UNIVERSIDAD ESAN

MAESTRA EN ADMINISTRACIN

ASIGNATURA

PENSAMIENTO CRTICO

PROFESOR

LUIS FELIPE CALDERN MONCLOA

TTULO TRABAJO :

BONANZAS: UNA NUEVA OPORTUNIDAD PERDIDA?

El presente trabajo ha sido realizado de acuerdo a los reglamentos de la Universidad ESAN por:

Carlos Albino Hidalgo Paucar

1203231

.... .... .

Irene Meza Huaroc

1203928

Eduardo Naveda Valladares

1203767

Gonzalo Fabricio Prez Holgun

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Surco, 01 de Junio de 2012

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Bonanzas: Una nueva oportunidad perdida?

PARTE A: BONANZAS Bonanza del guano La bonanza del guano tuvo su auge y declive entre los aos de 1840 a 1870, El Per venia de una aguda crisis econmica y poltica originada por las lucha independentista. El guano (excremento seco de aves) se convirti en la opcin inmejorable para poder avanzar hacia el desarrollo ya que a mitad del siglo 19 existi una coyuntura mundial adecuada dada por la revolucin industrial en cuanto el uso de fertilizante en pases desarrollados. El guano se encontraba en algunas islas de la costa sudoeste del Per y particularmente en Chincha, desde la cual se extraa, transportaba y venda a pases de Europa y a Estados Unidos de Norteamrica. Aproximadamente en 4 dcadas se vendi 11 millones de toneladas equivalentes a 750 millones de dlares convirtindose en el principal producto de exportacin internacional, siendo la Casa Gibbs de Londres uno de los principales concesionarios extranjeros. De este apogeo solo se supieron beneficiar las clases de lite urbanas, todas las ganancias obtenidas se vieron reflejadas en derroches de presupuesto, siendo uno de los aspectos negativos ms relevante la desmedida importacin de productos extranjeros, ocasionando graves perjuicios a la clase artesanal, lo cual desemboc en varias huelgas, siendo una de las ms importantes la de los artesanos de Lima y Callao en 1958 entre otros levantamientos por una mejor distribucin de la renta del Guano . Esta riqueza mal distribuida se di mayormente por que este producto de exportacin tena una naturaleza oligoplica ya que un grupo pequeo de empresas extranjeras financiaban y explotaban los ingresos. Pero cuando las reservas finitas del guano se agotaron en 1870, dej como secuela una herencia de atraso y subdesarrollo que dur por varias dcadas en el pas, superior a los pocos aspectos positivos que generaron la inversin en infraestructura, como la lnea telegrfica (1,848) y el ferrocarril (1,850), las primeras en Sudamrica, y el inicio del pago de la deuda externa con Inglaterra, las mismas que se dieron especialmente en el gobierno de Ramn Castilla entre 1,845 a 1,851. Bonanza del salitre A diferencia del guano, el salitre, no despert el inters del estado peruano ni de los grupos de poder, mientras el estircol de las aves tena una alta demanda en mundo europeo. Solo volcaron su mirada sobre este recurso cuando el precio del guano empez a caer en el mercado extranjero, caso contrario a lo que suceda con el salitre. Al darse cuenta de que ste nuevo producto en el futuro tendra una gran demanda, el estado se asoci a los banqueros y establecieron el estanco del salitre, el cual converta al estado como nico comprador. Con esta poltica, el gobierno logr disminuir gran parte del dficit fiscal ocasionado por la construccin masiva de ferrocarriles, y a soportar el pago de la creciente burocracia y de los altos sueldos de las fuerzas armadas. Estos gastos se incrementaron en la dcada de 1,870. A inicios de sta dcada la deuda pblica acumulada del estado peruano era de 10000,000 (aproximadamente) de libras de esterlinas, y a finales de la dcada se cuadriplic (40000,000 de libras de esterlinas), poca en que tambin las exportaciones del salitre suban mientras que el guano de isla disminua. A finales de la dcada de los 1,840, se inicia la exportacin del salitre, llegando a sobrepasar las ventas provenientes del guano que en esos aos estaba en un rango de 2000,000 a 3000,000 millones de libras de esterlina, culminando a finales del ao 1,875 cerca a los 4000,000 libres de esterlinas, ao en que las ventas del guano empezaron a disminuir. La inversin pblica fue casi nula, en donde los gastos fueron para pagar la deuda externa. El inters desmedido y el oportunismo de los grupos de poder, vieron en la guerra, una oportunidad de negocios para obtener beneficios, e influenciaron en la decisin del estado peruano para la intervenir en la guerra, tras la ocupacin de territorio boliviano por el ejrcito chileno. Una vez ms los grupos de poder, aliados con el estado, no solo hicieron que perdiramos la explotacin de este valioso recurso, sino tambin, parte del territorio peruano.

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Bonanza del caucho El Per atraves varios auges de materia prima en diferentes pocas. El boom del caucho cobra importancia con el descubrimiento de la vulcanizacin y de la cmara neumtica alrededor de 1,880 y 1,914; experimentando tiempo despus una resurreccin entre los aos de 1,942 a 1,945 durante la Segunda Guerra Mundial. Iquitos se convierte en la gran capital econmica del mundo, con una fuerte corriente inmigratoria que invade la selva, tal es as que la poblacin no aborigen de la regin subi de 18,000 habitantes en 1,876 a 36,000 en 1,904 y a unos 120,000 en 1,920. Lo ms resaltante es que Iquitos naci en base al caucho, el 9 de Noviembre de 1,897. Nicols de Pirola nombra a la ciudad de Iquitos como capital del departamento de Loreto. Dentro de las casas exportadoras ms representativas del caucho se encontraban: Fitzcarraldo, Morey, Hernndez, Arana, Vega y Ca, Kahn y Vctor Israel. En el ao 1,910, se tuvo una cifra de produccin aproximada de 4'500,000 kg., siendo este el tope mximo de produccin anual; en 1,912, sus exportaciones alcanzaron el 30% de las exportaciones totales. La extraccin la realizaban los indios nativos quienes fueron semi-esclavizados y obligados a trabajar, y moran de desnutricin y enfermedades. Segn clculos del escritor Wade Davis, por cada tonelada de caucho producida, asesinaban a diez nativos y centenares quedaban marcados de por vida con los latigazos, heridas y amputaciones. La historia del caucho en el oriente peruano configur el territorio actual y predispuso a la administracin de turno, a ceder territorio peruano en el conflicto que se tuvo con Colombia. La denuncia y liquidacin de la empresa Peruvian Amazon oblig al retiro de Arana del Putumayo y abri camino al avance colombiano seguido del tratado secreto Salomn-Lozano de 1,919 y la entrega del territorio por Augusto B. Legua, y consumada por Oscar R. Benavides en 1,937. Las obras que realizaron los distintos gobiernos en ste apogeo carecieron de inversin pblica de envergadura para el desarrollo del pas, en donde los egresos principales fueron para pagos de deuda externa, pavimentacin de las calles de Lima, y unas cuantas obras en carreteras, escuelas agrcolas en zonas rurales, y la construccin del terminal martimo del Callao. Bonanza del Cobre (post Segunda Guerra Mundial) Terminando la Segunda Guerra Mundial, el pas se vio favorecido por el aumento de los precios de los metales, sin embargo el aumento de impuestos, contrajo la inversin a tal punto, que en el ao 1949, la produccin de oro y de cobre haban decado, mientras que otros metales no alteraron su produccin de manera significativa. Es con ste panorama, que el 22 de Agosto de 1,949, durante el gobierno de Odra, es creada por Resolucin Suprema la Comisin que elaborara una nueva legislacin minera, la cual es instalada el 6 de Setiembre del mismo ao por el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas. En Mayo de 1,950 es terminado y promulgado el nuevo Cdigo de Minera como Decreto Ley N 11377, entrando en vigencia el 1 de Junio. ste Cdigo de Minera fue punto crucial que origin grandes cambios en la inversin minera. Uno de ellos fue el desarrollo de la mina de Toquepala en la produccin de cobre, en 1954, a cargo de la empresa Southern Per Copper Corp. (ASARCO, Cerro Corp., Phelps Dodge Corp., y Newmont Mining Corp. New York), considerada en esa poca una de las ms grandes del mundo. Jugaron un papel importante para ste boom de la minera, el ambiente propicio para la inversin generado por ste nuevo cdigo, y el alza que tuvieron los minerales en el mercado internacional, los cuales motivaron un flujo importante de inversin extranjera en la industria minera. Hubo un incremento de denuncios, y arribaron otras grandes inversiones como la explotacin de hierro en Marcona. Las 4 compaas extranjeras ms grandes del sector, pasaron de controlar en 1950 el 48% de la produccin de cobre, a controlar el 73% en 1960, ao en el que el cobre desplaza al algodn como principal producto de exportacin. Y en 1965, el control lleg al 88%. Estas inversiones condujeron a un crecimiento de las exportaciones de cobre de 30,448 TM en 1,952, hasta 181,721 TM en 1960. La inversin pblica en el perodo 1950-1960 fue de solo de un 8% de la inversin total, muy por debajo de las realizadas por otros pases vecinos (Argentina, Brasil y Mxico 40%, Chile

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y Bolivia 60%), cifra que nos dice como el estado peruano no quiso jugar un papel ms activo e importante en el desarrollo de la economa peruana. La inversin pblica fue dirigida hacia la construccin de unidades vecinales, hospitales, grandes unidades escolares, Bonanza de la caa de azcar: Esta bonanza se desarroll en la costa peruana y tuvo dos auges. El primero en 1,890, en el que las ventas crecieron en 83%, y el segundo en 1,914 durante la Primera Guerra Mundial en el que las ventas crecieron en 77%. Al iniciarse el siglo XX, nuestro pas era bsicamente rural, y la agricultura viva en ese tiempo una poca de rpida transformacin y modernizacin. En esta poca se formaron las grandes haciendas azucareras como Paramonga, Andahuasi, Roma (Larco, familia italiana), Casa Grande (Gildemeister, familia alemana), Cartavio (Casa Grace, empresa britnica), Laredo, Pomalca, Chucarapi, entre otras de gran importancia. Este auge se dio con la produccin de azcar, ron, aguardiente, alcohol etlico, entre otros derivados. Estas haciendas llegaron a formar grandes consorcios (enclaves). Los empresarios agrarios lograron solucionar la falta de fuerza de trabajo en las haciendas caeras mediante el reclutamiento de trabajadores (temporales) de la sierra aledaa a travs de contratos de trabajo denominados enganche, sistema en el que se combinaba la libre contratacin y el endeudamiento. En 1,889 se exportaron 45 mil toneladas y hacia 1,900, unas 50 mil hectreas estaban dedicadas al cultivo de la caa de azcar. El azcar fue sin duda alguna el principal producto de exportacin y el que ms ganancias di a los oligarcas. Fue una de las principales actividades econmicas del Per, la ms activa y la ms moderna, cuyos aportes fueron el avance tecnolgico y la formacin de capital. Con la era de Velazco (1969) se dio la Ley de la Reforma Agraria, con esta ley fueron intervenidas todas las haciendas y se crearon las Cooperativas Agrarias de Produccin (CAPs), donde todos los trabajadores de las haciendas se convirtieron en los dueos. Pero esto fue un gran dao, porque para ese entonces las haciendas estaban industrializadas lo que no pasa en la actualidad, la gran ausencia de la tecnologa en las empresas (poco o nada industrializadas). Morales Bermdez se propuso cumplir los compromisos derivados del contrato suscrito por el gobierno de Cceres con la firma inglesa Grace en 1,888, que transfera a esta compaa el control de todos los ferrocarriles del pas a cambio del arreglo de la deuda externa. Dentro de la poca inversin pblica, se inaugur el camino de penetracin al Pichis, y se impuls la ingeniera minera. Boom de la harina de anchoveta dcada de 1960 A fines de 1,950, los pases industrializados haban sobreexplotado sus recursos marinos a tal punto que la anchoveta haba desaparecido de sus mares (p.e. Estados Unidos). La creciente demanda externa de harina de pescado como alimentos para ganados y aves, que conjuntamente con la implementacin de la incipiente industria peruana, da inicio a la poca en que el sector pesquero tuvo su mayor apogeo en el Per y en el mundo. Sin embargo, como en pocas pasadas, sta no fue un sector de la economa que nace como parte de un proyecto nacional, sino por la influencia del crecimiento poblacional e industrial de los pases despus de la Segunda Guerra Mundial. Es as, que durante los 10 aos que dur este boom (1,960-1,970), el crecimiento de este sector fue desordenado, construyndose gran cantidad de fbricas y embarcaciones, que ocasionaron la depredacin de la fauna marina, en especial de la anchoveta. Si bien ste crecimiento nos llev a ser considerados como potencia mundial en la produccin de harina de pescado, dejando a pases como E.E.U.U., Japn, Alemania, entre otros, que en dcadas pasadas ocuparon los primeros lugares en la produccin mundial. El xito, en realidad fue un fracaso, pues la mentalidad depredadora nacional, sumada a la falta de un proyecto nacional, solo sirvi para desarrollar economas forneas, y enriquecer a unos pocos.

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PARTE B: MANEJO DE LAS BONANZAS 1. Qu nos dice de nuestra economa que el solo incremento del precio de un recurso natural haya generado toda una bonanza? Entre las ms importantes, podemos enumerar a las siguientes: Poca diversidad de nuestras exportaciones. Nivel primario de produccin, al exportar bsicamente recursos naturales. Fragilidad de la economa ante una eventual baja en los precios de los recursos naturales Falta de una visin de estado, pues al haber vivido 7 bonanzas, stas se han desarrollado dentro de un esquema primario de exportacin, permaneciendo en el peldao ms bajo de desarrollo, no habindose generado las condiciones para pasar al segundo nivel de industrializacin del pas, para crear tecnologa y exportar, adems de recursos naturales, productos terminados y con valor agregado. 2. Qu nos dice de la idiosincrasia de nuestras castas dominantes (empresarios, ejecutivos, polticos, intelectuales, acadmicos, medios de comunicacin, lderes religiosos) que estas bonanzas hayan sido solo temporales? Que solo participaron en esas bonanzas para beneficio propio, y no de sociedad, mostrando una completa falta de visin de estado, para articular una estrategia de desarrollo de todo el pas, en infraestructura, educacin, salud, y sentar las bases para una industrializacin que haya podido permitir en el futuro, las exportaciones de bienes manufacturados y de tecnologa. 3. En sntesis, qu aprendizaje debiramos sacar de cmo las castas dominantes hemos manejado las bonanzas perdidas? Se debe pensar en el desarrollo integral del pas a futuro, con una visin de estado, sentando las bases para el inicio de una integracin de toda la poblacin, especialmente los ms pobres y alejados de las ciudades, a la cadena productiva y econmica del pas, dotando de la infraestructura adecuada a las provincias y distritos alejados, adems de iniciar una mejora profunda de la educacin inicial, primaria, secundaria, tecnolgica y de las universidades, y de incentivar la investigacin tecnolgica, en un acuerdo en que intervenga tanto el estado como los grupos econmicos peruanos, para orientar la creacin empresas e industrias tecnolgicas, entre otras medidas que las castas dominantes debiramos tener claro para su aplicacin. 4. Estamos haciendo algo diferente en la presente bonanza? An seguimos con las mismas actitudes de bonanzas pasadas, teniendo ahora otros problemas, que los sectores sociales marginados de la bonanza actual, estn reclamando ms activamente en contra de los atropellos a que se ven expuestos por algunas industrias de tipo extractiva, como la minera y la exploracin y extraccin de gas y petrleo. An tenemos un estado dbil, proclive a la corrupcin, y los grupos econmicos y empresas no transmiten una tranquilidad social con mejoras salariales que vayan de la mano con el crecimiento de sus utilidades. Sin embargo, se puede reconocer que ha calado de alguna manera la idea que debe haber mayor inclusin social, palabra muy en boga en los polticos, empresarios y ciudadanos comunes, los empresarios son ms conscientes ahora que para que no se repita un gobierno del corte de Velasco, deben tener ms conciencia social, para sus mismos intereses. Falta que se pase del hecho a la palabra, y en realidad, todos, inclusive los que estamos en la clase media, empecemos a participar activamente en sta tarea.

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PARTE C: ESTADSTICAS 1. Evolucin de las cifras del Sector Educacin del Per: presupuesto como porcentaje del PBI, niveles de escolarizacin, niveles de calidad, etc. Mnimo 1,990/2,000/2,010. Comparacin con pases vecinos. Porcentaje del PBI asignado a la educacin PBI 1990 PBI 1995 PBI 2000 PBI 2005 1.6 3.35 3.5 3.06 2.5 3.6 4.2 4.5 2.4 2.7 4 3.8

Per Colombia Chile

PBI 1986-1990 3.35 2.7

PBI 2010 PBI 2012 2.42 3.31 4.8 2.5

2. Evolucin de la inversin en Desarrollo Tecnolgico y en Investigacin y Desarrollo del Per: Inversin como porcentaje del PBI, etc. Mnimo 1,990/2,000/2,010. Comparacin con pases vecinos. Gasto en investigacin y desarrollo por pases en % en relacin con su PBI

Paises
Argentina Canada Brasil Chile Colombia Ecuador Mexico Espaa Estados Unidos Pru

1997
0.42 1.66 0.72 0.49 0.27 0.09 0.34 0.82 2.55 0.08

2000
0.44 1.91 0.94 0.53 0.18 0.06 0.37 0.94 2.7 0.11

2004
0.44 2.01 0.83 0.48 0.17 0.07 0.44 1.07 2.67 0.16

3. Evolucin de la composicin de nuestras exportaciones (Mnimo 1,990/2,000/2,010): minerales, otras materias primas, productos agropecuarios, productos manufacturados, productos tecnolgicos, etc.

Productos
Cobre Oro Petrleo y derivados Textiles Agropecuario Zinc Harina de pescado Plomo Molibdeno Qumicos Otros

% de Exportacin 2008 25.00 17.30 8.80 6.30 5.90 4.70 4.60 3.60 3.60 3.30 16.90 Exportaciones Peruanas

Pases
Tradicionales No Tradicionales Otros

1998
77.2 21.4 1.4

1990
68.9 30.1 1

2000
69.1 29.4 1.5

2008
65.6 23.6 10.8

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PARTE D: CONCLUSIONES Las bonanzas econmicas fueron desperdiciadas por los gobiernos de turno, en complicidad con los grupos de poder, para poder desarrollar al pas, y reducir la pobreza Falta de visin de estado de los gobernantes de turno, partidos polticos, grupos de poder, empresarios, intelectuales, acadmicos, para estructurar y planear el desarrollo del pas, y guiarlo hacia un proceso de industrializacin que conlleve al siguiente paso en el desarrollo de un pas, de productor de materias primas a productor de bienes manufacturados y de tecnologa. Es imprescindible e impostergable la inversin en educacin, pasando por una mejora en la calidad educativa, en las escuelas pblicas de todo el pas, y en las universidades, a fin de invertir en el mejor capital que nos puede sacar del subdesarrollo: el capital humano con conocimientos. Igualmente, es necesario esbozar una estrategia de desarrollo que lleve como pilar la investigacin en ciencias y tecnologa, que debe tener al Estado como promotor y como socio estratgico a la empresa privada de preferencia nacional, a fin de incentivar la creacin de industrias y empresas de bienes de tecnologa.

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Bonanza precio de metales (2,000 a hoy) El Per envuelto en el mito del desarrollo, Oswaldo de Rivero, http://www.voltairenet.org/El-Peru-envuelto-en-el-mito-del Per: expansin minera y desarrollo sostenible, Juan Aste, Grupo para la Promocin del Desarrollo de los Andes, http://cies.org.pe/files/ES/bol65/03-aste.pdf Cada del precio de metales afecta a la economa peruana, http://www.youtube.com/watch?v=hrFJs1VdWq0 La tributacin minera frente a la pobreza y la inequidad, http://www.youtube.com/watch?v=XV-0PMAxDek

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