TRMINOS DE REFERENCIA Elaboracin de la Lnea Base General, y Sistema Informtico de Monitoreo y Evaluacin, del Proyecto Derechos y participacin ciudadana

para la proteccin a las nias y nios De Chincha y Pisco 1. Marco general de referencia En diciembre del 2012 la Fundacin INTERVIDA y CODEHICA suscriben un Convenio para la gestin, cooperacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PROYECTO Derechos y participacin ciudadana para la proteccin a las nias y nios de Chincha y Pisco No obstante la existencia de la ley 26518 que establece el Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente, muchas nias, nios y adolescentes en la regin Ica y por ende en la zona de intervencin del proyecto, viven en contextos de violencia en los que sus derechos son constantemente vulnerados; los casos particulares no son atendidos adecuada y oportunamente por los mecanismos y servicios pblicos de proteccin, recrudeciendo con ello la evidente situacin de abuso y maltrato existente en la escuela, en la familia, en el entorno cercano al nio y en los diversos espacios pblicos Por ello el Proyecto Derechos y participacin ciudadana para la proteccin a las nias y nios de Chincha y Pisco tiene por finalidad contribuir al fortalecimiento del Sistema de Proteccin de Nios y Nias vctimas de violencia en las provincias de Chincha y Pisco y por ende en la regin, mejorando las capacidades de tres de las entidades integrantes de dicho Sistema y de sus respectivos actores u operadores. El proyecto tiene como mbito de intervencin las provincias de Chincha y Pisco en los que deber atender 122 Instituciones Educativas auspiciadas por Intervida , en 15 distritos, ocho en Chincha y siete en Pisco, comprendidas en dos Unidades de Gestin Educativas Locales (UGEL), estas escuelas albergan una poblacin escolar 34,555 nias y nios de los Niveles Inicial y Primaria distribuidas en 02 provincias y cinco zonas, como se ve en el siguiente cuadro.
AMBITO Y SELECCIN DE DISTRITOS Y ESCUELAS

a. Provincia de Chincha
Distritos Sunampe Grocio Prado El Carmen Sub total Alto Larn Pueblo Nuevo Chincha Baja Tambo de Mora Sub total Chincha Alta Sub total Totales CHINCHA ZONA 1 No. de Esc. Poblacin Auspics Escolar 11 1.960 10 1.843 8 1.237 29 5.040 ZONA 2 No. de Esc. Auspics 2 12 12 2 28 Poblacin Escolar 60 4.649 1.723 236 6.668 23 23 80 10.274 10.274 10.274 ZONA 3 No. de Esc. Auspics No. de Esc. Auspics -

29

5.040

28

6.668

b. Provincia de Pisco
ZONA 4 Distritos Pisco Centro San Andrs Paracas Sub total San Clemente Independencia Humay Sub total Tupac Amaru Sub total Totales PISCO No. de Esc. Auspics 14 4 3 21 21 Poblacin Escolar 5.286 1.124 517 6.927 6.927 No. de Esc. Auspics Poblacin Escolar ZONA 5 No. de Esc. Auspics -

Poblacin Escolar -

4 10 4 18 18

2.154 1.489 595 4.238 4.238

3 3 3

1.408 1.408 1.408

Provincia Chincha Pisco Total

N Distritos 8 7 15

N Escuelas 80 42 122

Pob. Escolar 21.982 12.573 34.555

Se involucra en este mbito a 15 Centros de Salud (operadores-clave) y 15 Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente (DEMUNAS). El proyecto promover tambin que las organizaciones instituidas por el sistema educativo al interior de las 122 escuelas -Consejos Educativos Institucionales (CONEI), Municipios Escolares, Defensoras Escolares de Nios y Adolescentes (DESNA) y Asociaciones de Padres de Familia (APAFA)-, desarrollen capacidades para la proteccin a travs de la prevencin de la violencia, la deteccin y derivacin de casos a los servicios pertinentes, para asegurar su oportuna atencin, incrementando de sta forma el acceso de nios y nias afectados por violencia al sistema de proteccin, promoviendo el ejercicio de su ciudadana y el respeto a sus derechos. Para evaluar los cambios producidos y la efectividad de la intervencin, el Proyecto requiere de una lnea de base de los principales indicadores de resultados y productos, claramente identificados en el marco lgico, a fin de identificar el nivel de logro de las metas inicialmente propuestas. La evaluacin de los resultados se realizar a partir de la medicin de los cambios experimentados en los indicadores en dicha lnea de base al trmino del proyecto durante la Evaluacin Final. Para esto, ser necesario la elaboracin de un estudio de la lnea de base a partir del recojo de informacin primaria y secundaria Tambin deber contener un data que permita analizar los siguientes aspectos: (i) pertenencia, vigencia y grado de cumplimiento de los objetivos del Proyecto; (ii) calidad de los servicios ofrecidos; (iii) sostenibilidad (en trminos tcnicos, econmico-financieros, sociales e institucional) del Proyecto, (iv) posibilidades de expansin o replicabilidad de la experiencia; y (v) impactos alcanzados. 2. Objetivo General El objetivo de la consultora es la realizacin de un estudio para la determinacin de la Lnea Base General, los indicadores la metodologa de evaluacin de indicadores y un Sistema Informtico de monitoreo y evaluacin , del Proyecto Derechos y participacin ciudadana para la proteccin a las nias y nios de Chincha y Pisco , que se constituyan como el marco de evaluacin del desempeo del proyecto en todas sus etapas y en el mbito geogrfico de su influencia.

3.

Objetivos especficos

a) Contar con un conjunto de datos de lnea de base, indicadores e indicadores intermedios, a partir de los indicadores del Marco lgico o del Proyecto, al primer trimestre de iniciado el Proyecto que implique proponer un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos (cada uno con las caractersticas de especificidad, medicin, alcance, periodicidad) a partir de los indicadores de producto, efecto directo e impacto teniendo en cuenta los indicadores del proyecto. b) Contar con un Sistema Informtico de Monitoreo y Evaluacin (Recoleccin / Seguimiento de Informacin) y Evaluacin en las fase intermedia y final del proyecto 4. Actividades Principales Para el logro de las expectativas del proyecto, el consultor desarrollar las siguientes actividades: a) Revisin Detallada de Matriz de Indicadores del Proyecto y Familiarizacin con el Plan de Ejecucin de Proyecto a partir de la Matriz de Indicadores del Marco Lgico que dio origen al mismo; con el fin de crear un marco general que contribuya no solo a mejorar la eficiencia en la medicin de avances y logros del proyecto, sino tambin a apoyar la conduccin tcnica, administrativa y gerencial CODEHICA, entidad responsable de la ejecucin del proyecto. b) Lnea de Base: Con el inicio del proyecto El consultor/a desarrollar una lnea de base, precisando, delimitando los indicadores del Marco Lgico, (se agregarn indicadores intermedios donde fuera apropiado), para facilitar el seguimiento de la operacin. Los indicadores debern ser especficos, medibles, socializados acordados con CODEHICA, realistas y sujetos un cronograma de ejecucin. Los indicadores finales e intermedios podrn ser revisados una vez durante la ejecucin del proyecto como parte de las actividades de evaluacin intermedia. c) El consultor/a propondr y definir el funcionamiento de un mecanismo simple pero efectivo para la recoleccin de informacin sobre indicadores a lo largo de la ejecucin del proyecto. El consultor/a tambin desarrollar herramientas de recoleccin de datos, tales como, formularios, encuestas y otras que considere pertinentes. Todos estos aspectos sern plasmados en un manual operativo del sistema de monitoreo y una base de datos informatizada. El sistema debe asegurar la evaluabilidad del proyecto en tres grandes niveles: (i) Actividades, utilizando como referente el Plan Operativo del Proyecto (ii) Resultados; (iii) Impactos. d) Despus de ser aprobado los indicadores y sus herramientas de recoleccin de datos, el consultor capacitara un equipo del proyecto para la implementacin y aplicacin de fichas, encuestas u otra metodologa de recoleccin de datos a lo largo de la ejecucin del proyecto. e) El consultor/a debe disear y dejar instalado, un sistema informtico de Monitoreo y Evaluacin del Proyecto, preparar un manual con las indicaciones del manejo y funcionamiento del sistema y capacitar al respecto al equipo tcnico ejecutor del proyecto. El consultor/a conformar el sistema de monitoreo que incluya como mnimo:

f)

i.

Indicadores, que reflejen el impacto, efecto o efectividad esperada con la ejecucin de cada componente y actividad del proyecto. Los indicadores se deben referir a las metas de los componentes y actividades. Mtrica o medida del indicador. Para cada indicador se debe especificar la mtrica valor numrico-, el proceso de medicin y las fuentes de informacin que se utilizaran para su medicin. El valor actual del indicador: La lnea de base ser el valor del indicador al inicio del proyecto. Valor de la meta y escala de evaluacin: Indicara el valor futuro esperado para cada indicador y corresponder con alguno de cinco niveles de una escala de evaluacin. Esta escala de evaluacin determinar cundo un resultado (valor real semestral o anual del indicador) se considerar excelente, muy bueno, bueno, regular o deficiente.

ii.

iii. iv.

5. Resultados Productos esperados a) Plan de trabajo: Documento que deber incluir un ndice comentado o descripcin de las principales actividades que se contemplan desarrollar con su correspondiente cronograma, duracin y fechas estimadas de inicio y trmino. b) Revisin de la documentacin del proyecto. Implica la revisin del material relativo al proyecto, as como material de fondo utilizado en la preparacin del proyecto, documentos de proyecto aprobados, documentos de seguimiento de proyecto, planes de accin, y otra informacin disponible. c) Matriz de Indicadores Revisada: El marco lgico revisado y otra informacin de soporte (conjunto de datos de lnea de base y puntos de referencia) con propuestas de indicadores cuantitativos y cualitativos y recomendaciones del consultor (incluyendo la incorporacin de nuevos indicadores de indicadores intermedios) y la construccin de una matriz revisada d) Desarrollo de la lnea de base: Incluye la metodologa para la valoracin inicial de los indicadores y el ejercicio mismo de estimacin. e) Sistema de recoleccin de datos para medicin de indicadores: El sistema incluye metodologa de investigacin, manual de aplicacin, instrumentos de investigacin, tales como encuestas, formatos, etc. y mdulos informticos de registro (que forman parte integral del sistema de monitoreo y evaluacin). Debe destacarse que el Manual para el Sistema de Recoleccin de datos, describir las tareas y responsabilidades de aquellos que, dentro del proyecto, estarn a cargo de recolectar la informacin apropiada en cuanto a los indicadores. Asimismo debe hacer explcito el calendario recomendado para la recoleccin de la informacin. f) Sistema de Monitoreo y Evaluacin: Diseo e Implementacin de un Sistema Informtico de Monitoreo y Evaluacin. El sistema debe asegurar la evaluabilidad del proyecto en tres grandes niveles: (i) Actividades, utilizando como referente el Plan de actividades del Proyecto, costos, responsables (ii) Resultados y (iii) Impactos. El sistema debe acompaarse del documento de diseo, programas fuente, ejecutables, manuales tcnico, manual del usuario y capacitacin g) Especificaciones de necesidades de Software y Hardware que necesitan estar puestos en marcha para una adecuada implementacin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin h) Plan de capacitacin a equipo en los instrumentos y el sistema a implementarse i) Informe final de resultados de la lnea de base (en fsico y electrnico) 6. Perfil del Consultor. La ejecucin de la lnea base general estar a cargo de un consultor/a individual o institucional a ser contratado por el Proyecto, quien deber cumplir los siguientes requisitos mnimos:

a) b)

Formacin Profesional: Licenciado en Economa, Administracin, Ciencias Sociales o carreras afines. Experiencia Profesional: Experiencia general mnima de 3 aos en i) planificacin, monitoreo y evaluacin de proyectos y/o programas de inversin pblica, con financiamiento externo ii) planificacin y gestin pblica iii) experiencia en planificacin informtica. Iv) Experiencia especifica en el desarrollo de lneas de base.

c)

7. 8. 9.

Competencias Requeridas: Conocimientos: (i) Diagnsticos de lnea base, (ii) metodologa e instrumentos para generacin de informacin cualitativa y cuantitativa, elaboracin de reportes e informes, (iii) anlisis de datos socio econmicos. (iv) manejo de herramientas de levantamiento de informacin de fuente primaria d) Habilidades, destrezas: (i) Capacidad para dialogar, motivar, convocar y sensibilizar con las autoridades locales en la identificacin de la problemtica local. (ii) pro actividad. Plazo para disear el Sistema e iniciar su implementacin El plazo ser de 90 das calendario luego de la firma del contrato de servicios. Coordinacin y Supervisin El consultor estar bajo la coordinacin y supervisin del Coordinador General del Proyecto. La prestacin de servicios Presupuesto y forma de pago Se efectuar la contratacin del El consultor/a en la modalidad de servicios profesionales de manera independiente y por honorarios, no admite reconocimiento de ningn tipo de beneficio social o previsional. La forma de pago ser en tres partes:

- 25% a la firma del contrato con la entrega del plan y metodologa de trabajo. - 30% a la entrega del primer informe, con el avance del 60% de la consultora, establecido segn el plan de trabajo. - 45% a la entrega final del servicio. El honorario total ser de S/. 60,000.00 NUEVOS SOLES incluidos impuestos de ley, viajes y viticos. 10. Forma y Plazo de presentacin de propuestas Las propuestas podrn ser presentadas de manera virtual por correo electrnico o en fsico

hasta el da 23 de febrero del 2013 a las 13:00 horas. El postor deber adjuntar un listado con las referencias y curriculum que acrediten las competencias exigidas para el cumplimiento del servicio.
11. Remisin de propuestas, contactos e Informes.

gusechag@yahoo.es; codehica @terra. com.pe; coddehica @gmail.com; hdeduardo@yahoo.es; Telfonos: 056 504918 - 056 591057 Celular: 956 643350 *256936 Web: www.codehica.org.pe
12. Anexo Marco Lgico del Proyecto (Debe ser solicitado por el interesado/a).