Estudio Introductorio. En El estudio de las Políticas Públicas.

Redimensionamiento, democratización, racionalidad de la gestión pública.

“Los años de la crisis nos ayudaron a descubrir que la escasez y los costos son componente esencial de toda política y administración. Nos han hecho entonces aprender y exigir de nuevo el olvidado e irremplazable arte de la elección racional en la política y en las políticas: la democracia y la eficiencia de la gestión pública. No están a la mano ni la unanimidad ni la abundancia. Ahora hay que elegir sabiamente entre proyectos de gobierno rivales, así como los gobiernos tienen que elegir inteligentemente, bajo restricciones, cuál es la mejor opción para realizar los fines públicos. Hemos sido expulsados del edén de la Revolución y del Desarrollo”.

Aguilar Villanueva, Luis F. (2000). Estudio Introductorio. En El estudio de las Políticas Públicas. México: Editorial Miguel Ángel Porrúa. 3a. Edición. pp. 15-74.

“Hemos sido expulsados del edén de la Revolución y del Desarrollo”, es como finaliza la cita; a partir de la crisis, nos hemos dado cuenta que los gobiernos han sido dirigidos bajo los intereses de unos cuantos, preocupados por alcanzar el punto máximo de poder (económico principalmente) dejando de lado el objetivo principal de su labor: gobernar por y para el pueblo. Es por esos que el autor menciona que ya es hora de elegir sabiamente, con conciencia sobretodo, a aquellas personas que nos representan, aquellas personas que sean capaces de dirigir un gobierno direccionado a realizar los fines públicos.

Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Unidad I

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Estudio Introductorio. En El estudio de las Políticas Públicas.

Gobernar por políticas públicas

“El énfasis en la libertad, deber y utilidad individual de todos los ciudadanos es lo propio de la definición de lo público: su normatividad y su utopía. En este sentido normativo, lo público tiene que ver con necesidades, intereses y proyectos de alcance general, y objeta (a la vez que busca modificar) la convencional visión "realista" de la política, según la cual las leyes, asignaciones y programas se rigen por el criterio de la conciliación de los conflictos de interés e implican necesariamente un desenlace desigual con ganadores y perdedores. Pero, sobretodo se opone a toda tentativa (teórica o práctica) de depositar la dimensión metaindividual de la política y del estado en alguna entidad colectiva ideal, hipostasíada, que busque o logre desprenderse de toda referencia a la libertad, al consenso y a la utilidad de los individuos en su conjunto”.

Aguilar Villanueva, Luis F. (2000). Estudio Introductorio. En El estudio de las Políticas Públicas. México: Editorial Miguel Ángel Porrúa. 3a. Edición. pp. 15-74

Nos hace entender, que la política pública está dirigida a servir y satisfacer las necesidades del pueblo a gobernar. Favorecen individualmente a cada uno de los ciudadanos, sin ser depositado el poder en una sola persona, y mucho menos verse beneficiada sólo ésta, por las decisiones emanadas de las políticas públicas. Hablando su sentido normativo, las p.p se oponen más que a nada, a crear una política en la que el poder se concentre o totalice en una sola persona, donde la libertad sea un concepto que pueda llegar a olvidarse.

Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Unidad I

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El gobierno mexicano. (2000). el alcance de sus propios intereses. A lo anterior. Dar un formato general a las demandas sociales diversas fue el objetivo que perseguían los grandes cuerpos colectivos del sistema”. Estudio Introductorio. 15-74. Ha manejado la información en los medios para aparentar un mejora en la calidad de vida. generalizándolos. como muchos otros gobiernos. pp. dejando la sociedad tirada a un lado. En México. de acuerdo al interés de los gobernantes. pudo operar de esa manera porque contaba entonces con una red de organizaciones sociales y políticas obligatorias que tenían los medios para controlar el flujo de las diversas demandas y compatibilizarlas selectivamente en un mismo formato. la que tristemente. Edición. el gobierno se ha librado fácilmente de encargarse de los problemas de la sociedad. En El estudio de las Políticas Públicas. se le suma el cuatachismo con el que se relacionan las instituciones gubernamentales con los distintos órdenes de gobierno. Unidad I 3 . Luis F. En El estudio de las Políticas Públicas. Gobernar por políticas públicas “Los viejos patrones de gobierno tendían a uniformar los problemas y a homologar las políticas para resolverlos. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Aguilar Villanueva. México: Editorial Miguel Ángel Porrúa.Estudio Introductorio. la sociedad termina creyéndose. Facilitando así. 3a.

México: Editorial Miguel Ángel Porrúa. Por eso.' Y en el terreno de la elección de las políticas públicas. En El estudio de las Políticas Públicas. 3a. Buenrostro Ochoa Carla Melissa.Estudio Introductorio. el uso correcto posible de la ciencia es el de la "crítica técnica". Estudio Introductorio. el autoritarismo tiende a basarse en concepciones del mundo con pretensiones de verdad absolutas. (2000). al no poder ocultarse la ineficacia de determinados cursos de acción elegidos. Unidad I 4 . Aguilar Villanueva. las sociedades democráticas son abiertas por estructura y funcionamiento. En contraste. o al menos que no lo hagan a gran escala. propensas al error y capaces de aprendizaje. se logra disfrazar en. Las Ciencias de Políticas: algunos trazos de su nacimiento y desarrollo “En efecto. Al no ser posible ningún criterio último de validación de los fines de la política y de las políticas. me atrevo a decir. experimentales. la "valoración técnica". es todo lo contrario. La sociedad es manipulada y se le hace creer en que ése rey filósofo. En El estudio de las Políticas Públicas. progresivas. El autoritarismo. 15-74. autocorrectivas y progresivas. Edición. experimentales. y es por eso que alcanzan a ser más abiertas. y termina por clausurar todo pensamiento e iniciativa individual. son cuestionables y corregibles. el "enjuiciamiento lógico" de la política”. La democracia. cuentan con la participación de la sociedad. es por eso que el tema central de la democracia. de modo que se impida que los gobernantes malos e incompetentes hagan mucho daño". será un líder representante de la “verdad de la sociedad humana”. autocorrectivas. lo que termina siendo reemplazado por su pensamiento e intereses individuales. lograr que sean impermeables al daño que los gobernantes pudieran hacerles. las democracias son abiertas. la cuestión esencial de la democracia es "cómo se pueden organizar las instituciones políticas. pp. al apoyarse las decisiones operativas en teoremas y técnicas de suyo relativos. Luis F. todas las ocasiones. es la organización de las instituciones políticas. opera mediante reyes filósofos que actúan con el encargo de realizar en toda su pureza la verdad de la sociedad humana.

México: Editorial Miguel Ángel Porrúa. 15-74. en suma. en pocas palabras: “la política pública en sentido valorativo estricto”. Aguilar Villanueva. Luis F. Lasswell y el proyecto original de Ciencias de Políticas Se trata. Son. De aquí la exigencia del "esclarecimiento de las metas y de los propósitos valorativos que subyacen en una política". 3a. En El estudio de las Políticas Públicas.Estudio Introductorio. De aquí también que su objeto no sean de suyo las actividades de rutina de los gobiernos en el cumplimiento de sus funciones ni los tópicos del momento ni tampoco seudoproblemas de políticas que. establecer claramente las metas y propósitos en una política. D. en cambio. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. sino los problemas grandes. no alcanzan el rango genuino de problemas públicos. Es primordial. H. En El estudio de las Políticas Públicas. su objeto los grandes problemas de la política en su sentido clásico de realización colectiva de la libertad y dignidad de la persona humana: la política pública en sentido valorativo estricto. a pesar de los esfuerzos interesados de sus abogados por amplificarlos. pp. Estudio Introductorio. haciéndola ejercer su libertad. aquellos que afectaren la política en el sentido de servir a la sociedad. Su objeto no son las pequeñeces o problemillas que pudieren ser generados en las actividades relacionadas con el cumplir de los gobiernos. Unidad I 5 . de ciencias que desatan el ejercicio científico desde referencias básicas de valor racionalmente defendibles. (2000). Edición.

Las políticas públicas. Chile: Fondo de Cultura Económica. los que son desarrollados por el sector público y. Se trata de conceptos operativos distintos.” Lahera Parada. la sociedad participa en la formación de éstas. Introducción a las Políticas Públicas.Introducción a las Políticas Públicas Concepto de Políticas Públicas “Las políticas públicas son diferentes a otros instrumentos de uso habitual en el sector público. Es esencial el uso ejemplar de estos instrumentos. Santiago. (2002). con la participación de la comunidad y el sector privado. una política pública está siempre dirigida a un objetivo definido del que la sociedad obtenga un beneficio. Unidad I 6 . metas ministeriales. Diremos que una política pública corresponde a cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo público definido en forma democrática. pp. En concreto. toman distintas herramientas para el logro de su efectividad. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. tales como las leyes. 13-36. cuyo uso discriminado sólo genera confusión. presupuestos. como leyes. Son establecidas por el sector público. Colección Breviarios. metas. herramientas que el sector público no emplea habitualmente. prácticas administrativas y las partidas o glosas presupuestarias. frecuentemente. y por supuesto. pues lo contrario generaría controversia y desprestigio. Eugenio.

(2002). mejorando la idea de democracia. sin menospreciar las normas y procedimientos administrativos. 13-36. no retroceder. el primero es de stock y el segundo de flujo. Chile: Fondo de Cultura Económica. Colección Breviarios. Cursos de acción y flujos de información referidos a un objetivo público definido de manera democrática “Mientras la idea de la administración pública corresponde a la de una estructura. Ello no implica menospreciar los procedimientos y normas administrativas. Corresponde a un concepto de dinámica. que con un avance democrático.Introducción a las Políticas Públicas Factores que inciden en la calidad de una política pública. Introducción a las Políticas Públicas. Eugenio. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. es necesario ir más allá de lo que está establecido. Las políticas públicas son un proceso que conllevan a un resultado. La administración es un concepto de equilibrio y las políticas públicas corresponden a un concepto de dinámica. la de políticas públicas enuncia un proceso y un resultado. Funcionan bajo dos conceptos. Santiago. Unidad I 7 . el primero es un concepto de stock y el segundo de flujo. pp. Es necesario ir más allá.” Lahera Parada.

(2002). Unidad I 8 . que es un bien escaso. y liberar recursos para concentrarlos en sus tareas principales. pp. Santiago. Chile: Fondo de Cultura Económica. Colección Breviarios. mejora el aprovechamiento de las funciones del gobierno (aprovechamiento que se ha debilitado en México los últimos años).Introducción a las Políticas Públicas Factores que inciden en la calidad de una política pública. control y evaluación. los fines de bien público llevan a un éxito superior. puede utilizas mejor la capacidad de gobernar. tanto desde un punto de vista cuantitativo como cualitativo. sin menoscabo de sus funciones de regulación. Cuando las fuerzas estatales y privadas crean una alianza. De ese modo el gobierno. Introducción a las Políticas Públicas. 13-36. La participación de la sociedad. ya que permite la participación y la transparencia. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. La integración de los esfuerzos estatales y privados para servir a un fin público. son integraciones que permiten una mayor participación y transparencia. Por otra parte. se incrementa la participación del sector privado en la puesta en práctica de diversas políticas públicas. lleva a resultados superiores. a nivel nacional y a nivel municipal o regional.” Lahera Parada. Actores y participantes “Las personas se interesan y participan en la solución de sus inquietudes. Eugenio.

Unidad I 9 . si ellos no son suficientes. pp. puede probarse con contratos incompletos de larga duración. corresponde establecer firmas. Así puede funcionar siempre por sí mismo. Colección Breviarios. Si éstas son insuficientes. Eugenio. un tipo de organización que persigue mejorar su desempeño hacia un funcionamiento efectivo y eficiente. Introducción a las Políticas Públicas. Chile: Fondo de Cultura Económica. 13-36.Introducción a las Políticas Públicas La Políticas Públicas como unidad de lo Público El criterio de la remediabilidad “Puede pensarse en el sector público como una forma organizada última: si los mercados competitivos no funcionan. Santiago. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. (2002).” Lahera Parada. es de alguna manera. así como los resultados de su gestión y políticas. agregar regulación y dejar el recurso a las organizaciones públicas cuando todo lo demás falla. El sector público. en términos comparativos.

Introducción a las Políticas Públicas Consecuencias del criterio adoptado La diferencia entre la política y las políticas públicas “Las políticas públicas tienen características que favorecen el avance de la discusión de la agenda y los programas. no siempre de gran interés público”. y en lugar de verse más involucrada en los temas que a ésta el afectan. Lahera Parada. Introducción a las Políticas Públicas. Las políticas públicas. Santiago. Colección Breviarios. claridad de objetivos e instrumentos. generan siempre beneficio a la sociedad. Chile: Fondo de Cultura Económica. 13-36. secuencia. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Sin embargo. (2002). Unidad I 10 . la principal es una comparabilidad formal: financiamiento. prefiere deslindarse de su conocimiento. entre otros. en tema de la visibilidad. Tal vez se deba a que la sociedad ha perdido poco a poco la fe en sus gobernantes. Eugenio. […] En la discusión política habitualmente predomina la retórica en torno a unos pocos temas de alta visibilidad. el interés público no siempre tiene un gran auge. pp.

La teoría de las organizaciones nació en los Estados Unidos en los años 20. Las políticas públicas. surge del resquebrajamiento de la organización taylorista. como resultado de una insatisfacción creciente frente a los estados de la organización taylorista. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Se fija entonces. un auge en las investigaciones desde grupos de personas trabajando. Unidad I 11 . hasta organizaciones con una gran plantilla de trabajadores. (2002). conocida a nivel mundial y sobre todo aceptada. Pierre.” Muller. 29-54. Bogotá. y que después amplían su campo de investigación hacia organizaciones cada vez más grandes.Las políticas públicas La Génesis de las Políticas Públicas Teoría de las organizaciones: la dimensión estratégica “Con esta disciplina se entra en un universo intelectual muy cercano al que va a fundar el estudio de las políticas públicas. Colombia: Universidad Externado de Colombia. La teoría de las organizaciones. primero centradas en el estudio de pequeños grupos de personas trabajando. Se logra así ensamblar una teoría. pp. Se asiste entonces a un verdadero florecimiento de investigaciones.

(2002). Las políticas públicas.p. y que ésta cuente con el criterio para decidir quiénes serán estos especialistas.Las políticas públicas La Génesis de las Políticas Públicas El management público: pensar la complejidad del mundo “Para lograr las finalidades públicas definidas por la política. correspondientes a sistemas administrativos para los cuales los fundamentos de la legitimidad son mixtos o ambiguos.” Muller. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. pp. 29-54. es necesario recurrir a cuerpos de funcionarios especialistas que saben cómo poner en marcha unos medios para lograr estas finalidades. Colombia: Universidad Externado de Colombia. Muchos de ellos tendrán fundamentos de legitimidad mixtos o ambiguos. […] multiplicación de entidades jurídicas nuevas. Pierre. debido a esto es necesaria la participación de la sociedad. Bogotá. es necesaria la preparación de aquellos quienes serán los responsables de establecer los medios a estos fines. Unidad I 12 . Para el alcance satisfactorio de la implementación de las p.

la gran ley de las sociedades humanas”. surge de la lucha de clases. de manera un poco abusiva. (2002). Buenrostro Ochoa Carla Melissa. En este la división del trabajo es la palanca social decisiva. que son la expresión de un proceso económico. son quienes se encuentran en la punta de la pirámide. Suena casi como abuso. Muller. pp. Unidad I 13 . Colombia: Universidad Externado de Colombia. 29-54. este movimiento ha marcado el nacimiento de las ciencias sociales en la medida que los primeros sociólogos hicieron de este. Bogotá. Pierre. La división del trabajo va a aparecer a la vez que el producto de la organización social para la producción material. Las políticas públicas. la más espectacular es probablemente la explosión de la división social del trabajo. factor activo en la determinación de esa organización. La división del trabajo.Las políticas públicas Territorialidad y Sectorialidad Del territorio al sector “Entre las innumerables consecuencias del proceso de transformación que invade el Occidente en los siglos XVIII y XIX. Además. que los únicos beneficiados. es tal.

permite que el objetivo y su investigación sean concretos. (2002). Buenrostro Ochoa Carla Melissa. La política pública. Colombia: Universidad Externado de Colombia.Las políticas públicas Las Políticas como mediación ¿Qué es una política pública? “Una política pública se presenta bajo la forma de un programa de acción gubernamental en un sector de la sociedad o un espacio geográfico. son las practicas y normas que se ejercen en un territorio en específico y en distintas dimensiones. Éstas emanas de uno o varios actores públicos. Bogotá. 29-54. y no se permita ser desviado. Las políticas públicas. Pierre. pp. […] ésta definición permite delimitar un objeto de investigación relativamente concreto. Lo anterior.” Muller. Unidad I 14 .

Podemos afirmar que en un país hay política pública. económico. Pierre. (2002).. Las políticas públicas. Colombia: Universidad Externado de Colombia. etc. Muller. modificar el ámbito cultural.Las políticas públicas Las Políticas como mediación “Hay política pública cuando una autoridad política local o nacional intenta. Bogotá. Unidad I 15 . tales como el cultural. pp. considerándolos en general dentro de una lógica sectorial”. 29-54. el de la educación. social. centrándose en una lógica siempre sectorial. Los programas pueden abarcar distintos aspectos. a través de un programa de acción coordinado. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. cuando encontramos programas que al ser implementados. la sociedad resulta benéfica de éste. social o económico de actores sociales.

entendiendo que funciona en torno a ésta. por otro lado el autor Dubnick dice que la política pública está constituida por las acciones gubernamentales – lo que los gobiernos dicen y hacen con relación a un problema o una controversia. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Cómo elaborar las políticas públicas. implementación y evaluación. Se concibe a la política. En torno a ella giran también los propósitos y su organización. se entiende que funciona en torno a la solución de los problemas que enfrenta la sociedad. Cómo elaborar las políticas públicas. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Conceptos. cuando debería ser implementada en función a las necesidades de la sociedad. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora. política como actividad de organización y finalmente política como designación de los propósitos y de los programas de las autoridades pública. Formulación. (2002). teorías y herramientas para el análisis de las políticas publicas La política publica “La política concebida como el ámbito del gobierno de las sociedades humanas . Unidad I 16 .Políticas Públicas. Formulación.. André Noel. implementación y evaluación. Políticas Públicas. autores colombianos han definido la política pública como “el conjunto de sucesivas respuestas del estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemáticas”. Roth Deubel. En concreto. como el gobierno de la sociedad.

surgió la nueva explicación de las políticas públicas. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora. Unidad I 17 .Políticas Públicas. se consideraba aún a las políticas públicas como medios exclusivos de la actividad política. Políticas Públicas. con la que se logra un mayor beneficio de la sociedad. en los años setenta el tema principal fue el análisis comparativo de los modelos de estado providencia. implementación y evaluación. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. André Noel. el interés por el estudio de la política como producto de la actividad política tuvo que venir de otros horizontes. (2002). Cómo elaborar las políticas públicas. como lo subraya Thoening (1990). Formulación. En pocas palabras se concibe como la ciencia de los estados en acción o mas como una metodología de investigación social aplicada al análisis de la actividad concreta de las autoridades públicas. el imperialismo de la ciencia económica llego hasta cifrar la parte imputable a factores sociales y políticos en la explicación de las políticas públicas. implementación y evaluación.” Roth Deubel. pues las actividades de las autoridades política son analizadas de manera concreta. Cómo elaborar las políticas públicas. En los años cincuenta y sesenta. Formulación. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? La constitución del análisis de las políticas públicas como ciencia del estado de la nación “La ciencia política tradicional consideraba en los años cincuenta y sesenta que las políticas públicas eran variables dependientes de la actividad política. entonces. como “la ciencia de los estados de acción o mas como una metodología de investigación”. Siendo concebida. Con la concepción de la Economía como parte esencial de los factores sociales y políticos.

pobreza creciente. las cuales consistían en regular las normas jurídicas.Políticas Públicas. violencia. corrupción e inseguridad influye sobre el funcionamiento del estado”. El estado es una institución que formaliza unas reglas de juego en ámbitos que pretende regular y lo hace por medio de la promulgación de textos jurídicos y administrativos de la creación de organizaciones y de redes de interacción que sirven de enlace”. han sido afectadas por las fallas del Estado. Cómo elaborar las políticas públicas. corrupción e inseguridad influye sobre el funcionamiento del estado. “pobreza creciente. implementación y evaluación. implementación y evaluación.P promete renovar al Estado y sus acciones. Roth Deubel. Formulación. La agenda política se ha modificado. terrorismo. violencia. André Noel. en particular por su pretensión de monopolizar en un territorio determinado el uso legitimo de la violencia física y simbólica. las cuales en la actualidad. Formulación. Unidad I 18 . Tales son. El Estado ha transformado sus funciones. Cómo elaborar las políticas públicas. (2002). El nuevo análisis de las P. cuestionar su centralidad y el uso de la violencia física como legítimo. Políticas Públicas. la especificad del estado y su centralidad. El análisis de las políticas públicas ofrece una renovación de los estudios para la comprensión del Estado y sus acciones. pues hay nuevos temas que con el paso de tiempo y los cambios en la sociedad han surgido. terrorismo. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Conceptos teorías y herramientas para el análisis de las políticas publicas Los conceptos de estado y de política publica “Esta nueva agenda política que suma a los habituales problemas de las políticas públicas sociales y económicas de inequidad. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora.

implementación y evaluación. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora. (2002). El estado en su concepción moderna.Políticas Públicas. Formulación. implementación y evaluación. André Noel. Formulación. teorías y herramientas para el análisis de las políticas publicas El estado “Para que exista el estado no hace falta la presencia de las condiciones objetivas que define un estado. un territorio. Cómo elaborar las políticas públicas. en las instituciones que de éste emanan. Según Badie (1992b:223-224) una de las consecuencias de este débil anclaje de las instituciones estatales en la sociedad es la reducción de los costos de la manipulación de estas pero a pesar de todo el estado seria la mediación obligatoria de las relaciones interindividuales. una población y una autoridad. Cómo elaborar las políticas públicas. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Conceptos. corresponde a un proceso cultural e ideal de un poder no individualizado se concreta históricamente (Bordeau. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. El estado. que haya menos corrupción. Roth Deubel. El propósito de estas instituciones es que general. Unidad I 19 . en la actualidad se concibe como un poder que no se centra en un punto. por lo tanto las políticas públicas son el resultado de todos estos movimientos públicos y también privados”. sin embargo no puede dejar de considerarse al estado como mediador de las “relaciones interindividuales” de esta unión. Políticas Públicas. sino que deposita su poder o parte de él. 1970:33).

implementación y evaluación. En la Constitución se escriben los “derechos sociales”: Educación gratuita. y también ha implantado nacionalizaciones de industrias “estratégicas”. implementación y evaluación. Políticas Públicas. Unidad I 20 . Cómo elaborar las políticas públicas. André Noel. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? La difusión del análisis de las políticas publicas “El crecimiento de las relaciones estatales después de la segunda guerra mundial constituye un llamado Estado de Bienestar o estado providencia y coincide con un desarrollo importante de las ciencias sociales. (2002). El mundo hispánico se contagiara realmente del estudio de las políticas públicas en la última década del siglo XX. La literatura científica colombiana enfocada al estudio de las políticas públicas es todavía más reducida”. “consejos”. Formulación. Como consecuencia de la implantación del Estado de Bienestar y las paraestatales se ha creado una masa burocrática colosal. más todos los “institutos”. Hablando un poso sorbe nuestro país. El movimiento se inicio en los estados unidos para ganar progresivamente el viejo continente. vivienda. casi mundialmente. En los años ochenta es conocida ya. y se expande hasta Alemania. Roth Deubel. En España se destaca en el año de 1992 la traducción del libro de los franceses Meny y Thoening. y en los países hispanoamericanos. “comisiones”. Cómo elaborar las políticas públicas. cultura. y trabajo. en los años setenta la ola se transmitió a Alemania para tener luego en los años ochenta una cogida casi planetaria . salud. México ha implantado desde siempre el Estado de Bienestar. que proliferan por doquier. El conocimiento del Estado de Bienestar se crea y difunde después de la segunda guerra mundial.Políticas Públicas. Formulación. ¿Quién decide? ¿Cómo realizarlas? ¿Quién gana o pierde? Colombia: Ediciones Aurora. Surge en estados unidos. como los son las de energía. Buenrostro Ochoa Carla Melissa.

es decir el gobierno al igual que el mercado también enfrenta problemas de bienes públicos. la información ampliamente disponible. elección pública e instituciones. En una economía competitiva. externalidades e información. las diferentes acciones de los individuos. pues se considera que carece de carácter ético y moral. pese a esto. Pp. en ese sentido las decisiones de los individuos son guiadas por la mano invisible del mercado para obtener este resultado. Mercado. elección pública e instituciones Las teorías de las fallas del mercado y la intervención del estado en la economía Las fallas del mercado “La nueva economía del bienestar reconoce que las fallas del mercado se pueden extender al sector público. ha sido criticada. son guiadas por la mano invisible. el daño o riesgo moral. la selección adversa. siempre quienes están en la cima de la pirámide. un problema de información asimétrica”. Ayala Espino. Unidad I 21 . (2000). que se justifica con la premisa: "dar a cada cual lo que corresponde”. El mercado e incluso las decisiones que creemos tomar por nosotros mismo. la empresa en el modelo de mercado. 137-180. México: Miguel Ángel Porrúa. a pesar de todo. resultarán beneficiados por el mercado. El mercado competitivo es un modelo ideal o normativo que fija una marca de referencia. Queda claro que el mercado puede llegar a fallar. José. contra la cual se juzgan otras formas de asignación de recursos. Los mercados pueden fallar por las siguientes razones: Los mercados competitivos. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. Esta idea.Mercado. Es indispensable aceptar que las fallas del mercado afectan al sector público.

(2000). Ayala Espino. El problema que este tipo de mercado representa. no genere sobreproducción. El modelo competitivo supone que los mercados se vacían completamente. México: Miguel Ángel Porrúa. En conclusión cuando se presentan alguno de los mencionados existe una falla de mercado y en consecuencia surge la necesidad de la intervención estatal”. Mercado. Lo anterior se entiende como una falla del mercado. siempre cuadrarán. Unidad I 22 . Buenrostro Ochoa Carla Melissa. pues la oferta y la demanda. José. Los mercados competitivos pueden asignar eficientemente los recursos. porque la oferta y la demanda siempre se igualan a los precios del mercado. elección pública e instituciones. Pp. 137-180. es que los recursos no sean asignados de manera eficiente culminando en una distribución inequitativa del ingreso. elección pública e instituciones Las teorías de las fallas del mercado y la intervención del estado en la economía Las fallas del mercado “El modelo de competencia perfecta supone que es el vendedor el que paga totalmente los costos de colocar un bien en el mercado y que el comprador recibe totalmente los beneficios de consumir un bien a los precios del mercado. El modelo de competencia prefecta. se basa primordialmente que en un mercado tal. pero en la posibilidad de que la distribución del ingreso resultante sea totalmente inaceptable.Mercado.

la búsqueda de tal bienestar y más aún de algunas personas.Mercado. De éste interés por obtener y maximizar el cumplimiento de los intereses propios. (2000). Mercado. elección pública e instituciones. Surge entonces. sino también a la vez los sociales. Pp. no solo los individuales. México: Miguel Ángel Porrúa. Ayala Espino. es de donde surgen las primeras teorías de las fallas del mercado. 137-180. A Keynes le atribuye el desarrollo de una teoría embrionaria de las fallas del mercado principalmente distinguió entre los bienes y servicios que son técnicamente sociales de los bienes que son técnicamente individuales”. José. es incapaz de lograr el bienestar social. Unidad I 23 . una de las viejas preocupaciones de la economía se refiere a la capacidad del estado para mejorar el bienestar social. elección pública e instituciones Las teorías de las fallas del mercado y la intervención del estado en la economía Antecedentes de las teorías de las fallas del mercado “Los antecedentes de las teorías de las fallas del mercado se remontan a principios de este siglo. esta teoría puso en tela de juicio el principio clásico de acuerdo en cual la conducta egoísta de los individuos permitía maximizar sus beneficios. El interés era estudiar la disyuntiva entre la búsqueda del bienestar social y el logro del beneficio individual. El estado. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. por obtener un beneficio individual.

(2000). Unidad I 24 . La teoría de las fallas del mercado provee al análisis económico de argumentación importante para justificar la intervención del gobierno en la economía porque esta mejora la eficacia económica y contribuye a mejorar la distribución del ingreso. Mercado. Los gobiernos intervienen en los mercados de muy diversas maneras. En segundo lugar la intervención a través de impuestos y subvenciones a empresas y consumidores y en tercer lugar. Los economistas identificaron los siguientes tipos de intervención: El de la regulación económica que cumple una amplia gama de actividades entre las regulaciones más importantes destacan: la vigilancia de la calidad de bienes y servicios profesionales de todo tipo” Ayala Espino. simplemente prohibiendo esos mercados. Pp. México: Miguel Ángel Porrúa. En este tema vamos a explicar tres clases de intervención. elección pública e instituciones Las teorías de las fallas del mercado y la intervención del estado en la economía Desequilibrios en los mercados “El modelo de los mercados competitivos supone que el equilibrio de los mercados conduce a una asignación de recursos eficiente. elección pública e instituciones. La participación del estado en los mercados. los precios se ajustan de acuerdo a los cambios imperfectos. José. permite que estos funcionen con mayor eficacia. En primer lugar el control sobre los precios que surgen de los mercados. mejorando la distribución del ingreso. Buenrostro Ochoa Carla Melissa.Mercado. 137-180.

Ayala Espino. El mercado necesita en ocasiones la intervención del Estado debido a las externalidades. el presupuesto comprende distintas actividades. José. por ello. Siempre que se dan externalidades. las preferencias expresadas en el mercado no son una medida completa de valor. Buenrostro Ochoa Carla Melissa. asociaciones profesionales. 137-180. actúen como tales para elevar el precio o el salario por encima del nivel competitivo: carteles. es decir. Pero el Estado también tiene fallos ya que su intervención nos aleja de la combinación óptima de productos en lugar de acercarnos a ella. Unidad I 25 . México: Miguel Ángel Porrúa. Mercado. etcétera. dependiendo del tipo de los bienes”. La intervención del gobierno a través del presupuesto público. Pp. elección pública e instituciones. elección pública e instituciones Las teorías de las fallas del mercado y la intervención del estado en la economía Desequilibrios en los mercados “El estado deberá intervenir para prohibir que ciertas empresas a pesar de no ser monopolios naturales. todos los costes o beneficios de una actividad de mercado que recaen en terceros. los subsidios pueden ser parciales o totales.Mercado. el mercado produce una cantidad insuficiente de los bienes que generan beneficios externos y produce una excesiva de los que generan sotes externos. (2000).

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