PROYECTO Factores Ambientales AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA FAUNA ACUATICA ESTETICO/INTER ES HUMANO SOCIO ECONMICO Obras Civiles a. A/ A/ a. a. / () a. / a. / Operaci C.C. n canales Hidroelectr () B B B B B B B .a A/ A/ A/ A/ A/ a. / B/ Asistencia Tcnica .a .a b. b. b. b. .a B Produccin Agrcola B B B B b. a. b. B Produccin Pecuaria .a .a A .a .a .a .a B

Fuente: Luis Ludea (2000), Estudio de viabilidad tcnico econmico del proyecto "Afianzamiento del Rio Arma", de Elaborado por encargo de la Autoridad Autnoma de Majes-Siguas, Lima a. Efecto adverso no significativo A. Efecto adverso significativo .a Efecto desconocido b. Efecto benfico no significativo B Efecto benfico significativo / Medidas de mitigacin () No existe efecto

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Los costos de este PLAN debern ser incorporadas en la estructura de costos del proyecto, y recalcular el VAN social a efectos de que el proyecto garantice su rentabilidad social. Para cada efecto ambiental significativo, se deber plantear medidas para su prevencin, correccin, mitigacin y/o monitoreo. Estas medidas se presentan agrupadas por lneas de actividades o programas.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Estas medidas son: Las medidas de prevencin, evitan que se presente el impacto o disminuyen su magnitud. Las medidas de correccin, permiten la recuperacin de la calidad ambiental del componente afectado, luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin, son propias para los impactos irreversibles y se orientan a atenuar los efectos consiguientes sobre el medio.

Construccin del Marco Lgico

Definicin y Utilidad de la Matriz del Marco lgico


UTILIDAD: Ayuda a entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende resolver y sus posibles soluciones. Permite visualizar posibles soluciones al problema. Plantea claramente los objetivos y medicin de logros de dichos objetivos. Identifica explcitamente potenciales problemas. Facilita la coordinacin entre las partes interesadas en el proyecto . Sienta las bases para el monitoreo y evaluacin ex - post.

DEFINICIN: El marco lgico es una forma de presentacin de los proyectos. Es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas, tipo matriz. En el marco lgico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las relaciones de causaefecto entre los niveles del mismo.

Construccin del Marco Lgico


Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:

Objetivos

Indicadores

Fuentes

Supuestos

3 1 5 7
Elaboracin del Bloque A:

4 2 6 8

9 9 9 9

10 10 10 10

Elaboracin del Bloque C: Identificacin de fuentes; es decir, para cada una de las filas de los indicadores se exploran las fuentes de informacin existentes y/o por elaborar. Elaboracin del Bloque D:

1. Definir el Objetivo Central. 2. Definir los Indicadores del Obj. Central 3. Definir el Objetivo de Desarrollo. 4. Definir los Indicadores del Obj. de Des.

Elaboracin del Bloque B: 5. Definir los Productos. 6. Definir los Indicadores de los productos. 7. Definir las Actividades. 8.Definir los Indicadores actividades. de las

Establecimiento de los Supuestos, estos deben ser consistentes con el Marco Multieconmico Multianual vigente. Verificar la consistencia de todos los componentes y realizar los ajustes correspondientes.

Contenido del Marco Lgico


Detalle de la Matriz de Marco Lgico

Objetivos Fin Propsito Productos Objetivo de Desarrollo Objetivo Central Objetivos Especficos

Indicadores

Fuentes

Supuestos Supuestos para el Desarrollo Supuestos para el logro del OD Supuestos para el logro del OC Supuestos para el logro de los Productos

Principales Acciones Actividades por cada Producto

Indicadores de Fuentes de los Impacto Indicadores del OD Indicadores de Fuentes de los Efectos Indicadores del OC Indicadores de Fuentes para el Productos Monitoreo de Productos Costos del Proyecto Fuentes para el Presupuesto Monitoreo del Presupuesto

OBJETIVOS
Desarrollo socio econmico de las comunidades del rea afectada

INDICADORES

MED/ VERIFI
Estadsticas INEI

SUPUESTOS
La poltica de apoyo al agro sigue vigente y se ha desarrollado. Los agricultores proveen mercados extranjeros con mejores precios que el local.
Los agricultores asisten a todas las capacitaciones. Los agricultores hacen uso de la nueva tecnologa instalada.

F I N

Aumento de los ingresos familiares en un 40% a los 6 aos de finalizado el proyecto

Mayor rendimiento P de los cultivos R O agrcolas P 1.- Tcnicas de adecuadas. riego R E S 2.- Infraestructura U adecuada. L T 3.- Adecuada A rotacin de cultivos. D 4.- Uso adecuado de la O tierra . S

400 pequeos agricultores con menos de 3 ha. Cada uno aumentan el rendimiento de sus cultivos en un 30%, obteniendo frutos orgnicos, al 2010 en el Distrito de Mochum

Estadsticas OIA Encuestas Entrevistas

-400 agricultores capacitados en el Padrones de asistencia


distrito de Mochum al finalizar al curso. el proyecto.

Fotografas, verificacin Riego por goteo instalado en in situ.


1100 ha, al finalizar el proyecto.

Documento programa.
Un programa de rotacin de cultivos elaborado, al finalizar el proyecto.

del

Los agricultores siguen adecuadamente el programa de rotacin de cultivos. Los agricultores asisten a todas las capacitaciones.
Los materiales que se usan se pueden encontrar en el mercado local. Los desembolsos presupuestales se realizan puntualmente.

Padrones de asistencia al curso, fotografas, etc.


Documentos contables

A C TI V

PRESUPUESTO DETALLADO S/.

Cuaderno de obra Acta de material entrega de

No existen conflictos sociales que puedan afectar la obra.