ACSUR LAS SEGOVIAS Y EL TURISMO JUSTO

Presentacin

Valencia, enero 2004

PRESENTACIN La Asociacin para la Cooperacin con el Sur (ACSUR) - Las Segovias es una asociacin sin nimo de lucro, entidad de inters social, declarada de Utilidad Pblica, cuyos objetivos son promover y realizar acciones, proyectos y programas de cooperacin al desarrollo, ayuda humanitaria y acciones de ayuda solidaria en general con los pueblos del Sur. Asimismo, constituyen fines de la asociacin la realizacin de acciones, proyectos y programas de sensibilizacin, educacin para el desarrollo, formacin del profesorado en sus distintos mbitos y modalidades, formacin en general y solidaridad e incidencia poltica ante instituciones pblicas y privadas para cambiar las actuales relaciones injustas que en el mbito econmico, comercial, poltico y social existen entre el Norte y el Sur. ACSUR - Las Segovias se considera parte integrante de la sociedad civil que acta en el mbito de la cooperacin internacional para lograr un desarrollo justo, solidario, democrtico, sostenible y respetuoso con el pleno ejercicio de los Derechos Humanos en todo el mundo. Trabajamos desde los valores que alimentan una accin transformadora de las injustas relaciones Norte Sur. En consecuencia, estamos comprometidos con la defensa de la democracia y la participacin social como ejes de las polticas pblicas de desarrollo. Realizamos nuestro primer proyecto de cooperacin en 1986, en la regin de Las Segovias, Departamento de Estel, al norte de Nicaragua. De all vienen nuestro sobrenombre y el petroglifo que utilizamos como logotipo de la organizacin. Puedes encontrar ms informacin de nuestras opiniones y propuestas de trabajo en la pgina web www.acsur.org

ACSUR LAS SEGOVIAS Y EL TURISMO JUSTO Los Comienzos ACSUR Las Segovias comienza a trabajar la temtica del turismo en 1999, como un desarrollo sectorial de sus relaciones solidarias y de cooperacin con diferentes pueblos indgenas de Amrica Latina y ante la demanda de algunas de sus organizaciones representativas. Dicha decisin se concret en primera instancia en octubre de 2002, fecha en la que organizamos en Valencia, con la cofinanciacin de la Direccin General de Cooperacin para el Desarrollo de la Generalitat Valenciana, las Jornadas Internacionales por un Turismo Ecolgica y Culturalmente Solidario con los Pueblos Indgenas, en las que participaron ms de 30 organizaciones europeas y latinoamericanas. La reflexin ideolgica A conclusin de las Jornadas Internacionales hemos venido formulando, conjuntamente a todas las organizaciones participantes, un documento de sntesis de nuestra visin del turismo como medio de desarrollo para las poblaciones receptoras. El documento Criterios para un turismo justo. Una primera aproximacin consta de las siguientes ideas que son la gua de nuestro trabajo en el mbito del turismo: 1. El Turismo Justo debe partir de la situacin de explotacin, marginacin e injusticia que padecen las poblaciones receptoras y del anlisis de sus causas y posibles soluciones. En base a este enfoque, ha de plantearse permanentemente la cuestin de cmo gestionar viajes justos en entornos de pobreza. 2. La poblacin, las comunidades, ha de poder decidir libre y soberanamente qu modelo de desarrollo turstico desea, si es que quiere alguno. 3. La poblacin ha de ser considerada como la actriz principal, verdadera protagonista y primera beneficiaria de la actividad turstica. Esto significa, entre otras cosas, que el poder real, entendido como capacidad de decisin y control de los recursos y beneficios, corresponde y queda en manos de las comunidades de acogida. 4. El turismo no es ms que un instrumento al servicio del desarrollo, una herramienta que no garantiza por si misma dicho desarrollo. Las iniciativas tursticas han de formar parte y estar enmarcadas en planes de desarrollo que refuercen el control de los pueblos indgenas sobre sus territorios ancestrales y sus recursos y garanticen la satisfaccin de las necesidades bsicas y del resto de dimensiones sociales, econmicas, culturales y medioambientales propias de un desarrollo humano integral.

5. El Turismo Justo se aparta de la lgica de mercado neoliberal y apuesta por frmulas de gestin comunitaria y economa social basadas en la participacin, la toma de decisiones democrtica y la redistribucin equitativa de los recursos. 6. La formacin poltica y la capacitacin tcnica de los recursos humanos comunitarios y el fortalecimiento de sus estructuras organizativas propias resultan requisitos imprescindibles para una gestin democrtica y profesional de los procesos de desarrollo. Dentro de este marco, las funciones de asistencia, asesora y acompaamiento tcnico son especialmente importantes. 7. Es necesario realizar estudios econmicos, ecolgicos, sociales y antropolgicos previos a la puesta en marcha de cualquier iniciativa turstica. Su principal criterio orientador sera la definicin de estrategias y polticas activas de reduccin de los impactos. En buena parte de los casos, el Turismo Justo ha de ser un turismo a pequea escala. 8. El Turismo Justo ha de ser compatible con el resto de actividades econmicas tradicionales propias de la zona. Concebimos el Turismo Justo como complemento, no como sustituto, y mucho menos como solucin nica, a los problemas de explotacin y exclusin que afectan a las comunidades. 9. El establecimiento de alianzas y la conformacin de redes locales y nacionales que involucren al mayor nmero posible de actores pblicos y privados potencialmente implicados en la actividad turstica resultan, tambin, fundamentales. 10. Esta estrategia de trabajo en red debe extenderse al mbito internacional tanto en sentido Sur Sur como Sur Norte. El intercambio de experiencias, la promocin de buenas prcticas tursticas, el lobby sobre los centros de toma de decisiones y la incidencia sobre las tendencias de la demanda seran temas centrales para el trabajo conjunto en este nivel. 11. Adems de cambios estructurales, el Turismo Justo requiere por el lado de la demanda un tipo de turista mas y mejor informado, formado y sensibilizado sobre la realidad que va a conocer. Un turista que conoce, reconoce y valora las caractersticas de la cosmovisin de las poblaciones receptoras y su concepcin del territorio y los recursos; un turista que asume valores, comportamientos y actitudes acordes con este fin, entre ellos la igualdad, el respeto y el reconocimiento de las personas y el entorno. Slo as haremos del viaje un encuentro verdaderamente intercultural, equitativo y mutuamente beneficioso. 12. Las organizaciones solidarias del Norte pueden desempear un importante papel en este proceso, estableciendo coordinada y transparentemente con las organizaciones locales receptoras el diseo del viaje y encauzando y potenciando la solidaridad de los viajeros a su regreso. Entendemos, pues, el Turismo Justo como una potente herramienta de sensibilizacin, concienciacin y dinamizacin de nuestras sociedades.

La promocin del Turismo Justo Desde ese momento, la promocin del Turismo Justo pasa a ser una lnea estable de trabajo de la asociacin, que se concreta en diversos mbitos y acciones: Apoyo a proyectos de desarrollo turstico comunitario en pases del Sur (Argentina y Ecuador). Informacin, sensibilizacin, educacin y formacin en el Norte, tanto en el sector formal (secundaria y superior) como en el no formal e informal. Promocin de estrategias de Codesarrollo en relacin al Turismo. Organizacin de viajes.

Para ello, ACSUR ha venido participando en diferentes espacios nacionales e internacionales relacionados con el Turismo Justo. En segundo lugar, en materia de Codesarrollo mantenemos una estrecha relacin de colaboracin con un colectivo de inmigrantes ecuatorianos. Adems de acompaar a este colectivo en su proceso de organizacin, se les est involucrando activamente en la definicin de la poltica de cooperacin de ACSUR con dicho pas, y en lo que respecta a la promocin del Turismo Justo, se ha iniciado un proceso de formacin de agentes promotores. Paralelamente la asociacin organiza viajes solidarios a diferentes pases de Amrica Latina. A la tradicional experiencia de ACSUR en Centroamrica, se ha sumado en los ltimos aos la de Argentina, y se est trabajando para definir en un futuro cercano viajes a Ecuador y Guatemala. Adems, hemos impulsado y mantenemos el portal www.turismoresponsable.net, un espacio en internet de recursos sobre el Turismo Responsable, Justo y Solidario. En la actualidad, en este portal se integran bases de datos de entidades, noticias, actividades, estudios, proyectos y referencias bibliogrficas. El dilogo social en el Turismo Por ltimo, en la actualidad, estamos trabajando en el desarrollo de un dialogo social entre los varios agentes que participan en la actividad turstica. En consorcio con KATE (Centro de Ecologa & Desarrollo) de Stuttgart y TourismWatch estamos desarrollando el proyecto Dilogo de Responsabilidad Social corporativa en el turismo: de Camino hacia un Concepto Europeo y sus Estrategias de Implementacin en las Empresas, cofinanciado por la Unin Europea. Este proyecto quiere iniciar un proceso europeo de entendimiento y llegar a una comprensin comn de los criterios de Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Entre los consumidores, los viajeros, tales criterios an son desconocidos. El proyecto quiere contribuir, mediante la opinin pblica
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especializada e interesada, a establecer los estndares RSC y darlos a conocer a la opinin pblica amplia. Adems, mediante la conexin con la Internacional Fairtrade Labeling Organization, a largo plazo se pretende considerar el desarrollo de un sello de certificacin social y medioambiental y se quieren integrar los estndares sociales y medioambientales en los instrumentos de gestin empresarial. El proyecto tambin recoge los trabajos previos realizados en otras reas e inicia un Dilogo Europeo en la industria turstica que hasta la fecha an no existe. Este proyecto quiere ser un aporte para iniciar un dilogo entre los protagonistas de la gran industria turstica europea, los representantes de los trabajadores, la ciencia y las organizaciones de la sociedad civil para dar a conocer a la opinin pblica (especializada) la estrategia lanzada de la Comisin Europea en el ao 2002 respecto a la implementacin voluntaria de los estndares sociales en las empresas europeas. Est previsto que como resultado del proyecto surja una iniciativa sobre una base social amplia para desarrollar estos estndares en conjunto y fomentar su arraigamiento en la gestin empresarial y en la poltica.

EXPERIENCIA INSTITUCIONAL
PROYECTOS Y ACCIONES Promocin de la actividad econmica y fortalecimiento organizativo en cuatro zonas de la provincia de Manab. Ecuador. En colaboracin con la ONG local Maquita Cushunchic (Comercializando como Hermanos). Cofinanciado por la Generalitat Valenciana. 2004 2005 Dilogo sobre Responsabilidad Social Corporativa en el turismo: hacia un concepto europeo. Estrategias de aplicacin en las empresas. Cofinanciado por la UE. En consorcio con KATE (Centro de Ecologa y Desarrollo. Stturgat) y TourismWatch. 2002 Actual. Programa de comunicacin, difusin y promocin del turismo justo: www.turismoresponsable.net. 2002 - 2003 Codesarrollo y turismo responsable. Formacin de agentes de turismo y diagnstico de estrategias de actuacin. Cofinanciado por la Fundacin Bancaixa. En consorcio con la Fundacin Jatari (Ecuador). 2001 - 2002 Por un turismo sostenible, responsable y solidario con los pueblos indgenas de AL. Cofinanciado por la GV. PARTICIPACIN EN CONGRESOS Y REUNIONES Primer Encuentro Consultivo de Turismo Comunitario Concertando lineamientos hacia una Poltica de Turismo Comunitario. Guatemala. Organizado y financiado por la OIT. I Encuentro Viajes de Solidaridad . Toledo, 20 y 21 de marzo de 2004. Organizado por la Asociacin Solidaridad para el Desarrollo y la Paz (SODEPAZ). Jornada internacional Turismo responsable: Un reto para la gestin y el desarrollo de la actividad turstica. Valencia, 4 de marzo de 2004. Organizada por la F. Cavanilles de Altos Estudios Tursticos y la Facultat d`Economia UV. Seminario Internacional Turismo: Prcticas injustas - oportunidades equitativas. Hannover (Stephansstift), 8 y 9 de diciembre de 2003. Organizado por DANTE - Grupo de trabajo para un desarrollo sostenible del turismo. Jornadas Turismo sostenible, desarrollo local y cooperacin. Madrid, 30 de septiembre de 2003. Organizadas por IEPALA y Kate Stturgart. Programa TURISMOVISION. Programa eurolatinoamericano de dilogo y accin hacia un turismo sostenible. 4 Rencontres Mditerranennes du Tourisme. Tourisme et Environnement. Un dfi pour la Mditerrane. Grasse (Palais des Congrs), 5 y 6 de septiembre de 2003. Organizados por la FTM. Foro de discusin sobre el turismo en Latinoamrica. Turismo: entre negocios y encuentros. Beneficio para pocos, u oportunidad para muchos?. Sttutgart, 2 de julio 2003. Organizado por Kate Stturgart. TURISMOVISIN. Jornadas El turismo y la cooperacin al desarrollo. Barcelona, 22 y 23 de mayo de 2003. Organizadas por la Universidad de Barcelona. OTROS Publicaciones Por un turismo ecolgica y culturalmente solidario en territorio de los pueblos indgenas. Comunicacin presentada en las jornadas El turismo y la cooperacin al desarrollo. Barcelona, 22 y 23 de mayo de 2003. Organizadas por la Universidad de Barcelona. Turismo y desarrollo: una aproximacin desde las ONGD espaolas. Comunicacin presentada a los 4 Rencontres Mditerranennes du Tourisme. Tourisme et Environnement. Un dfi pour la Mditerrane. Grasse (Palais des Congrs), 5 y 6 de septiembre de 2003. Organizados por la FTM. Diversas colaboraciones en revistas especializadas (Editur, Viajar, etc.). Organizacin de viajes 2001 Actual. Organizacin de brigadas de solidaridad y viajes de turismo justo a diferentes pases de Amrica Latina (Nicaragua, Ecuador y Argentina). Sep. 2004 2004 2006