Presentacin de representante de Critas Alemana en 18 Congreso Internacional de Gerontologa

XVIII Congreso Gerontolgico Internacional 26-30 de junio 2005. Ro de Janeiro (Brasil)

El envejecimiento mundial de la poblacin como desafo para la cooperacin internacional al desarrollo

Palabras claves: Red internacional - calidad de vida - sociedad civil impacto Antecedentes Se constata un aumento de la poblacin adulta mayor a nivel mundial, sobre todo en Amrica Latina, donde viven actualmente alrededor de 45 millones de personas con 60 y ms aos. Esta cifra se va a cuadruplicar hasta el ao 2050. Actualmente ya viven ms adultos mayores en los pases en desarrollo que en los pases industrializados. Por ello corresponde que en el nuevo Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento - aprobado en el ao 2002 en Madrid en el curso de la IIa Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento se concibiese el envejecimiento a escala mundial como un fenmeno general y un desafo para la sociedad del siglo XXI. Adems se enfoc la situacin de la poblacin adulta mayor la primera vez desde la perspectiva de los pases en desarrollo. Se di nfasis a la responsabilidad respecto a la poblacin de ancianos mayoritariamente pobre y se reclam la toma en consideracin de las necesidades de la poblacin anciana en el marco de la coperacin internacional al desarrollo. Teniendo en cuenta los grandes problemas existentes, el Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento reclama de los gobiernos y Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) una mayor cooperacin y coordinacin. En los pases en desarrollo faltan frecuentemente soluciones sistemticas y duraderas para los problemas que han surgido debido al aumento de la poblacin anciana; de manera que no slo a los gobiernos sino tambin a la sociedad civil y a sus organizaciones se les reclama que cumplan con su papel de co-actores en la poltica social. Durante dcadas no se consider que la poblacin adulta mayor de los pases en desarrollo fuese relevante para el desarrollo de un pas, por lo que su integracin en programas de cooperacin internacional no fue prevista. Sin embargo, de una manera progresiva se va reconociendo la interrelacin entre la pobreza de la poblacin anciana y los problemas de desarrollo en un pas del sur y la 1

necesidad de considerar la situacin de los adultos mayores en programas de la cooperacin internacional al desarrollo e integrarla por ej.en el debate sobre la pobreza. En el campo del trabajo social a favor de los adultos mayores, la Critas Alemana es una de las pocas organizaciones de cooperacin al desarrollo que, en a travs de su red internacional Critas, colabora desde hace ms de veinte aos con organizaciones cooperantes de Latinoamrica y del Caribe y tambin de Europa del Este. Esta cooperacin surge del compromiso de la Critas como organizacin social de la Iglesia catlica con una misin de solidaridad internacional y tambin del intres de diferentes asociaciones de Critas en Latinoamrica y el Caribe que trabajan en el campo Adultos Mayores de cooperar con la Critas Alemana. La solidaridad cristiana, el aumento de la poblacin adulta mayor a nivel mundial y su situacin de pobreza, las enseanzas de la IIa Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento y el compromiso e inters de las Critas de la regin han motivado a la Critas Alemana a colaborar en este campo especializado, con el fin de ofrecer un aporte al mejoramiento de las condiciones de vida de los adultos mayores, quienes mayoritariamente sufren necesidades materiales y que son excluidos socialmente. A continuacin se va a describir la cooperacin en el campo Adultos Mayores a base de experiencias en Amrica Latina y el Caribe. Desafo El trabajo social a favor de los adultos mayores ha sido en Amrica Latina tradicionalmente una tarea de la Iglesia y la Critas, por lo que practicamente cualquier parroquia cuenta con un grupo de adultos mayores o presta un servicio. Estos servicios en el pasado fueron fruto del enfoque de proveer servicios para los adultos mayores lo que es insuficiente e inadecuado frente al desarrollo demogrfico y social en la regin. Faltaba en gran medida una orientacin conceptual del trabajo a favor de los adultos maoyres, que englobase tanto la funcin de abogaca de la Critas y la prestacin de servicios, como tambin la utilizacin y activacin de los adultos mayores como recurso humano, la conservacin y la promocin de sus habilidades y potenciales de autoayuda y autoorganizacin. El Plan Madrid de Accin Internacional sobre el Envejecimiento se dirige a los gobiernos y ha de ser implementado por stos, lo que no es nada fcil en los pases en desarrollo debido a la magnitud de los problemas existentes. Sin embargo tambin las ONGs de los pases en desarrollo han de movilizar recursos para cumplir su papel como co-actores en la poltica social. Este desfa existe tambin para las asociaciones Critas en Amrica Latina y en el Caribe y para otras ONGs sean asociaciones de adultos maores u organizaciones sociales - que llevan responsabilidad por formar parte de la sociedad civil. En este contexto se desarroll la dispocin de la Critas Alemana de apoyar los programas de las organizaciones cooperantes a favor de la poblacin adulta mayor. Por principio, la Critas Alemana no implementa programas propios.

Enfoque conceptual de la Critas En los aos setenta y al principio de los ochenta la colaboracin entre, por un lado, las asociaciones Critas y las ONGs en Amrica Latina y el Caribe y por otro lado, Critas Alemania en el campo Adultos Mayores se limitaba sobre todo al apoyo puntual de proyectos concreots. Sin embargo, a partir de los aos ochenta la cooperacin ha vivido un proceso que facilit la elaboracin de una base conceptual gerontolgica actualizada. La intencin principal de la cooperacin internacional en el campo Adultos Mayoeres es el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin adulta mayor. Para cumplir este objetivo, los temas siguientes son especialmente relevantes: situacin de pobreza de los adultos mayores, seguridad social, derechos humanos, autoorganizacin, integracin en la sociedad, salud, solidaridad intergeneracional y preparacin para la vejez. Del compromiso solidaria de la Critas resulta que sta prioriza especialmente proyectos a favor de los adultos mayores que viven en una situacin de pobreza o de extrema pobreza y que estn socialmente excluidos. A parte de la opcin por los adultos mayores pobres los proyecto se dirigen tambin a adultos mayores dispuestos a prestar una servicio a la comunidad. Otros grupos destinatarios de los programa pro adultos mayores son: colaboradores profesionales y voluntarios, vecindades, parroquias, grupos barriales, organizaciones de la Iglesia y de la sociedad, asociaciones de adultos mayores e instituciones de formacin. Las organizaciones de la sociedad civil no llevan una responsabilidad general. Sin embargo les compete la funcin de reclamar de los gobiernos y de la administracin pblica el cumplimiento de una poltica social ms justa. Corresponde llamar la atencin a los siguientes reclamos a una politica social: - Crear y garantizar las condiciones-marco para una vida digna y econmicamente asegurada en la vejez. - Garantizar el cumplimiento de los derechos humanos para las adultos mayores (medidas contra la violencia y el maltrato de adultos mayores). - Crear espacios para la participacin activa de la poblacin anciana en la vida social y poltica. - Garantizar cuidados especializados para los adultos mayores necesitados, dndo preferencia a los servicios a domicilio. Cooperacin concreta En el marco de la actual cooperacin entre la Critas Alemana y las organizaciones cooperantes hay que destacar los dos proyectos: 1. Por iniciativa de varias organizaciones que mantuvieron estrechas relaciones de cooperacin con Critas Alemana se cre en el ao 1999 una Red virtual la Red Latinoamericana de Gerontologa (www.gerontologia.org),

con el objetivo de convertirse en un enlace entre la teora gerontolgica actualizada y su aplicacin a las diferentes realidades locales; de aumentar el intercambio y la participacin activa, invitando a los interesados a emplear el sitio weg como un medio de intercambio y ser un centro de referencia, de capacitacin, formacin y discusin. Mientras que en Amrica Latina existe un intercambio cientfico bastante fluido se carece en gran medida de una integracin de los nuevos conocimientos tericos en la prctica gerontolgica y su supervisin profesional. Con el fin de estimular la socializacin de experiencias se llam actualmente al concurso Una sociedad para todas las edades. La creacin de la Red Latinoamericana de Gerontologa ha proporcionado a travs de un medio moderno, una respuesta a una necesidad sentida por adquirir informacin y realizar intercambios en el campo de la gerontologa. Se trata de la primera Red Gerontolgica en America Latina y el Caribe que pretende acercar la teora y la prctica gerontolgica mediangte informacin e intercambio. 2. Fines del ao 2004 se transform la cooperacin bilateral existente a una cooperacin a nivel regional a travs de la implementacin de un Programa Regional Trabajo Social a favor de los Adultos Mayores en Amrica Latina y en el Caribe. En este programa, que que cuenta con un financiamiento del Ministerio Alemn de Cooperacin y Desarrollo, participan organizaciones cooperantres de Chile, Cuba, Mxico, Nicaragua y Per y tambin la Red Latinoamericana de Gerontologa. El objetivo general del proyecto es el mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores en Amrica Latina y el Caribe concretizado en cuatro objetivos especficos: - Ejecutar modelos pilotos del trabajo a favor de los adultos mayores en prcticas concretas - Promover una imagen ms positiva del adulto mayor. - Promover, fortalecer y ampliar Redes en el campo Adultos Mayores - Fortalecer la incidencia poltica de los adultos mayores.

Las organizaciones cooperantes en los distintos pases y la Red Latinoamericana de Gerontologa desarrollan diversos programas parciales, que toman en cuenta las realidades diferentes. Los programas parciales ejecutan por ej. proyectos de prevencin del maltrato y de la violencia contra los adultos mayores o de promocin de una imagaen ms positiva de la vejez que pretende para los adultos mayores un rol ms activo y ms autodefinido que incluye su participacin en las sociedad. Al mismo tiempo se est desarrollando varios instrumentos que fomentan el intercambio dentro de la red del programa, con el fin de construir identidad e integracin conceptual de las instituciones participantes y de superar el abismo entre la teora y la prctica. Se supone que el trabajo de los proyectos parciales en red faciliten lograr un valor agregado, es decir un plus que lleva a resultados superiores a la mera suma de los componentes nacionales.

En la cooperacin en el campo Adultos Mayores entre la Critas Alemana y las organiazaciones cooperantes los dos proyectos descritos tienen mayor peso. No obstante, existen cooperaciones adicionales a nivel bilateral. Impacto Aparte de las expectativas descritas se espera resultados, logros e impactos adicionales que posiblemente significan el verdadero reto del Programa: - que a travs del programa se estimule el desarrollo de una estructura asociativa de instituciones que trabajan en el campo Adultos Mayores - que a travs del programa, las organizaciones participantes alcancen una identidad e integracin en el campo Adultos Mayores - que a travs del programa, se evalue, socialice y replique las experiencias de la prctica gerontolgica -que a travs del programa se faciliten experiencias sustentables de cooperacin entre gobiernos ( a todos los niveles) y ONGs. - que a travs del programa, se incentive a organizaciones que no desarrollan actividades en el campo Adultos Mayores a incorporarse - que a travs del programa, aumente la competencia gerontollgica de los colaboradores - que a travs del programa, otras organizaciones de cooperaciln al desarrollo se vean alentadas a introducirse al campo Adultos Mayores. El trabajo social a favor de los Adultos Mayores constituye un nuevo campo de accin para la cooperacin internacional al desarrollo. Critas Alemana ha desarrollado consciencia respecto al desafo del cambio demogrfico y ofrece, dentro de la Red Critas Ingternacional un aporte al mejoramiento de la condiciones de vida de la poblacin adulta mayor.

Berln, 20 de mayo de 2005. Christel Wasiek