UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES UPLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHOS HUMANOS
UNA INTRODUCCION A LOS ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
MOSQUEDA ZUTA MAXIMINO

PROFESORA: RODRIGUEZ FERNANDEZ AMPARO

AULA A1 CICLO VIII 2013

ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS

INDICE INTRODUCCION ............................................................................................................ 3 ANTECEDENTES HISTORICOS ..................................................................................... 5 DEFINICIONES................................................................................................................ 7 IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS ........................................................... 9 DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ......................................... 10 FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA ........................................................... 11 CLASES DE TRATA DE PERSONAS .............................................................................. 14 LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES ....................................................................................... 16 CONSECUENCIAS DE LA TRATA ................................................................................. 19 LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ ....................................................................... 21 MARCO JURÍDICO......................................................................................................... 23 INFORMACIÓN DE CONTEXTO..................................................................................27 LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO ...................................................................................................................... 28 LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL ............................................ 29 ESTADÍSTICAS ............................................................................................................... 31 RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS.32 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 34 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 36
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ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS

INTRODUCCION
Los derechos humanos han estado omnipresentes en gran parte del discurso político desde la segunda guerra mundial. Aunque la lucha por liberarse de la opresión y la miseria es seguramente tan antigua como la propia humanidad, fueron la tremenda afrenta a la dignidad humana perpetrada durante esa guerra y la necesidad que se sintió de prevenir horrores semejantes en el futuro lo que llevo a situar de nuevo al ser humano en el centro y a codificar los derechos humanos y las libertades fundamentales en el plano internacional. El artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas declara el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión como uno de los propósitos de la Organización. La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, fue el primer paso hacia el logro de ese objetivo. Se considera la interpretación autorizada del término derechos humanos contenido en la Carta de las Naciones Unidas. La Declaración Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ambos adoptados en 1966, constituyen lo que ha dado en conocerse como la Carta Internacional de Derechos Humanos. Y en efecto, desde 1948, los derechos humanos y las libertades fundamentales han quedado codificados en cientos de instrumentos universales y regionales, tanto vinculantes como no vinculantes, que abarcan casi todos los aspectos de la vida humana y se refieren a una amplia gama de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Así la codificación de los derechos humanos ha quedado en gran medida completada. Pero, como ha afirmado el Execretario General de las Naciones Unidas, el Sr. Kofi Annan, la tarea fundamental que queda por hacer en nuestros días es llevar a la práctica las normas adoptadas. En los últimos años, cada vez se ha ido prestando mas atención al parlamento, la institución del Estado por conducto de la cual los ciudadanos ejercen su derecho, consagrado en el artículo 21 de la Declaración Universal, de participar en el gobierno para todos, los parlamentos deben desempeñar plenamente su papel y ejercer con ese fin los poderes específicos que tienen asignados: legislar, aprobar los presupuestos y supervisar la acción del gobierno. En su calidad de organización que comparte el interés de las Naciones Unidas por los derechos humanos, la Unión Interparlamentaria (UIP) pretende fortalecer el papel de los parlamentos como guardianes de los derechos humanos. Las actividades que ha realizado la UIP a lo largo de los años para conseguirlo han demostrado que, con demasiada frecuencia, los parlamentarios saben poco acerca del marco jurídico internacional en materia de derechos humanos, las obligaciones que han contraído

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no hay lugar donde la delincuencia dedicada a este ilegal negocio deje de operar. es cada vez más evidente y se devela como una problemática de carácter nacional. la exposición de personas a peligros. por mencionar algunos formas de operación de este ilegal negocio. 4 . motivo que explica porque la delincuencia puede tener ganancias dinerarias importantes. La trata es un delito que se encuentra presente en todo el mundo. En el caso del Perú. captación de víctimas y establecimiento de delito. estadísticas y otros sobre la trata en general. Convencido que a partir de conocer las definiciones. siendo un lugar de tránsito. mujeres. adultas en general. tiene por finalidad dar a conocer un problema crucial de los Derechos Humanos. seguida de la explotación laboral. considerada la actividad más común. No cabe duda de que los parlamentarios podrían hacer mucho más a favor de los derechos humanos. se explica que hombres. Hemos visto la necesidad de desarrollarlo de centrándonos necesariamente en la trata de niños y niñas. niñas y niños de todas las edades y nacionalidades. Esta es la razón por la que miles de personas alrededor del globo son explotadas anualmente.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS sus países al firmar los tratados de derechos humanos. convirtiéndose en el tercer delito más difundido del planeta después del narcotráfico y la venta ilegal de armas. el trabajo doméstico y los matrimonios forzados. la trata de personas. sino que además pone en riesgo la propia seguridad del país. formas de actuación de este delito. elementos. así como en la explotación sexual. que no solamente afecta a sus ciudadanos. El presente trabajo. y los diversos órganos y mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos que existen para vigilar su aplicación. incrementándose en los últimos años su actividad. siguientes productos a desarrollarse. entre las que se incluyen: la explotación con fines sexuales. lo que ha merecido una mayor atención de las autoridades. clasificación. es el caso de la mendicidad. se ha detectado que nuestro país también se encuentra infectado por las redes de la trata. por sus vinculaciones con otros delitos como el narcotráfico o el lavado de activos. será más sencillo comprender los temas referentes a la explotación sexual infantil y los lineamientos de actuación defensorial sobre la explotación sexual infantil. Por ello. sean desligadas de sus hogares para pasar a engrosar la lista de explotaciones que tiene el delito. mujeres adolescentes. En el Perú la trata de personas.

promulgando leyes. los discursos sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual volvieron a tomar fuerza entre distintos sectores nacionales y supranacionales. dentro de la cual parece aumentar. al incremento de la migración femenina trasnacional que se venía gestando desde fines de los años 70.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El Estado Peruano se ha empezado a interesar en el tema. es un tema que tiene orígenes remotos. “Al inicio de la década de los 80. no existía. hablar de actividades contra los derechos de integridad y dignidad de las personas. sepan qué acciones tomar. debido entre otras razones. Desde tiempos antiguos. Empero. europeas y americanas. las prácticas eran aceptadas por las sociedades donde se ejercían. niñas. La figura no era ajena en América. OIM México. ANTECEDENTES HISTORICOS La trata de personas. eran desarraigadas de sus lugares de origen y comerciadas como mano de obra. Pero la trata como problema social comenzó a reconocerse a fines del siglo XIX e inicios del XX a través de lo que se denominó Trata de Blancas. p. ha existido la explotación de niños. En ese momento surgieron las primeras hipótesis en torno a que dichos movimientos eran producto de secuestros. tal es el caso de la explotación sexual. mujeres y hombres para diversas actividades. engaños y coacciones sobre mujeres inocentes y vulnerables con el objeto de explotarlas sexualmente” (Ezeta. o al menos hacerse más evidente. para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes. en ese momento. modificando las penas en el Código Penal y firmando Convenciones Internacionales. particularmente africanas e indígenas. De esta manera la antigua definición de trata de blancas quedó en desuso por no corresponder ya a las 5 . 9). la incidencia de este fenómeno en casi todas las regiones del mundo y en muy diversas modalidades. servidumbre y/o como objetos sexuales. donde los colonizadores traficaban con las mujeres y personas de raza negra e indígenas para repartiéndoselos como botines de guerra y explotarlos con fines para su interés. en especial de niños y niñas. a través de sus diversas instituciones y programas quiere capacitar a sus comisionados para que en caso conozcan de una violación de derechos. Si bien esas actividades hoy serían consideradas ilegales. después de varios años de silencio. “Durante la época colonial mujeres y niñas. labores en el campo. concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas. En ese sentido es que la Defensoría del Pueblo. comerciales y sexual. africanos o asiáticos. como era el trabajo doméstico. queda mucho por hacer.

Las principales víctimas son niños. como es el caso de la trata de blancas. p. Ante esta situación. Sin embargo. exenta de los beneficios económicos y sociales que se estaban generando. es decir. las familias y las vidas de las personas inmersas en esta actividad ilícita. Ante esta situación. que son utilizados como mercancías de venta. Es así como se decide cambiar su denominación por tráfico humano o tráfico de personas. es en los años ochenta. OIM México. El resultado fue la creación de un convenio internacional para suprimir la ‘trata de blancas’ en 1904. Algunos no conseguían trabajo o ganaban poco. la prostitución. Es así como entidades como La Sociedad de las Naciones se pronuncian al respecto. adolescentes y mujeres. Luego lo harán las Naciones Unidas. dicha acepción no era del todo correcta. A inicios del siglo pasado. convirtiéndose en un problema mundial. Recordemos que en ese entonces. en el idioma inglés conocido como “human trafficking”. coacción y violencia. el mundo en algunas partes recién se estaba industrializando. tanto física como psicológica. pues se confundía al “tráfico humano” con el traslado de mercancías y con el tráfico de ilegal de migrantes. En ese momento. La Trata y la migración voluntaria de mujeres blancas provenientes de Europa a países Árabes y Orientales como concubinas o prostitutas se constituyó en una especial preocupación para los hombres y mujeres de la clase media europea. La trata de personas. a diversas formas de abuso y explotación. es que las personas tuvieron que optar por dedicarse a actividades contrarias a su reputación y formación. 6 . edad o sexo. Toda esta situación empezó a crecer una sociedad marginal. Ya no podremos hablar más de trata de blancas. llamada también “esclavitud del siglo XXI” somete a millones de personas. al igual que para los gobiernos. es que se toma mayor conciencia de este problema. que se determinó que esta era una práctica que afectaba además de a la etnia caucásica a otros grupos étnicos y no solamente se dedicaba al comercio sexual. usarse la definición de “trata de personas”. como la definición a este delito que viene destruyendo los cimientos sociales. es que se decide a fines del siglo XX. por “Trata” se entendía la movilización de mujeres para propósitos inmorales. sin importar raza. en otras partes ya se había culminado. amenazas. niñas. que los tratantes explotan a personas que además. Es por medio de engaños.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS realidades de desplazamiento y comercio de personas y tampoco a la naturaleza y dimensiones de los abusos inherentes a este flagelo” (Ezeta. vulnerando así el derecho fundamental a la libertad. trasladan al interior o al exterior del país. El término con el que se tocaba el tema también cambió. 9).

Muchas son las definiciones que se tienen sobre este tema.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS DEFINICIONES Los derechos humanos son los derechos más fundamentales de la persona. el traslado. el transporte (medios de transporte). Ahora bien. La captación implica ganar la voluntad. Se realiza en el lugar de origen. también puede darse la venta por parte de los adultos responsables de su cuidado. especialmente el Estado. En los casos de menores de edad o mujeres. son: La captación. pero es a partir de la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos protocolos Complementarios: uno sobre la Trata de Personas en especial sobre Mujeres y Niños y el segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra. Es importante destacar que en la mayoría de los casos. 7 . a través de ofertas laborales. exigen que el Estado adopte medidas positivas que garanticen condiciones en las que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos humanos. al fraude. p. lo que genera en ella la confianza necesaria para aceptar la oferta. facilidades económicas o diversas promesas que generan expectativa. Mar y Aire . al rapto. el traslado. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. que se tiene una definición consensuada: “Por trata de personas” se entenderá la captación. posibilidades de migrar. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. el transporte. la servidumbre o la extracción de órganos” (Ezeta. La historia de los últimos 250 años ha sido moldeada por los esfuerzos realizados para crear esas condiciones. OIM México. Definen las relaciones entre los individuos y las estructuras de poder. Comenzando con las revoluciones francesa y americana a finales del siglo XVIII. como mínimo. al mismo tiempo. la acogida o la recepción de personas. los trabajos o servicios forzados. desglosemos los términos de la definición de trata: Las acciones que determinan el delito. 19). atraer. la acogida o la recepción de personas. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. Delimitan el poder del Estado y. al engaño. Esa explotación incluirá. la idea de los derechos humanos ha inspirado más de un movimiento revolucionario encaminado a dar poder efectivo a los ciudadanos y control sobre los que ostentan el poder. con fines de explotación. el captor o reclutador pertenece al mismo entorno social de la víctima. reclutar a quien va a ser víctima de este delito. en particular los gobiernos.

Cabe resaltar que en nuestro país existe trata de menores aun cuando no mediare engaño. Para que haya consentimiento desde la perspectiva judicial tiene que haber: discernimiento. la compra directa por parte de los tratantes. fraude. Consiste en generar las condiciones para garantizar el traslado. Cabe señalar que generalmente las víctimas viajan acompañadas por un miembro de la organización. De la definición se desprende que la trata de personas está dirigida contra las personas más vulnerables de la sociedad. suelen desplazarse solas. violencia. control del contacto con familiares y otras personas. fraude. a sabiendas o no. 8 . sea facilitando. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción. quienes. malos tratos físicos y psicológicos. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El transporte y/o traslado implica el desplazamiento de las víctimas. viajan con autorización de sus propios padres. impulsado por los tratantes. con fines de explotación. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. Para ello. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. niñas y niños. En los casos en los que se cruzan fronteras. e intención. suministro de drogas y alcohol. entre otras. La recepción y acogida implica albergar a la víctima en cualquier etapa del proceso con el propósito de asegurar su disponibilidad. libertad. Cuando se trata de menores de edad suelen cruzar la frontera con documentación falsa que no delata la minoría de edad o. violencia. quien se asegura de que lleguen a destino cuando viajan engañadas por un falso aviso de empleo. estas son: mujeres. retención de la documentación. etc. quienes por su condición física y por las necesidades que tienen es más difícil que puedan escapar de las redes delictivas dedicadas a este negocio. tal y como si fuere una mercancía. Los medios que se utilizan para cometer estos actos son los medios comisivos del delito son “el engaño.). concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima. en general lo hacen con la documentación propia (la misma se les sustrae una vez arribadas a destino o luego de realizados los pasos migratorios). aun cuando existiere asentimiento de esta. instrucción de las víctimas para su llegada a destino. en numerosos casos. facilitación del contacto con terceros para el traslado. acompañando o realizando el traslado (puede incluir desde el pago de pasajes. concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima. desde el lugar de origen al lugar de destino. las han entregado a los tratantes. el traslado en vehículos propios. los tratantes utilizan diversas técnicas de coacción: privación o restricción de la libertad.

ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Sin embargo los hombres también son víctimas de este delito. un hombre. niña o adolescente. quienes al igual que las mujeres. e introducida a mercados humanos que arrojan riqueza. podemos decir que el hecho que se utilicen a los seres humanos como objetos de mercadería y a través de ello obtener un lucro. puesto que si no se detectase a tiempo. es motivo suficiente para hacer un llamado de atención a las autoridades para que estén vigilantes y normar esta peligrosa actividad. destruye la vida de las personas y lo que es peor. es decir. el tráfico de armas. lo que le diferencia de otros delitos. Tiene por tanto su propia estructura y es necesario que se estudie de esta manera. Concordamos en mencionar que esta definición tiene como característica especial el ponerle énfasis en el uso de la fuerza. que al final nunca resulta ser parte. como se ha comprobado en muchos casos termina por acabar con su vida (es lo que en Derecho Penal se conoce como el bien jurídico fundamental). la persona es tratada como un objeto. Sin embargo. convirtiéndose en una manera de reciclar el dinero obtenido ilícitamente. sometiéndolas a diversos abusos y de esta forma lucrar con las ganancias que se obtienen. coacción o engaño para el traslado de las personas y de esa manera lograr su explotación. 9 . Con las mercancías ilícitas ocurre que al ser transadas. pues la trata es un conjunto de actividades ilícitas. niñas y niños son trasladados con engaños a sus nuevos centros laborales. IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS En esta instancia es donde cabe preguntarse: ¿cuál es la importancia de la regulación de la trata de personas? Existen muchas perspectivas sobre ello. el lavado de dinero. explotada en su humanidad. es decir. una mujer. La trata tampoco es un sinónimo de la explotación sexual. entre otras. Esta última. Todo lo que necesitan los criminales es disponer de la cosa y comerciarla después. éstas generan lucro a los criminales por el sólo hecho de poseerlas. En la Trata de Personas el objeto del delito es una persona. estas son el narcotráfico. enfoca solo una parte del problema. para extraerle su valor. Es importante mencionar que la trata de personas. para ser lo más objetivos posibles. un niño. compradas y vendidas una y otra vez en mercados preexistentes. corrupción de funcionarios. nuevos o mejorados. adolescentes. incluida la explotación sexual que tienen por finalidad utilizar las personas. es algunas veces consecuencia de otras actividades ilegales.

El Protocolo sobre los migrantes define “el tráfico ilícito como: La facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. mientras que en los casos de trata de personas. La trata puede producirse independientemente de si las víctimas son llevadas a otro estado o trasladadas dentro de las fronteras de un estado. aun cuando no haya amenaza ni se emplee la fuerza en su contra o no sea objeto de coacción. Oficina contra la Droga y el Delito. 10 . en el Protocolo se admite que el ejercicio de la libre voluntad de la víctima a menudo se ve limitado por la fuerza. el Protocolo excluye toda posibilidad de consentimiento cuando la víctima es menor de 18 años. nunca han consentido o.  Fuente de beneficios: En casos de tráfico ilícito los beneficios se derivan del transporte. los beneficios se derivan de la explotación. Un niño no puede consentir en ser objeto de trata. Se respeta la capacidad de los adultos de tomar por sí mismos decisiones acerca de su vida. concretamente en cuanto a las opciones de trabajo y migración. secuestro o engaño. p. fue adoptado para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes. ese consentimiento ha sido dictado por acciones coercitivas. el engaño o el abuso de poder. a los efectos de esa definición. mar y aire. conocido como Protocolo sobre los migrantes.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO El Protocolo de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra. “En el Protocolo contra la trata de personas también se establece que. Es decir. promover la cooperación entre los estados.  La explotación: El tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino. mientras que a menudo se lleva a cabo en condiciones peligrosas o degradantes implica consentimiento. Las víctimas de la trata.  La transnacionalidad: El tráfico siempre es transnacional. Sin embargo. en caso de que inicialmente lo hayan hecho. el consentimiento dado por la víctima no se tendrá en cuenta cuando se haya demostrado el recurso a medios ilícitos. en cambio. en el Protocolo se excluye la defensa basada en el consentimiento cuando se demuestre que se ha recurrido a medios indebidos para obtenerlos. y proteger los derechos de los migrantes traficados. engañosas o abusivas de los traficantes. mientras la trata puede no serlo. el niño no puede dar su consentimiento al acto de la trata para fines de explotación” ONU. Hay cuatro diferencias principales:  El consentimiento: El tráfico de migrantes. De esa manera.3). mientras que la trata implica la continua explotación de la víctima.

FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA El análisis de las diversas causas que llevan a la Trata de Persona nos ayuda a comprenderlo mejor y a implementar medidas de prevención para eliminar la Trata. en los sitios en donde comienza el proceso de la Trata. Mencionaremos los factores que contribuyen a la Trata de Personas alrededor del mundo. 11 . depende de las circunstancias locales. La importancia de cada uno de estos factores. donde no es condición la explotación La regla general es el consentimiento libre y voluntario Necesaria violación a las leyes de migración Se vulnera la ley y la soberanía de un Estado. Una buena comprensión de por qué ocurre la Trata requiere no sólo de la consideración de los cambios sociales y económicos a nivel global y regional. engañada o accede a trabajar La víctima no tiene libertad de movimiento y es sometida a un control sobre sus acciones        Traslado exclusivamente a través de fronteras Es un servicio de traslado.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS  Diferencias relevantes entre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes: TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES   TRATA DE PERSONAS         Ocurre tanto al interior como al exterior del país Explotación en el lugar de destino Siempre hay coacción Necesaria violación a los derechos humanos Se vulnera la libertad individual y la dignidad humana de la víctima La persona recibe oferta de trabajo en el lugar de destino La víctima es forzada. sin embargo. Las causas de la Trata son variadas y complejas y se diferencian de un país a otro. salvo que sea detectado por las autoridades de migraciones. El agraviado siempre es el Estado El ofrecimiento se limita al ingreso al país de destino El migrante paga para su traslado al país de destino en el lugar de origen El migrante tiene la libertad de movimiento. sino también un análisis al nivel local.

como son la prostitución. Los conflictos armados entre países o situaciones de violencia interna en los países es otra manera que las personas caigan en las redes de la trata. hacia países o regiones en donde aparentemente la calidad de vida para la persona común y corriente es mayor. En no pocas sociedades. sino también. p. es como encontramos un claro motivo para que las personas hagan cualquier cosa para cambiar esta situación. mendicidad.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La Trata de Personas ocurre no sólo desde los países en vías de desarrollo hacia los países desarrollados. las personas desfavorecidas caen a menudo en manos de delincuentes que se aprovechan de su situación y las explotan. la forma más fácil de hacerlo es a través de oficios que forman parte de la trata. porque no tienen muchas posibilidades de escapar fácilmente de este ambiente y es a través de los engaños que son atraídos en este delito. Este delito puede realizarse debiéndose a las diversas circunstancias en que viven las personas. donde los ingresos de las personas que mantienen el hogar es inferior al promedio. En su búsqueda de una vida mejor en otra parte. no pudiendo cumplir con las necesidades básicas o apenas alcanzando para ello. Como sabemos. Manual Para la trata de personas. entre países en vías de desarrollo. Con frecuencia. Muchas veces. Si a ello le sumamos la exigencia diaria de una carga familiar. “Las causas básicas de la trata son diversas y a menudo difieren de un país a otro. entre otros. en los países en vías de desarrollo existe una fragmentación entre las diferentes clases sociales. los conflictos. los desastres naturales y otros factores adversos de ese tipo ponen en una situación desesperada a millones de personas. Esta discriminación basada en el sexo hace que las mujeres y las niñas sean desproporcionadamente vulnerables a la trata” (ONU. Debe tenerse en cuenta que las rutas de la Trata son diseñadas y manipuladas por los tratantes. haciéndolas vulnerables a diversas formas de explotación y esclavitud. tráfico de órganos. en forma creciente. y que empujarán a que estas futuras víctimas se involucren con las redes de delincuencia. las niñas son menos valoradas que los niños y se espera de ellas que sacrifiquen su educación y asuman responsabilidades domésticas. 12 . como el cuidado de sus padres y hermanos. las personas son víctimas de la Trata desde países en los que existen problemas económicos. es inexacto sobregeneralizar que las víctimas siempre son objeto de Trata de países subdesarrollados a países más desarrollados. Las mujeres y niños quienes son los más afectados en este tema. puesto que no siempre es este el caso. que cada vez es mayor. 19). Por consiguiente. la delincuencia y la violencia social. Es así como encontramos a la situación de desigualdad social como un importante lugar el impulso de las personas para involucrarse con la trata de personas. ambientales o políticos. Las dificultades económicas.

donde los niños. Por. el que puede disponer de ellas en cualquier momento. laboral o para casamientos forzados. en base a sus creencias religiosas. “Otros factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables. la participación de grupos o redes de la delincuencia organizada internacional. Lo importante. para dedicarse a través de ello a su explotación sexual. Discriminación en razón del género. por ejemplo. existen una costumbre de explotación de las personas principalmente mujeres. el turismo. la falta de una legislación adecuada. Por otro lado. Otro factor a considerarse. Es el caso del trokosi en Ghana. que no es específicamente trata de personas pero que puede ser una forma de vinculación. los funcionarios públicos corruptos. es lo correspondiente a las prácticas culturales. niñas. Leyes y políticas sobre la migración y el trabajo de migrantes. p. porque los tratantes ven más fácil a ellos como futuras víctimas en sus delitos.donde encontramos la figura del devadasi. Leyes y políticas sobre prostitución. 13 . en Asia uno de esos casos es la India. Por tanto. Estrategias de desarrollo. Solo para hacer de conocimiento.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Esta última causal. por el padrinazgo o madrinazgo. Globalización de la economía. Manual Para la trata de personas. se ha detectado que existe una explotación de las personas a través de sus creencias. encontramos que en países africanos. Feminización de la pobreza y de la migración. tanto los Factores que con frecuencia contribuyen a la Trata son:            Pobreza y desempleo. está involucrada con los temas de discriminación de género. Participación del crimen organizado. figura por la que las mujeres ofrecen su vida a un sacerdote hindú. es importante mencionar que en otras culturas. En el caso de la cultura occidental encontramos que la trata se produce a través de los matrimonios forzados. y de la voluntad y decisión políticas de aplicar la legislación o los mandatos existentes” (ONU. adolescentes o personas adultas son entregadas a la voluntad de las personas a quienes se entrega. 19) . Corrupción de las autoridades. es anotar que dichas prácticas han sido declaradas como violaciones flagrantes de los derechos humanos. Utilidades altas. Situaciones de conflicto armado. la limitada capacidad o voluntad de los órganos de inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras. estos son familiares o amigos cercanos a la familia.

pues muchas veces son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal. es donde primordialmente se obtiene la creciente mano de obra sexual. por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo que desean tener relaciones sexuales con niños.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS  Prácticas culturales y religiosas. Ello. Vivimos en un contexto mundial. es como encontramos una espiral constante de continuidad de este problema. entre otros. adolescentes. en el que se incluyen a los latinoamericanos. donde existe mayor demanda. Esta creciente ola de internacionalización del delito en la explotación sexual. Europa Occidental. Australia. Se ha detectado que es en los países en vías de desarrollo. que cada vez ofrecen mayores servicios y que tiene su presencia más degradante por el turismo sexual. y así seguir perpetuándose en la exclusividad de este delito. hombres y mujeres. Cabe preguntarnos aquí si las autoridades están haciendo efectivamente sus labores. al igual que las empresas dedicadas al negocio. sirve también como especial motivación para la captación de las personas en este ilegal negocio. así como Japón. para los países desarrollados llámese a los países del Hemisferio Norte integrados por Estados Unidos. donde las exigencias son cada vez mayores y por tanto los delitos a cometerse también sufren similares cambios. Es así como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus comunidades a otras urbes más importantes. teniendo algunas veces trabajar en colaboración con las autoridades. donde serán involucrados en trabajar en este negocio. La trata con fines de explotación sexual: Es la principal forma de violar los derechos de las personas a través de este delito. podemos sostener que existen diferentes formas de explotación en las personas y que utilizan los tratantes para cometer con sus ilegales actos. El creciente mercado turístico. Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan sus clientes devienen en mayores ingresos económicos. lo que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos fines. a lo que se añade las necesidades de las futuras víctimas de querer lograr un cambio en sus vidas. conocen que es una fuente segura de ingresos. CLASES DE TRATA DE PERSONAS De lo explicado. o cruzando fronteras. se encargan de hacer nexos con mafias locales de países donde es sencillo reclutar personas. añadiéndose la exclusividad que buscan los clientes para satisfacer sus deseos sexuales. niñas. 14 . Canadá.

revistas y otros medios de comunicación. es por la publicación de ofertas laborales en diarios importantes. porque la forma de lucrar de los delincuentes es a través de los sueldos de las víctimas. los que muchas veces son los destinos para este delito. atención en restaurantes y otros servicios. debiendo endeudarse las personas con fuertes sumas de dinero. Aquí las personas que son víctimas de las redes de tratantes son buscadas para realizar una actividad laboral ajena a la explotación sexual. boletines. En estos anuncios se puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios. porque las personas que viven en esas sociedades ya no quieren realizar trabajos determinados por ejemplo en la construcción. En segundo lugar. Son dos factores los que distinguen a la explotación laboral de otras formas de explotación a través de la trata: en primer lugar. Está comprobado que los delincuentes piden algún tipo de dinero a las víctimas para ayudarles a obtener el trabajo. adolescentes hasta adultos. lo que termina por seducir a la población. por tener amplias posibilidades de explotación en diferentes actividades. alcanzando incluso a los países desarrollados. que nunca recuperan y por el que tendrán que trabajar para pagarlo. hace que la víctima acuda a ese llamado e intente lograr obtener esa oferta que se muestra como una gran oportunidad para finalizar con sus problemas económicos que vienen afectando el normal desenvolvimiento de su vida.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La trata con fines de explotación laboral: Otra situación que merece una observación. La forma de captar a este grupo de gente. la trata con fines de explotación laboral. Aquí son utilizados desde niños. convirtiéndose en una deuda eterna. limpieza. ayudarles con el traslado. así como de los servicios de los tratantes. Ello. Esta situación. Encontramos aquí a los trabajos que se realizan en las minas. es la trata con fines laborales. quienes reciben un pago menor. con ofertas de trabajo asombrosas. esto con el fin de falsificar documentos. es por el llamado tráfico de órganos. en la agricultura. es el que tiene los contactos con los empresarios que llevarán a cabo de forma efectiva la explotación laboral de la víctima La trata con fines de tráfico de órganos: Otra manera de obtener un lucro con las personas a través de este acto ilegal. pidiendo limosna en las calles o en labores dentro de las industrias. Ellos son algunas veces coaccionados o por una relación de abuso de poder obligados a que se les 15 . niñas. por la presencia del intermediario. Si bien existen pocos estudios referidos al tema. se encuentra difundida en todo el planeta. con la obtención del permiso de trabajo y la visa.

ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS retire de sus cuerpos algunos órganos que pueden ser vitales para su subsistencia. adolescentes. vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la cultura del consumismo es cada vez mayor. LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES Como hemos visto. Otras formas de trata: Como hemos venido explicando. quienes por las circunstancias que tienen las personas. Es el caso del padrinazgo. dependiendo de la realidad de cada sociedad. niñas. se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida común que tienen. tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio. En algunos países los casos serán mayores los casos. causándoles en el peor de los casos la muerte. Existen mafias que controlan dicha actividad. niños y niñas son víctimas de este negocio. Merece especial atención la situación de la limosna. mineras. Es justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes. Los infantes entonces. madrinazgo o matrimonios forzados. este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos generacionales. muchas veces con una finalidad de explotación distinta. consiguen convencer fácilmente a las víctimas que se dediquen a este negocio. por el que grandes cantidades de niños. La trata en niños y niñas: Generalmente. Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades. adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus explotadores para obtener un lucro. niñas. las labores sexuales. que tanto hombres. siendo sus propios padres y familiares. dedicándose a trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economía de sus familias. los infantes son utilizados para labores agrícolas. existen otras formas de trata. Actualmente. El deseo de sobrevivir lleva a que muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus órganos. que los niños. las que se originan. quienes no ganan lo suficiente para mantener la economía del hogar y hacen que se dediquen a trabajar. para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos. labores domésticas y finalmente. como mujeres. en otros no. 16 . Esto significa.

un negocio lucrativo que atenta contra su dignidad e integridad. explotándolos. los padres de familia ceden a otros parientes o amigos cercanos a la familia a sus hijos. Toda esta realidad debe ser observada. por una cuestión de confianza. diversas culturas han visto en la utilización de la mujer destinada en actividades ilegales. Los delincuentes se encargan en caso sea necesario.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Es justamente ante esta situación. por mencionar algunas actividades. quienes al igual que los niños y niñas. niñas y adultos pueden ser parte en cualquiera de las labores comunes de explotación: en la agricultura. La trata en las mujeres: Este grupo de género. que los niños y niñas son presa fácil de las redes delictivas dedicadas a la trata: presentándose como la forma más sencilla de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. por el que niños y niñas no son obviados por las redes de trata. por el deseo de contribuir con la economía de sus familias y de ganar un dinero extra. sienten que muchas veces que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de delincuencia. al igual que los niños. hacerse de sus servicios y así cumplir con los requerimientos de sus clientes. Por ello es el grupo de género que ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situación. sometiéndolos a una situación de esclavitud y no pudiendo escapar de ello. al igual que la niñez. Los adolescentes. es el que sufre las mayores consecuencias de la explotación por la trata. El problema se origina cuando detrás de esta figura de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los menores de edad. En los países latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la cual. la donación de órganos. Los tratantes logran convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas. como es la explotación sexual. en labores domésticas y sexuales. 17 . de arreglar los documentos personales de estas personas y así esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar. La trata en los adolescentes: En el caso de los adolescentes. quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotación de un(a) pequeño(a) que a un adolescente o mayor de edad. ellos también pueden ser atraídos a este ilegal negocio. en la minería. Hemos sido testigos que desde la antigüedad. La explotación en niños y niñas tiene un fin exclusivo. la explotación laboral. para así ayudarles en sus labores domésticas o trabajos varios. el matrimonio forzoso. en la industria.

lejos de su familia y amigos. social y personal. que estas personas tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. Sin embargo. solo es posible porque las autoridades nacionales están permitiendo su traslado en forma irregular. Las oportunidades falsas que otorga la trata deberían de colaborar con ello. nunca existieron las condiciones de trabajo mencionadas y el único fin es quedar reclutado en el ilegal negocio.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Es a través del engaño. lo que lleva a que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo femenino de diferentes orígenes étnicos. 18 . existen también varones que han sido parte de este negocio ilegal y continúan siéndolo. La trata en los varones: Al contrario de lo que se piensa. pero es justamente a través de las exigencias que tienen los clientes. Es en ese momento que los delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirán una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas. Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito. así como una mejor calidad de vida. Debido a su difícil situación económica. al igual que las mujeres. es conocido el gran movimiento que existe de la trata de personas a nivel mundial. con consecuencias nefastas en sus vidas. es necesario que exista un mercado de consumidores. una vez que son dirigidas con engaños estas personas a sus nuevos centros de labores. es el hecho que malas autoridades también se encuentran inmersas en este delito. así como en el internet. En ese sentido. Diversos autores indican que el traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas actividades económicas. una vez hecho los contactos con los tratantes lo cual desconocen son trasladadas a otro lugares. Pero. Otro factor a considerarse. se encuentran con otra realidad que no esperaban. que se convoca a trabajos ficticios que atraen a estas personas de género. Toda esta expectativa termina por convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta “excelente” oferta laboral. Por estadísticas de diversas organizaciones internacionales. prometiéndoles importantes sumas de dinero. que la delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal. se ha detectado que es a través de anuncios publicados en periódicos y revistas. Son explotados variando las condiciones estimadas. abriéndoles nuevas oportunidades. con técnicas cada vez mejor elaboradas. Muy poco se ha tocado este tema. donde se encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso.

Otra consecuencia es la presencia de organizaciones criminales comprometidas en diversas actividades criminales. Dichos crímenes incluyen los siguientes:          Asalto y agresión. Algunos países poseen legislación específica en relación con la Trata de . Los tratantes cometen crímenes graves en el proceso de la Trata de Personas y especialmente en el sitio de trabajo o en el lugar donde la víctima es retenida en condiciones de trabajo forzado. de tránsito y destino. A menudo son tratados como criminales por los funcionarios en los países de tránsito y destino. incluyendo drogas. servidumbre o prácticas similares a la esclavitud. Las consecuencias también son graves para los países de origen. debido a la discriminación y estigmatización en relación con el trabajo que han desempeñado en otros países. Privación de los derechos laborales. Están expuestos. sexuales y de otra índole. las consecuencias de la trata son variadas y diversas. incluyendo enfermedades de transmisión sexual o enfermedades mentales. diariamente. abuso y violencia. Tortura. explotación de la prostitución y otra violencia criminal. a coerción física y psicológica. por lo que todos los países cuentan con algunas leyes que se pueden utilizar para acusar y enjuiciar a los tratantes. o con relación a la falla en su proceso de migración. las víctimas a menudo están expuestas a los riesgos y peligros de enfermedades graves. Muchas de las víctimas. Violación. mineras. de diferentes formas. la primera consecuencia grave. 19 Todos los países tienen leyes contra estos crímenes. Dado el tipo de trabajo y sus condiciones laborales. Asesinato. Retención ilegal.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades agrícolas. robo. es el incremento en la migración irregular en los países de tránsito y destino. y afectan a las víctimas y a los países en cuestión. Fraude. se enfrentan con problemas de reintegración. Para las víctimas. CONSECUENCIAS DE LA TRATA Como ya lo manifestamos anteriormente. Una consecuencia. Venta de seres humanos. debido a su condición irregular en el país. Rapto. es la seria violación de sus derechos humanos. y a su condición como trabajadores ilegales o trabajadores sexuales. al regresar a casa.

Ley de Conspiración. Además. Nigeria y Sudán tienen estipulaciones específicas en cuanto a la Trata de Personas. Perú. hasta hace poco en los Estados Unidos. En Octubre de 2000. A pesar de que algunas de estas leyes son enérgicas y fuertes contra los tratantes y tienen en cuenta los abusos que sufren las víctimas (la ley de utilización de peones y la esclavitud. la ley de secuestro y la ley de explotación sexual de niños). se aprobó en los Estados Unidos una nueva ley contra la Trata de Personas: HR 3244 Ley de Protección de Víctimas de la Trata y la Violencia . tales como Tailandia. Colombia. y los Países Bajos. Bangladesh. son pocos los que son perseguidos o condenados por alguno de los crímenes que enumeraron anteriormente. hay otras que son más problemáticas porque sólo consideran la Trata de Personas para la industria del sexo y equiparan la Trata con la prostitución (la ley tráfico ilícito de migrantes. a pesar de que todos los países tienen leyes relacionadas con los delitos que cometen los tratantes y aun cuando algunos cometen todos estos crímenes. que son delitos menos graves y que conllevan condenas menos severas. la mayoría. por lo que tienen un impacto negativos sobre las trabajadoras sexuales voluntarias. fraude o coerción. la ley Mann). o por lo menos en cuanto a la Trata con fines de prostitución. Malta. En forma similar. A manera de ejemplo. . no limitada a la industria del sexo) y considera los elementos de fuerza. países tales como la India. los que ejercen la Trata con mujeres para la industria del sexo son procesados bajo leyes relacionadas con la prostitución en lugar de serlo bajo leyes relacionadas con el daño real y grave que se les causa a las víctimas de la Trata de Personas. son procesados bajo las siguientes leyes:        Ley contra Organizaciones Corruptas e Influenciadas por la: Estafa. Esta ley contiene una definición amplia de Trata (por ejemplo. Ucrania. si no todos los tratantes. Ley de Tráfico Ilícito de Migrantes. 20 Los mecanismos disponibles de protección son casi exclusivamente para los testigos. Ley de Secuestro Ley de Explotación Sexual de Menores. Portugal. Japón. La nueva ley contiene numerosas estipulaciones que fortalecen los procesos a acusados pero también guarda serias deficiencias concernientes a la protección de personas objeto de Trata que aún no han decidido actuar en calidad de testigos. Ley Mann ( Ley de Trata de Blancas). Ley de Viajes. Es más común que sean castigados bajo leyes relacionadas con la migración. No obstante. Ley de Peonaje y Esclavitud.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Personas.

ponderar si sería seguro regresar a sus hogares. una vez son liberadas de las condiciones de esclavitud o de trabajo forzado. Responsabilidad Indirecta: Los gobiernos violan en el contexto de la Trata de Personas y por los cuales se puede responsabilizar a los gobiernos cuando no eliminan la discriminación en razón del género. Las investigaciones de la GAATW y nuestras organizaciones asociadas muestran que es en esta área del tratamiento de dichas personas víctimas de la Trata donde hay una imperiosa necesidad de proteger los Derechos Humanos de estas víctimas. Se han detectado que en todo el territorio nacional se encuentran operando. las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se encuentran presentes más de lo que uno se imagina. procurar obtener reparación por daños y perjuicios. Las personas víctimas de la Trata con frecuencia no tienen la oportunidad de instaurar demandas. la detención y la deportación. En casos como el de Dinah. En la asistencia de las víctimas de este delito también se evidencia las violaciones directas a los Derechos Humanos por parte del Estado haciéndose más visibles. y es allí donde podemos instar a nuestros gobiernos para que sean más responsables del papel que juegan en la Trata de Personas. recoger sus pertenencias o solicitar asilo. LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ En nuestro país. con una estructura organizada y con la complicidad de las autoridades. 21 . cuando no castigan a los tratantes y cuando no atienden las necesidades y los derechos de las personas víctimas de la Trata que han logrado escapar. Responsabilidad Directa: Las personas víctimas de la Trata son vulnerables al arresto. Se encuentran especialmente sometidas al arresto. sin ninguna consideración por todo lo que esta persona ha experimentado. Es un concepto erróneo generalizado que los tratantes les producen daños a las víctimas y que los gobiernos las rescatan y protegen. son sometidas a violaciones graves en sus Derechos Humanos a manos del gobierno. como es evidente en el caso de Dinah. la persona víctima de la Trata es considerada más como criminal que como víctima. porque los países de destino no están dispuestos a reconocer que se trata de víctimas de crímenes y las perciben como personas que ingresaron ilegalmente y/ o se encontraban trabajando ilegalmente. la detención y la deportación si fueron objeto de Trata para la industria del sexo. Aun cuando las personas víctimas de la Trata sufren violaciones criminales graves a manos de los tratantes con mayor frecuencia.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Violaciones de los Derechos Humanos Cometidas por los Gobiernos: Los Derechos Humanos de las personas víctimas de la Trata son violados ampliamente por parte de los gobiernos.

favorecer. por un matrimonio servil. En cambio. obligarlo a mendigar. financiar o facilitar la captación. a realizar trabajos o servicios forzados. el Tráfico Ilícito de Migrantes. de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 28950. negándoseles toda posibilidad de comunicación. con el fin de obtener directa o indirectamente. recepción o retención de niño. niñas. niña o adolescente con fines de explotación sin necesidad que se recurra a ninguno de los medios señalados en el párrafo anterior. transporte. pasado el tiempo se encuentran con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata. traslado. es el delito que consiste en promover. coaccionándolos. p. el engaño. venta de niños. 8). recurriendo a la violencia. la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral. con fines de explotación. recepción o retención de otro. la amenaza u otras formas de coacción. es el delito que consiste en promover. a la servidumbre. Recae en hombre y mujeres por igual. a través de la compra venta de menores. quienes se dirigen con engaños. financiar o facilitar la entrada o salida ilegal del país de otra persona. acogida.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS “La Trata de Personas. por la mendicidad. en el territorio de la República o para su salida o entrada del país. La mixtura cultural también cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata: el desarraigo de los hogares. 22 . En él. se considera trata de personas la captación. los niños. Pero. “Asimismo. mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues piensan que trabajar a través de los parientes o amigos cercanos de sus familias es una oportunidad para su desarrollo personal. Las modalidades de trata comunes en el Perú son: la explotación sexual. adolescentes. para hacer trabajo doméstico en ciudades grandes continúa la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. transporte. hasta la madurez. acogida. el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad. para que ejerza la prostitución. por el tráfico de órganos y finalmente y por el reclutamiento forzoso. someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual. que finalmente nunca llegan. o la concesión o recepción de pagos o beneficios. las personas son explotadas indeterminadamente. traslado. según la misma Ley. La explotación de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el nacimiento de los niños. reduciéndose sus derechos. lucro o cualquier otro beneficio para sí o para terceros” (Capital Humano y Social Alternativo. la privación de libertad. Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fácil. 9). el fraude. favorecer. explotación laboral. es por la desinformación. p. asegurándoles mejores condiciones de vida y de trabajo. Existen familias e individuos que se dejan seducir por estos actores ilegales. o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos” (Capital Humano y Social Alternativo.

que someten tanto a los poderes públicos del Estado como a las personas naturales. la trata. Además. En ese sentido. niñas y adolescentes a su integridad moral. la esclavitud. como son el trabajo forzoso. en su artículo primero. la prostitución. salvo en los casos previstos por ley. censurando su sometimiento a la tortura y trato cruel y degradante. en la vida política. 23   El Código Penal Peruano de 1991. Instituye el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescentes. estableciendo en su artículo 2. económica y social de la Nación. considera a la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado. Marco Normativo a nivel nacional: Nuestro marco normativo se encuentra integrado por un conjunto de reglas de carácter coercitivo. prohibiendo.24 literal b. que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. Entre los principales destacan:  La Constitución Política de 1993. Dentro de éste encontramos diversos instrumentos legales referidos a la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes y Personas. prerrogativas y libertades fundamentales que tiene toda persona. la trata de menores de edad. la explotación económica. es un problema que debe ser abordado en el marco del Sistema Nacional. la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. la venta y el tráfico de niños y adolescentes. El Código de los Niños y Adolescentes -Ley Nº 27337. el reclutamiento forzado. Esta misma norma legal reconoce el derecho constitucional a participar. en forma individual o asociada. que en su artículo 4 establece el derecho de los niños. este instrumento legal consagra los derechos humanos como las facultades. ya que las estadísticas señaladas anteriormente demuestran la especial vulnerabilidad de este grupo humano. consecuentemente. en el año 2000. actualmente abarca tanto el ámbito del derecho nacional como internacional.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS MARCO JURÍDICO El marco jurídico de la trata de personas. psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. mediante formas extremas que vulneran este derecho. la cual. se tiene un conjunto de normas y medidas especializadas que han surgido desde la dación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos (uno de ellos referido exclusivamente a la trata de personas). En el caso del derecho interno. recayendo la rectoría nacional en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y regional y local en las respectivas instancias de gobierno. modificado por la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes personas y tráfico ilícito de migrantes .

2008-IN. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007. 24        Ley que Establece los Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No. en coordinación con la Policía Nacional y la Administración de Justicia. ampliando las conductas criminales. precisando cuáles son los medios empleados para facilitar dichas conductas. Ley Nº 28190 que protege a los menores de edad en mendicidad. Ley que Modifica diversos Artículos del Código de Niños y Adolescentes y del Código de Procedimientos Penales. 21 se establece como meta la “reducción de la explotación sexual de niñas y niños”. Su Reglamento establece además que las intervenciones deben estar dirigidas a la protección de los menores de edad. 27378). así como a la identificación y sanción de los tratantes. entre otros.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS . que en su artículo No.  El Reglamento de la Ley Nº 28950. Norma que establece la responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de liderar las acciones de protección de niñas. . protección y asistencia de las víctimas y persecución de los delitos de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes. toda vez que considera. Referidos a los Derechos de las Víctimas de Violencia Sexual (Ley No. que adecua a estándares internacionales la legislación penal peruana. Ley que establece la Acción Penal en los Delitos contra la Libertad Sexual (Ley No.Ley Nº. 27055). así como sus distintas formas de explotación y su finalidad. 28950. 27115). regula las medidas de prevención. niños y adolescentes en esta situación. El Plan se complementa con la Ley Nº 27666 Ley del Día del Niño Peruano.2 Establece la obligación del Presidente del Consejo de Consejo de Ministros de informar anualmente al Pleno del Congreso acerca de las acciones llevadas a cabo para la implementación del citado Plan Nacional resultado por resultado. a la Trata de Personas como un delito contra la libertad personal. Ley Nº 28487 que otorga rango de Ley al Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y en cuyo resultado esperado No. Para la implementación del Plan Nacional se ha constituido una Comisión Multisectorial.

. Ley No. Peritos y Víctimas. 27378 sobre Procedimientos de Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Decreto Supremo No.28088). Norma cuyo artículo No. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Capítulo III de la Ley No. entre otras. Ley Contra el Abuso y la Explotación Sexual Infantil (Ley No. 27378. 28119.         Decreto Supremo que Constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas (Decreto Supremo No. 28251). Norma que incorporó la tipificación penal del usuario cliente y modificó las penas en los delitos de violación sexual.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS   Ley Nº 27337. Relación de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud física o moral de los y las adolescentes.  Decreto Supremo que Precisa que el Programa de Colaboradores. 014-2006-MIMDES. 020-2001-JUS). 27934).002-2004-IN).  25 . que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial No. Ley que Modifica el art. 27378 (Decreto Supremo No. 624-2005-MIMDES que aprobó los Lineamientos de Intervención el Focos de Explotación Sexual Comercial de Niñas. a que se Refiere la Ley No. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de Medidas de Protección de Colaboradores. que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No.Código de los Niños y Adolescentes. Decreto Supremo No. testigos. Víctimas. 035-2001-JUS). Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico. Ley que Regula la Intervención de la Política y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito (Ley N o. 7° de la Ley No. Decreto Supremo 009-2007-TR Plan Nacional para la lucha contra el trabajo forzoso. 29139 que modifica la Ley No. Niños y Adolescentes. 27378 está comprendido en la lucha integral Contra el Crimen Organizado. Testigos y Peritos a que se Refiere la Ley No. 3 estableció como plazo de vigencia 2 años vendidos en julio del 2008. Decreto Supremo 007-2006-MIMDES.

especialmente de mujeres y niños. Por trata de personas se entenderá la captación. C. la acogida o la recepción de una persona. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar. Este Protocolo. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considera “trata de personas”. la servidumbre o la extracción de órganos. La captación. el traslado. recurriendo a la amenaza. La Convención sobre los Derechos del Niño (1989). Esa explotación incluirá. Por niño se entenderá toda persona menor de 18 años. la define de la siguiente manera: A. Esta definición concuerda con varios documentos del derecho internacional. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969). con fines de explotación. que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. en su artículo 3. no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado. como:      El Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso (1930). es considerado el principal instrumento legal internacional que regula la trata de personas. al engaño. La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) (1980). La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). al fraude.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Marco Normativo a nivel internacional: Considerando que la Trata de Personas tiene su origen dentro de los parámetros de los Derechos Humanos. los trabajos o servicios forzados. el traslado. el transporte. dentro del cual se encuentra la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Protocolo para Prevenir. el cual. al rapto. resulta necesario referirse a las herramientas jurídicas que conforman el marco normativo internacional. descrita en el apartado a) del presente artículo. incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo. el transporte. conocido también como Protocolo de Palermo. al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. D. como mínimo. 26  . la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. El Convenio 105 OIT relativo a la abolición del trabajo forzoso (1957).

El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil (1999). La Libertad). es un punto de origen de víctimas con destino a la zona sur como Moquegua (Ilo/Pampa Inalámbrica). centro (Lima) y sur (Moquegua). lo que ha generado su legislación en los diferentes instrumentos legales previamente referidos” (Capital Humano y Social Alternativo. En el centro del país Huánuco (Tingo María). 15. del total de las víctimas el 96% mujeres y 4% son varones. Existen rutas internas usadas para el desplazamiento de las víctimas como Cusco (Cusco. 1. 39. Arequipa. 70. La Convención/Quillabamba) – Madre de Dios. Loreto (Iquitos. Ucayali (Aguaitía. Pucallpa) es también otro punto de origen. Arequipa – Moquegua. como nacional existe una preocupación latente respecto a la problemática social de la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. 11).5% del universo son delitos cometidos en agravio de menores de edad. 11) INFORMACIÓN DE CONTEXTO “De acuerdo al Sistema de Registro de casos de Trata de Personas y Delitos Afines (RETA PNP). “De lo expuesto. precisándose los lugares de captación. 60. Cusco o Puno. p. se puede apreciar que tanto a nivel internacional. Arequipa .Madre de Dios. Por su parte Lima opera como un centro de tránsito para las víctimas de la costa y selva norte. como de tránsito y destino de víctimas. El sur del país aparece como principal destino de la Trata de Personas con fines de explotación sexual. Cusco – Puno. 27 . p. sobre todo con destino a las regiones del sur como Moquegua.3% laboral. desde donde se distribuyen a las víctimas con destino a la zona sur del Perú” (Capital Humano y Social Alternativo.5% en agravio de adultos. También encontramos que Junín opera como un corredor de tránsito importante en esta ruta y en la de Huancavelica – Lima. así como de la sierra centro. entre los años 2004-2010 se registraron 318 casos por el delito de Trata de Personas. sobre todo de mujeres adolescentes.3% de ellos con fines de explotación sexual. Yurimaguas) constituye un punto de origen con destino a la zona norte (Piura.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS    La Convención Interamericana sobre Tráfico internacional de menores (1994).9% por venta de niños.6% por mendicidad y 1. Han sido identificadas diversas rutas internas y externas de la Trata de Personas.

el año 2004 se había instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas. conocida como la DIVINTRAP-PNP. El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos. Al año siguiente publica el Decreto Supremo Nº 007-2008-IN con el que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas. El Código Penal también tiene en su contenido la regulación de este delito. haciéndolo en forma coordinada. así como otras instituciones del Estado Peruano. Previamente. la Persecución de los criminales con la implementación de la Ley 28950. con competencia nacional. consiste en brindarles una correspondiente asesoría y cobijo a connacionales que son víctimas de este delito en territorio nacional o en el extranjero. Es así como durante el año 2007 se publicó la Ley Nº 28950. que nuestro país es objeto de tránsito y destino de este peligroso delito. y la Protección de las Víctimas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Toda esta situación nos indica que las actividades de este ilegal negocio se encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atención. así como a foráneos que se encuentran en el país. cuyo título es “Ley contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes”. el tráfico de órganos y exposición de personas al peligro. es que se anima a crear un marco jurídico interno que lo regule. explotación laboral. 28 . se encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito. En esas circunstancias. a partir de la aprobación y ratificación de diversos documentos internacionales para eliminar este delito. “Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes”. LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO La Defensoría del Pueblo. Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2007-2013. Se ha comprobado por diversos estudios. a través de la explotación sexual. la Policía Nacional del Perú creó una oficina para estudiar la Trata de Personas. Este documento tiene la característica que establece una serie de actividades en torno a tres ejes principales: la Prevención del delito.

han sostenido reuniones con la finalidad de sumar esfuerzos y así iniciar acciones conjuntas para conocer más de cerca las consecuencias de este delito. Ante ello. es decir países en vías de desarrollo. se quiere crear un espacio de discusión y difusión en la sociedad civil. b) desbaratar las redes de delincuencia dedicadas a este ilegal negocio. la actual Defensora del Pueblo. Centro y Sudamérica llevando a las víctimas a las grandes urbes o a las naciones desarrolladas –como son los Estados Unidos y Canadá. la Dra. Hace poco.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Dicho documento establece tareas en común para la Sociedad Civil. de las terribles consecuencias que tiene el introducirse las personas en este invisible problema. comprometidas con el tema. Con el trabajo que inicie esta institución. opera en el Caribe. instituciones del Estado Peruano. En América Latina. dentro del marco de la política de protección de los derechos humanos. Gobiernos Regionales y Locales. para: a) ubicar los lugares donde se encuentren recluidas las posibles víctimas de explotación. Labores realizadas por la Defensoría del Pueblo para contrarrestar el delito de la trata de personas En el caso particular de la Defensoría del Pueblo. Mujer y de la Niñez y Adolescencia. Nuestros comisionados entienden que con estas situaciones se están vulnerando los derechos de las personas. investigando sobre el tema y evaluando la posibilidad de instalación de mesas de trabajos con otras instituciones gubernamentales y organizaciones civiles. este delito se encuentra establecido principalmente en aquellos lugares donde sea fácil captar a sus víctimas. solamente se han podido cumplir algunas de las Metas 10. por tanto no conoce de fronteras. LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL A nivel internacional. 29 . podemos mencionar que la detección del delito se encuentra en sus labores cotidianas. Beatriz Merino. ataca primordialmente a las zonas afectadas por la pobreza en los continentes. En las funciones correspondientes a las Oficinas Defensoriales y Módulos de Atención Defensorial sobre el tema. recibiendo denuncias de la ciudadanía. Hasta el momento. se hacen supervisiones de oficio en conjunto con la Policía Nacional y el Ministerio Público.1. Está claro que este negocio. las Adjuntías de Derechos Humanos. ha expresado su deseo que este tema sea uno de los principales objetivos de su gestión.

Sociales y Culturales. especialmente mujeres. así como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. De la misma forma cada año. mencionó que además de los esfuerzos realizados en los fueros internos de cada país. Dado el incremento de casos de la trata. En Asia. el Comité de Derechos Humanos. es el caso de la Yakuza Japonesa. felicita a las labores de la Organización Internacional para las Migraciones con su importante campaña en el temaasí como de la inclusión del tema de trata de mujeres y niños en el Programa 30 . los Cárteles de Droga. En el mismo documento informó que el Comité de los Derechos del Niño. También recomendó a la Asamblea General considera la posibilidad e proclamar un año o decenio de las Naciones Unidas contra el tráfico de personas. en relación a los derechos que son de su competencia Asimismo.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS En África. así como en las Filipinas. Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un beneficio entre ambas. el Comité contra la Discriminación Racial y el Comité contra la Tortura se habían pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas. debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se encuentran en todas las latitudes del planeta. miles de personas son trasladadas desde Europa Oriental a la zona occidental. Al respecto. la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirmó la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata de personas en particular de mujeres y niños. en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea General sobre la Trata de Mujeres y de Niñas (2002). entre otros. las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con documentos falsos a este continente. es como diversas organizaciones internacionales y los gobiernos de los países vienen haciendo denodados esfuerzos para contrarrestarla. el programa de Acción aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo. sin que exista algún territorio en el que no le sea posible operar. jóvenes y niños a fin de proteger su dignidad y derechos humanos. hay un mercado grande de trata en la India y en China. Merecen especial atención. los pronunciamientos realizados por los distintos organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas. la Discriminación Racial. Muchas veces se hace uso de matrimonios forzados para explotar a las personas. aquellos dedicados a la venta de armas. el Comité de Derecho Económicos. En general.

sobre explotación de personas a través de la trata. hemos visto necesario conocer de las estadísticas que existen sobre la materia. realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Es interesante conocer que los organismos regionales también se han encargado del tema. Oriente Medio y Norte de África (230. el mismo estudio señala que la región de Asia y del Pacífico es donde se concentra un mayor número de víctimas (1. Para empezar.000) y África Subsahariana (130. seguida de las economías industrializadas (270.000 trabajadores). Comisión Interamericana de Derechos Humanos. que indica que alrededor de 600 000 a 800 000 de personas son víctimas anuales en el mundo. niñas y niños. Haciendo mención específica a la trata laboral. Dentro de esta categoría. 31 Si a esta cifra. podemos citar el informe realizado por el gobierno de los Estados Unidos –Departamento de Estado. La trata no tiene fronteras.36 millones). como en el caso del narcotráfico o del terrorismo. Cock y Mehran (2005). y recociendo a los países en vías de desarrollo como los . dichos especialistas realizaron una investigación sobre el trabajo forzoso.000).000). Latinoamérica y Caribe (25. tal como indica el estudio realizado por Belsen.000). correspondiendo así a un total del 40% de los trabajos forzados. indicando que alrededor de 12.000). le sumamos que el grupo mayoritario de víctimas está integrado por mujeres. Economías de transición (200.3 millones de personas son sometidas anualmente en el planeta a esta actividad (4 personas por 1. como ya hemos indicado es una situación que a diferencia de otros delitos o faltas afecta a todas las sociedades. Merece atención los realizados en este hemisferio por la Organización de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversas departamentos: Comisión Interamericana de Mujeres. la cifra que corresponde a la trata de personas supone un total de 2. incrementando sus efectos a medida que pasan los años.45 millones de personas. entre otros dedicados a la defensa de los derechos humanos. Respecto a estadísticas de la distribución geográfica.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil. ESTADÍSTICAS Para culminar nuestro estudio y comprender de la gravedad del delito de la trata en el mundo y en nuestro país.

000 el número de mujeres que entran todos los años en Europa Occidental como consecuencia del tráfico con fines de explotación sexual. En el caso del Perú. Piura. se indica que entre los años 2006 al 2008. la presencia de este delito se da en zonas de importante tránsito fronterizo. Por todo ello. Tacna. La Organización Internacional de Migraciones cifra en 500. o matromnio.000 (dos millones) las niñas que son introducidas en el comercio sexual. y en 2. diagnósticos e intercambio de información entre las diferentes instituciones involucradas suelen ser de gran utilidad para este propósito. comercial. Puno. Puerto Maldonado. el Fondo de Población de Naciones Unidas en su Informe de Septiembre de 2000. como para comenzar a plantear acciones sólidas de política pública que aborden desde un lente multidimensional esta problemática. vemos la importancia de contrarrestar a este delito. de los cuales más del 85% proviene del comercio sexual. Conocer cómo y dónde está presente la trata.000. En primer lugar es preciso dar visibilidad al problema. turístico y económico. Se encuentra al Cusco. con la esperanza de lograr su erradicación final. institucionalizado desde el año 2006 En este sentido. por mencionar algunos lugares de destino y enlace para la captación internacional. cómo opera y quiénes son sus víctimas resulta fundamental tanto para sensibilizar a la sociedad y fomentar en ella una cultura de la denuncia. El interés de las organizaciones criminales también se comprende en este delito. identificó a 291 tratantes.000 000 (cuatro millones) las mujeres que son vendidas cada año con uno de estos tres fines: prostitución.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS principales mercados donde se captan a las víctimas. esclavitud. Chiclayo. RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS. Los estudios. se rescató 401 víctimas (152 adultos y 249 menores). sería importante colocar el tema de trata 32 . En el caso específico de las mujeres. se reportaron 170 casos de trata de personas investigadas a nivel policial. es importante mencionar que se han detectado cuatro rutas principales de tránsito o destino de traslado de personas para este delito. Todos estos datos fueron obtenidos de Sistema de Registro y Estadística del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA). presentado al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. del Informe sobre Avances y Buenas Prácticas del Estado Peruano en la lucha contra la Trata de Personas: Seguimiento de Actividades al Año 2008. cifra en 4. Lima. al señalarse que anualmente genera ingresos por un monto cercano a los 32 mil millones de dólares. Ica. Como vemos.

cómo opera. prevenir mayores daños y facilitar su recuperación. personas asistidas por organizaciones civiles. para quienes el impacto psicológico es mucho mayor y duradero. uso inducido de alcohol y otras substancias. para proveer un lugar físico de asistencia temporal que brinde un entorno seguro y adecuado para estabilizar a la víctima. explotación económica. Dicha legislación deberá tener un enfoque global. iglesias. de asistencia legal y de reinserción o reintegración social. como identificar y asistir a las víctimas y finalmente algunos lineamientos para su combate efectivo resulta de crucial importancia. migrantes irregulares detectados por los cuerpos de policía a través de investigaciones. La identificación de víctimas plantea buscarlas entre migrantes asegurados o detectados en controles fronterizos o puntos de ingreso. familiares o amigos.en torno a la trata. sean estas nacionales o provenientes de terceros países. será necesario encarar acciones médicas. para enfrentar el trauma del abuso y la explotación de las víctimas (abuso físico. pérdida de autoestima). la asistencia y protección inmediata y las medidas de protección y recuperación de mediano plazo. Esto es de capital importancia para el caso de las víctimas menores de edad. Una legislación específica sobre trata de personas es fundamental. En las medidas de recuperación y reintegración social destaquemos la importancia de la consejería y el apoyo emocional y psicosocial.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS de personas tanto en la agenda pública nacional como en la internacional y trabajar en estrecha colaboración con todos los actores a nivel político. La capacitación de los distintos sectores involucrados -instituciones públicas y privadas así como distintos sectores de la sociedad civil . 33 . Es también clave plantearse la importancia de la asistencia a víctimas. personas que buscan ayuda con consulados. residencia en un tercer país o el retorno a su lugar de origen. instituciones de salud pública o albergues de migrantes. abuso psicológico. legislativo y operativo así como fortalecer la cooperación internacional. protección a las víctimas y prevención de la trata. redadas o denuncias. como se puede prevenir. En ese marco juega un rol clave el establecimiento de albergues o la utilización de los ya existentes. inseguridad. abuso sexual. En materia de asistencia y protección inmediata. de alojamiento y comida. Los mayores retos son la identificación. siempre considerando los riesgos que ello implica de manera individualizada. psicológicas. incluyendo posibilidades de residencia en el país de destino. tal como el contenido en el Protocolo. que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P: persecución de los tratantes (o procuración de justicia).

Es importante que la víctima conozca las implicaciones y ramificaciones de cualquier paso que decida dar. uno de ellos referido a la trata de personas. Otros aspectos legales se refieren a la recuperación de documentos (pasaporte). y una vez inmersos en el negocio es a través de la coacción o una posición de poder que los retienen en esta actividad ilegal. el fortalecimiento de un mecanismo de coordinación entre diversas instituciones públicas y la activa participación de entidades de la sociedad civil serán decisivos para obtener resultados efectivos en el combate a la trata de personas. En otras palabras. 34 . el efecto continuará desalentando la denuncia de los autores de este crimen y dificultando por tanto su persecución. así como garantizar sus derechos y su privacidad. resulta fundamental mejorar e incrementar la cooperación de las instituciones públicas y entre éstas y la sociedad civil. La legislación interna podrá prever la posibilidad de cooperar con las autoridades competentes. Este es un delito que afecta tanto a niños. Es así como los tratantes obtienen sus ganancias. Finalmente. corrupción. contra los victimarios o la posibilidad de demandas para obtener compensación. No fue sino hasta finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que se conoció como el fenómeno de “trata de blancas” y que se intento su regulación. posible solicitud de residencia temporal. CONCLUSIONES En primer lugar. es que se tiene un consenso mundial contra este delito. podemos decir que la trata es un delito que ha existido durante gran parte de la historia de la humanidad. Estas personas son captadas a través del engaño. no sólo en términos de procuración de justicia sino en la esfera de protección de las víctimas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La asistencia legal a víctimas dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales y/o civiles. casos de divorcio. a través de la explotación sexual prostitución. un posible programa de protección a testigos. adolescentes. Actualmente es a través de la Convención de Palermo y sus dos protocolos. Si por algún motivo se muestra demora. complicidad con los tratantes o penalización de la víctima. demandas por restitución de hijos. etc. La acción de las fuerzas de seguridad es determinante en el tema de trata.y a través de la esclavitud. En un primer momento estuvo plenamente aceptada en la mayoría de culturas. castigo y erradicación. fuerzas especializadas o cuerpos de policía. niñas. Por ello es imperativo que se conviertan en espacios confiables para que las víctimas de trata acudan en busca de ayuda y la respuesta sea efectiva. eventual solicitud de refugio o asilo. mujeres y hombres por igual.

Actualmente existe un marco jurídico interno. en este último caso se debe a que existe una confusión al asimilar la trata únicamente para fines sexuales y sin embargo es una situación que involucra otras formas de explotación: laboral. según estadísticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. lo que se origina desde la aprobación y ratificación del Estado Peruano de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos. como otros casos más conocidos. En tal virtud. Los varones tampoco son ajenos al delito de la trata. la trata ha sufrido un repentino impulso para regularla. lucrando a través de sus honorarios. lo que consiste en realizar diversos trabajos forzados. el tráfico de órganos. En el caso del Perú. el hecho que nuestro país ha sido detectado como un lugar de tránsito establecimiento y recojo de víctimas de este delito. es preferida por los delincuentes dedicados a este ilegal negocio. Entre las más importantes encontramos a la desigualdad social. demuestran que este es un problema que continua en ascenso por lo que es necesario estar atentos y realizar todos las acciones para reducirlo y erradicarlo. la falta de oportunidades laborales y de estudios y la discriminación de género. La trata es una actividad que anualmente genera ingresos millonarios. es como entendemos porque la delincuencia tiene tanto interés en dedicarse a este delito. en particular a la explotación sexual. Generalmente son explotados a través de la modalidad laboral. para utilizarlas en la mayoría de casos para fines de explotación sexual. Si a ello le sumamos. la exposición de personas al peligro a través de la mendicidad. Las causales de este delito. varían dependiendo de las realidades de las circunstancias donde surgen. los casamientos forzosos. La trata muchas veces es confundida con el tráfico ilegal de migrantes. el madrinazgo. siendo el tercer delito más lucrativo a nivel mundial. cuya norma más relevante ha sido la aprobación de la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. incluso con la prostitución. uno de ellos referido a la Trata de Personas y el otro referido al Tráfico Ilícito de Migrantes. después del narcotráfico y la venta ilegal de armas.y su Reglamento. el padrinazgo. 35 .ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El reclutamiento de niñas y mujeres. La trata tiene victimas de 600 000 a 800 000 personas anualmente.

Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos Humanos sobre países de América Latina y el Caribe. UNICEF. niñas y adolescentes. Trata de Personas: Aspectos Básicos. 2012 36 . El derecho a la alimentación adecuada. ONU. reprimir y sancionar la trata de personas. OIM México. Lima. Ezeta Fernanda. Oficina contra la Droga y el Delito. Trata de personas. Protocolo para prevenir. Schnabel. Manual para la lucha contra la trata de personas. Una forma de esclavitud moderna. Trata de Personas. 2010. Raúl. Argentina Primera edición. Historia de la Trata de Personas en Argentina como Persistencia de la esclavitud. Folleto informativo N° 34. Oficina contra la Droga y el Delito. ed. 1ra. Un fenómeno mundial que afecta principalmente a niños. ONU. especialmente mujeres y niños. Capital Humano y Social Alternativo. La percepción de la Trata de Personas en el Perú. Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Universidad de Chile Representación Regional para América Latina y el Caribe.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS BIBLIOGRAFÍA ONU. ONU y Unión Parlamentaria: Manual Para Parlamentarios. que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

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