Plano de Gerenciamento Artigo PDF

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia Curso de Engenharia Ambiental
TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO
AVALIAO DE DESEMPENHO AMBIENTAL DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DA EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA - AEROPORTO INTERNACIONAL AFONSO PENA
JOS MAURO PERBICHE
CURITIBA NOVEMBRO / 2004
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia Curso de Engenharia Ambiental
AVALIAO DE DESEMPENHO AMBIENTAL DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DA EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA - AEROPORTO INTERNACIONAL AFONSO PENA
JOS MAURO PERBICHE
Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso de Engenharia Ambiental do Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia da Pontifcia Universidade Catlica do Paran, sob orientao do Prof. Adalberto Egg Passos.
CURITIBA NOVEMBRO, 2004

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AGRADECIMENTOS
Dedico este trabalho aos meus pais, Jos Roberto Perbiche e Divair Regina Perbiche, minha irm Juliana Regina Perbiche, por serem eles os maiores incentivadores e colaboradores na minha vida. Registro aqui meus agradecimentos s pessoas que, direta ou indiretamente, contriburam para a elaborao deste trabalho, em especial aos colegas e grandes amigos e professores do curso de Engenharia Ambiental, em especial a Ablio Ribeiro Neto e Claudia Baker Kaipper, que ao longo deste curso demonstraram carinho e competncia no auxlio aos desafios proporcionados durante esta etapa. Tambm agradeo, com carinho ao professor Adalberto Egg Passos, pelo apoio e orientao nesta pesquisa e aos demais amigos e familiares.
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SUMRIO
AGRADECIMENTOS .................................................................................. SUMRIO ................................................................................................... RESUMO ..................................................................................................... LISTA DE FIGURAS .................................................................................. LISTA DE TABELAS ................................................................................. 1 INTRODUO........................................................................................ 2 OBJETIVOS ......................................................................................... 2.1 Objetivos especficos ..................................................................... 3 REVISO DA LITERATURA ................................................................ 3.1 Evoluo ambientalista ................................................................... 3.2 Desempenho ambiental e sustentabilidade ................................... 3.3 Gesto de resduos slidos ........................................................... 3.4 Resduos slidos ............................................................................ 3.5 Medies para o acompanhamento do desempenho ambiental .... 3.6 Avaliao do sistema atual ............................................................. 3.7 Resolues e leis referentes a pgrs em aeroportos ....................... 4 MATERIAIS E MTODO ...................................................................... 4.1 Os materiais empregados ............................................................... 4.2 O mtodo empregado ..................................................................... 4.3 Pontos principais do plano de gerenciamento de resduos slidos .. 5 RESULTADOS ..................................................................................... 5.1 Os indicadores de desempenho baseados no pgrs do aeroporto internacional Afonso Pena...................................................................... 5.2 O mtodo empregado .................................................................... 5.3 Pontos principais do plano de gerenciamento de resduos slidos .. 5.4 Movimentao total de passageiros ................................................. 5.5 resduos enviados ao aterro sanitrio e vala sptica..................... 5.6 Resduos segregados e enviados reciclagem .............................. 6 RESULTADOS ....................................................................................... 24 24 26 35 36 38 43 iv iii iv vi vii ix 1 4 4 5 5 7 9 10 12 13 13 16 16 16 17 24
6.1 Os indicadores de desempenho baseados no pgrs do Aeroporto Internacional Afonso Pena .................................................................... 7 CONCLUSES E RECOMENDAES ................................................ REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................... 43 46 43
RESUMO
A presente pesquisa aborda aspectos sobre a avaliao de desempenho ambiental no contexto aeroporturio, tentando perceber os fatores pelos quais importante inserir recursos que avaliem os aeroportos. Os aeroportos sendo considerado, como um dos grandes geradores de resduos, tm seu lixo gerado pelo consumo de alimentos, usurios e passageiros de aeronaves. Se no destinado ou tratado corretamente, estes resduos representam um grande potncial de degradao ambiental e risco a sade humana. A atividade de destinar corretamente os resduos slidos uma prtica que est em amplo crescimento e adoo pela sociedade. Com o apoio dos indicadores de desempenho ambiental, pode-se considerar uma maneira significativa de proporcionar aos gerentes de organizaes e, mais facilitado interatividade sobre o tema de estudo, estimular a criticidade, incentivar pesquisa e abordagem de vrios aspectos que esto presentes na sociedade. Nesse sentido, a pesquisa terica abordou temas que foram caracterizados como principais, sendo eles: Gesto de Resduos Slidos, Medies para o Acompanhamento do Desempenho Ambiental, Resduos Slidos, Resolues, Leis Referentes a PGRS em Aeroportos, Avaliao do Sistema Atual Indicadores de Desempenho Ambiental. Dessa maneira, este projeto visa avaliar a eficincia e propor melhorias para o PGRS. As principais formas de execuo deste trabalho esto relacionadas com a coleta de dados, compilao e avaliao. Com os resultados encontrados neste trabalho possvel perceber uma evoluo crescente desde sua implementao. O conjunto formador do desempenho ambiental do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos ir basear-se nos objetivos e metas. Podese considerar que o sistema implantado se mostrou com um desempenho ambiental satisfatrio. Verificou-se que os resultados obtidos com a implantao do plano so bons e suficientes, justificando a escolha dos indicadores.
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LISTA DE FIGURAS
Figura 4.1. Vista Area do Aeroporto Internacional Afonso Pena. Ao Fundo a Cidade de So Jos dos Pinhais ............................................................... Figura 4.2. Vista da rea de Ptio do Aeroporto Internacional Afonso Pena................................................................................................................ 20 Figura 4.3 Gerao de Resduos nas Instalaes Aeroporturias................ 30 Figura 5.2. Gerao Anual de Resduos nas Aeronaves............................. Figura 5.1. Objetivos realizados .................................................................. Figura 5.2. Indicadores Qualitativos ............................................................. no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ............................................................... 34 Figura 5.4. Resduos Slidos Enviados para Vala Sptica, no 1 Perodo, 36 Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ........................................................................................ Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ........................................................................... Passageiros no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ............................................... no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ............................................................. Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ........................................................................... Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 .......................................................................... Figura 5.10. Resduos Slidos de Sucata de Ferro Enviados Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, vii 40 39 Figura 5.9. Resduos Slidos de Alumnio Enviados Reciclagem, no 1 38 38 Figura 5.8. Resduos Slidos de Plsticos Enviados Reciclagem, no 1 38 38 Figura 5.7. Resduos Slidos de Papel e Papelo Enviados Reciclagem, 38 37 Figura 5.6.. Esttica Comparativa, Soma da Movimentao Total de 37 36 Figura 5.5. Resduos Slidos Enviados ao aterro da Cachimba, no 1 37 30 30 26 20
Figura 5.3. Esttica Comparativa Entre Movimento Total de Passageiros, 34
Outubro 2003 Setembro de 2004 ........................................................... Figura 5.11. Lmpadas Enviadas Descomtaminao e Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004 ......................................................................... Figura 5.12. Embalagens Longas Vidas Enviadas Reciclagem, nos Meses de Maio Outubro de 2004 .......................................................... Figura 6.1. Representao de um Grupo de Coletores do Saguo de Embarque .................................................................................................. Figura 6.2. Processo de Segregao dos Resduos na rea de Recebimento do Aeroporto ........................................................................
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41 42 49 50
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LISTA DE TABELAS
Tabela 4.1. Fontes geradoras e abrangncia do pgrs ................................. 19 Tabela 5.1. Porcentagem dos objetivos e metas realizados do pgrs .......... 25 Tabela 5.2. Porcentagem das aes propostas e realizadas do pgrs ......... 26
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TCC Engenharia Ambiental CCET/PUCPR
1. INTRODUO
A questo do lixo gerado pelas populaes urbanas representa, nos dias atuais, um dos maiores problemas ambientais em nosso pas e em toda a Amrica Latina. Os Aeroportos tm seu lixo produzido pelo consumo de usurios e passageiros de aeronaves, com um grande potencial de degradao ambiental, se no destinado ou tratado corretamente. O lixo disposto sem tratamento ao meio ambiente tem aumentado a poluio do ar, das guas, do solo e das florestas, piorando as condies de sade humana e dos ecossistemas existentes. PEGADO (2001, pg. 1), sugere que haja uma diminuio das presses ambientais, de qualquer fator de produo que represente um consumo de recursos naturais ou potencial degradao ambiental, sendo o consumo de materiais e gua, ocupao de rea, potencial de aquecimento global e outras emisses poluentes, emisses e produo de resduos. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), define lixo ou resduos slidos como os restos das atividades humanas, considerados pelos geradores de resduos como inteis, indesejveis ou descartveis, podendo-se apresentar no estado slido, semi-slido ou lquido, desde que no seja passivo de tratamento convencional (MONTEIRO, 2004, pg. 4). Assim, o conceito de lixo tende a ser modificado, podendo ser entendido como: coisas que podem ser teis e aproveitveis pelo homem (Rodrigues e Gravinatto apud OBLADEN, 2002, pg. 01). Em 1989, o aterro da Cachimba iniciou suas operaes de tratamento e disposio final do lixo gerado pela Capital Paranaense e Regio Metropolitana de Curitiba (RMC). At maio de 2004, o aterro da Cachimba recebeu oito milhes de toneladas de lixo. Recentemente foi apresentado pela mdia paranaense atravs do Jornal Gazeta do Povo, a situao precria em que se encontra este aterro (ALMEIDA e MORAIS, 2004, pg. 5 e 12). A partir de maio de 2004, a falta de espao no referido aterro, para suportar o recebimento e tratamento dirio das 2,4 mil toneladas de resduos gerados pelas populaes de Curitiba e de outros 14 municpios da RMC, veio impedir que os caminhes de coleta seletiva do lixo da Capital e da RMC viessem a depositar os resduos no local.
A Secretria Municipal do Meio Ambiente de Curitiba (SMMA), Ministrio Pblico do Paran (MP), Instituto Ambiental do Paran (IAP) e a Prefeitura de Curitiba, responsvel pelo aterro estabeleceu a exigncia de que todos os grandes geradores de resduos da Capital Paranaense e Regio Metropolitana de Curitiba que utilizam o aterro da Cachimba apresentassem um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS). A inteno incentivar os estabelecimentos a gerenciar seus resduos, implantar programas para reduo, separao, coleta seletiva e avaliar a eficincia daqueles que j dispem desse trabalho. O objeto de estudo deste trabalho o caso da Infraero mais especificamente o Aeroporto Internacional Afonso Pena, que est localizado na cidade de So Jos dos Pinhais, Estado do Paran, que vem, desde 2001, se preocupando com a correta gesto dos seus resduos slidos nos 65 aeroportos da rede. Considerado pelo Ministrio Pblico do Paran, como exemplo de grande gerador de resduos, a Infraero Aeroporto internacional Afonso Pena, desenvolveu, em 2001, o PGRS, em parceria com o Centro Integrado de Tecnologia e Educao Profissional da Cidade Industrial de Curitiba - Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente, (SENAI/CIC-CETSAM). O PGRS teve sua implementao em maro de 2003 e foi adotado como uma das diretrizes a implantao de processos de reciclagem A Infraero, de acordo com o Relatrio Ambiental 2003/2004, apresenta para a gesto dos resduos slidos, os seguintes princpios: A poltica de gesto de resduos deve compatibilizar o controle sanitrio e a proteo ao meio ambiente com processos eficientes, buscando os menores custos operacionais. A melhor forma de contribuir para o tratamento dos resduos das localidades onde atua utilizar as melhores alternativas tecnolgicas e operacionais disponveis em reas internas ou externas aos aeroportos. A reciclagem deve ser adotada como atividade auxiliar para a reduo de material incinerado ou destinado a aterros sanitrios de modo a buscar receitas e reduzir os custos operacionais do tratamento de resduos. (INFRAERO 2003/2004, pg. 10).
Dentro deste contexto, este projeto visa a avaliar a eficcia e propor melhorias para o PGRS, haja vista a necessidade da empresa em aperfeioar os trabalhos de implantao do PGRS, e desta forma verificar o seu desempenho ambiental. O PGRS tem se consolidado desde a sua implementao e atualmente necessria uma avaliao das suas atividades, para que sejam alcanados todos os objetivos propostos pelo setor, os quais so de suma importncia para o desenvolvimento do e bom andamento do Plano. Este trabalho ser realizado junto Coordenao de Meio Ambiente e Energia do Aeroporto Internacional Afonso Pena. Assim sendo, h necessidade de se verificar as reais condies de Desempenho Ambiental, no que diz respeito ao andamento e formas de execuo do PGRS.
2. OBJETIVOS
Este trabalho ter o seguinte objetivo geral: Avaliar o desempenho ambiental do PGRS.
2.1. OBJETIVO ESPECFICO

Este trabalho ter os seguintes objetivos especficos:
Avaliar os processos sugeridos no Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos; Definir indicadores de desempenho ambiental; Avaliar o Desempenho Ambiental; Propor melhorias para os processos ou um melhor desempenho ambiental.
3. REVISO DA LITERATURA
3.1. EVOLUO AMBIENTALISTA
Segundo PONTING (1991), h evidncias recentes encontradas no centro do Jordo, 6.000 anos a.C., aproximadamente uns mil anos depois do surgimento das comunidades estabelecidas, as aldeias haviam sido abandonadas a partir do momento em que a eroso do solo, causada pelos desmatamentos, criava um ambiente completamente danificado e imprprio para o cultivo. Ao longo da histria, h registros do mau gerenciamento dos recursos naturais desde o sculo I, como por exemplo, os relatos de que, em Roma, j nessa poca, comearam a ocorrer s quebras de safras de cultura e eroso do solo (EDUCAO AMBIENTAL, 2001, pg. 18-25). Apesar da agricultura ter contribudo significativamente para os primeiros impactos ambientais causados na terra, foi na Era da Revoluo Industrial, no sculo XIX, que a explorao inadequada de recursos e a poluio resultante do avano tecnolgico impuseram um ritmo muito mais acelerado degradao ambiental. (CAMPOS, 2004, pg. 24). Os problemas ambientais s comearam a ser identificados como sendo impactantes a partir de dois fatos: a) A revoluo industrial, ocorrida a partir da metade do sculo XVIII, mais precisamente a partir do ano de 1750, produzida pela passagem do artesanato e da manufatura fbrica, pela criao de mquinas de fiar tear mecnico, ocasionando uma grande mudana no processo de produo. b) A organizao urbana, representada pelas construes das grandes cidades originrias com a revoluo industrial, a maioria delas feita sem nenhum planejamento e ordenamento. No comeo da dcada de 70 comearam a emergir, de documentos oficiais e de trabalhos de reconhecidos cientistas, e srios alarmes que anunciavam a insustentabilidade do desenvolvimento planetrio, anunciada pelos caminhos percorridos pelos pases desenvolvidos. Surgiu em 1972 uma polmica sobre os limites do crescimento informado pelo Clube de Roma. O informe anunciava que a
manuteno da vida no planeta depende da estabilidade dos sistemas naturais. No mesmo ano 1972, de 5 a 16 de junho, tem lugar a Conferncia das naes Unidas para o Meio Ambiente Humano a Conferencia de Estocolmo, destacando os problemas da pobreza e o crescimento da populao. A partir da conferncia passou-se a celebrar o dia 5 de junho como Dia Mundial do Meio Ambiente. Surge a conscincia da preservao ambiental. (FRANCO, 2001, pg. 158). Mais recentemente em 1983, nasce atravs do Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas, a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, tinha como objetivo encontrar e propor propostas para os problemas graves do meio ambiente e desenvolvimento do planeta. Em 1987, a comisso apresenta um relatrio com o nome de Nosso Futuro Comum, apresentando os pontos positivos e aspectos para melhorias. Aps varias discusses fica reconhecido oficialmente o termo Desenvolvimento Sustentvel. Declara-se que o crescimento tem um limite, que o meio ambiente. A contribuio da Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento foi de grande importncia com conhecimentos cientficos e filosficos, tendo como ponto de chegada o Desenvolvimento Sustentvel. Por induo dessas novas polticas, em dezembro de 1989, a Assemblia Geral das Naes Unidas convocou um encontro global. (FRANCO, 2001, pg. 159). Este encontro Global teve como objetivo elaborar estratgias de reverso dos processos de degradao ambiental. Cria-se a Agenda 21, como resposta convocao de 1989, que mais tarde, em junho de 1992, na cidade do Rio de Janeiro, passou a ser chamada de Cpula da Terra. Na conferncia, chegava-se ao ponto crucial. Melhorar o modelo poltico at ento seguido, ou no teramos proteo do meio ambiente para um futuro melhor. A declarao foi assinada por 170 pases, sendo apresentados 27 princpios, como fundamentais, para se alcanar o desenvolvimento sustentado, com obrigaes individuais e coletivas. A agenda 21 tem como objetivo reverter, de forma significativa, os modos de consumo da indstria, dos governos, das famlias e das pessoas. Nesse incio do sculo XXI, muitos dos compromissos da Agenda 21 ainda se mostram de forma embrionria. Contudo os avanos das aes mundiais so de grande valia, para a mudana dos paradigmas ecolgicos (FRANCO, 2001, pg. 161).
3.2. DESEMPENHO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE

Nos ltimos anos os consumidores tm demonstrado simpatias por produtos e servios ambientalmente corretos. Para que uma empresa seja exemplo de sucesso em atender o seu mercado consumidor ou cliente com qualidade e respeito ao meio ambiente, faz-se necessria ateno aos processos e eficcia da gesto ambiental: avaliar o desempenho ambiental de uma empresa ou plano em andamento e formas de execuo. O mercado globalizado e a preocupao com a qualidade ambiental tm levado as empresas a encontrarem alternativas tecnolgicas que minimizem os impactos ambientais e o uso de recursos naturais. O surgimento da conscientizao da sociedade e a legislao ambiental fizeram com que as empresas tivessem uma relao mais sustentvel com o meio ambiente. No h mais lugar para a exacerbao do lucro obtido s custas do comprometimento do meio ambiente. Diante disso, a empresa tem sido compelida a investir em modificaes de processo, aperfeioamento de mo-de-obra, substituio de insumos, mudanas de culturas, reduo de gerao de resduos e racionalizao de consumo de recursos naturais. Promover o desenvolvimento que atenda s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de satisfazer as necessidades das futuras geraes a doutrina da sustentabilidade. A reproduo por imitao deste modelo poderia frear os abusos da explorao e consumo dos recursos naturais, promovendo a igualdade e a segurana entre os povos. Uma economia sustentvel pode continuar a se desenvolver, mas com algumas adaptaes vindas do avano do conhecimento tcnico e cientfico dos sistemas organizacionais e da eficincia dos seus processos. (MALHADAS, apud OLIVEIRA, 2004, pg. 3). Descrever pontos positivos e possveis melhorias torna-se cada vez mais decisiva na formulao de polticas, planos e projetos. A discusso das aes em conjunto, dentro da empresa, tem como objetivo, aparar as arestas, aumentar a integrao e comprometimento do pblico interno e externo da empresa. Os impactos negativos so criados nos processos industriais devem conter todas as ferramentas necessrias para diminuir a degradao ambiental. O planejamento de aes multiplicadoras e efetivas, no foco das inconformidades, cria uma viso
sistemtica, ampliando a gesto ambiental empresarial, unificando o pblico interno e toda comunidade da organizao. O meio eficaz de se de conseguir que uma organizao consiga uma relao sustentvel com o meio ambiente atravs da criao de um vnculo entre as pessoas que participam do dia-a-dia da empresa, encorajando-as a gerenciar corretamente seus resduos. O crescimento do mercado nos dias atuais, se desenvolve de acordo com as leis de meio ambiente. No h mais lugar para produtos txicos ao ser humano e a natureza. Percebe-se que as mudanas de culturas e quebra de paradigmas, juntamente com a reformulao de princpios, so essenciais para a empresa. Muitas vezes, adquiri-se o conhecimento na prtica, as vezes com erros cometidos, mas tambm em processos de produo no-poluentes, na reduo de resduos e emisses e no gerenciamento de riscos, (BRAGA, apud OLIVEIRA, 2004, pg. 4). Os mtodos de avaliaes de impactos ambientais por estarem em constante mudana, esto sendo desenvolvidos e adaptados a cada empresa. Os processos de gesto so ferramentas para se conseguir a certificao de empresa ambientalmente correta. A avaliao de desempenho ambiental, uma das ferramentas da famlia ISO 14000, visa fornecer medidas palpveis da performance da organizao com anlise e descrio dos impactos ambientais e a situao atual melhorando os processos de operao da empresa. Os resultados das avaliaes produzem informaes capazes de configurar novas tendncias. Esses resultados tanto podem demonstrar que o desempenho da organizao ou processo est adequado, quanto podem apontar quadros de no-conformidade que meream ser saneados. Conhecendo-se os rejeitos das atividades produtivas, pode-se escolher indicadores que melhor se adaptem s reais condies e quadros de noconformidades encontrados no desenvolver das aes antrpicas na empresa. Para haver melhoria contnua nos sistemas de gestes ambientais, a escolha de indicadores torna-se um problema. Indicadores com interpretao ambgua ir reproduzir-se da mesma forma na avaliao de desempenho ambiental das empresas. As concluses para a organizao se refletem com a adoo de medidas sem efeito: implantao desnecessria de equipamentos ou outras intervenes 8
inadequadas para um bom sistema de gesto. Grande parte das empresas ainda desconhece os benefcios do uso de indicadores de desempenho ambiental, como utenslios para o planejamento dos processos de gesto. Com isso possvel que elas estejam deixando de aproveitar oportunidades como: aumento da produtividade, melhoria da competitividade e da qualidade ambiental, alm de atingir efetivamente a sustentabilidade produtiva e ambiental. Segundo o entendimento expresso na prpria norma escrita pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas NBR 14.004 (1996), as relaes entre as questes ambientais e os impactos ambientais o de causa-efeito.
3.3. GESTO DE RESDUOS SLIDOS

O conceito de gesto de resduos slidos abrange atividades referentes tomada de decises estratgicas com relao aos aspectos institucionais, administrativos, operacionais, financeiros e ambientais. A organizao do setor do responsvel pelas polticas, deve trazer fortes ferramentas, instrumentos e meios de tomada de decises. (LIMA, 19--?, pg. 21). Gerenciar resduos refere-se aos aspectos tecnolgicos e operacionais da questo, os departamentos administrativos, gerenciais, econmicos e de desempenho ambiental: produtividade e quantidade, por exemplo, so ligados s aes tomadas com vistas preveno, reduo, segregao, reutilizao, acondicionamento, coleta, transporte, tratamento, recuperao de energia e destinao final de resduos (LIMA, 19--?, pg. 21). Nas ultimas dcadas as organizaes tiveram que assimilar com rapidez em um intervalo de tempo pequeno as transformaes ocorridas na sociedade em relao s questes ambientais (LIMA, 19--?, pg. 21). Os recursos financeiros, investidos em controles ambientais e em padres de desempenho do sistema de gerenciamento de resduos slidos a resposta das agresses ao meio ambiente feitas sem preocupao alguma. A utilizao e adoo de instrumentos de medies ambientais vm se multiplicando como medida importante na consolidao de poltica de gesto de resduos (LIMA, 19--?, pg. 21).
3.4.
RESDUOS SLIDOS
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT - (1987), por meio da
NBR 10.004, define resduos slidos como "resduos nos estados slidos e semislidos, que resultam de atividades da comunidade de origem: urbana, agrcola, radioativa e outros tais como perigosos ou txicos. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgoto ou corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis, em face melhor tecnologia disponvel". De acordo com a NBR 10.004 (1987), os resduos slidos so classificados em trs categorias: Resduos Classe I - Perigosos: resduos slidos ou mistura de resduos que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar riscos sade pblica, provocando ou contribuindo para um aumento de mortalidade ou incidncia de doenas ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou dispostos de forma inadequada. Resduos Classe II - No Inertes: resduos slidos ou mistura de resduos slidos que no se enquadram na Classe I perigosos, ou na Classe III - inertes. Estes resduos podem ter propriedades tais como: combustibilidade, biodegradabilidade, ou solubilidade em gua. Resduos Classe III - Inerte: resduos slidos ou mistura de resduos slidos que, submetidos a testes de solubilizao no tenham nenhum de seus constituintes solubilizados, em concentraes superiores aos padres de potabilidade de guas, excetuando-se os padres: aspecto, cor, turbidez e sabor. Como exemplo destes materiais podemos citar, rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas que no so decompostos prontamente. LIMA, (19--?, pg. 15,), define os resduos slidos urbanos so classificados de acordo com seus diferentes graus de biodegrabilidade, em: Facilmente degradveis: materiais de origem biognica; Moderadamente degradveis: papel, papelo e outros produtos celulsicos; 10
Dificilmente degradveis: trapos, couro (tratado), borracha e madeira; No - degradveis: vidros, metal, plstico. MONTEIRO (2004, pg. 26 27), classifica os resduos slidos urbanos, em funo de sua origem, como: Residencial ou domstico: constitudo de restos de alimentao, invlucros diversos, varreduras, folhagens, ciscos e outros materiais descartados pela populao diariamente; Comercial: proveniente de diversos estabelecimentos comerciais, como escritrios, lojas, hotis, restaurantes, supermercados, quitandas e outros, apresentando mais ou menos os mesmos componentes que os resduos slidos domsticos, como papis, papelo, plsticos, caixas, restos de lavagem, etc.; Industrial: proveniente de diferentes reas do setor industrial, de constituio muito variada, conforme as matrias-primas empregadas e o processo industrial utilizado; Resduos de servios de sade ou hospitalar: constitudo de resduos das mais diferentes reas dos estabelecimentos hospitalares: refeitrio, cozinha, rea de patognicos, administrao, limpeza; e resduos provenientes de farmcias, laboratrios, de postos de sade, de consultrios dentrios e clnicas veterinrias; Especiais: constitudo por resduos e materiais produzidos esporadicamente como: folhagens de limpeza de jardins, restos de poda, animais mortos, mobilirios e entulhos; Feiras, varrio e outros: proveniente de varrio regular de ruas, conservao da limpeza de ncleos comerciais, limpeza de feiras, constituindo-se principalmente de papis, tocos de cigarros, invlucros, restos de capinas, areia, cisco e folhas; Os resduos so materiais heterogneos, quando so inertes, minerais e orgnicos, resultantes da atividade humana, os quais podem ser parcialmente utilizados, gerando, entre outros aspectos, proteo sade pblica e econmica de recursos naturais. Os resduos slidos constituem problemas sanitrios, econmico e principalmente esttico. LIMA (19--?, pg. 21), considera que os resduos slidos so constitudos de substancias: 11
Facilmente Degradveis (FD): restos de comida, sobras de cozinha, folhas, capim, cascas de frutas, animais mortos, excrementos, etc.; Moderadamente Degradveis (MD): papel, papelo e outros produtos celulsicos; Dificilmente degradveis (DD): trapo, couro, pano, madeira, borracha, cabelo, pena de galinha, ossos, plstico, etc.; No Degradveis (ND): metal no ferrosos, vidro, pedras, cinzas, terra, areia, cermica, etc. (LIMA, 19--?, pg. 21).
3.5. MEDIES PARA O ACOMPANHAMENTO DO DESEMPENHO AMBIENTAL

Para que haja medies ambientais dos valores referentes ao lanamento de efluentes lquidos, emisses gasosas, toneladas de resduos dispostos em aterro industrial, prprios e de terceiros necessrio o uso de indicadores. Os indicadores de desempenho ambiental devem conter uma viso da organizao, sendo fixados, de forma a fornecer informaes administrao, para corrigir eventuais desvios durante o percurso. Os indicadores de desempenho ambiental devem ser idealizados e utilizados a partir de um conjunto de objetivos e metas estabelecidos pela organizao interessada. Os indicadores devem ser fixados em termos de parmetros tcnicos, permitindo a sua comparabilidade com o mercado e com perodos anteriores e possibilitando um raciocnio mais amplo em termos de possveis decises a serem tomadas. So exemplos de indicadores ligados a metas ambientais (VITERBO, 1998, pg. 213): Consumo mensal de energia eltrica por tonelada de produto fabricado por ms; Consumo de gua por kg de produto fabricado; Toneladas de resduos dispostos em aterro por toneladas de produtos fabricados; Cabe ao gerente a fixao das perguntas referentes aos indicadores: O que ir ser medido; Por que ser medido; Quem ir medir; 12
Quando sero feitas as medies; Onde sero obtidos os valores; e Como sero calculados
Os valores devem conter dados oficiais, e sempre que necessrio, ser de alguma maneira calibrados, atravs da comparao com outras informaes. (VITERBO, 1998, pg. 213).
3.6. AVALIAO DO SISTEMA ATUAL

O objetivo reunir e revisar todas as informaes coletadas sobre o sistema atual. Como resultado obtm-se a valorao quantitativa e qualitativa da empresa no que diz respeito a:
Posio na rea de resduos slidos;
Seus objetivos bsicos; Suas estratgias e mtodos; Sua estrutura organizacional; O sistema atual; e Alternativas para melhorias (BALLESTERO, 2000, pg. 74).
3.7.
RESOLUES E LEIS REFERENTES AO PGRS EM AEROPORTOS

No Brasil os resduos slidos gerados nas organizaes como, os
aeroportos, os portos, os terminais rodovirios e os ferrovirios, so geradores de lixo, que constituem os resduos spticos, aqueles que contm ou podem conter germes patognicos, trazidos aos portos, terminais rodovirios e aeroportos, que esto sujeitos regulamentao especial.
Basicamente os spticos originam-se de materiais de higiene, restos de
alimentao que podem veicular doenas provenientes de outras cidades, estados ou pases. Porm, os resduos asspticos, nestes locais, so considerados como domiciliares. So aplicveis a estes resduos as Resolues
do CONAMA, Resolues da ANVISA e Normas da ABNT, dentre outras.
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Agindo desta forma com os resduos spticos o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), obrigava que todos os resduos, que contm ou poderiam conter germes patognicos, fossem incinerados, tornando assim a reciclagem impossvel. Como forma de se evitar esse processo, o CONAMA, atravs da Resoluo de nmero 06, de 19 de Setembro de 1991, resolveu em seu artigo primeiro, que fica desobrigada a incinerao ou qualquer outro tratamento de queima dos resduos slidos provenientes dos estabelecimentos de sade, portos e aeroportos, ressalvados os casos previstos em lei e acordos internacionais. Assim sendo o CONAMA teve em vista a necessidade de definir procedimentos e normas para tratamento especial como condio para licenciar a coleta, o transporte, o acondicionamento e a disposio final gerenciar resduos slidos. Nessa ordem a ANVISA considera que a preveno a melhor soluo em casos duvidosos, para poupar a sade pblica e garantir qualidade do meio ambiente. Com a incinerao desobrigada, a Resoluo nmero 05, de 05 de agosto de 1993, do CONAMA, resolve e estabelece definies, classificao e procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos slidos oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios". Um ponto crtico questionado pelos profissionais da vigilncia sanitria apresenta-se no artigo 5 da Resoluo citada acima, que descreve a obrigatoriedade de apresentao de Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos, mas no determina o contedo do referido. A partir da emisso das Resolues RDC 33/2002, RDC 351/2002 e RDC 02/2003 da ANVISA, ampliou s oportunidades de reciclagem e reuso de resduos gerados nos aeroportos, resultando a necessidade de reviso dos PGRS j elaborados. Verificou-se assim a existncia de uma heterogeneidade entre os formatos e contedos nos Planos submetidos verificao e aprovao pela ANVISA. A partir desta realidade observada, e para uma melhor orientao dos gestores de portos e aeroportos na elaborao de seus Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos Slidos, a ANVISA elabora atravs a Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC), nmero 342, de 13 de dezembro de 2002, que tem por adjetivo orientar, instituir e aprovar o Termo de Referncia para elaborao dos PGRS, a serem apresentados ANVISA para anlise e aprovao. Com isso, firmase bases iniciais para harmonizar os conflitos existentes entre os PGRS, que exigiu 14
requisitos mnimos para a elaborao dos PGRS, em portos, aeroportos, estaes e passagens de fronteiras e terminais alfandegados de uso pblico. A ANVISA, atravs da RDC, nmero 02, de 08 de janeiro de 2003, que dispe sobre o regulamento tcnico para fiscalizao e controle sanitrio em aeroportos e aeronaves, e cita que o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, o instrumento que define o conjunto de informaes e estratgias integradas de gesto, destinados a normatizar os procedimentos operacionais de gerenciamento de resduos slidos, contemplando os aspectos referentes gerao, segregao, ao acondicionamento, identificao, coleta, ao transporte, ao armazenamento, ao tratamento e disposio final, em conformidade com a legislao sanitria e ambiental. Mais recentemente, a Prefeitura Municipal de Curitiba, atravs da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, apresenta as diretrizes gerais para a Elaborao de PGRS. Atravs do Termo de Referncia que decorre das exigncias contidas no Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), firmado entre o Municpio de Curitiba, o Instituto Ambiental do Paran e o Ministrio Pblico do Estado do Paran, pelo qual, faz-se necessrio que os grandes usurios do Aterro Sanitrio da Cachimba, dentre eles os 14 (quatorze) Municpios da Rede Metropolitana de Curitiba e Terminais Aerovirios (MORAIS, 2004, pg. 5).
15
4. MATERIAIS E MTODO
4.1. OS MATERIAIS EMPREGADOS
Computador Pentium IV, com processador de 256 MB, com Office XP instalado; Impressora colorida com capacidade para imprimir cerca de 500 pginas; Material de escritrio em geral; Leis e normas; Internet; Disquete, cd; Livros, monografias e apostilas; Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos do Aeroporto Internacional Afonso Pena; Informaes sobre os resduos reciclados nos ltimos dois anos e Nmero dos passageiros embarcados, desembarcados e conexo nos ltimos dois anos.
4.2. O MTODO EMPREGADO

Para a estruturao da pesquisa sobre avaliao de desempenho ambiental, utilizou-se o PGRS, do Aeroporto Internacional Afonso Pena. Realizou-se a leitura e a interpretao, com vistas a analisar as propostas, os objetivos e metas do referido plano. As principais formas de execuo deste trabalho esto relacionadas com a coleta de dados, reunir informaes, compilao das informaes e avaliao dos dados obtidos. Para isso, realizou-se os seguintes trabalhos e procedimentos: Levantamento das informaes do Aeroporto Internacional Afonso Pena sobre resduos slidos e movimentao de passageiros no perodo de outubro de 2002 a setembro de 2004; Compilao das informaes; Apresentao dos indicadores; Descrever pontos positivos e aspetos para melhorias; Avaliao do desempenho ambiental. 16
4.3. PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS

A Infraero, rgo do Governo Federal que gerncia o Aeroporto Internacional Afonso Pena, desenvolve vrios projetos na rea de engenharia ambiental, entretanto este trabalho busca avaliar o desempenho ambiental, enfocando o PGRS, Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos. O projeto foi criado pela organizao, que, preocupada com a gerao de resduos slidos, fez um estudo de caso detalhado, criando ento o programa. Como o Aeroporto Afonso Pena possui em mdia 2700 funcionrios e cerca de trs milhes de passageiros circulando pelo local por ano, so geradas anualmente, 700 toneladas de lixo. Por mais que estes resduos sejam coletados, importante que haja um gerenciamento para que no ofeream perigo nenhum comunidade. Com esta preocupao, foi elaborado pela Infraero, um sistema para diminuir e administrar os resduos slidos gerados, onde parte destes sero reciclados ou recuperados. Os resduos so classificados pela ABNT de acordo com suas caractersticas e com a periculosidade que apresentam populao e ao meio ambiente. O projeto j foi aprovado pela ANVISA, e est desenvolvendo tcnicas para que seja aplicado da melhor forma e tambm aprovado por outros rgos ambientais. SCHILLING (2001), em seu Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos do Aeroporto Internacional Afonso Pena, descreve os objetivos determinados a estabelecer um prognstico quanto futura gerao dos resduos slidos, definir as fontes, quantidades e composio dos resduos gerados; identificar as oportunidades de reduo e reciclagem de resduos; e com isso definir a melhor forma de disposio final para o resduo remanescente. Segregar na origem, minimizando a gerao de resduos; Priorizar a reutilizao ou reciclagem dos resduos; Minimizar o consumo de recursos naturais; Minimizar liberaes para o meio ambiente resultante das atividades; Providenciar a disposio adequada dos resduos remanescentes e, 17
Conscientizar funcionrios e demais envolvidos para com as questes ambientais. (SCHILLING, 2001, pg. 07), Tais diretrizes servem de balizamento para a elaborao e implantao do
Plano, que acabam seguindo algumas etapas bsicas para atingir os objetivos propostos, dentre os quais uma soluo pautada em princpios ambientais que contemple a minimizao dos resduos gerados, visando o cumprimento das exigncias legais em termos ambientais e sanitrios. Alm destes, estabelecer um prognstico quanto futura gerao dos resduos slidos, definir as fontes, quantidades e composio dos resduos gerados; identificar as oportunidades de reduo e reciclagem de resduos; e com isso definir a melhor forma de disposio final para o resduo remanescente. Metodologicamente os Planos se dividem em duas fases distintas, sendo que na primeira fase realizado um diagnstico da situao inicial de gerenciamento dos resduos, quando so analisadas as fontes, tipos e quantidades produzidas, bem como a sua destinao final. Na segunda fase so definidas as etapas necessrias para um gerenciamento eficiente dos resduos produzidos no aeroporto. Em termos de fontes de produo de resduos slidos em aeroportos, podemos identificar duas principais: as instalaes aeroporturias e as aeronaves. As fontes geradoras dos resduos do Aeroporto Internacional Afonso Pena so observados na (Tabela 4.1).
18
Tabela 4.1 Fontes Geradoras e Abrangncia do PGRS. FONTES

INSTALAES
ABRANGNCIA Lojas, Instituies financeiras, Companhias areas Farmcias, Posto de Sade, Vigilncia Sanitria. Estacionamentos: Aerotxi, Locadora, Estapar e Vila (Gutierrez). rea Administrativa da INFRAERO, rgos Pblicos. Sagues do Terminal de Passageiros, Salas VIP e Check-in das Companhias areas, Locadoras de Veculos (loja). Restaurantes, Lanchonetes, Bares, do Terminal de Passageiros e Terminal de Cargas (TECA). Estabelecimentos do TECA, com exceo dos Restaurantes, Postos de abastecimento. Estrutura Aeroporturia como um todo. Estao de Tratamento de Efluentes. Associao da INFRAERO. Torre de Controle, Corpo de Bombeiros. Hangares (Equip Txi Areo, Jet Sul, Tam, Varig S/A, Vasp, Correios e Telgrafos, SATA), Central de Manuteno da INFRAERO, Postos de abastecimento,
AEROPORTURIAS estabelecidas no Terminal de Passageiros.
AERONAVES
Aeronaves de passageiros e cargueiros: Varig; Vasp; Tam; Gol; Rio Sul e (Outros).
Fonte: Adaptado de SCHILLING (2001, pg. 28) A figura 4.1., mostra o aeroporto, em viso ampla a rea da pista e o terminal de passageiros. Ao fundo, parte da cidade de So Jos dos Pinhais, Paran.
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Figura 4.1. Vista Area do Aeroporto Internacional Afonso Pena. Ao Fundo a Cidade de So Jos dos Pinhais Fonte: SLOGREN (2004, pg. 01)
Figura 4.2. Vista da rea de Ptio do Aeroporto Internacional Afonso Pena Fonte: MARIOTTO (2004, pg. 01) Segundo SCHILLING (2001, pg. 60), a composio dos resduos gerados pelas fontes identificadas na fase de caracterizao do empreendimento, varia conforme o tipo e o porte do aeroporto, embora esta variao no seja significativa. Como pode ser observada na figura 4.3., que bastante significativa participao de materiais reciclveis e reutilizveis, tais como vidros, plsticos, papis e papelo, no volume total de resduos gerados.
20
Figura 4.3. Gerao de Resduos nas Instalaes Aeroporturias. Fonte: SCHILLING (2001, pg. 60) A composio anual dos resduos de aeronaves composta em seus 40%, de rejeitos e orgnicos. Outro resduo com grande volume gerado so os papeis, que nas aeronaves representam os jornais e revistas.
Figura 4.2. Gerao Anual de Resduos nas Aeronaves Fonte: SCHILLING (2001, pg. 62) 21
O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, engloba vrios processos. Os mtodos e as tcnicas utilizadas para a realizao do plano, so as chaves para o bom desempenho ambiental e operacional do plano. As legislaes de referncia e orientao so os guias para os gestores, quanto aos cuidados e obrigaes a serem tomadas. O diagnstico da situao atual outro ponto chave. Se algo for medido, descrito, levantado e procedido de forma errnea, o resultado ir aparecer, em formas de dificuldades futuras. A retirada do lixo da empresa importante, bem como os procedimentos e o acondicionamento correto dos diferentes tipos de resduos caractersticos de cada instalao. Os tratamentos finais, dados aos resduos, so executados por vrias metodologias e possibilidades de disposies finais. Cabe aos gestores e atores que desenvolvam e aperfeioem as tarefas, diariamente ligadas com a gesto dos resduos slidos, trazer as dificuldades e sugestes de melhorias. Contudo, as diretrizes devem ser claras para que haja sincronismo entre as fases do processo de gerenciamento e integrao das diversas fases dos processos envolvidos, no havendo lacunas e ambigidades que dificultem o cumprimento dos objetivos (JUNIOR, 2003, pg. 3). Os processos de melhorias devem ser contnuos, mesmo em organizaes com o plano implantado h mais de um ano e meio, que o caso do Aeroporto Internacional Afonso Pena, ainda assim podem existir dificuldades. As dificuldades devem ser discutidas principalmente com os setores geradores de resduos, de forma espontnea, partindo inicialmente, para uma mudana de cultura, atuando nos pontos crticos da organizao. O desempenho ambiental do Plano de Gerenciamento pode se transpor estrategicamente, gerencialmente e operacionalmente. Abordaremos os indicadores operacionais, com vistas a fornecer aes e a busca de alternativas para melhorias, caso necessrio. Assim sendo, utilizou-se os objetivos do programa como indicadores qualitativos. Da mesma forma os dados sobre a quantidade de materiais reciclados, coletados e separados, e quantidade enviada ao aterro da Cachimba e Vala Sptica,
22
aps a implantao do programa, foram utilizados como indicadores quantitativos de desempenho ambiental.
23
5. RESULTADOS
Aps o levantamento, coleta dos dados e informaes sobre os resduos reciclados, apresentamos os indicadores quantitativos.
5.1. OS INDICADORES DE DESEMPENHO BASEADOS NO PGRS DO AEROPORTO INTERNACIONAL AFONSO PENA

Os dados deste trabalho foram cedidos pela Infraero, com objetivo nico e exclusivamente para este trabalho. Para este estudo os indicadores esto divididos em dois perodos. O primeiro, partindo de outubro de 2002 at setembro de 2003; e o segundo, partindo de outubro de 2003 a setembro de 2004. A escolha de indicadores de desempenho ambiental deve ser consistente com os objetivos e metas da organizao. Agindo desta forma haver atendimento tanto da poltica da corporao como tambm dos padres exigidos pela legislao uma vez que os processos gerenciais podem claramente identificar as informaes necessrias para avaliar o desempenho em relao aos objetivos e metas e determinar efetivamente se prtico e vivel coletar esta informao. O processo de reciclagem teve seu incio em 2/04/2003, com a segregao dos materiais com potencial para a reciclagem e a instalao dos containers para o armazenamento dos materiais segregados. Desde ento j foram reciclados cerca de 128.123,95 quilogramas de resduos. Entre eles se encontram: papel e papelo, plsticos, alumnios, sucatas, fios de cobre, vidros, longa vida e descontaminao de 7.111 lmpadas. Durante o perodo de outubro de 2002 a setembro de 2004, todos os 9.842 quilogramas de resduos produzidos pelo Aeroporto Internacional Afonso Pena foram destinados Vala Sptica e ao Aterro da Cachimba, localizados no municpio de Curitiba. O processo de coleta nas dependncias do aeroporto e posterior segregao so efetuados pela empresa Ondrepsb, terceirizada da Infraero. 5.2. INDICADORES
DE DESEMPENHO QUALITATIVOS DOS ITENS
PROPOSTOS NO PGRS
Em entrevista na data de 17/11/2001, com a coordenao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, obtiveram-se respostas aos indicadores 24
qualitativos, apresentados no documento que aponta e descreve as aes relativas ao manejo de resduos slidos. O campo resultados em %, foi preenchido, pela coordenao do plano, sendo que os valores expressos em porcentagem foram adotados pela gerncia do plano. Estes objetivos e metas contemplam os aspectos necessrios gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final, bem como proteo sade pblica. Os indicadores qualitativos operacionais podem revelar e apontar eventuais mudanas nos processos de avaliao dos impactos ambientais das diversas alternativas e solues estudadas para a elaborao PGRS. Para isso a definio destes indicadores tem o objetivo de especificar e avaliar os efeitos positivos e aspectos para melhorias decorrentes da implantao ate o ms de setembro do ano corrente. Os objetivos esto voltados, em saber quais aes que integram os objetivos e metas propostas pelo PGRS, foram realizadas e quais no foram realizadas, no perodo em estudo, obtidos na (Tabela 5.1.). Tabela 5.1. Porcentagem dos objetivos e metas realizados do PGRS ITENS 1 2 3 4 5 6 OBJETIVOS E METAS DO PGRS Segregar na origem, minimizando a gerao de resduos. Priorizar a reutilizao ou reciclagem dos resduos. Minimizar o consumo de recursos naturais. Minimizar liberaes para o meio ambiente resultante das atividades. Providenciar a disposio adequada dos resduos 100% 100% remanescentes. Conscientizar funcionrios e demais envolvidos para com as questes ambientais. Fonte: SCHILLING (2001, pg. 07) Para a anlise das respostas obtidas dos indicadores qualitativos, da Tabela 5.1., elaborou-se a seguinte maneira de visualizao: 100% timo; 80% - bom; 70% a 50% razovel; RESULTADO EM % 100% 80% 50% 80%
25
40 a 0% - ruim.
Indicador Qualitativo - Objetivos Propostos e Realizados pela Gerncia do PGRS 17%
50%
33%
Realizou 100%
Realizou 80%
Realizou 50%
Figura 5.1. Objetivos realizados Fonte: adaptado de SCHILLING (2001, pg. 07-54) Analisando a figura 5.1., percebe-se que 50% dos objetivos propostos no PGRS, j esto realizados. No entanto no existe uma estimativa de tempo para que sejam concludos. 5.3. AOES ESPECFICAS PARA A EXECUO DO PGRS Tabela 5.2. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS OPORTUNIDADES DE GERENCIAMENTO DE RESULTADO ITENS RESDUOS 1 2 3 4 5 6 Oportunidades de reduo na fonte. Oportunidades de reuso. Oportunidades de reciclagem. Oportunidade de compostagem. Resduos combustveis para recuperao de energia. Disposio em aterro. EM % 80% 80% 100% 10% 0% 100%
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Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS 7 8 9 10 Estreita cooperao dos concessionrios do aeroporto para aumento da eficincia do plano. Otimizao do gerenciamento de resduos para reduo dos custos de funcionamento. Reduo da quantidade dos rejeitos atravs de uma ampla coleta seletiva dos reciclveis no local da destinao final. Clculo justo de custos de deposio. Preveno de resduos atravs de aquisio relativa ou atravs de troca de recurso empresarial. 11 O gerenciamento organizacional define um mbito 80% organizador-lgico para a administrao de resduos. Ela prev um estreito trabalho conjunto entre a comunidade do aeroporto e uma coordenao centralizada para que no ocorram problemas. 12 O gerenciamento da disposio final abrange medidas eficientes para definio da destinao de resduos, para isso, so tomadas medidas de separao e aproveitamento dos resduos teis, avaliao e apropriado tratamento e procedimento de disposio (em especial para resduos perigosos), assim como a definio das infra-estruturas necessrias ,como lugares de coleta, transporte e instalaes de tratamento. 100% 80% 80% 80% 80%
27
Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). 13 O gerenciamento de preveno finalmente mostra 100% possibilidades e medidas para reduo e preveno de resduos, a experincia mostra que, para isso, deve ocorrer tambm a motivao pessoal interna e formao de equipes de treinamento dos funcionrios. REDUO NA FONTE: Administrao INFRAERO e rea industrial 14 Melhorar o controle da qualidade pela compra de equipamento funcionrios 15 mais e eficiente, melhor de treinamento sistemas de de 80% implementao 80%
monitoramento da qualidade. Comprar em grandes quantidades, tendo cautela com itens solicitados problemas 16 acima com da necessidade, de pois podem ter ou 80% mudanas especificao
obsolescncia. Procurar alternativas no-txicas para produtos qumicos, colas, carimbos, revestimentos e outros materiais em uso no momento. 17 18 Quando comprar baterias, escolha produtos sem mercrio. Orientar fornecedores, solicitando que a embalagem desnecessria seja eliminada. Escritrios 19 Adotar hbito requerendo impresso de todos (ou a maior parte) dos documentos em ambos os lados da folha. Isto reduz o consumo de papel. 20 Usar espao simples nos textos dos relatrios finais. 50% 80% 80% 0%
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Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). 21 Aumentar o uso do correio eletrnico ou de notcias circulares, em vez de entregar uma cpia a cada funcionrio. Colocar quadro de notcias em local central em cada departamento ou andar. 22 23 24 25 Usar arquivo central em vez de um conjunto de arquivos para cada funcionrio. Replanejar os formulrios administrativos de muitas cpias de modo a terem menos cpias. Aumentar o uso de sistemas de estocagem de informao em disco, cartucho e fita. Usar papel reciclvel na mquina de fax (as mensagens no se apagaro, portanto, no sero necessrias fotocpias para arquivo). 26 Instituir um sistema de partilha de jornais por toda a organizao. Restaurante e Lanchonete 27 28 29 Substituir filtros de caf descartveis por filtros de pano ou metal reutilizveis. Desencorajar o uso de copos plsticos. Evitar super embalamento de itens para viagem (por ex., sanduche quente sobre bandeja de poliestireno com embalagem plstica. 30 31 Comprar condimentos em grande quantidade em vez de distribuidores individuais de condimento. Treinar a equipe de cozinheiros quanto ao desperdcio de alimentos no processo de preparao, devendo trabalhar para seguir os procedimentos corretamente. 50% 0% 70% 50% 0% 0% 0% 80% 70% 100% 80%
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Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). 32 Rever o cardpio para determinar se as pores so adequadas. Em vez de fornecer pores excessivas aos clientes, oferea tamanhos diferentes de menus ou repeties grtis. Setor de limpeza 33 34 35 Reduzir a toxicidade das solues de limpeza. Comprar material de limpeza em recipientes retornveis. Dispor de rolos de toalha instalados nos banheiros e salas de lazer dos empregados em vez de toalhas de papel. REUSO: rea industrial e Administrao da INFRAERO 36 37 Consultar a bolsa de reciclagem do sistema FIEP, para identificar possibilidades de reuso. Estimular os funcionrios a trazerem suas prprias canecas, ou distribuir canecas grtis com o logotipo da INFRAERO a todos os funcionrios. Restaurantes e Lanchonetes 38 39 40 Usar pratos e talheres lavveis, reutilizveis em vez dos descartveis. Fazer contato com organizaes sociais da localidade para ver se sua comida pode ser fornecida aos necessitados. Os restos de comida podem servir para alimentao animal. Conversar com a municipalidade local para identificar fazendeiros que possam usar estes resduos. Escritrios e Administrao 41 42 43 Usar reutilizveis de preferncia a descartveis (por ex., canetas com cartucho, baterias recarregveis). Criar blocos para rascunho com papel usado de um lado. Reusar velhas pastas de arquivo. 60% 60% 30 50% 0% 0% 80% 50% 80% 50% 50% 0% 50%
Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). 44 45 Utilizar envelopes modelo vai e vem para circulao interna de materiais. Devolver ao fabricante os cartuchos de impressora e fotocopiadoras usados, no momento da compra de um novo. 46 Observar sempre que aplicvel a devoluo de pilhas e baterias aos fabricantes. rea Industrial e de Compras 47 Solicitar aos fornecedores que enviem os pedidos em embalagem 48 49 50 retornvel (por ex., pallets retornveis, 0% 0% 0% reutilizveis e tambores retornveis, reabastecveis). Embalagens a granel esto disponveis para lquidos, slidos e ps. Reusar caixas de papelo corrugado em departamento de embalagem ou expedio. Cobrir a informao de endereamento original com etiquetas especiais para reuso. RECICLAGEM: rea Industrial 51 52 Vender os metais a comerciantes de sucata de metal. Estabelecer um sistema de coleta e estocagem para leo lubrificante usado. Restaurantes e Lanchonete 53 54 Destinar os leos de vegetais e de animais usados aos recicladores. Estabelecer um programa de reciclagem de latas de bebida e recipientes de vidro. 100% 50% 100% 100% 50% 60% 100% 0%
31
Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). Escritrio e Administrao 55 Implemente um programa de reciclagem de papel de escritrio. Compras 56 57 Reciclar o papelo corrugado velho. Manuteno ou Jardim Revisar os padres de construo para usar produtos reciclados na construo (por ex., carpetes, tbuas, divisrias, paredes, etc.). 58 Enviar para reciclagem os entulhos das obras civis. RESPONSABILIDADE E AUTORIDADE: INFRAERO rea de Manuteno: 59 O apoio necessrio ao gerenciamento de resduos, quanto aos sistemas de tratamento, recipientes apropriados, anlise da disposio final, aplicao dos 3 Rs (Reduo, reutilizao e reciclagem). 60 61 62 63 64 65 Plano de sensibilizao e treinamentos necessrios. Acompanhamento dos preos de sucata praticados no mercado. Acompanhamento e controle de todo o resduo gerado, suas fontes geradoras. Levantamentos quali-quantitativos, disposio final e 100% 100% 100% balano financeiro. Revises e ajustes no Plano de gerenciamento de resduos, quando necessrios. Elaborao e implantao de projetos que visem a preveno da poluio. Empresa Terceirizada da INFRAERO 66 Limpeza das instalaes, coleta e transporte dos resduos das instalaes aeroporturias at o local de triagem. 32 80% 100% 80% 80% 50% 50% 50% 100% 100%
Tabela 5.4. - Porcentagem das aes propostas e realizadas do PGRS. (continuao). 67 68 69 Organizao do Local de triagem. Operao do incinerador. Concessionrios Responsveis pela segregao inicial dos resduos, obedecendo o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS e as normas pertinentes, repassando os resduos para a INFRAERO, responsvel pela disposio final. Quaisquer resduos que por ventura possam ser destinados diretamente pelo Concessionrio, carecem de consulta e autorizao da INFRAERO, em consonncia ao Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos do Aeroporto. Companhias areas e ou empresas de limpeza (terceirizadas das companhias areas) 70 Coleta e transporte dos resduos slidos das aeronaves at o local de triagem, obedecendo a sistemtica prevista no Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos adotado pelo Aeroporto. Comissrias (terceirizadas das companhias areas) 71 Coleta e transporte dos resduos de alimentao servidos nas aeronaves at o local de triagem, obedecendo a sistemtica prevista no Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos adotado pelo Aeroporto. Fonte: adaptado de SCHILLING (2001, pg. 07-54) Legenda: realizou 100%; realizou 80%; realizou 70%, realizou 60%, realizou 50% e realizou 0%. Para a anlise das respostas obtidas dos indicadores qualitativos, da Tabela 5.2., elaborou-se a seguinte maneira de visualizao: 100% timo; 33 50% 100% 70% 100% 0%
80% - bom; 70% a 50% razovel; 40 a 0% - ruim.
Indicador Qualitativo - Porcentagem de Implantao do PGRS

19% 25%
1%
20% 27% 4% Realizou 100% Realizou 60% Realizou 0% Figura 5.2. Indicadores Qualitativos Fonte: adaptado de SCHILLING (2001, pg. 07-54) A figura 5.2. apresenta os resultados dos indicadores qualitativos, revelando 25% das aes propostas j foram realizadas, e no momento esto em plena execuo. Mas tambm mostra que o maior nmero dos indicadores analisados cerca de 27%, ainda esto em fase aperfeioamento, mas sendo executadas abrangendo em parte a comunidade aeroporturia e passageiros. Este indicador representa em grande parte o processo de separao dos resduos nas fonte geradoras. Com isso fica claro que existe a necessidade de maiores investimentos em treinamentos e conscientizao, do pblico que circula ou trabalha no stio aeroporturio. Outra caracterstica, que o PGRS, apresenta de cerca de 19 e 20% 4% Realizou 80% Realizou 50% Realizou 70% Realizou 10%
34
dos indicadores, estarem em fase de desenvolvimento ou aes que ainda no foram implantadas. Porm, o item nmero 4 da Tabela acima fundamental para a reduo dos materiais orgnicos, que se refere a oportunidades de compostagem. As oportunidades de gerenciamento de resduos, so as aes que praticamente delimitam, a quantidade a ser enviada para disposio final em aterro, oportunidade que est sendo implantada ou desenvolvida muito superficialmente pela gerncia do plano.
5.4. MOVIMENTAO TOTAL DE PASSAGEIROS

O Aeroporto Internacional Afonso Pena hoje um dos mais importantes do pas, est localizado na cidade de So Jos dos Pinhais e considerado o dcimo maior aeroporto brasileiro em nmero de passageiros, registrando no primeiro perodo em estudo um total de 2.163.948 passageiros. No segundo perodo em estudo uma movimentao total de 2.564.032 passageiros. Dados disponveis e fornecidos da movimentao de passageiros: soma dos passageiros embarcados, desembarcados e conexo pode ser observada, na figura 5.3., que representa a estatstica comparativa entre movimento total de passageiros, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo, outubro 2003 setembro de 2004. Observa-se no primeiro perodo, ms de julho, teve um movimento de cerca de 249.000 mil passageiros por ms. J no segundo perodo, o ms com maior movimentao de passageiros o ms de abril, com mais de 215 mil passageiros que passaram pelo Afonso Pena. Havendo perodos oscilantes entre novembro e dezembro. Pode-se concluir que o primeiro perodo teve um nmero maior de passageiros transitando pelo aeroporto, que pode influenciar na gerao de resduos slidos.
35
Movimento total de passageiros - Comparativo entre o 1 perodo (out/02 set/03) e o 2 perodo (out/03 set/04) 1 Perodo (out/03 set/04) 2 Perodo (out/02 set/03)
300.000 240.000
N de Passageiros
180.000 120.000 60.000 0

o ri l ir o i ro o ro o o o o to br nh ai lh br Ab ub ne Ju Ju m M os re ar ze m ve M Ag ut Ja ve m Se te br o
No
De
Fe
Meses
Figura 5.3. Esttica Comparativa Entre Movimento Total de Passageiros, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004)
5.5. RESDUOS ENVIADOS AO ATERRO SANITRIO E VALA SPTICA

A Figura 5.4., representa os resduos slidos enviados para Vala Sptica, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo, outubro 2003 setembro de 2004. Observa-se com o incio do processo de segregao dos materiais gerados no aeroporto, em 24 de maro de 2003, e posterior envio de materiais segregados reciclagem no ms de abril, houve assim uma diminuio na quantidade de resduos enviados Vala Sptica. Apesar da alterao no fluxo de passageiros observada na figura 5.3., a quantidade de resduos enviados no sofre alteraes significantes. Isso mostra que o processo em meses de grande movimentao de passageiros eficiente.
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Resduos Slidos enviados para Vala Sptica Comparativo entre o 1 perodo (out/02 set/03) e o 2 perodo (out/03 set/04)
1 perodo (out/02 set/03) 2 perodo (out/03 set/04)
600 525 450
Valores (m )
375 300 225 150 75 0
N ov em br o
O ut ub ro
D ez em br o
F ev er ei ro
Ju nh o
Meses
Figura 5.4. Resduos Slidos Enviados para Vala Sptica, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) Figura 5.5., mostra os resduos slidos enviados ao aterro da Cachimba, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo outubro de 2003 setembro de 2004. Observa-se que, aps o primeiro envio de materiais segregados reciclagem em abril de 2003, ainda h um aumento na quantidade gerada de resduos slidos. Em comparao com a figura 5.3., os meses de julho e agosto de 2003 mostram que a oscilao de movimentao de passageiros no aeroporto pode ter influenciado a produo de resduos slidos. Apesar desta influncia, o processo veio e passou a oscilar na casa dos 180 m por ms, a partir do ms de fevereiro.
Resduos Slidos enviados para Aterro Sanitrio da CachimbaComparativo entre o 1 perodo (out/02 set/03) e o 2 perodo (out/03 set/04)
375
300
Valores (m)
225
150
75
0
Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro
Meses
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
S et em br o
Setembro
Ja ne iro
M ar o
A go st o
Ju lh o
M ai o
A br il
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Figura 5.5. Resduos Slidos Enviados ao aterro da Cachimba, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) Figura 5.6., apresenta a esttica comparativa, soma da movimentao total de passageiros, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo, outubro 2003 setembro de 2004. No segundo perodo em estudo houve um aumento na movimentao de passageiros. Esse aumento poderia dificultar o rendimento da segregao, mas, observa-se que houve apesar de 400.000 passageiros a mais transitando pelo aeroporto, estes foram diludos entre os meses do ano, no gerando grande influncia no processo de segregao.
Soma do Movimento total de passageiros - Comparativo entre o 1 perodo (out/02 set/03) e o 2 perodo (out/03 set/04)
1 perodo (out/02) (set/03) 2 perodo (out/03) (set/04)
3.060.000 N de passagerios 2.550.000 2.040.000 1.530.000 1.020.000 510.000 0 Perodo em estudo
Figura 5.6.. Esttica Comparativa, Soma da Movimentao Total de Passageiros no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004)
5.6. RESDUOS SEGREGADOS E ENVIADOS RECICLAGEM

Figura 5.7., evidencia os resduos slidos de papel e papelo enviados reciclagem, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo outubro de 2003 setembro de 2004. O primeiro perodo apresenta baixa produo de resduos em relao ao segundo perodo, devido aos meses de setembro de 2002 maro de 2003 no apresentarem coleta de papel e papelo. Mas influenciaram na queda do lixo enviados Vala Sptica, observada na figura 5.4.. Mas o segundo perodo melhorou o desempenho, mais que dobrando o nmero de
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papis e papeles enviados para a reciclagem, que mostra um aumento na eficincia.

Resduos de Papel e Papelo - Comparativ o entre o 1 pe rodo (out/02 set/03) e o 2 pe rodo (out/03 set/04)
50000 Pesos em kg 40000 30000 20000 10000 0 Perodo em estudo
Figura 5.7. Resduos Slidos de Papel e Papelo Enviados Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) Figura 5.8., mostra os resduos slidos de plsticos enviados reciclagem, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo outubro de 2003 setembro de 2004. O primeiro perodo, apresenta baixa produo se comparado ao segundo perodo, devido aos meses de setembro de 2002 maro de 2003, no terem sido contemplados com a implantao do Plano de Gerenciamento, porm, somente no ms de abril de 2003 foi feito o primeiro envio de materiais segregados reciclagem. Mas que influenciaram na queda de materiais enviados Vala Sptica, observada na figura 5.4.
Resduos de Plsticos - Comparativo entre o 1 perodo (out/02 set/03) e o 2 perodo (out/03 set/04)
1 Perodo (out/02 set/03
50000 40000 Peso (Kg) 30000 20000 10000 0 Perodo de estudo
2 Perodo (out/03 set/04
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Figura 5.8. Resduos Slidos de Plsticos Enviados Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) Figura 5.9., mostra o somatrio da produo total de resduos slidos de alumnios enviados reciclagem, no perodo de outubro de 2002 setembro de 2004. Devido baixa produo de alumnio, agrupou-se os dados. Salienta-se que pode haver uma porcentagem de alumnios coletada por pessoas que transitam pelo aeroporto devido ao seu alto valor econmico, que enviam a reciclagem, mas que no computada pelos dados da INFRAERO.
Alumnio - Comparativo entre o perodo (out/02 set/04)

7500,00 P e s o (K g ) 5000,00
Perodo (out/02 set/04)
2500,00 0,00 Perodo de estudo
Figura 5.9. Resduos Slidos de Alumnios Enviados Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) Figura 5.10., identifica o total de resduos slidos de sucata de ferro enviados reciclagem, no 1 perodo, outubro de 2002 setembro de 2003 e o 2 perodo outubro de 2003 setembro de 2004. As sucatas de ferro e alumnios apresentam baixa produo sendo que geralmente feita a coleta a cada dois meses.
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Sucata de Ferro - Comparativo entre o perodo (out/02 set/04)

Perodo (out/02 set/04)
9000 7500 Peso (Kg) 6000 4500 3000 1500 0 Perodo de estudo
Figura 5.10. Resduos Slidos de Sucata de Ferro Enviados Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004) As lmpadas representam um perigo por conterem mercrio na composio do gs, que fica armazenado no interior da mesma. A figura 5.11., evidencia a preocupao da Infraero, pois o volume quase que dobrou no mesmo espao de tempo.
Lmpadas enviadas para a descontaminao - Comparao entre os meses de Maio e Julho de 2004
1 Perodo (out/02 set/03) 2 Perodo (out/03 set/04
Nmero de Lpadas desconamiandas
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Perodo em estudo
Figura 5.11. Lmpadas Enviadas Descomtaminao e Reciclagem, no 1 Perodo, Outubro de 2002 Setembro de 2003 e o 2 Perodo, Outubro 2003 Setembro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004)
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Na figura 5.12., indicam as embalagens longa vida enviadas para a reciclagem, nos meses de maio outubro de 2004. A reciclagem das embalagens longa vida iniciou-se em maio de 2004. Nesse perodo foram enviadas cerca de 3000 toneladas do material, que iriam para o aterro da Cachimba. Sendo as principais fontes geradoras deste tipo de resduos as aeronaves. A figura apresenta uma pequena curva, devido s diferenas entre datas e pesos.
Embalagens Longa Vida - Comparao entre os meses de Maio a Outubro de 2004
960 800 640 480 320 160 0
Peso (Kg)
Maio Julho Agosto Outubro
Maio
Julho
Agosto
Outubro
Meses
Figura 5.12. Embalagens Longas Vidas Enviadas Reciclagem, nos Meses de Maio Outubro de 2004. Fonte: Adaptado de INFRAERO (2004)
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6. DISCUSSO
6.1. AVALIAO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO AMBIENTAL
Algumas etapas dos objetivos propostos por SCHILLING (2001, pg. 07), foram realizadas ou implantadas com 100% de eficincia tais como: Segregar na origem, minimizando a gerao de resduos; Providenciar a disposio adequada dos resduos remanescentes e Conscientizar funcionrios e demais envolvidos para com as questes ambientais. Pode-se verificar que o conjunto de metas para verificar os objetivos, formador de desempenho ambiental, sendo avaliado as propostas e aes do plano da Infraero. Porm as metas mensurveis e com prazo alcanar no esto definidas, deixando sem a valorao e o tempo para sua execuo. A ausncia de literatura que fale sobre resduos slidos em aeroportos, foi um fator dificultador deste trabalho. Com isso pode-se cometer equvocos, durante a escrita das referncias e na definio dos indicadores. possvel evitar estas eventuais fontes de erros, seguindo, por exemplo, a Resoluo da Diretoria Colegiada (RDC), da ANVISA, nmero 342, de 13 de dezembro de 2002, e verificar assim os conflitos existentes entre a referida Resoluo com a execuo do PGRS. Pelos motivos de falta de literatura e indisponibilidade de outros trabalhos sobre o assunto tratado, esta pesquisa, baseou-se na literatura existente sobre nos quesitos definidos pela NBR, 10.004, e em outras legislaes sobre o assunto tratado no item 3.7. (pg. 13 a 15 deste trabalho). A posio dos governos em definir uma legislao sobre resduos slidos em aeroportos, portos terminais rodovirios e ferrovirios, anteriormente ao ano de 1991, para a incinerao, dificultava os processos de reciclagem e segregao dos resduos dos estabelecimentos citados neste pargrafo. Posio esta que mudou em 1991, quando o CONAMA nmero 06, desobrigou a incinerao dos mesmos. A partir da, a ANVISA regularizou a situao do PGRS ao longo dos anos, porm somente em 8 de janeiro de 2003, criou uma espcie de passo a passo, que direciona um conjunto de informaes e estratgias destinadas, a deixar a empresa em conformidade com a legislao ambiental.
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Observou-se durante os estudos de pesquisa bibliogrfica, e eventuais idas a campo, uma grande concentrao de moradores carentes no entorno do aeroporto, tambm catadores e coletores de rua. Como possvel resultado eficaz, seria a construo de uma espcie de cooperativa ou associao de moradores, que ganhariam mais uma fonte de renda, com a valorizao dos materiais gerados pelo stio aeroporturio. Com os resultados dos indicadores formulados neste trabalho, conclui-se que possvel perceber uma evoluo crescente no processo de implantao, desde 24 de maro de 2003, onde teve-se incio os trabalhos de separao e segregao dos materiais, sendo este um dos objetivos propostos no plano. Em estudos apontados por SCHILLING (2001), mostra a existncia de um aumento no nmero de passageiros com o passar dos anos. Entretanto este trabalho verifica o contrrio, a diminuio no nmero de passageiros, que no se reflete diretamente no nmero de resduos produzidos e por razes no reconhecidas, no reflete esta situao. O aumento no nmero de visitantes no aeroporto, pode contribuir, assim como o aumento no consumo de produtos e bens de consumo. Outro fator que pode influenciar o atentado de onze de setembro, nas torres gmeas dos Estados Unidos da Amrica, obrigando os aeroportos a mudarem suas rotinas, aumentando a segurana. Com isso, os aeroportos e juntamente os passageiros mudaram seus hbitos de consumo, podendo at afetar a produo de resduos slidos. Devido aos maus hbitos dos usurios em conseguir um dinheiro extra com a venda dos resduos, alguns resduos podem estar sendo reciclados e retirados de forma informal e incorreta, como o caso das latinhas de alumnio. Caberia um estudo aprofundado para verificar a verificabilidade desse fato. Os indicadores quantitativos vm a confirmar a execuo dos objetivos e aes propostas pelo plano. O resultado tendencioso, indicando que existe um desempenho ambiental, podendo ser avaliado como satisfatrio, apesar de no existir metas. Seria necessrio que para cada objetivo proposto, existisse uma meta quantificada e qualificada. Os indicadores qualitativos, apresentados na Tabela 5.2, se mostram com 25% dos indicadores tiveram respostas 100%. Mostra-se confirmando a Tabela 5.4., 44
que apresenta os resduos enviados a Vala Sptica. Verifica-se que os outros 27% das aes, esto prximas a ser alcanadas, o que indica que o restante dos itens esto ainda em fase de implantao. Os itens que no cumprem seu papel no esto garantindo a eficcia no processo de desempenho ambiental, os quais abordam uma avaliao holstica, e se faz necessrio para a avaliao ambiental, do PGRS, pois se tratando de uma grandeza incomensurvel, quanto mais indicadores forem considerados, menores sero as possibilidades de que um deles seja projetado incorretamente ou que perca o teor informativo, comprometendo a proposta da avaliao. Atualmente existe uma estrutura definida e adequada para gerenciar o PGRS, sendo o setor de meio ambiente da Infraero o responsvel por coordenar todas as aes do plano. Tambm existe um plano financeiro anual, que destina antecipadamente os recursos financeiros estimveis para o plano.
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7. CONCLUSES E RECOMENDAES
Este projeto visa avaliar e propor melhorias para o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) do Aeroporto Internacional Afonso Pena. Haja visto a necessidade da empresa em aperfeioar as aes propostas do PGRS, e dentro desta forma avaliar o seu desempenho ambiental. O PGRS tem se consolidado gradativamente, desde a sua implementao em 24 de maro de 2003, e atualmente necessrio que sejam alcanados todos os objetivos propostos pelo setor responsvel pela gerncia do plano, o qual de suma importncia para o desenvolvimento e do bom andamento do Plano. O Afonso Pena, vem se mostrando frente, no que diz respeito ao meio ambiente. A gerao dos resduos slidos se comporta de forma estvel, cabendo maiores investimentos em treinamento e conscientizao dos funcionrios, alm de dar maior eficincia ao processo de segregao. Para que todos os envolvidos com a gerao de lixo, recebam a instruo adequada e saibam a melhor maneira de colaborar com o projeto, foram treinados e capacitados mais de 500 membros da comunidade aeroporturia. Entre as aes j executadas pela gerencia do PGRS, est a adequao de 450 coletores se tornando apropriados para a seletividade dos resduos. Constantemente a Infraero disponibiliza materiais institucionais e informativos e que divulgaro o sistema, no s aos funcionrios, mas tambm para toda comunidade e passageiros. Para isso, o aeroporto internacional Afonso Pena, criou uma equipe de multiplicadores do PGRS, em julho de 2003, e atualmente com cerca de 20 pessoas. Entre eles esto funcionrios da prpria Infraero e tambm das empresas areas instaladas no aeroporto. Todas as empresas deveram indicar um representante par participar do grupo. Estas pessoas devero divulgar o projeto e transmitir todas as informaes que obterem nos encontros, que so realizados uma vez por ms, no prprio aeroporto, tendo como principal responsvel, a Coordenao de Meio Ambiente do Aeroporto Afonso Pena. A partir da, busca-se que todos se envolvam e colaborem para que a ao tenha credibilidade e seja funcional. Alm da preocupao ambiental, a ao pretende colaborar com variveis sociais, sanitrias, legais e administrativas, tendo o sistema como uma forma para unir e motivar os funcionrios. Os multiplicadores do 46
programa apresentam-se bastante determinados para que a implantao seja realizada com agilidade, melhorando o ambiente de trabalho. Desta forma, a empresa espera ter um rendimento maior, pois far com que os funcionrios sintamse teis organizao e capacitados de acordo com o novo aprendizado que esto recebendo. Atravs da aplicao desta atividade, a Infraero busca tambm a economia de recursos naturais e a diminuio dos impactos ambientais, reduzindo a quantidade de lixo que encaminhada aos aterros. Outro beneficiado ser a comunidade, pois alm das futuras atividades que o aeroporto oferecer, o ambiente em que vivem tornar-se mais limpo e agradvel, sem prejudicar a sade de sua famlia. A entrada de produtos e bens para consumo no stio aeroporturio, no medida ou pesada pela Infraero. Porm conclui-se que no existe meios de saber quanto realmente a quantidade de material que vira lixo, oriunda do consumo e venda dos produtos e bens de consumo. Todo o lixo coletado diariamente pela empresa terceirizada da Infraero e armazenado em local apropriado e distante, como prev a RDC, N 02 da Anvisa. Os resduos provenientes de aeronaves so coletados em sacos apropriados. Utiliza-se os sacos azuis para recolher jornais e revistas de bordo. Os resduos provenientes dos sanitrios so coletados e armazenados em sacos brancos leitosos, devendo ser transportados e armazenados separadamente dos demais resduos, em carrinhos apropriados,no havendo mistura com os demais resduos coletados em sacos pretos. Os resduos das instalaes aeroporturias, so coletados trs vezes ao dia, em sacos plsticos coloridos e medindo-se em volume durante a coleta nos pontos de origem. Aps a etapa de coleta, o lixo transportado por um veculo apropriado at o setor de segregao e recebimento sendo separado pelos funcionrios da Ondrepsb, empresa terceirizada da Infraero. A rea de Recebimento um espao coberto e protegido contra intempries e aes de agentes vetores, com dimenses compatveis para estocagem do lixo no tratado. A rea de Recebimento no dotada de equipamentos para controle de peso, mas controla o volume de lixo enviado a disposio final. Tambm possui um sistema de registro de entrada do lixo, especificando datas e horrios de entrada 47
e origens dos mesmos. Tal controle possibilita a identificao das quantidades, volumes, pesos e tipos de lixo originados de cada rea, proporcionado condies para melhorar e agilizar a coleta seletiva, reduzindo custos de coleta e aumentando o aproveitamento dos materiais reciclveis. No centro de segregao o lixo separado, originando o material a ser vendido para as empresas recicladoras. A Ondrepsb a responsvel pela limpeza dos setores sobre responsabilidade da Infraero. Todo o processo fiscalizado de desde o gerador dos resduos, at a segregao. A Infraero e a ANVISA, matem-se constantemente em campanha de fiscalizao para que no haja mistura de resduos Spticos com resduos possveis de serem reciclados. Durante a fase de coleta das informaes sobre os indicadores quantitativos encontrou-se dificuldade, porque no existe uma balana aferida para a pesagem dos materiais reciclados. Os resduos reciclados, no so pesados de forma confivel pela Infraero, sendo pesados somente pelo comprador dos materiais e o peso repassado Infraero. O processo de segregao gera sobras que so colocados em containers, sendo recolhidos diariamente e transportados para o aterro da Cachimba e Vala Sptica. Observa-se durante a leitura dos indicadores quantitativos, que a implantao do PGRS no aeroporto Internacional Afonso Pena em atual execuo, proporcionou e vem contribuindo para a reduo dos resduos a serem encaminhados para disposio final. Pode-se afirmar que a reduo do volume de resduo a ser disposto ao meio ambiente a proposta de gerenciamento mais adequada a todos os aeroportos. Independente de suas caractersticas especficas, os atores envolvidos tm os encargos necessrios para diminuir os custos com o tratamento e disposio, gerando lucro com a venda dos materiais reciclveis e interferindo menos no meio ambiente. No encadeamento de idias trabalhadas neste trabalho, observa-se que a sistemtica de gerenciamento adotado no aeroporto demonstra que o mesmo se utiliza boas prticas do ponto de vista ambiental. As oportunidades de um gerenciamento positivo de resduos, so levadas em considerao. Etapas que merecem consideraes foram realizadas, tais como a identificao das fontes, a quantidade e composio dos resduos, bem como o controle e reduo das 48
destinaes finais, oferecem poucos obstculos s opes de reduzir, reutilizar e reciclar. Baseado em conhecimentos adquiridos e nos resultados que os indicadores apresentaram nesta pesquisa, pode-se considerar que o sistema atualmente implantado se mostrou com um desempenho ambiental satisfatrio. Verificou-se que os resultados gerados pelos processos de segregao so bons quando se fala em materiais reciclveis. Uma vez que o pblico interno estimulado a separar corretamente seus resduos em coletores coloridos. Verificou-se a existncia de coletores nas cores: azul, vermelha, verde, amarelo, cinza e laranja, em todas as fontes geradoras do aeroporto, citados na Tabela 4.1. (pg. 19 deste trabalho).
Figura 6.1. Representao de um Grupo de Coletores do Saguo de Embarque. Fonte: VITAL (2004, pg. 04) Constatou-se a existncia de separao nas fontes geradoras e conseqente coleta seletiva, junto s empresas e concessionrios da Infraero. Com a coleta em coletores disponveis e adequados para uma boa coleta seletiva de forma efetiva, confirma-se a existncia de cores especficas para cada grupo de resduos em todos os departamentos do aeroporto.
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Durante visita ao centro de segregao de materiais reciclveis do Aeroporto Internacional Afonso Pena, verificou-se uma ligeira mistura nos materiais oriundos dos coletores, figura 6.1.. Seria possvel uma melhor avaliao de desempenho ambiental se o presente trabalho abordasse a eficincia dos coletores, em porcentagem de materiais corretamente separados em cores.
Figura 6.2. Processo de Segregao dos Resduos na rea de Recebimento do Aeroporto. A realizao de um estudo, quanto viabilizao de implantao de uma compostagem, a qual reduziria ainda mais o volume enviado a disposio final de rejeitos e materiais orgnicos, restos de processos de jardinagem, etc, com a incorporao de menos materiais no processo de segregao. Tambm seria de grande utilidade realizar este estudo no ms de maio, quando se completar dois anos de implantao do PGRS, para uma avaliao total. Tambm so tratados como resduos que necessitam tratamento para evitar contaminaes ambientais os esgotos sanitrios provenientes de banheiros, lavatrios e cozinhas existentes no aeroporto e os leos lubrificantes, combustveis, lquidos de freio derramados em ptios e pistas pelas aeronaves, veculos e equipamentos de apoio s aeronaves. Nestes locais difcil o controle destes 50
contaminantes, pela dificuldade de conteno e coleta dos mesmos. recomendada a execuo de calha de conteno no contorno da rea de estacionamento de equipamentos de rampa e ruas prximas, por serem locais de grande concentrao de derrames de leos lubrificantes. A calha deve conduzir os leos lubrificantes para caixa coletora e separadora de gua e leo, para evitar o lanamento do leo, na rede de gua chuva, no solo e a contaminao do lenol fretico. Em novas edificaes aeroporturias recomenda-se o uso de sistema de reaproveitamento de gua tratada na estao para utilizao em descargas em vasos sanitrios, economizando considervel quantidade de gua potvel. Os resduos de maior perigo ambiental em aeroportos so as baterias e pilhas, que por serem constitudas de metais pesados, quando lanadas na natureza percolam at atingir as zonas mais baixas do lenol fretico, e como no possuem reagentes estabilizantes, poluem o lenol fretico em volume e tempo considervel. Estes resduos perigosos, devero ter destinao controlada. O sistema adotado atualmente pela Infraero motivo de comentrios, elogios e observaes, dos meios de comunicao da Capital Paranaense, que vem denunciando os prejuzos e benefcios ao meio ambiente, visto que os aterros esto com a sua capacidade esgotada. Com esse grave problema h projetos para a cobrana da ocupao do espao nos aterros sanitrios, afetando diretamente os grandes geradores de resduos. Como mostra a Figura 5.4. (pg. 32 deste documento), a Infraero conseguiu diminuir seus resduos, visto que esse procedimento pode ser implantado em outros estabelecimentos geradores de resduos. Se a corporao conseguir atender as expectativas e confirmaes dos indicadores de desempenho ambiental, ento o sistema de gesto ambiental est em conformidade com as leis ambientais e a empresa tem um desempenho ambiental digno de se considerar em dia com a legislao vigente, para a execuo das atividades do aeroporto. Os indicadores aqui expostos no representam o universo de informaes como um todo que so encontrados, que so necessrios para uma tima avaliao de desempenho ambiental. Como um todo, este trabalho abrange apenas algumas informaes e aspectos dos quais so necessrios e teis como recomendaes gerncia do PGRS. 51
A avaliao de desempenho ambiental desenvolvida neste trabalho permite afirmar que o desempenho dos indicadores qualitativos e quantificativos atende ao propsito estabelecidos por objetivos SCHILLING (2001, pg. 07). O trabalho foi bom e suficiente, mas no cabe a este ser utilizado como guia, para a nica fonte de recomendaes, que se fazem ao decorrer das idias apresentadas. Cabe um estudo com maior profundidade sobre os resultados, apontados pelos indicadores, sendo que, este trabalho no aponta o futuro do PGRS. Os objetivos e metas estabelecidos nas atividades de melhoria contnua dos processos e servios empresariais devem ser de tal envergadura que o comprometimento e desempenho ambientais percebveis pela sociedade sejam a expresso mxima dos ganhos de qualidade e produtividade da empresa. Todo o processo administrativo possuem, diretamente ou indiretamente indicadores de desempenho que permitem ao avaliador, seja para o prprio dono do negcio ou mesmo sociedade, uma demonstrao de que os objetivos e metas da empresa esto sendo seguidos. Durante todo o percurso de qualquer atividade, o participante deve realizar tarefas que vo reforando seu conhecimento terico apreendido e exercitando a prtica para que passo a passo possa aplicar toda a sua bagagem na construo e implementao de um Sistema de Gesto Ambiental na sua organizao. A proposta apresentada aqui foi elaborada para proporcionar um diferencial, a realizao prtica e gradativa das tarefas que um gerente ou funcionrio responsvel teria para a construo de todos os elementos necessrios para embasar a sua empresa em uma Gesto Ambiental, de acordo com medidas certas e caractersticas peculiares da prpria organizao. Espera-se que este trabalho seja subsdio para dar continuidade aos esforos necessrios para que a Infraero tenha condies de implantar adequadamente um sistema de indicadores de desempenho ambiental que atenda a todas as aspiraes empresariais. Conjugar esforos para ter rentabilidade econmica e ao mesmo tempo uma imagem social adequada onde o comprometimento com a legislao e com atitudes ticas e morais so aprimoradas, hoje e ser cada vez mais o diferencial competitivo do futuro.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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industrias recicladoras no estado do paran municpios de quatro barras e campinag do sul. Pontifcia Universidade Catlica do Paran, Instituto Euvaldo lodi. Curitiba, 2002. 1 CD-ROM. 21 - OLIVEIRA, Rafael Kster de. Estruturao de um indicador de eco-eficincia para os fluxos de massa de processos industriais: 2004. 53 f. Trabalho de Concluso de Curso (Engenharia Ambietal) Pontifcia Universidade Catlica do Paran. PUC-PR, Curitiba, 2004. 22 - PEGADO, Cristina; MELO, Joo Joanaz de; RAMOS, Toms B. EcoBlock: Metodologia para a avaliao integrada do desempenho ambiental de produtos e empresas. Disponvel em: <http://gasa.dcea.fct.unl.pt/ecoblock/>. Acesso em: 11 abril de 2004. 23 - PONTING, Clive Uma histria verde do mundo. Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1991. 24 - SJOGREN, Mattias S.; MARIOTTO, Rodrigo S. SBCT Magazine. Disponvel em: <www.sbct.hpg.com.br/afonso_pena.htm>. Acesso em: 11 agosto de 2004. 25 - SCHILLING, Glaucia Espndola Machado; HERSBST, Elcio; SCHIANETZ, Bojan;...et all. Plano de gerenciamento de resduos slidos do aeroporto internacional afonso pena. SENAI/SIC CETSAM: Centro Integrado de Tecnologia e Educao Profissional da Cidade Industrial de Curitiba Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente. So Jos dos Pinhais, 2001. 26 - SCHILLING, Glaucia Espndola Machado; HERSBST, Elcio; SCHIANETZ, Bojan;...et all. Plano de gerenciamento de resduos slidos do aeroporto de bacacheri. SENAI/SIC CETSAM: Centro Integrado de Tecnologia e Educao Profissional da Cidade Industrial de Curitiba Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente. Curitiba, 2001. 27 - NBR ISO 14004 ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, NBR ISO 14004: Sistemas de gesto ambiental diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio, Rio de Janeiro: ABNT, 1996. 28 - VITAL, M. Ftima. Semana do meio ambiente. Aeroporto Jornal, Curitiba, junho. Nmero 55. 2004. Semana de Meio Ambiente. p. 4. 29 - VITERBO JUNIOR, nio. Sistema integrado de gesto ambiental : como implementar um sistema de gesto que atenda norma ISO 14001, a partir de um sistema baseado na norma ISO 9000. So Paulo: Aquariana, 1998.
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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia Curso de Engenharia Ambiental

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

JOS MAURO PERBICHE

CURITIBA NOVEMBRO / 2004

JOS MAURO PERBICHE

CURITIBA NOVEMBRO, 2004

Figura 5.3. Esttica Comparativa Entre Movimento Total de Passageiros, 34

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2.1. OBJETIVO ESPECFICO

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3.2. DESEMPENHO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE

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3.3. GESTO DE RESDUOS SLIDOS

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3.5. MEDIES PARA O ACOMPANHAMENTO DO DESEMPENHO AMBIENTAL

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3.6. AVALIAO DO SISTEMA ATUAL

Posio na rea de resduos slidos;

RESOLUES E LEIS REFERENTES AO PGRS EM AEROPORTOS

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4.2. O MTODO EMPREGADO

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4.3. PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS

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Tabela 4.1 Fontes Geradoras e Abrangncia do PGRS. FONTES

AEROPORTURIAS estabelecidas no Terminal de Passageiros.

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5.1. OS INDICADORES DE DESEMPENHO BASEADOS NO PGRS DO AEROPORTO INTERNACIONAL AFONSO PENA

DE DESEMPENHO QUALITATIVOS DOS ITENS

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80% - bom; 70% a 50% razovel; 40 a 0% - ruim.

Indicador Qualitativo - Porcentagem de Implantao do PGRS

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5.4. MOVIMENTAO TOTAL DE PASSAGEIROS

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180.000 120.000 60.000 0

5.5. RESDUOS ENVIADOS AO ATERRO SANITRIO E VALA SPTICA

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375 300 225 150 75 0