PLAN DE DESARROLLO HACIA LA TRANSFORMACIÓN DE VALLEDUPARACUERDO - No. - 008 - DEL - 26 - DE - MAYO - DE - 2012

ACUERDO No.
008 del 26 de mayo de 2012 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA EL PERIODO 2012-2015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere los artculos 311, 313 numeral 2; 339 y 340 de la Constitucin Poltica; 40 de la ley 152 de 1994; 71, pargrafo 1, de la ley 136 de 1994, a iniciativa del Alcalde, CONSIDERANDO Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica de 1991 establece que corresponde a los Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico social. Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina la obligatoriedad municipal en la adopcin del Plan de Desarrollo. Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin. Que la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deber seguirse para la elaboracin del Plan de Desarrollo y determine como fin, entre otros objetivos el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que corresponden al municipio. Que la administracin municipal present ante el Consejo de Gobierno Municipal a consideracin el proyecto del Plan de Desarrollo 2012-2015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR. Que el Alcalde Municipio, present el da 29 de marzo de 2012 ante el Consejo Territorial de Planeacin, el proyecto consolidado del Plan de Desarrollo 2012-2015, para anlisis y discusin del mismo, el cual emiti su concepto favorable al documento final del Plan de Desarrollo. Por lo expuesto anteriormente,
ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Valledupar 20122015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR, tanto en su parte general como su plan de inversiones. ARTICULO SEGUNDO: El Plan de Desarrollo del Municipio de Valledupar 2012-2015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR contendr los siguientes parte general, propuesta estratgica para la transformacin, los ejes para la transformacin, anlisis financiero y el plan plurianual de inversiones ARTICULO TERCERO: La PARTE GENERAL, contendr lo siguiente: Referentes del Plan El presente plan de desarrollo se fundamenta en manuales normativos, institucionales y tcnicos, que actan como basamento del proceso de planificacin en todas sus etapas; a nivel de polticas pblicas y definicin de los programas y proyectos sectoriales de desarrollo, concebidos para impulsar la transformacin de Valledupar.
NIVEL
PRINCIPALES REFERENCIAS
Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos Objetivos de Desarrollo del Milenio (CONPES 140 de 2011) Ley 1098 de 2006 (Infancia y adolescencia) Ley 1448 de 2011 (Ley de Vctimas) Visin Cesar Caribe 2032 Poltica Pblica Departamental de Lucha contra la Pobreza Plan Regional de Competitividad Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015 Programa de Gobierno 2012-2015 Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdos Prioritarios del rea Metropolitana Lneas de Base ODM de Valledupar (PNUD 2011) Medicin del Programa Valledupar Cmo Vamos
NACIONAL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015
DEPARTAMENTAL
HACA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR
MUNICIPAL
A. DIAGNSTICO Sobre el diagnstico inicial el documento anexo al plan ver pgina web: www. Valledupar-cesar.gov.co
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1. ESCENARIO ACTUAL Estos son los indicadores que ha tomado el Plan de Desarrollo 2012-2015 para sustentar y validar su propuesta de transformacin de Valledupar, en un municipio ordenado, incluyente, equitativo, pacfico, sostenible, competitivo y con buen gobierno.
INDICADORES INDICADORES GENERALES INDICADOR 1. AREA TERRITORIAL 4.264 Kms2 22.925 Kms2 18,60% 38,29 Km2, 0,90 % del territorio ; 6 comunas y 175 barrios. 0,90 % del territorio 4.226,9 Km2. 99,10% del corregimientos y 125 veredas 413.341 979.054 42.21% 350.886 -84.89% Del total 62.455 - 15.10% Del total territorio. 25 rea municipal rea departamental rea municipal / rea departamental rea urbana MUNICIPIO
rea rural 2. POBLACION Poblacin total municipal Poblacin total departamental Poblacin total municipal / Poblacin total departamental Zona urbana (cabecera) Zona rural (resto) INDICADORES SOCIALES Primera Infancia De 0 a 5 aos 0 aos 1 ao 2 aos 3 aos 4 aos 5 aos Poblacin SISBEN III menor (Punto de corte primera infancia) Menores de 6 aos en familias UNIDOS Nacimientos Totales Cabecera municipal de 6 aos
52.009 8.632 8.636 8.646 8.666 8.694 8.681 20.016 2.628 9.374 8.548
Centro poblado
519 3
Rural disperso Sin informacin Nacimientos en mujeres de 10-14 aos Nacimientos en mujeres de 15-19 aos Mortalidad Tasa de mortalidad infantil 2008 Pobreza y Poblacin vulnerable NBI GLOBAL NBI (Cabecera) NBI (Resto) INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL(IPM) Pobres Inclusin social Personas en situacin de discapacidad Adultos desocupados (Hombres y mujeres entre 18 y 65 aos) Adolescentes embarazadas o lactando (Nias entre 10 y 15 aos) Hogares con seales de riesgo alto en dinmica familiar (Violencia intrafamiliar, abuso sexual, trabajo infantil, consumo de drogas o embarazo adolecente) Poblacin indgena Poblacin afro descendiente Educacin Establecimientos Educativos Oficiales Instituciones educativas sedes Centros educativos Mega colegos No oficiales Docentes Docentes aula Directores rurales Coordinadores Rectores Directores de ncleo Supervisores Total planta docente Cobertura Educativa Tasa de cobertura neta en transicin
199 108 101 1.949 28,42 32.74 27.16 63.33 52.70 40203 Personas 4785 6336 29 2308 28310 42379
43 35 6 2 138 2492 10 112 34 18 2 2668 59% 4
Tasa de cobertura neta en bsica primaria Tasa de cobertura neta en bsica secundaria Tasa de cobertura neta en media Tasa de repitentes. Desercin Calidad Educativa Establecimientos educativos en el nivel bajo, inferior y muy inferior en las pruebas Saber 11 Analfabetismo en mayores a 15 aos Nios atendidos en PAE Salud Razn de mortalidad materna Mortalidad por EDA Mortalidad materna (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad materna (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad por IRA (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad por EDA (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad por sida (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad por dengue hemorrgico (por cada 100 mil habitantes) Mortalidad infantil (por cada 100 mil habitantes) Usuarios del Servicio de Salud Poblacin afiliada al RSS Poblacin sisbenizada Poblacin afiliada al rgimen contributivo Poblacin afiliada a rgimen especiales exceptuados Poblacin no afiliada Red Prestadora de Servicios de salud Hospitales y clnicas Centros de salud IPS CULTURALES Bibliotecas Deportes Numero de escenarios deportivo en mal estado INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA Vivienda Total viviendas Total viviendas (cabecera)
82% 64% 41% 3.5% 3.2% 26 9,6% ODM 10160 98.23 3 233,9551719 8 16 6 22 11 *19 290.780 272.319 176.542 8.953 56.665 9 44 24 3 100%
78.165 67.192 5
Total viviendas (resto) Viviendas sin dficit Viviendas con dficit Viviendas en dficit cuantitativo Viviendas en dficit cualitativo Cobertura de Servicios Pblicos Energa elctrica Alcantarillado Alcantarillado pluvial Acueducto Gas natural Telfono Aseo Conectividad Vial y Movilidad No. de accidentes de trnsito No. de empresas de transporte pblico Personas que se movilizan en el transporte masivo pblico. Ambiente
10.973 51.441 26.724 7.059 19.665 93% 84% 32% 92% 71% 41% 95.73% 625 accidentes de trnsito en el 2011 3 9.17%
Produccin de basura 104.388,25 toneladas Reciclaje 730 toneladas Calidad del aire 31,08 g/m3, INSTITUCIONALIDAD, SEGURIDAD, TRANPARENCIA Y CULTURA CIUDADANA Seguridad Homicidios Extorsin Muertes de accidente de trnsito Hurtos a residencias Hurtos a comercio Hurtos a motocicletas Hurtos a Automotores Hurtos a personas Abigeato Piratera terrestre Fuerza publica CAI (Centros de Atencin Inmediata) Subestaciones Victimas No. de victimas con autor reconocimiento No. total desplazados 109 en el 2011 26 casos 63 casos 379 casos 284 casos 228 casos 38 casos 818 casos 22 casos 3 casos 14 10 78.000
Expulsin Recepcin Transparencia Percepcin de la corrupcin Cultura ciudadana Nivel de percepcin sobre el respeto por las normas de trnsito Nivel de percepcin sobre el respeto por los bienes pblicos Participacin No. de juntas de accin comunales constituidas INDICADORES ECONOMICOS Indicadores laborales Tasa de desempleo (2012) (TD) Tasa global de participacin(TGP) Taso de ocupacin(TO) Tasa de subempleo subjetivo Tasa de subempleo objetivo Indicadores empresariales No. de empresas registradas en cmara de comercio Microempresa Pequea empresa, mediana empresa y gran empresa Participacin por Sectores Econmicos Comercio Servicios Industria Otros Competitividad Facilidad para hacer negocios Indicador global de competitividad ndice densidad Industrial Informalidad Sector Agropecuario Cultivos transitorios Cultivos permanentes
44.081 75.074 66.9% de las personas creen que en el municipio hay mucha corrupcin 22% de los habitantes mayores de 17 aos consideran que en Valledupar se respetan las normas de trnsito. 19% de los mayores de 17 aos consideran que en Valledupar se respetan y cuidan los bienes pblicos 175
11,7% 60,90% 53.8% 17,70% 7,90% 7.816 96.14% 3.86% 50,80% 37,80% 10,40% 1% Quinto puesto a nivel de 23 ciudades capitales Ocupa el puesto 20 de 22 ciudades capitales 0,0028 47%
9843 hectreas sembradas 11.266 hectreas sembradas 7
Produccin de cultivos transitorios Produccin de cultivos permanentes Produccin de leche anual Produccin de carne Importacin de alimentos bsicos de otro departamentos para consumo de la ciudad Alimentos bsicos producidos en el cesar para consumo de la ciudad Sector pecuario Bovinos Porcinos Ovinos caprinos Equinos
40835 ton 29730 ton 65,746 millones de litros 10.000 ton 201.485 ton (90%) 23.984 ton (10%) 273.305 35.440 38.045 30.090
Fuente: Dane, Valledupar como Vamos, Cmara de Comercio
ARTICULO CUARTO: ESCENARIO DESEADO Visin En el ao 2015, El municipio de Valledupar habr rescatado la tica del trabajo, y de la alegra de hacer las cosas bien y de calidad, erradicando la cultura del atajo, el todo vale y la justificacin de las cosas mal hechas, empoderando la legalidad, la transparencia, la inclusin y el respeto, como principios rectores de una sociedad de hombres y mujeres con igualdad de derechos y oportunidades. Valledupar como espacio en el que marchen en yunta, el derecho a vivir dignamente, la libertad de oportunidades, los nuevos vientos de la globalizacin y el masivo acceso a las tecnologas. Al 2015, una vez terminado el actual gobierno, Valledupar habr bajado los ndices de pobreza y miseria, de analfabetismo y desnutricin infantil y habr contribuido a aumentar la productividad y la competitividad, generando ms ingresos y nuevos empleos y posicionndose como centro regional agroindustrial, turstico, cultural y de servicios.
Misin El Municipio de Valledupar como ente territorial, cumplir de acuerdo con la constitucin y las leyes los principios rectores de la administracin pblica, basndose en sus acervos culturales, en el respeto, la transparencia, en la revalorizacin de sus patrimonios y en el perspectiva ciudadana de Ser Vallenato. Objetivo General El Municipio de Valledupar en el cuatrienio 2012-2015, se compromete a generar las condiciones necesarias que le permitan lograr un crecimiento econmico con equidad social y sostenibilidad ambiental, sustentado en el fortalecimiento y modernizacin de sus instituciones, en la inclusin social y disminucin de la pobreza, en el desarrollo integral de su talento humano, en el mejoramiento de su infraestructura fsica y de servicios, en el armnico ordenamiento urbano y rural de su espacio territorial y, en garantizar la gobernabilidad y la paz en todo su territorio municipal.
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ARTICULO QUINTO. PROPUESTA ESTRATGICA PARA LA TRANSFORMACIN A. El alcance de la Transformacin. La estrategia para la transformacin de Valledupar se concibe como un propsito colectivo que debe iniciar sus acciones y compromisos en el cuatrienio 2012-2015, y permita una visin prospectiva de largo plazo a nivel de apuestas de futuro y de gestin tanto de macroproyectos, previamente identificados y priorizados, como de nuevas maneras de hacer y vivir la ciudad como una integralidad entre lo rural y lo urbano. Cuando se habla de transformacin de la ciudad, se hace referencia a su significado literal: accin y efecto de transformar o transformarse, de cambiar de forma o aspecto1. Lo que se propone entonces es un cambio profundo. El tipo de estrategia de desarrollo que trae este plan, se orienta hacia la creacin de capacidades de autodesarrollo y a la apropiacin y empoderamiento de los mecanismos de desarrollo por parte de los actores e instituciones locales; propende prioritariamente por reorganizar el territorio, imprimirle un toque gerencial a los procesos de conduccin del municipio y hacer un esfuerzo tico de administracin transparente y redistribucin equitativa. La propuesta de transformacin se encamina, entonces, hacia la movilizacin de los recursos endgenos, integrando convenientemente lo institucional, lo econmico y lo social. La estrategia se desarrolla alrededor de dos grandes desafos considerados de manera interrelacionada: el cambio de forma y el cambio de aspecto o de costumbres. Los cambios de forma y de aspecto o costumbres deben ser promovidos simultneamente en el territorio, alrededor de una visin compartida de desarrollo. Es indispensable que concurran complementariamente para que logren generar el grado de sinergias necesarias para alcanzar las grandes transformaciones que exige la ciudad de Valledupar. En un mundo en constante cambio, es imperativo que las instituciones y sus organizaciones se ajusten permanentemente, y con perspectiva de futuro, para que no se conviertan en barreras para la evolucin social y econmica, y por el contrario sean activadoras del desarrollo.
http://es.thefreedictionary.com/
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1. El Cambio de Forma Si se asume el territorio, no slo como un recipiente pasivo de las infraestructuras e intervenciones econmicas y sociales, sino como un espacio para promover unas relaciones de confianza y de disposicin al cambio, entre individuos, gobierno y empresas, formando tejidos socio-productivos, alrededor de propsitos de desarrollo comunes; resulta entonces sencillo comprender la urgencia de emprender los cambios de forma en la ciudad y en la zona rural municipal, destacando la importancia de un ordenamiento urbano y rural que facilite la productividad, competitividad, equidad y sostenibilidad. Cuando se hace referencia a cambios de forma para el logro de una transformacin en Valledupar, se alude a la necesaria reorganizacin de la ciudad y su zona rural; al reordenamiento territorial; a la definicin y ejecucin de proyectos estructurantes en lo urbano y lo rural; al proceso de consolidacin de Valledupar como un municipio que avanza hacia otro nivel y est en capacidad de hacer las provisiones de servicios sociales a sus habitantes de hoy y maana; al proceso de integracin regional a travs de la idea de Ciudad-Regin y de la revitalizacin del propsito del rea Metropolitana; entre otros. Desde la perspectiva meramente organizacional, el cambio de forma implica pensar en el redimensionamiento de la administracin municipal; el rediseo de las estructuras formales establecidas para coordinar, administrar, gerenciar, gobernar los recursos, etc.; la conveniente recuperacin de las actividades misionales, lo que supone un esfuerzo por desmontar concesiones que lesionan la soberana fiscal del municipio y desdibujan su razn de ser; entre otras acciones. 2. El Cambio de Aspecto o de Costumbres Los cambios de aspecto o de costumbres se enfocan hacia elementos intangibles que estructuran el comportamiento del territorio. Es decir, se refieren a asuntos como la tica, la cohesin social, la identidad cultural, la autoestima y, en general, a la manera como se hacen y asumen las cosas en el territorio (las reglas de juego).
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La transformacin que se logra con este tipo de cambios, se refleja necesariamente en los ajustes de los modelos mentales de habitantes, servidores, empresarios y actores socio-institucionales del territorio y en los marcos institucionales que guan la percepcin, las decisiones y las acciones colectivas. Para el diseo de estrategias potentes de cambio (de aspecto o de costumbre) es muy importante entender las relaciones y condiciones de las instituciones, sus organizaciones y sus expresiones particulares en Valledupar. El desarrollo territorial est condicionado por la voluntad y capacidad de los actores locales para concertar intereses. Las instituciones (reglas de juego para las interrelaciones de una sociedad, valores, condiciones ticas y morales para el cambio) desempean roles fundamentales para el desarrollo territorial: Por una parte, reducen los costos de transaccin inherentes a las diversas relaciones econmicas y sociales. De otra parte, al contar con prcticas institucionales virtuosas se dispone de un ambiente confiable, seguro, que garantiza acuerdos, alianzas, sociedades, y el cumplimiento de los contratos. Esto sin duda, favorece la asociatividad, la cooperacin entre empresas, la creacin de redes empresariales, pblicas y sociales, facilitando las interrelaciones, el intercambio de conocimientos, la aceptacin de normas y el fomento de la capacidad de aprendizaje por parte de los diversos actores y agentes econmicos, pblicos y sociales. Cuando se hace referencia a cambios de aspecto o de costumbres necesarios para el logro de una transformacin en Valledupar, se sugiere un esfuerzo sostenido de la administracin municipal por fomentar nuevos comportamientos y valores sociales entre los habitantes de la ciudad (corresponsabilidad, tica pblica, conciencia ambiental, cultura ciudadana y de la legalidad, emprendimiento, identidad local, etc.); adoptar otras maneras de hacer las cosas, de tal suerte que se erradiquen malas prcticas entre servidores y ciudadanos (intereses que bloquean o distorsionan iniciativas de bien pblico, errores de clculo o de previsin en el diseo de una poltica pblica o un proyecto, fallas tcnicas de su implementacin, aprovechamientos ilcitos o indebidos, fallas de coordinacin, infraestructura subutilizada, actitudes y responsabilidad de los prestadores de servicios, formas de discriminacin social que impiden que muchos tengan acceso a sus beneficios, o pequeas y numerosas negligencias, descuidos y malas atenciones, etc.).
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Desde la perspectiva organizacional, el cambio de aspecto o de costumbre implica pensar en procesos de descentralizacin y fortalecimiento de las localidades; profundizacin de esquemas permanentes de rendicin de cuentas; promocin de la meritocrcia y la transparencia contractual; compromiso de la administracin en un buen servicio al cliente (lase, al portador de derechos); entre otras. B. Cmo hacer la Transformacin? La transformacin de Valledupar ser guiada por siete orientaciones estratgicas que la soportan transversalmente, e impactan a cada uno de los ejes estratgicos planteados en el presente Plan de Desarrollo, ellas son: 1. Ejercicio del buen gobierno y consolidacin institucional La propuesta se dirige hacia una institucionalidad moderna y sostenible, que genere confianza en la sociedad y garantice la tica en la gestin pblica y contribuya a mantener gobernabilidad en el territorio municipal, amerita un reordenamiento y estructuracin de la organizacin administrativa, orientada y diseada acorde a sus competencias y potencialidades, con enfoque en procesos. Por consiguiente, ser el municipio de Valledupar una institucin guiada bajo los postulados del buen gobierno que cumplen a cabalidad compromisos ineludibles de gestin pblica como la transparencia, la equidad, el pluralismo, la eficiencia, la eficacia la austeridad y la intolerancia absoluta con la corrupcin. Especial importancia se dar a las alianzas publico-privadas como una herramienta de uso transversal para facilitar el desarrollo territorial, concebidas estas como mecanismos facilitadores del desarrollo de una estrategia o proyecto, bajo el principio de la colaboracin interinstitucional, como la necesidad de lograr el establecimiento de una red colaborativa de organizaciones, como el medio para garantizar el efectivo avance en la trasferencia de conocimientos y de nuevas tecnologas mediante la plena apropiacin por parte de las instituciones y organizaciones locales y como posibilidad de apalancamiento de recursos pblicos del nivel nacional, departamental, de organismos de cooperacin y del sector privado. Solo es posible transformar a Valledupar, a partir de la democratizacin de su gestin gubernamental, mediante la implementacin de procesos de planeacin participativa
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que aseguren el empoderamiento de la sociedad civil y que a travs de la implementacin de auditoras visibles, permitan instalar en la accin de gobierno municipal, un proceso de mejora continua. 2. Promocin del talento humano y la inclusin social Se trata de generar oportunidades a las presentes y futuras generaciones de vallenatos, mediante la constante formacin del capital humano hacia la obtencin de un alto grado de educacin, que les permita desarrollar capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin como apuestas al futuro, y el pleno acceso a la informacin y la implementacin de TICs como elementos dinamizadores de la competitividad y generadores de bienestar social, que permitan forjar un municipio inteligente, capaz de contribuir socialmente a partir de su cultura y su diversidad. El ultimo fin sobre el que, el cmo y para que transformar a Valledupar, es lograr la equidad y la inclusin social, vista como el restablecimiento de derechos a los ciudadanos tradicionalmente excluidos, a accesibilidad a los servicios sociales del estado, dirigida a cerrar la brecha en cuanto a los indicadores de atraso, de exclusin y pobreza, equiparando y ojala superando los promedios nacionales a nivel de indicadores de disminucin de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), de la desnutricin infantil, el analfabetismo y el desempleo. Igualmente, contar con mejores condiciones de bienestar, infraestructura, servicios pblicos y de un entorno sano y sostenible y por supuesto, el aumento de la productividad y competitividad con el fomento a la empresarialidad y al desarrollo de los sectores agropecuario, turstico, de la msica Vallenata y de servicios. 3. Ordenamiento territorial y gestin de macroproyectos estratgicos Las perspectivas econmicas de los sectores de la minera, la ganadera, la agricultura y el turismo, tanto en el rea rural del municipio como en su entorno regional, conllevan a orientar la estrategia de articular las propuestas del plan de desarrollo con el plan de ordenamiento territorial municipal. En este sentido, se requiere ejecutar un proyecto de revisin y evaluacin el POT, que defina sus tems desarrollados y los temas faltantes por ejecutar.
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Un desafo esencial es la de consolidar e implementar el AREA METROPOLITANA Conformada por Valledupar como municipio metrpoli, La Paz, San Diego, Codazzi, Manaure, Bosconia y Pueblo Bello, estos dos en calidad de nuevos socios integrantes. Siendo as, el territorio conformado por estos siete municipios, cumple con los criterios que determinan los hechos metropolitanos, tales como, el alcance territorial, la eficiencia econmica, la capacidad financiera, la capacidad tcnica, la organizacin poltico-administrativa, el Impacto ambiental y el Impacto social del rea metropolitana conformada. Una vez consolidada el AREA METROPOLITANA, entre las muchas ventajas y potencialidades que sobrevienen, se destaca la condicin fronteriza que adquirira Valledupar como municipio metrpoli, dado que La Paz, Manaure, y Codazzi son municipios limtrofes con el hermano pas de Venezuela, lo cual ser fundamental en la generacin de condiciones de competitividad.. Macro Proyectos: Modernizacin institucional. Distrito de riego por acuferos. Sistema Estratgico de Transporte Pblico- SETP. Proyectos de impacto regional que el municipio impulsar y gestionar su concrecin a travs de la estrategia de Contrato-Plan, que permita acceder a cofinanciamiento de recursos por parte de la nacin. Construccin del Centro de Convenciones Elaboracin Estudios de factibilidad del Aeropuerto Regional. La construccin del nuevo y/o adecuacin del estadio de ftbol La construccin del centro comercial para vendedores estacionarios. La construccin de cuatro puentes peatonales, sobre la Carrera 7A, la calle 21 en inmediaciones Universidad Popular, la Avenida Simn Bolvar y la Calle 44.
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Gestin ante Ministerio de Transporte los diseos definitivos y construccin de la avenida longitudinal por la margen izquierda del ro Guatapur. Propender por la terminacin del proyecto Besotes que beneficiara al municipio de Valledupar y su rea metropolitana. Generacin de condiciones de competitividad en el territorio El propsito es la construccin de ventajas competitivas, teniendo como especial herramienta la promocin y el fomento de la asociatividad solidaria, para posicionar a Valledupar como un centro agroindustrial, turstico, musical, cultural y de servicios, que trascienda en el mbito regional, nacional y a largo plazo, en lo internacional. Se fundamenta en tres aspectos: la articulacin de iniciativas productivas, las facilidades en el ambiente de negocios y la presencia de clsteres como espacios para el aumento de la productividad. De manera concertada, sector privado y gobierno municipal orientarn la produccin de bienes y servicios de comprobadas potencialidades dirigidos a las exportaciones, lo que implica en cuanto al comercio exterior, la diversificacin productiva y la inteligencia de mercados en la bsqueda de nuevas oportunidades; acompaados de una estrategia de atraccin de inversores privados tanto nacionales como extranjeros por la senda de las ruedas de negocios y encuentros empresariales nacionales e internacionales con nfasis en Venezuela, El Caribe y Centroamrica. Al consolidarse el rea Metropolitana de Valledupar y su inherente condicin fronteriza con Venezuela, permitir obtener beneficios acordes a la Ley 191 de Fronteras, en lo concerniente, al rgimen aduanero especial, beneficios tributarios y facilidades en establecimiento de zonas francas, que permitirn establecer cadenas productivas y comerciales, que generen la creacin de nuevas industrias y por ende, el aumento de ingresos y de nuevos puestos de trabajo. En este sentido, especial importancia tiene, el proyecto del puerto seco y centro logstico de Bosconia, que estar unido a Valledupar por la va con doble calzada.
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Como proyectos estructurantes de las anteriores acciones, se gestionar la concrecin de dos proyectos viales que unirn la Transversal de los Contenedores con el Mar Caribe, ellos son: la doble calzada Bosconia-Valledupar, Valledupar La paz y el eje vial Valledupar-San Juan del Cesar-Tomarrazn - Troncal del Caribe en La Guajira, inmediaciones de Riohacha y Dibulla, donde se contempla a corto plazo al construccin de dos puertos habilitados para buques Post-Panamax, que quedaran distantes de la ciudad de Valledupar en aproximadamente 160 kilmetros, logrando la ms prxima salida al Mar Caribe y ganando importantes ventajas competitivas. En referencia a la economa extractiva del carbn en el departamento del Cesar, Valledupar orientar su desarrollo econmico a la generacin de valor agregado a la extraccin del mineral, gestionando el desarrollo de la industria Carboqumica y complementariamente, emprender otros procesos productivos en insumos inherentes a la explotacin minera. Adicionalmente y en asocio con el sector privado del sector y la academia, se formar capital humano en los niveles tcnicos y profesionales, enfocados al mejoramiento de las prcticas de la minera. En el contexto de la explotacin carbonfera del sur de La Guajira, por parte de la multinacional MPX, Valledupar aprovechar su carcter de nodo regional, para brindar servicios inherentes a este proyecto carbonfero. La transformacin institucional propuesta en el Plan, le apuesta a la creacin de la Secretara de Desarrollo Econmico, como ente rector en el manejo de los sectores productivos, la empresarialidad y la sostenibilidad ambiental del municipio y especial importancia dar al proceso de consolidacin de la Regin Caribe como entidad territorial, en consideracin al aprovechamiento de las potencialidades del Caribe Colombiano, como el territorio que mejores condiciones brinda para aumentar la competitividad del pas. 4. Desarrollo con enfoque diferencial (poblacional y territorial) Valledupar posee una rica diversidad tnica, de gnero y cultural que hacen necesario y pertinente la implementacin de una poltica pblica con enfoque diferencial, en el sentido de logar equidad entre todos sus grupos poblacionales y dirigida a restablecer los derechos, que garanticen el libre acceso a la totalidad de los servicios sociales a
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toda la poblacin del municipio; atencin especial a grupos poblacionales como indgenas, afro descendientes, vctimas mujeres, comunidad LGTBI, personas en discapacidad, infancia y juventud. En el enfoque territorial, se orientar en disminuir los desequilibrios entre los corregimientos y la ciudad, e implementar una poltica que permita prestar ms servicios sociales en Atnquez, Patillal, Mariangola y Los Venados, generando mayor presencia institucional y alto nivel de gobernabilidad. 5. Fomento a la aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin El municipio de Valledupar, acoge y se compromete a desarrollar articuladamente con la nacin, polticas pblicas para la aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en los sectores productivos, acadmicos y sociales. Desarrollar capacidades cientficas, mediante el apoyo y la ampliacin de los programas de Colciencias, y la facilitacin de vincular transitoriamente asesores comerciales e investigadores extranjeros. Fortalecer la relacin universidad-empresa, mediante la creacin y cofinanciacin de oficinas de transferencia tecnolgica, la promocin de la asociatividad empresarial y a la focalizacin y articulacin de los esfuerzos de innovacin. Hacer eficiente el incentivo tributario para CTeI, capacitacin empresarial, creacin de fondos de capital de riesgos, flexibilizacin de los requisitos de elegibilidad del Fondo Emprender del SENA y la creacin de un programa de incentivo a la actividad de inversores ngeles. Adicionalmente, se requiere contribuir a la apropiacin y generacin de ambiente para la innovacin, mediante la articulacin de las polticas de emprendimiento y de CTeI con la institucionalidad para la competitividad, a la promocin de planes tecnolgicos de las empresas y al desarrollo de un programa que permita difundir el conocimiento del objeto, alcance y beneficios de la propiedad intelectual.
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6. Sostenibilidad ambiental La poltica municipal en materia de sostenibilidad ambiental se enmarcar en la proteccin del medio ambiente, la adaptacin y mitigacin del cambio climtico y la cultura ciudadana, su nfasis ser la mitigacin de riesgos y la relacin sustentable costos-beneficios. Para el desarrollo de esta orientacin estratgica el municipio gestionara recursos para: El Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM. La agenda ambiental municipal. El sistema bsico de informacin municipal y observatorio ambiental. El plan de manejo integral del agua. El Manejo Integral de Residuos Slidos MIRS. La adaptacin al cambio climtico.
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1. Los Ejes para la Transformacin de Valledupar Como resultado del anlisis diagnstico del escenario actual, para la definicin de las estrategias facilitadoras del escenario deseado se plantean cuatro ejes que agrupan programas y proyectos para transformar a Valledupar, los cuales fueron producto de altos niveles de concertacin y discusiones permanentes con expertos, sectores productivos, la academia y la comunidad en general. A. PRIMER EJE - TRANSFORMACIN SOCIAL. TERRITORIO DE EQUIDAD Se orienta este eje a transformar las condiciones sociales del municipio y contribuir a la equidad y la inclusin, atendiendo solidariamente a grupos poblacionales prioritarios, con servicios sociales e intervenciones integrales que prevengan y reduzcan la vulnerabilidad, generen capacidades de desarrollo autnomo y promuevan el respeto a la diversidad. En su enfoque estratgico, se propone garantizar el goce efectivo de derechos y la calidad en la atencin y asistencia a nios, nias, adolescentes, jvenes, pobres extremos, mujeres, grupos tnicos, LGBTI, personas en situacin de discapacidad, adultos mayores y vctimas. Los nfasis de la intervencin propuesta por el eje son: la reduccin de la pobreza; el aumento de la equidad social; y el esfuerzo por incluir a grupos poblacionales dbilmente considerados. La oferta programtica incluida en este eje contempla siete programas, los cuales se adelantarn considerando el enfoque diferencial y de derechos, con criterios de equidad, sostenibilidad y accesibilidad.
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Resumen programas Eje 1. PROGRAMAS Valledupar Prspera para Todos y Todas Atencin, asistencia y proteccin integral de las distintas categoras de derechos en todos los ciclos vitales en nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres, LGBTI y adulto mayor Valledupar Saludable Garantiza el derecho a la salud con eficiencia y calidad para la reduccin de la inequidad social. Valledupar Educada para la Transformacin Construccin de un entorno social, poltico y econmico que fortalezca la convivencia ciudadana e impulse el desarrollo autnomo del municipio. Valledupar Deportiva y Recreativa Promociona el desarrollo de actividades y espacios destinados a lo ldico, la actividad fsica, la recreacin y el deporte para incentivar la competitividad deportiva y el bienestar general de toda la poblacin. Valledupar Cuidad Cultural Promueve y vincula a los procesos culturales a los habitantes del municipio para el fomento de los espacios y escenarios de convivencia para una vida digna. Valledupar Incluyente Promueve acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema Valledupar tnico Promueve acciones de inclusin para las comunidades tnicas asentadas en el municipio. 1. VALLEDUPAR PROSPERA PARA TODOS Y TODAS Busca mejorar las condiciones de vida y reducir las inequidades existentes entre nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres, poblacin LGBTI Y adulto mayor, para brindar garantas bsicas a sus derechos, mejores condiciones,
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Oportunidades de participacin y acceso a la oferta institucional para un desarrollo integral mediante servicios universales de atencin, promocin y prevencin.
PROGRAMA: VALLEDUPAR PROSPERA PARA TODOS Y TODAS RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Coordinar de manera intersectorial e interinstitucional, la implementacin de las estrategias dirigidas a promover y garantizar los de los derechos fundamentales de los nios, nias, adolescentes, jvenes mujeres, LGBTI y adultos mayores para garantizar el desarrollo integral y el acceso a ms y mejores servicios. Meta al 2015: Atender integralmente al 70% de la poblacin infantil del municipio de Valledupar, como lo consagra la ley 1098 de 2006. Vincular el 20% de los jvenes en los procesos de construccin de ciudadana juvenil Desarrollar acciones integrales de promocin, prevencin y atencin a un 30% de las mujeres. Lnea base 2012: 52.000 nios y Nias de 0 a 5 aos
62.424 jvenes de los 19 a los 26 aos
Problema Enfoque
Atender el 100% de la poblacin LGBTI caracterizada. Vincular al 100% de la 3.009 Nios en el Programa poblacin infantil al programa PAIPI del MEN PAIPI Vincular el 50% de la 5800 adultos vinculados en el poblacin en los programas programa PPSAMI diseados para el adulto mayor El deterioro social del municipio, la falta de articulacin de acciones y la necesidad de brindar servicios con enfoque diferencial, las pocas condiciones de igualdad, respeto y tolerancia en el sentido que permita el correcto desarrollo de la dinmica social y la carencia de estrategias especificas para que las personas o grupos de personas que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad o situacin de desventaja,
413.341 Poblacin total del municipio. La proporcin de las mujeres en la poblacin del municipio de Valledupar equivale a un 51% - 210.804 mujeres Lnea base no disponible
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puedan mejorar su condicin. Nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres y adulto mayor Poblacional del municipio de Valledupar En la Zona Rural: 25 corregimientos Territorial En la Zona Urbana: 6 comunas METAS DE PRODUCTO AL 2015 PRIMERA INFANCIA EXISTENCIA Sensibilizar a 3.500 familias en pautas de crianzas. Controlar el crecimiento y desarrollo y brindarles el esquema de vacunacin completo a 14.500 nios, nias y adolescentes de los programas familias en accin. Atender a 3.500 nias en estrategia Atencin Integral a las Enfermedades de Primera Infancia AIEPI Atender a 2.500 nios y nias en programas de recuperacin nutricional. Brindar a 800 madres gestantes suplementos micronutrientes. Prestar el servicio de registro civil de nacimiento adscrito a la Registradura Nacional en dos (2) instituciones prestadoras de servicios de salud. Atender a 18.000 nios y nias menores de 6 aos en el programa de desayunos infantiles DESARROLLO Construir tres (3) centros de desarrollo infantil en el municipio de Valledupar Atender a 1500 nios y nias de 0-5 aos en los programas de bebotecas y ludotecas. Adecuar un (1) centro de desarrollo infantil en el hogar mltiple kankuamo. Conformar un (1) consejo infantil. Garantizar que 100% de los nios, nias y adolescentes del municipio de Valledupar tengan educacin de calidad no discriminante, acceso al arte, la cultura y el manejo de los afectos, emociones y la sexualidad. CIUDADANIA Y DESARROLLO Realizar cuatro (4) campaas anuales de atencin integral para el registro civil y documentos de identidad en nios, nias y adolescentes que no lo tengan. Implementar una (1) la ruta de atencin para mujeres vctimas de la violencia basada en el gnero. Realizar seis (6) Consejos de poltica social al ao Asesorar y acompaar en procesos pedaggicos y en la aplicacin de lineamientos pedaggicos al 100% de los centros de desarrollo infantil CDI. Formar y cualificar a 240 agentes educativos en el marco de la educacin inicial.
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PROTECCION Atender a 450 menores en la estrategia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil. Realizar cuatro (4) estrategias integrales (campaas, talleres, capacitaciones) de promocin del buen trato en y hacia los menores con el fin de disminuir la violencia sexual, intrafamiliar y maltrato infantil y prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados Poner en marcha un (1) hogar de paso en el municipio de Valledupar y atender a 300 menores habitantes de la calle y en situacin de riesgo o peligro. JOVENES CIUDADANIA Realizar cuatro (4) eventos de promocin, liderazgo, emprendimiento y asociatividad juvenil Promover la estructuracin y puesta en marcha de la Red municipal de personeros estudiantiles Crear un (1) el premio joven emprendedor del ao. PROTECCION Vincular al 20% de los jvenes dentro de la estrategia de los DDHH y la construccin de ciudadana juvenil. EXISTENCIA Disear e implementar un (1) programa de proteccin y cuidado del medio ambiente con la participacin activa de jvenes INSTITUCIONALIDAD Y POLITICAS PUBLICAS Estructurar y fortalecer el sistema municipal de juventud de Valledupar} Actualizar la poltica pblica existente en materia de juventud del municipio de Valledupar MUJERES Vincular a 300 mujeres al programa de mujeres ahorradoras. Disear y puesta en marcha de una (1) estrategia integral de sensibilizacin, promocin y comunicacin de los derechos de las mujeres. Implementar una (1) la ruta de atencin para mujeres vctimas de la violencia basada en el gnero. Crear una (1) escuela de formacin para la competitividad de las mujeres Poner en marcha un (1) consejo de mujeres. Fortalecer 25 iniciativas organizativas y/o productivas de mujeres rurales LGBTI Disear una (1) estrategia integral de promocin, sensibilizacin, comunicacin y reconocimiento de los derechos de la poblacin LGBTI a travs de 4 instituciones educativas. Realizar la caracterizacin de la poblacin LGBTI ADULTO MAYOR Adecuar y dotar cinco (5) centros de vida y conformar cinco (5) clubes de adultos mayores.
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Realizar cuatro (4) asambleas municipales del adulto mayor y fortalecer el comit municipal del adulto mayor Formular la lnea base -de primera infancia, infancia y adolescencia, juventud, mujeres y LGBTI. Valledupar prspera para nios y nias. Atencin integral para infantes y adolescentes. Juventud vallenata promisoria. Atencin hacia el emprendimiento Proyectos juvenil. Asociados Mujer vallenata competitiva. Desarrollo integral de la mujer hacia la autonoma. Valledupar sin diferencia. Hacia los derechos ciudadanos de la Gestin comunidad LGTBI. Mentor mentado. Hacia la atencin y valoracin del adulto mayor Institucionales: convenios y modelos de gestin ya existentes Humanos: Mdicos, Enfermeras, Psiclogos, Trabajadores sociales. Recursos Disponibles Fsicos: Hogares infantiles, comedores, hogar mltiple, casa de la cultura ludotecas parques. Financieros: SGP y Recursos propios. MARCO PARA LA ARTICULACIN CON LAS POLTICAS NACIONALES Constitucin Poltica de Colombia Art 1 Reforma Constitucional Plebiscitaria de 1957 Ley 1257 de 2008. Ley 12 de 1991 Ley 797 del 2003 Decreto 569 y 4112 CONPES 70,78 y 82 del 2004 Corte Constitucional, Auto 092 de 2008. Cdigo de infancia y adolescencia ley 1098 de 2006 ( Articulo 204) CONPES 109 de 2007 Poltica de Primera Infancia CONPES 113 Poltica de Seguridad Alimentaria Ley 1295 de 2009 Atencin Integral a nios y nias de la primera infancia Sectores 1,2,3, SISBEN Plan de desarrollo Hacia la prosperidad democrtica Programa de gobierno Prosperidad a Salvo. Plan Nacional de Desarrollo de Comunidades Negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales de Colombia. Ordenanza 005 de Abril 29 de 2009, para garantizar los derechos de las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales de todo el departamento del Cesar.
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Otras acciones concretas consideradas
para el logro de los propsitos del programa
son: Construccin de un (1) centro de atencin especializada al joven (Alcalda, Gobernacin e ICBF) Formular el Plan Decenal de Juventud de Valledupar 2. VALLEDUPAR SALUDABLE Prestar servicios de salud con eficiencia, eficacia y calidad a toda la poblacin del rea urbana y rural, en especial las familias ms pobres y vulnerables promoviendo su activa participacin. Busca garantizar el derecho a la salud, la cobertura universal, la organizacin de servicios de salud con equipos bsicos y redes integrales de servicios y desarrollar la intersectorialidad como estrategia para el fortalecimiento de la salud pblica.
PROGRAMA: VALLEDUPAR SALUDABLE RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2011: Fortalecer la promocin de la Aseguramiento Rgimen Contributivo: 176.542 deteccin y la prevencin de Garantizar en un 100% la Rgimen Subsidiado la enfermedad en los continuidad de los servicios 291.872Fuente: SLS habitantes del municipio de de salud a los afiliados al Aseguramiento. Valledupar, mejorando la SGSSS cobertura, el acceso y la Prestacin y desarrollo de IVC: 40 % en IPS pblicas y calidad de los servicios de servicios privadas. salud. Aumentar en un 55% el porcentaje de IPS pblicas y privadas con inspeccin, vigilancia y control en la calidad de la atencin en los 180 Trabajadores intervenidos servicios de salud. Fuente: Coordinador de Riesgos laborales Riesgos Secretaria Local de Sensibilizar a 1200 salud. trabajadores de economa informal, frente a los riesgos 20% de Inclusin de Poblacin profesionales. Especial en los diferentes Promocin social espacios de Participacin Aumentar en un 70% la Social. participacin de las poblaciones especiales en los diferentes espacios de 28
participacin social. Salud pblica Garantizar en un 100% los

Problema Enfoque Poblacional Territorial
servicios establecidos en los programas de salud infantil, salud sexual y reproductiva, salud oral, salud mental y 65% de Planes institucionales lesiones violentas, seguridad de contingencia implementados alimentaria y nutricional, seguridad sanitaria y ambiental, vigilancia Emergencias y desastres Incrementar y garantizar el 100 % de los planes institucionales para la atencin en salud de emergencias y desastres a la red prestadora de servicios del municipio de Valledupar. La dbil accesibilidad, oportuna y con calidad a los servicios de salud. Hombres, mujeres, afro descendientes, desplazados, reinsertados, indgenas, jvenes, nios, nias, madres gestantes, personas adultas. En zona urbana y rural del municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO AL 2015 en el
Realizar seguimiento al 95% de las EPS del rgimen subsidiado y contributivo cumplimiento del aseguramiento en salud.
Desarrollar las acciones del Plan de Intervencin Colectiva en el marco de la Implementacin en un 100% el plan territorial de salud. Diagnosticar, Mantener, adecuar y/o dotar el 70% de los centros existentes de la Red Pblica. Garantizar que el 98% de la poblacin del municipio de Valledupar accedan a los servicios de salud, con calidad y oportunidad. Implementar un (1) programa de entrenamiento en la prevencin del suicidio y articulacin con instituciones educativas pblicas y privadas en proyectos de vida. Realizar cuatro (4) jornadas de sensibilizacin de salud oral en las 6 comunas y corregimientos del municipio de Valledupar beneficiando a todos los grupos poblacionales. Implementar una (1) estrategia para la erradicacin de la tuberculosis y Lepra.
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Realizar cuatro (4) jornadas de informativas, educativas y de comunicacin sobre las enfermedades, vectoriales, zoonoticas, alimentarias y ambientales, dirigidas a la comunidad e instituciones educativas, e implementacin de la poltica ambiental segn el Conpes1550. Desarrollar ocho (8) jornadas de capacitacin para las redes sociales de apoyo y organismos comunitarios en salud como multiplicadores de promocin de la salud en grupos vulnerables. Realizar una (1) caracterizacin de la poblacin con discapacidad del municipio de Valledupar Realizar seguimiento al 100% a las EPS, ESES, IPS, en la socializacin e implementacin de los planes de emergencias y desastres. Conformar una (1) una red integrada de salud Modernizacin de la secretaria de salud Implementacin de los Centros Amigables Homologacin o unificacin del POS Implementacin de telemedicina en los centros y sub centros de atencin de salud Mejoramiento de infraestructura y dotacin de centros y puestos de salud. Estilos de vida y hbitos saludable: diagnostico e intervencin de los riesgos modificables de las enfermedades crnicas no transmisibles en el municipio de Valledupar. Implementacin del Servicio de Atencin a la Comunidad SAC Programa integral de Prevencin de la Autoeliminacin. Articulacin de las poblaciones especiales al plano productivo. Implementacin del programa de atencin psicosocial a vctimas. Construccin de la perrera municipal o COSO Implementacin del Sistema Integral de Informacin en Salud Prevencin y atencin de cncer de seno Secretaria de Salud Departamental, Hospital Eduardo Arredondo Daza. Convenio con el Distrito de Barranquilla. Humanos: Equipo Tcnico de Profesionales y Tcnicos. Recursos Disponibles Fsicos Hospital Eduardo Arredondo Daza y sus sub centros. Secretaria Local de Salud. Financieros: SGP y recursos propios. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Constitucin Poltica del 1991, Ley 100 de 1993, Ley 1122 del 2008, Ley 715 del 2000, Decreto 3039 del 2007, Resolucin 425 del 2008, Polticas pblicas en Salud Nutricional y Alimentarias, CONPES 1550. Ley 1438 de 2010.
Proyectos Asociados
Gestin
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Adecuacin y Dotacin de ocho (8) puestos de salud de los pueblos indgenas. Apoyo financiero al Sistema Integral de Salud de los Pueblos Indgenas SISPI Departamento Municipio Resguardo 3. VALLEDUPAR EDUCADA PARA LA TRANSFORMACION Orienta a fortalecer los procesos educativos que favorezcan la competitividad del territorio, formando talento humano de calidad pertenecido con su entorno. Los principales componentes que se desarrollan en este programa apuntan a lograr una educacin que garantice la cobertura, que sea pertinente, eficiente y de calidad, que propicie una educacin incluyente facilitadora de las iniciativas del emprendimiento, que potencie los niveles de liderazgo, integrando la ciencia, la tecnologa y la innovacin como elementos fundamentales para avanzar en la transformacin educativa. La propuesta de Valledupar educada para la transformacin es construir un entorno social, poltico y econmico que fortalezca la convivencia ciudadana e impulse el desarrollo autnomo del municipio.
PROGRAMA: VALLEDUPAR EDUCADA PARA LA TRANSFORMACION RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: 1 Desarrollar y fortalecer los procesos educativos que faciliten la competitividad y transformacin de Valledupar en una ciudad educada, con altos estndares de calidad de eficiencia, pertinencia y que garantice la cobertura total educativa en el municipio de Valledupar, Meta al 2015: Cobertura Incrementar en cuatro (4) puntos porcentuales la tasa de cobertura neta durante el cuatrienio en los niveles de educacin. Calidad Disminuir a cero (0) el nmero de instituciones Lnea base 2012: Tasa de cobertura Neta por nivel escolar a corte 31 de diciembre de 2011: Transicin:59% Bsica Primaria:82% Bsica Secundaria:64% Media:41% Nmero de establecimientos educativos oficiales en nivel
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zona urbana y rural
educativas que se bajo, inferior y muy inferior: encuentren en el nivel bajo, 26 Instituciones educativas inferior y muy inferior Pertinencia Vincular cuatro (4) instituciones educativas en 24 establecimientos en los procesos de articulacin procesos de fortalecimiento de formacin para el trabajo de articulacin con el Sena. y el emprendimiento acordes a los contextos especficos y productivos de la regin. Eficiencia Aumentar en un 30% de los 70% de los establecimientos educativos El establecimientos cuentan oficiales con su planta de docentes, directivos con la planta definida. docentes y administrativos definida de acuerdo los parmetros establecidos en el Decreto 3020 de 2002. Ineficiencia en la prestacin del servicio educativo por uso inadecuado de los recursos tcnicos, financieros, humanos y de infraestructura reflejado en los bajos niveles de resultados en las pruebas SABER en el municipio. Nios, nias, jvenes, adultos, personas con NEE y minoras tnicas En el municipio de Valledupar, zona urbana y rural METAS DE PRODUCTO AL 2015
VALLEDUPAR EDUCADA CON COBERTURA Garantizar el mejoramiento de la infraestructura en 60 instituciones educativas, la reparacin de 120 bateras sanitarias, la construccin de 30 aulas y la dotacin de 20.000 unidades de mobiliario. Garantizar los servicios de bienestar a la comunidad estudiantil de nios y nias, a 44.000 estudiantes con los servicios de nutricin escolar y a 10.800 estudiantes con los servicios de transporte.
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Garantizar los servicios educativos al 100% de los nios y nias en edad escolar de la zona rural y de difcil acceso, servicios de alfabetizacin a 19.300 personas mayores de 15 aos, atencin con mtodos apropiados a 920 estudiantes especiales y capacitacin a 100 estudiantes con metodologas flexibles. Circulo de aprendizajes. VALLEDUPAR EDUCADA CON CALIDAD. Capacitar el 100% de docentes de Pre escolar Bsica y media en las reas Bsicas y formacin para la investigacin, Ciencia y Tecnologa, el 100% de docentes de ingles y 20 instituciones educativas en educacin inicial. Garantizar en las 40 instituciones educativas el establecimiento del sistema de conectividad, la dotacin de computadores y tableros electrnicos, la dotacin de los laboratorios de idiomas y ciencias naturales y dotar con equipos y maquinarias de nuevas tecnologas a las instituciones que imparten educacin tcnica e industrial. Construir y/o dotar 18 bibliotecas en las instituciones educativas, adecuar 50 escenarios deportivos en las instituciones educativas oficiales y comprar diez (10) predios para ampliacin de planta fsica en las instituciones educativas. Garantizar el apoyo financiero a diez (10) proyectos de investigacin y experiencias significativas, los estmulos a los mejores estudiantes del sector oficial pruebas saber 11 durante el periodo 2012-2015, la ejecucin de proyectos transversales en las 40 instituciones educativas. VALLEDUPAR EDUCADA CON PERTINENCIA Disear y poner en funcionamiento la estrategia municipal de formacin para el trabajo y fomento del emprendimiento pertinente con las vocaciones productivas en las instituciones educativas que permita iniciar con la conversin de una institucin educativa de acadmico a tcnico, ajustar los proyectos educativos institucionales en 2 instituciones educativas, apoyar 40 proyectos de emprendimiento empresarial en las instituciones educativas y capacitar a 52 docentes, directivos docentes y administrativos en emprendimiento y 78 docentes, directivos docentes y administrativos en competencias especficas laborales de las instituciones con Articulacin SENA MEN. Institucionalizar la ctedra Ser Vallenato en las 40 instituciones educativas del municipio para potenciar el liderazgo y la pertenencia de la vallenata VALLEDUPAR EDUCADA CON EFICIENCIA. Garantizar un servicio educativo eficiente a partir de optimizar y racionalizar los recursos fsicos, tcnicos, financieros y humanos del sector educativo que permita conocer el inventario de muebles e inmuebles pertenecientes al sector educativo y legalizar 34 predios urbanos y 97 rurales donde funcionan instituciones educativas, capacitar el 100% del personal de la SEM en procesos de modernizacin y disear un programa de bienestar para el personal docente, directivos docente y administrativos.
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Valledupar educada con cobertura. mejoramiento de la cobertura educativa.
Ampliacin
Proyectos asociados
Gestin
Recursos Disponibles
Valledupar educada con calidad. Mejoramiento de la calidad educativa. Valledupar educada con pertinencia. Formacin para el trabajo y fomento del emprendimiento. Valledupar educada con eficiencia. Modernizacin de los modelos de enseanza y el uso de herramientas tecnolgicas. Institucionales: Convenios y modelos de gestin existentes. Fsicos: Institucionales educativas, entidades nacionales Humanos: Docentes, y docentes administrativos y administrativo, estudiantes y padres de familia
Financieros: SGP y recursos propios. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Ley 1450 de 2010:Plan Nacional de Desarrollo Ley General de educacin Ley 115 de 1994 Ley 715 de 2001:Sistema General de Participaciones Ley 1098 de 2006: Cdigo de infancia y adolescencia Ley 21 de 1982 Ley 1324 de 2009: Resolucin 7550 de octubre 6 de 1994: Por el cual se regulan las actuaciones prevencin y desastres. Plan de desarrollo departamental del Cesar 2012-2015- Educacin a Salvo
de
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Apoyo a la elaboracin, Formulacin e implementacin del sistema educativo indgena propio (ESIP) Apoyar la implementacin de los Planes Educativos Comunitarios de la zona indgena Apoyo tcnico y financiero a la implementacin de los planes propios de los pueblos indgenas.
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Gestionar el programa de Nativos Digitales ante Comunicaciones, Educacin y Computadores para Educar 4. VALLEDUPAR CIUDAD CULTURAL
el
Ministerio
de
La transformacin cultural de Valledupar parte de la descentralizacin de la Oficina de Cultura, como instancia responsable de la ejecucin de los componentes para el desarrollo cultural y artstico, por lo tanto se plantea como un sistema de cultura autnomo; capaz de consolidar, promover y vincular a los procesos culturales a los habitantes del municipio para el fomento de los espacios y escenarios de convivencia para una vida digna.
PROGRAMA: VALLEDUPAR CULTURAL RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Promover la revalorizacin del patrimonio cultural vallenato a travs de investigaciones participativas, estrategias de divulgacin de las expresiones y del soporte institucional, para transformar la cultura municipal en un proceso continuo de inclusin social. Enfoque Problema Meta al 2015: Incrementar la promocin, la divulgacin y el acceso a las actividades culturales y artsticas en las 6 comunas y en los 25 corregimientos del municipio de Valledupar, como una poltica pblica de participacin e inclusin social. Lnea base 2012: Solo se desarrollan actividades culturales y artsticas en la Casa Municipal de Cultura.
Poblacional
Territorial
El sistema de cultura de Valledupar muestra ineficiencias en el desarrollo de los procesos y programas ocasionadas por debilidades institucionales. Se ha perdido el sentido de pertenencia de los pobladores ante su cultura, adems presenta baja cobertura, notoria desarticulacin en la creacin, gestin y desarrollo de las producciones culturales y carencia de infraestructura adecuada. Este programa vincula a personas de todas las edades, pertenecientes a los distintos ciclos de vida y diferentes grupos poblacionales de todos los estratos socioeconmicos. Los programas son desarrollados en la zona urbana y rural
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METAS DE PRODUCTO AL 2015 Crear un (1) consejo municipal cultural y artstico Crear un (1) programa de articulacin institucional que potencie la oferta cultural. Realizar tres (3) investigaciones culturales y artsticas. Desarrollar cuatro (4) eventos de socializacin del plan de cultura. Implementar Tics para la instalacin de una (1) plataforma web de apoyo al sistema municipal de cultura y crear una (1) programa de formacin en alfabetizacin digital. Impulsar y estimular un (1) proyecto de produccin audiovisual. Apoyar la realizacin de 25 eventos culturales, artsticos y cvicos. Adecuar locativamente la casa de la cultura municipal Capacitar y fortalecer 15 organizaciones artsticas y culturales Realizar 20 eventos para el emprendimiento cultural Proyectos Asociados Ser Vallenato en la cultura. Revalorizacin del patrimonio cultural vallenato. Promocin y sensibilizacin. Emprendimientos culturales vallenatos. divulgacin y apoyo a iniciativas culturales. Gestin Recursos Disponibles Promocin,
Humanos: Personal Casa de la Cultura. Fsicos: Casa Municipal de Cultura en malas condiciones para su funcionamiento. Financieros: SGP, recursos estampilla pro cultura, recursos de cofinanciacin y responsabilidad social empresarial MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES
Constitucin Poltica Nacional articulo 70. Ley General de Cultura Ley 30 de Educacin. Plan nacional de desarrollo Hacia la prosperidad democrtica Plan de desarrollo departamental del Cesar 2012-2015.
5. VALLEDUPAR DEPORTIVA Y RECREATIVA Valledupar Ciudad Deportiva y Recreativa contribuye a la inclusin, cultura ciudadana y generacin de convivencia en los habitantes del municipio, ofreciendo el derecho al deporte, la recreacin y la actividad fsica, garantizando el aprovechamiento del tiempo
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libre en espacios seguros y adecuados y en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades para todos.
PROGRAMA: VALLEDUPAR CIUDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA. RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2011:
Fortalecer a INDUPAL para que facilite la articulacin en la realizacin de programas de promocin y acercamiento al deporte a ms vallenatos.
Incrementar la promocin, la divulgacin y el acceso a las actividades deportivas y recreativas en las 6 comunas y en los 25 corregimientos del municipio de Valledupar, como una poltica pblica de participacin e inclusin social.
10.422 beneficiados en el 2011.
Falta de articulacin y coherencia entre los actores y las entidades de prestacin de los servicios de este programa; enmarcada en la debilidad institucional y falta de recursos de INDUPAL, todo lo anterior ha generado baja oferta de Problema eventos participativos, insuficientes e inadecuados escenarios deportivos y poca implementacin de programas Enfoque de actividades fsica y desarrollo del deporte asociado, formativo y comunitario. Este programa vincula a personas de todas las edades y Poblacional estratos, desde los 3 aos hasta los 80 aos. Desarrollados en las 6 comunas urbanas y los 25 Territorial corregimientos. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Poner en marcha el centro biomdico. Desarrollar 60 eventos recreativos. Promocionar y apoyar al equipo profesional Valledupar F.C. Realizar 40 eventos deportivos. Brindar 20 capacitaciones deportivas. Apoyar la creacin de una (1) escuela integral de formacin deportiva Desarrollar 16 actividades de deportes alternativos
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Desarrollar 40 recreo vas como espacios de recreacin y sano esparcimiento Promover el programa Muvete por tu salud Valledupar. Construir dos (2) nuevos escenarios deportivos.
Realizar el mantenimiento de 60 y la adecuacin de ocho (8) escenarios deportivos.
Infraestructura deportiva vallenata. Gestionar el mejoramiento y construccin de infraestructura y Proyectos Asociados escenarios deportivos. Muvete por tu salud Valledupar. Promocin del deporte y la recreacin. Tramitacin de convenios con clubes y ligas Gestin deportivas, as como tambin algunas entidades de orden estatal y no gubernamental. Humanos: Equipo humano INDUPAL Recursos Disponibles Fsicos: escenarios deportivos y pblicos Financieros: SGP, presupuesto INDUPAL, recursos de cofinanciacin, responsabilidad social empresarial. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Constitucin poltica nacional articulo 52. Ley general de la educacin 115. Ley 181. Acuerdo municipal 033 creacin del instituto municipal de deportes y recreacin de Valledupar INDUPAL. Plan decenal del deporte, la recreacin y la educacin fsica. Plan Nacional de desarrollo Prosperidad para Todos
6. VALLEDUPAR INCLUYENTE Es una estrategia de intervencin integral y coordinada, que incluye a los diferentes organismos del estado y representantes de la sociedad civil que mediante la articulacin institucional y de recursos garanticen el acceso preferente a los programas sociales de familias en pobreza extrema, reduciendo su vulnerabilidad e incentivando su insercin autnoma a mecanismos de proteccin.
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PROGRAMA: VALLEDUPAR INCLUYENTE. RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de pobreza extrema, garantizando su acceso a la oferta de programas y servicios sociales que apunten al cumplimiento de los logros bsicos familiares en el marco de la Red Unidos. Meta al 2015: Lograr que el 100% de las familias beneficiadas a travs de la estrategia unidos superen su situacin de pobreza extrema Lnea base 2011: 14.131 Familias vinculadas a la estrategia Unidos.
Por las condiciones de inequidad social en las que el pas y el municipio de Valledupar atraviesan, reflejados en la condicin de pobreza de ms de 14.131 familias. Se hace necesario Problema articular de acciones e implementar estrategias que Enfoque contribuyan a mejorar las condiciones de vida las personas o grupos de personas que se encuentran en dicha situacin. Poblacional 14131 familias vinculadas a la estrategia UNIDOS Territorial Desarrollados en el rea urbana y rea rural METAS DE PRODUCTO AL 2015 Lograr que el 100% de las familias tengan sus documentos de identidad, los hombres tengan libreta militar y la familia este registrada en la base de datos del SISBEN Promover que el 100% de los adultos mayores de 60 aos tengan una fuente de ingreso u sustento econmico Generar capacidades laborales en el 100% de las familias y promover su vinculacin laboral Garantizar que el 100% de los nios y nias menores de 5 aos acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. Lograr que el 100% de nios, nias, adolescentes y jvenes accedan al ciclo bsico de educacin y que aquellos que lo desean continen su preparacin profesional Lograr que 80% de los adultos estn alfabetizados. Lograr que el 80% de las personas que lo desean continen su preparacin profesional. Ningn nio o nia menor de 15 aos vinculado a actividades laborales. Vincular al 100% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad Social en Salud 39
Lograr que el 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevencin y promocin de la salud. Promover que el 80% de las familias en pobreza extrema practiquen hbitos saludables de alimentacin y accedan de manera oportuna a los alimentos. Beneficiar al 80% de las familias en pobreza extrema a travs de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construccin en sitio propio y asesoramiento en titulacin de predios, de acuerdo a sus necesidades. Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados en el plan familiar. Promover la vinculacin del 50% de las familias al sistema financiero y generar cultura de ahorro Come bien vive bien. Alimentos, recreo y salud para los ms necesitados. Formando futuro. Educacin, generacin de ingresos y participacin para los ms necesitados. Gestin Proyectos Asociados Humanos: Los vinculados a la estrategia para el cumplimiento de los logros de las familias Fsicos: Financieros: Nacin - Municipio MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Plan Nacional de desarrollo Prosperidad para Todos Estrategia Unidos
7. VALLEDUPAR ETNICA Este programa se propone revalorizar el carcter de ciudad diversa, multitnica y pluricultural, haciendo un esfuerzo de priorizacin y visibilizacin de los grupos tnicos presentes en el territorio, a travs de la incorporacin de sus aspiraciones en acciones concretas de poltica, planes o proyectos. El enfoque de inclusin prev garantizar el diseo y la ejecucin de estrategias para el desarrollo con identidad, donde se reconozcan el derecho a la identidad y la integralidad cultural, se consideren las prioridades propias del desarrollo y se garantice el acceso de las comunidades tnicas en estado de aislamiento geogrfico o social. De manera simultnea, el municipio avanzar en su tarea de concientizacin intercultural, tanto de la sociedad vallenata en general como de sus funcionarios, haciendo esfuerzos por visibilizar a estos grupos en la informacin estadstica sectorial y promover escenarios de coordinacin y cooperacin interinstitucional para su atencin integral.
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PROGRAMA: VALLEDUPAR ETNICA RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Reconocer la diversidad local y promover Mejorar en un 50% la Lnea de base no la inclusin social, territorial, cultural, percepcin de inclusin por disponible. econmica y poltica de los grupos tnicos parte de los grupos tnicos del municipio, aportndole a la de Valledupar. construccin colectiva de polticas pblicas respetuosas de la identidad y la autodeterminacin, a la vez que se acta Disminuir las condiciones en la remocin de barreras que de vulnerabilidad y pobreza 29.060 indgenas y 42.296 obstaculizan su desarrollo. extrema para el 30% de las afro descendientes familias indgenas y afro incluidas en la base de Red Unidos.
Exclusin socioeconmica e indiferencia hacia los grupos tnicos Indgenas y afro colombianos. Preferencialmente Enfoque Poblacional los que se encuentran en situacin de pobreza extrema. Territorial Zona urbana, resguardos indgenas, zonas rurales. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Cinco (5) Cabildos indgenas y Ocho (8) afrocolombianas del municipio apoyadas y acompaadas en su proceso de fortalecimiento organizativo. Una (1) Caracterizacin de la poblacin afro descendiente residente en el municipio e identificacin de sus expresiones y patrimonio material e inmaterial. Apoyo a dos (2) procesos de saneamiento y ampliacin de resguardos de acuerdo a priorizacin de las comunidades indgenas Dos (2) proyectos productivos y de economa indgena apoyados, atendiendo preferencialmente a la mujer indgena. Una (1) estrategia municipal de etno educacin profundizada Una (1) poltica pblica municipal para la poblacin afro descendiente adoptada Plan de salvaguardia tnico aplicado para las comunidades indgenas y afro del municipio Fortalecimiento a organizaciones tnicas Identificacin, localizacin y caracterizacin de la Proyectos poblacin afro de Valledupar Asociados Saneamiento y Ampliacin de Resguardos Gestin Economa Indgena Etno educacin Recursos Institucionales: Secretaras de Educacin y Salud; Disponibles Secretara de Gobierno Departamental; USAID Problema 41
ACDI VOCA; Convenio municipio-resguardos Humanos: equipo humano municipal; docentes indgenas; lderes de organizaciones afro Fsicos: Financieros: Recursos propios; SGP MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Plan de Desarrollo de Comunidades Negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales de Colombia. Ordenanza 005 de Abril 29 de 2009, para garantizar los derechos de las comunidades negras, CONPES 140 de 2011 CONPES 3660 de 2012 (Igualdad de oportunidades para la poblacin afro colombiana) Programa Nacional de Garantas y Planes de Salvaguarda tnica (Auto 004 de 2009 Corte Constitucional ) Decreto 4663 de 2011 Planes de Vida.
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Creacin de espacios de formacin cultural para los pueblos indgenas grupos tnicos. Atencin preferente en la oferta institucional a familias con pertenencia tnica que se encuentren en condicin de vulnerabilidad. Apoyo a estrategias de vinculacin productiva a la poblacin afro descendiente. Gestin de proyectos productivos y culturales que ofrezcan oportunidades de inclusin a grupos tnicos. Lucha contra la discriminacin por motivos raciales o tnicos. Sensibilizacin a la ciudadana sobre el valor que tiene para el proyecto de ciudad incluyente la diversidad social y tnica.
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B. SEGUNDO EJE. SOSTENIBLE
TRANSFORMACION
DEL
ENTORNO,
TERRITORIO
Dirigido a satisfacer la demanda de infraestructura para la competitividad y la generacin de desarrollo del municipio de Valledupar, a travs de la pre inversin, el fortalecimiento, la construccin, la adecuacin, la recuperacin, la reconstruccin, el paisajismo, el embellecimiento, la preservacin, la conservacin de obras civiles y pblicas del municipio. El propsito del eje, es dinamizar el municipio a travs de la inversin en infraestructura sostenible, que genere desarrollo, empleo; y a su vez articule las estrategias para facilitar la movilidad local y corregimental, que permita ampliar el mercado de productos, especialmente agrcolas, ofrecer mano de obra, acceder a servicios mdicos bsicos, servicios de educacin y servicios pblicos domiciliarios. El enfoque estratgico se enmarca en el mejoramiento de la calidad de vida y la preservacin de los recursos naturales de los vallenatos, que permita aunar esfuerzos para la recuperacin y la conservacin de la infraestructura vial de la red terciaria y de las vas urbanas, la adecuacin de la red de movilidad, y as facilitar la integracin y la comunicacin entre lo urbano y rural que reduzcan la brechas existentes en la poblacin. Transformacin del Entorno: Territorio Sostenible; hace su mayor nfasis en el mejoramiento de las condiciones fsicas que permitan una mayor competitividad, una mejor productividad, un fcil acceso a la movilidad y a los elementos que generen un mejor vivir para los habitantes y visitantes del municipio, como el Sistema Especial de Transporte Pblico que permitir adems de una gil movilidad, un reencuentro con las formas de vida que hicieron un buen vividero a Valledupar. La oferta programtica incluida en este eje contempla cinco programas, los cuales se adelantarn considerando el enfoque diferencial y de derechos, con criterios de equidad, sostenibilidad y accesibilidad.
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Resumen programas Eje 2 Conectividad Vial y Trnsito Mejoramiento de infraestructura, redes de movilidad y trnsito Derecho a Ms y Mejores Servicios Pblicos Domiciliarios Mejoramiento de calidad, continuidad y cobertura de los servicios pblicos en el municipio Ordenamiento para la Transformacin Planeacin de un mejor territorio Valledupar, Frente al Cambio Climtico y Gestin Integral del Riesgo Proteccin, prevencin y atencin del medio ambiente y gestin del riesgo Vivienda
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR Plan de Desarrollo Municipal de Valledupar Millones de pesos
FUENTES DE FINANCIAMIENTO MUNICIP COFINANCIAMIENTO TOTA ALES CRDI L SGP RECURS NACI DEPARTA OTR TOS
OS PROPIOS N MENTO OS
PROGRAMA
N o.
NOMBRE
% RECU RSOS
EJE 1. DIMENSIN SOCIO-CULTURAL Valledupar 1 prspera para todos y todas. 2 Valledupar Saludable. Valledupar educada para 3 la transformacin. Valledupar 4 territorio cultural, Valledupar y 5 deportiva recreativa. 6 Valledupar incluyente
10.089 13 2.590
5.41 1
0 46.711 0
0 0 0
0 0 0
15.50 1
1,3%
211. 79.8 956 33 466. 706 2.31 1 3.08 2 1.80 4 0
338.5 28,8% 12 469.2 39,9% 96 0,6% 0,4% 0,4%
TRANSFOR MACIN SOCIAL, TERRITORI O DE EQUIDAD.
5.308 2.152 3.222
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 7.619 0 5.234 0 5.026
44
7 Valledupar
tnico TOTAL EJE Conectividad vial y trnsito. Ordenamiento para transformar el territorio. Valledupar frente al cambio climtico y gestin integral del riesgo. Vivienda digna para transformar. Derecho a ms y mejores servicios pblicos domiciliarios. TOTAL EJE EJE 3. DIMENSIN POLTICA 1 Valledupar moderna al servicio de la ciudadana. Valledupar convive con seguridad. Valledupar digna y en paz . Valledupar territorio de Derechos. Cultura ciudadana vallenata.
1.80 0 4 689. 79.8 20.152 466 33 3.222
0 46.711
0 0
0 5.026 0 846.2 13 93.74 3
0,4% 72%
EJE 2. DIMENSIN AMBIENTAL, NATURAL Y CONSTRUIDO 1
93.743 31.925
0 3.65 9
0 0
0 0
0 0
8,0% 5,8%
32.00 67.58 0 3
TRANSFOR MACION DEL ENTORNO, TERRITORI O SOSTENIBL E.
2.543
1.50 3 2.25 5 14.8 64 22.2 81
0 4.046
0,3%
19.744
21.99 9 87.28 7
1,9%
72.423
7,4%
220.377
32.00 274.6 0 58
23%
3.041
1.45 2 1.00 2 1.00 2 1.00 2 1.00 2
0 4.493
0,4%
TRANSFORM 2 ACION CIUDADANA, 3 TERRITORIO DE PAZ. 4
8.066 1.791 6.591 1.791
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 9.068 0 2.793 0 7.593 0 2.793
0,8% 0,2% 0,6% 0,2%
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Valledupar 6 Participativa Veedora. TOTAL EJE
1.791 23.068
1.00 2 6.46 4
0 0
0 0
0 0
0 2.793 0 29.53 2
0,2% 3%
EJE 4 DIMENSIN ECONMICA Valledupar, toda una 1 empresa territorio de calidad. Valledupar, territorio 2 agroalimentario . Valledupar destino 3 turstico. Territorio musical. TOTAL EJE TOTAL PLAN DE DESARROLLO
6.400
0 6.400
0,5%
TRANSFOR MACION ECONOMIC A, TERRITORI O DE NEGOCIOS.
6.294
1.20 6
0 7.500
0,6%
5.036
5.50 6 6.71 2
17.730
10.54 2 24.44 0 2
0,9%
2%
281.328
724. 79.8 923 33
46.711
32.00 1.174 0 .846 100%
Digna para Transformar Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio 1. CONECTIVIDAD VIAL Y TRNSITO Ofrecer una adecuada red de movilidad integrada a la comunicacin del municipio fortaleciendo, construyendo, adecuando, recuperando y reconstruyendo vas para conectar lo urbano y lo rural, mejorar los tiempos y el desplazamiento interno, generando oportunidades de movilidad, preservacin de vas, haciendo nfasis en las estrategias de mejoramiento y re establecimiento de seguridad en las rutas del municipio.
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PROGRAMA: CONECTIVIDAD VIAL Y TRNSITO RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Integrar a la comunidad urbana y rural, generando mayores oportunidades de conectividad vial y movilidad con seguridad. Meta de resultado al 2015 Disminuir en un 20% accidentes de trnsito. los Lnea base 2012 625 accidentes de trnsito en el 2011.
Enfoque
Problema
Aumentar en un 30% los 9,17% personas que se indicadores de personas que movilizan en el transporte se movilizan en el transporte masivo pblico colectivo en el masivo pblico colectivo en el cuatrienio. cuatrienio. La precariedad de la infraestructura, ha obstaculizado el avance del municipio, algunas dificultades se ven reflejadas en los pocos avances de los procesos de productividad y la mnima conexin entre lo urbano y rural. Por otro lado, actualmente existen 5179.416 pasajeros de servicios de Taxi por ao (un pasajero por carrera) y 116710.440 utilizando un medio de transporte informal, por lo cual se ha generado un alto ndice de accidentalidad, contando as con un equivalente de 625 accidentes de trnsito a 2011. Fuente: Secretara de Trnsito Municipal, Valledupar Cmo Vamos? 2009 2010.
Para todos los habitantes de Valledupar. rea urbana y 25 corregimientos del municipio. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Pavimentar, mantener y/o auto gestionar 50kms de vas terciarias en el rea rural. Pavimentar por auto gestin 20kms de malla vial en el rea urbana Pavimentar y/o mantener 20Kms de malla vial en el rea urbana Gestionar la pavimentacin 40kms de malla vial en el rea urbana (Proyecto SETP) Construir 10 km de ciclo ruta Construir 5km de espacio pblico * (Pasar a metros cuadrados) Implementar, disear y dar operatividad a un Sistemas de Transporte Municipal. Realizar tres estudios de consultora de proyectos. Disear e implementar un Plan de Seguridad Vial Municipal Formular y Adoptar el Plan de Movilidad Municipal (Conforme a los parmetros establecidos en la ley 1083 de 2006) Poblacional Territorial 47
Capacitar 800 estudiantes como patrulleros viales estudiantiles, en 24 instituciones educativas del municipio Realizar y ejecutar tres campaas educativas anuales de sensibilizacin sobre normatividad de trnsito dirigido a conductores y peatones en la ciudad Conformar 20 guas ciudadanos y pedaggicos en trnsito Proyecto de Pavimentacin Urbana Proyecto de Pavimentacin Rural Proyecto Transformando M Barrio Proyectos Proyecto de Mejoramiento Barrial por Auto Gestin Asociados Comunitarias Movilidad, cultura ciudadana y bienestar para Valledupar con el Servicio Estratgico de Transporte Pblico (SETP) Proyecto de Valorizacin Institucionales: Presidencia de la Repblica, Ministerio de Gestin Transporte, Gobernacin del Cesar, Servicio Estratgico de Transporte Pblico (SETP) Humanos: Equipo tcnico de: Secretara de Obras, Secretara de Trnsito, Servicio Estratgico de Transporte Pblico, Recursos Terminal de Transporte Disponibles Fsicos: Maquinaria pesada Financieros: Estructuracin financiera del Servicio Estratgico de Transporte Pblico (SETP), recursos propios, estampillas de trnsito, Proyecto de Valorizacin
MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES

Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos - Caminos para la Prosperidad. Plan de Desarrollo Departamental Prosperidad a Salvo Segunda Apuesta: Programa Infraestructura y Camino para la Prosperidad Proyecto Nacional de INVIAS - Inteligencia Vial
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Disear e implementar estrategias de auto rurales. gestin e las zonas urbanas y
Disear estrategias para la recuperacin de ciclo rutas del rea urbana.
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Disear estrategias para la legalizacin de transporte inter corregimental e inter municipal. Realizar un convenio Inter Administrativo de cooperacin con la Polica Nacional para el control de la circulacin de trnsito y transporte suscrito, para apoyar y reforzar las acciones de Trnsito y cumplimiento de la ley. Disear estrategias para la legalizacin de Parqueaderos Municipales. Disear estrategias para la chatarrizacin de flotas antiguas. Realizar un convenio con el fondo de prevencin vial diseado e implementado. Elaborar estrategias para disminuir el ndice de accidentalidad en mototaxismo.
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2. DERECHO A MS Y MEJORES SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Pre inversin, construccin, restructuracin, remodelacin y adecuacin de la infraestructura en servicios pblicos domiciliarios (agua, saneamiento bsico, aseo, gas natural, electricidad, internet y telefona) y ampliacin de la cobertura de servicios en lo urbano rural.
PROGRAMA: DERECHO A MS Y MEJORES SERVICIOS PBLICOS RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Garantizar la prestacin eficiente y suficiente de los servicios pblicos domiciliarios en lo urbano y rural. Meta al 2015 Mantener el 98% la cobertura de acueducto en el rea urbana. Incrementar al 80% la cobertura de acueducto en el rea rural. Aumentar al 50% la cobertura en alcantarillado del rea rural. Mantener el 96% la cobertura de alcantarillado en el rea urbana. Incrementar al 75% la cobertura del Alcantarillado Pluvial en el rea urbana. Mantener el ndice de calidad en: 0 a 5 en el rea urbana Lnea base 2012 98% de cobertura de acueducto rea urbana a 2011. 42% de cobertura de acueducto en rea rural 2011. 27% de cobertura de alcantarillado en rea rural 96% cobertura alcantarillado en urbana a 2011. de rea
32% de alcantarillado pluvial en rea urbana. 0 a 5 la calidad de agua para el consumo humano. (ndice de riesgo de la calidad de agua para consumo Humano (IRCA) de 0 a 5 sin Riesgo. 5,1 a 14 bajo. 14.1 a 35 Medio. 35.1 80 Alto. 80,1 100 Inviablemente Sanitaria
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Aumentar el ndice de calidad en: 0 a 5 del rea rural.
35,1 a 80 de calidad de agua para el consumo humano. (ndice de riesgo de la calidad de agua para consumo Humano (IRCA) de 0 a 5 sin Riesgo. 5,1 a 14 bajo. 14.1 a 35 Medio. 35.1 80 Alto. 80,1 100 Inviablemente Sanitaria De 24 horas del da, el 70% de poblacin cuenta con servicio y suministro constante y el 30% con suministro de agua intermitente.
Aumentar al 90% las horas de servicio de agua en rea urbana
Actualmente en los corregimientos solo se presta el servicio de suministro de agua una hora diaria, en algunos corregimientos no existe acueducto Se ha desmejorado la prestacin de los servicios pblicos Problema domiciliarios en el rea urbana y sigue un alto nivel de insatisfaccin de estos servicios en el rea rural. Enfoque Poblacional Para todos los habitantes del municipio. Territorial rea urbana y 25 corregimientos del municipio METAS DE PRODUCTO AL 2015 Mejorar y/o construir un (1) botadero para la disposicin final de los residuos domsticos en zona rural. Crear un (1) proyecto de bateras sanitarias. Realizar tres (3) proyectos de optimizacin y cobertura de acueducto en Los Haticos, Chemezquemena - Guatapuri y Villa Germania. Realizar un (1) proyecto de obras para mejorar calidad, continuidad de aguas y sectorizacin hidrulica de la ciudad. Proyecto de electrificacin rural y energas alternativas Proyectos Gestin Proyecto de bateras sanitarias Asociados Proyecto de alcantarillado pluvial (colector 10) 51
Incrementar a cuatro horas el servicio de agua en el rea rural.
Proyecto de automatizacin de la planta de tratamiento de agua potable Proyecto de laboratorio Proyecto de construccin de des arenadores Proyecto de cloracin Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Diseo y construccin de colectores de aguas lluvias Diseo y construccin del colector oriental Aguas Residuales Diseo y reposicin de redes hmedas dentro del SETP Diseo y construccin de un (1) reservorio para garantizar el servicio de Agua Potable en forma continua a la ciudad Garantizar la cobertura del servicio paralelo al crecimiento de la ciudad, de acuerdo al Plan de Desarrollo Proyecto para tratamiento de Aguas Residuales Institucionales: EMDUPAR, ELECTRICARIBE, GAS NATURAL y empresas de telecomunicaciones existentes en el municipio. Humanos: Equipo tcnico de Secretara de Obras, Recursos EMDUPAR, ELECTRICARIBE, GAS NATURAL y empresas Disponibles de telecomunicaciones existentes en el municipio. Fsicos: Financieros: Recursos Propios y SGP. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos Plan Departamental de Desarrollo Prosperidad a Salvo Primera Apuesta: Bienestar al agua y Oportunidad con Equidad. Vice Ministerio de Aguas y Vivienda. Proyecto Nacional de expansin de cobertura internet
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Gestionar la construccin de colectores de aguas lluvias Gestionar proyectos para el diseo y construccin de colectores de aguas lluvias Gestionar proyectos para el Diseo y construccin de canales de aguas lluvias
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Disear estrategias para mejorar el servicio recoleccin de basura en lo urbano y rural Gestionar los diseos, construccin e implementacin del botadero para la disposicin final de los residuos domsticos de los corregimientos del Municipio de Valledupar. Implementar estrategias para mejorar la eficacia de los Planes Integrales de Residuos Slidos (PEGIR) y gestionar acuerdo municipal para la implementacin del PEGIR con enfoque diferencial. Gestionar alianzas con el sector pblico privado para realizacin de proyectos de redes en cobertura de internet, telefona y gas natural en el rea rural. Gestionar proyectos de electrificacin cofinanciados por el municipio de Valledupar. Gestionar el diseo de proyectos para diagnsticos de redes de alumbrado pblico en el rea urbana y rural. Gestionar el rediseo de las nuevas redes de alumbrado pblico conforme al Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico RETILAP. Gestionar la estructuracin de un proyecto de inversin para la adecuacin del alumbrado pblico en el municipio de Valledupar conforme al Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico RETILAP. Gestionar proyectos de obras para mejorar calidad de aguas (como: laboratorios, cloracin, construccin de des-arenadores y la automatizacin de la planta de tratamiento de agua potable). Articular las gestiones del sector pblico con el privado. Apoyar infraestructura logstica para el desarrollo de competitividad.
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3. ORDENAMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN Reducir los problemas espaciales del territorio, orientado a un rea urbanizada de manera ordenada, enmarcando el buen uso y ocupacin del municipio, estableciendo estrategias para el embellecimiento y la buena distribucin de los espacios, construyendo una ciudad amable y transformada en el cuatrienio.
PROGRAMA: ORDENAMIENTO PARA LA TRANSFORMACIN RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Generacin de un territorio con mejores orientaciones para su uso y urbanizacin. Meta al 2015 Incrementar 100% en el rediseo y actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Incrementar en un 20% la dotacin en equipamiento municipal. Lnea base 2012 POT por actualizar
Equipamiento municipal
Incrementar en un 20% la Amoblamiento Urbano dotacin de amoblamiento urbano municipal. La desactualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial, las invasiones de espacio pblico, invasiones habitacionales en el municipio, el deterioro de los equipamientos y espacios pblicos municipales han impactado en el bajo nivel de desarrollo del municipio y en su competitividad. Para todos los habitantes de Valledupar. rea urbana y 24 corregimientos del municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO AL 2015
Actualizar y redisear un (1) Plan de Ordenamiento Territorial Adecuar y/o mantener cinco (5) espacios con amoblamientos urbanos en el municipio Recuperar un (1) km de espacio pblico efectivo requerido por el municipio Gestionar un (1) el inventario de bienes inmuebles del municipio de Valledupar
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Implementar un (1) Sistema de Informacin Geoestratgica (SIG) Rediseo y actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Recuperacin de espacios pblico. Proyecto rea Metropolitana Proyecto de infraestructura de equipamiento municipal Gestin Programa Nacional de Ciudades Amables Institucionales: Secretara de Planeacin y consultores expertos. Humanos: equipo tcnico de consultores y Secretara de Planeacin Fsicos: equipos y sistemas de informacin. Financieros: recursos propios MARCO PARA LA ARTICULACIONCON LAS POLITICAS NACIONALES Ley Orgnica del Plan de Desarrollo Ley 388 de 1997 Planes de Ordenamiento Territorial Decreto 1508 de 1998. Por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los planes de ordenamiento territorial CONPES 140 Metas del Milenio Visin Caribe 2019 Planes de Desarrollo Metropolitano Planes de Corporaciones Autnomas Regionales (PGAR) Decreto 1865 de 1994 Visiones Departamentales DNP Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos
Proyectos Asociados
Recursos Disponibles
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Implementar estrategias de optimizacin de usos de los suelos disponibles Desarrollar programas de mejoramiento integral de barrios en aquellos sectores que no se encuentran en riesgo Gestionar los proyectos asociados con el rea Metropolitana Gestionar el desarrollo del proyecto Ciudades Amables del Gobierno Nacional, para el mejoramiento del entorno municipal
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Gestionar la adecuacin de las plazas pblicas y parques Establecer estrategias con Amoblamiento Urbano en el diseo de un mobiliario urbano que responda y se adece a los espacios, y tipo de construccin del municipio Implementar y garantizar estrategias de control fsico del territorio, que ayude a mitigar los problemas de invasiones e invasiones del espacio pblicos Mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio Gestionar la construccin y/o adecuacin de la infraestructura de equipamiento municipal (como: escombreras, galeras, mercado, matadero, centro de atencin municipal especial, CAME, plazas pblicas, parques) 4. VALLEDUPAR FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO Proteger y preservar los recursos naturales, estableciendo mtodos preventivos, para la ejecucin y construccin de obras pblicas y civiles, con el fin de reducir los impactos ambientales. Desarrollar e implementar estrategias y acciones de conservacin y uso sostenible de los ecosistemas. Estas acciones de conservacin estarn orientadas a incrementar la conectividad funcional y estructural de los recursos naturales, a la promocin de sistemas productivos sostenibles, la proteccin del recurso hdrico en el municipio de Valledupar y la promocin de beneficios econmicos a los productores. Creando una poltica en el marco de gestin integral del riesgo de desastres para brindar asistencia y a la vez buscar implementar estrategias de prevencin y mitigacin de estos.
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PROGRAMA: VALLEDUPAR FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO Y GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Optimizar los manejos esenciales de los recursos naturales frente al cambio climtico y la gestin integral del riesgo que permita la conservacin del entorno y genere bienestar en las comunidades. Meta al 2015 100 hectreas recuperadas rehabilitadas con fines de proteccin ambiental 100 hectreas de ecosistemas para la regulacin de la fuente abastecedoras de agua de los acueductos y conservacin de acuferos Lnea base 2012 Lnea base no disponible
Lnea base no disponible
El municipio de Valledupar presenta un deterioro significativo en su paisaje natural, con gran impacto negativo en la produccin de alimentos, en la integralidad campo urbe, en la Problema satisfaccin del servicio de agua potable, en el desarrollo turstico y en el bienestar general de las comunidades. No hay Enfoque acciones esenciales, suficientes y concretas para enfrentar el cambio climtico y la gestin del riesgo. Poblacional Para todos los habitantes de Valledupar Territorial Municipio de Valledupar urbano y rural. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Disear y ejecutar un (1) proyecto de descontaminacin de corrientes depsitos de agua Disear e implementar un (1) plan de manejo y aprovechamiento de cuencas y micro-cuencas Disear e implementar un (1) proyecto de preservacin, reforestacin y mantenimiento de cuencas y humedales Recuperar dos (2) de zonas verdes en el municipio de Valledupar Poner en funcionamiento un (1) sistema de alertas tempranas participativo. Implementar tres (3) ciclos de capacitaciones en educacin ambiental Disear e implementar un (1) programa municipal de reciclaje y disposicin de los residuos slidos y lquidos Disear un (1) proyecto de atencin a personas afectadas por la ola Invernal Disear un (1) mapa de riesgo del municipio de Valledupar con zonificacin identificacin Redisear y actualizar un (1) plan local de emergencia Planes de manejo ambiental Proyectos Gestin Asociados Proyectos de infraestructura ambiental 57
Proyectos de recuperacin de cuencas y micro cuencas Parques Nacionales Proyecto de fortalecimiento de reas protegidas Proyecto ambiental de la Sierra Nevada de Santa Marta Proyecto atencin de ola invernal Proyecto construccin del parque lineal de la acequia Las Mercedes entre calles 6A hasta la 7A Institucionales: CLOPAD COORPOCESAR, Secretara de Planeacin Municipal Humanos: equipo tcnico CLOPAD COORPOCESAR, Secretara de Planeacin Municipal, Ministerio del Medio Recursos Ambiente Disponibles Fsicos: equipos y maquinaria, Secretara Municipal de Obras Pblicas. Financieros: SGP, recursos propios, cooperacin internacional. MARCO PARA LA ARTICULACIONCON LAS POLITICAS NACIONALES Ley 99 de 1993, Art. 111 Ley 99 de 1993, Art. 65 Ley 1151 de 2007, Art. 106 Ley 2 de 1991, Art. 5 Sistema Nacional Ambiental. -SINA Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos Plan Departamental de Desarrollo Prosperidad a Salvo Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres Polticas Ambiental Nacional Programa Nacional de Ciudades Amables Fondo de Calamidades Unidad Nacional de Gestin del Riesgo El Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de desastres SNPAD Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo PNUD
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Gestionar proyectos de Viviendas ecolgicas Implementar el Sistema de Gestin Ambiental (SIGAM)
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Implementar un proyecto para la poda y erradicacin de rboles con problemas fitosanitarios. Incorporar en el Plan de Ordenamiento Territorial las recomendaciones y disposiciones especficas en el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Disear estrategias para mantener los servicios eco sistmicos en el territorio. Velar que el desarrollo de proyectos de infraestructura contemplen los impactos ambientales. Proceso de planificacin a escala de paisaje para el manejo de la biodiversidad y el recurso hdrico Fortalecimiento de las reas de reserva de la sociedad civil y las de carcter municipal. Crear estrategias para el manejo de humedales y lagunas naturales, zona de recarga de acuferos. Construccin de reservorios, pequeos embalses y sistemas de recoleccin de aguas lluvias. Establecimiento de acciones multipropsito para prevenir la degradacin de los suelos (bosques de endoenergticos, entre otras acciones de manejo del paisaje) Establecer estrategias para la gestin integral del riesgo en mitigacin Fortalecer los cuerpos voluntarios y operativos de emergencia Gestionar la conformacin de brigadas de emergencia en el municipio de Valledupar y sus corregimientos Gestionar la creacin de un Centro Municipal de Reservas, para la atencin de emergencias
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prevencin y
Gestionar la creacin de un sistema de informacin que capte la informacin de eventualidades de riesgo Gestionar la creacin de una Unidad Local de Gestin Integral del Riesgo Gestionar el diseo de un (1) proyecto de uso racional de energa y agua. Apoyar la creacin de un (1) reservorio y sistemas de almacenamiento de agua potable. Tramitar la construccin y/o adecuacin de un (1) infraestructura ambiental, como: jardn botnico, escuela ambiental vivero municipal 5. VIVIENDA DIGNA PARA TRANSFORMAR Fomentar la construccin de vivienda digna dirigida a beneficiar a la poblacin, en especial a las pertenecientes al enfoque diferencial. Mitigar el dficit habitacional del municipio de Valledupar que permita dar soluciones de viviendas a los vallenatos.
PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA TRANSFORMAR. RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Reducir el dficit habitacional del municipio de Valledupar y sus corregimientos, bajo los criterios de equidad, sostenibilidad y accesibilidad con enfoque poblacional. Meta al 2015 Reducir el 5% de dficit cualitativo de vivienda urbana Lnea base 2012 26.000 unidades de vivienda de dficit cuantitativo y cualitativo habitacional del municipio en las reas urbana y rural.
Reducir el 30% de dficit cuantitativo de vivienda urbana Reducir el 5% de dficit cuantitativo de vivienda rural El municipio actualmente cuenta con un dficit habitacional de 26.000 unidades de viviendas, este dficit ha generado grandes problemas sociales en la comunidad. A los habitantes de estrato uno, dos y tres con dficit habitacional y priorizando la poblacin con enfoque diferencial Valledupar, urbano y rural
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METAS DE PRODUCTO AL 2015 Gestionar 10.050 soluciones de vivienda Gestionar la legalizacin de 1.000 predios en el municipio. Formular y ejecutar dos (2) proyectos para vivienda de inters social urbana Formular y ejecutar 11 proyectos para vivienda de inters prioritario y de enfoque poblacional urbano Formular y ejecutar cinco (5) proyectos de vivienda rural Gestionar un (1) proyecto de vivienda ecolgica Proyectos de Vivienda urbana Urbanizacin LA GIRALDA: 1.800 Soluciones Urbanizacin Villa Mara: 650 Soluciones Macro proyecto de Vivienda: 1.650 Soluciones Proyecto para Poblacin Afectada por la Ola Invernal: 1.350 Soluciones Proyecto para Poblacin Desplazada, en proceso de Proyectos reintegracin, y vctimas de la violencia: 1.500 Soluciones Construccin en Sitio Propio: 1.200 Soluciones Asociados Mejoramientos de Vivienda: 671 Soluciones Programa de Renovacin Urbana: 409 Soluciones Proyectos en ejecucin: 520 Programas de Vivienda Rural: 300 Soluciones Gestin Proyectos de Vivienda Ecolgicas Gestin de Un Programa de Construccin de Vivienda en sitio Propio componente Ecolgico. Proyectos de Vivienda Cofinanciadas Institucionales: Ministerio de Vivienda, FONVISOCIAL, Secretara de Planeacin, Secretara de Obras, EMDUPAR, COMFACESAR y Fondo Nacional del Ahorro Humanos: equipo tcnico de FONVISOCIAL Recursos Disponibles Fsicos: Oficinas y equipos de FONVISOCIAL y Secretara Municipal de Obras Pblicas. Financieros: Presupuesto Municipal, Aportes Departamentales, Aportes Nacionales con Subsidio Familiar de Vivienda. MARCO PARA LA ARTICULACIONCON LAS POLITICAS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Plan de Desarrollo Departamental del Cesar Prosperidad a Salvo
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Gestionar proyectos de Auto gestin para el mejoramiento de vivienda y construccin de vivienda nueva Establecer programas dirigidos a vivienda nueva, mejoramiento de vivienda, reubicacin de vivienda, vivienda para habitantes con enfoque poblacional y afectado por la ola invernal y afectada por la Naturaleza Gestionar los proyectos de vivienda para re ubicacin de la margen derecha del ro. Gestionar proyectos de re ubicacin de las invasiones en el municipio Disear estrategias para crear bases de datos reales de identificacin de poblacin con verdaderas necesidades de vivienda. Gestionar proyectos de autogestin para el buen vivir en la zona rural del municipio de Valledupar. TERCER EJE: TRANSFORMACIN CIUDADANA, TERRITORIO DE PAZ Este Eje se dirige a transformar a Valledupar, junto con sus instituciones y ciudadana, en un territorio democrtico, seguro y pacfico. En este periodo se desarrollarn acciones de modernizacin institucional, as como de consolidacin de un territorio seguro y participativo que conviva pacficamente y que respete los derechos humanos, las normas y la diversidad de su poblacin. Este Eje se orienta hacia la construccin de un gobierno moderno, eficaz y eficiente al servicio de la ciudadana, as como a la construccin de una sociedad que desista de la violencia como la manera primordial de relacionarse y gestionar sus conflictos. Fortalecer la infraestructura en seguridad y convivencia, en aras de reducir los factores de riesgo que afectan a la seguridad y la vida de las personas. Con ello, Valledupar ser un territorio en el que sus habitantes acuden al buen trato y conviven pacficamente, tanto en el mbito pblico como en el privado.
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Dado el impacto del conflicto armado, la construccin de la paz implica tambin garantizar el goce efectivo de los derechos de las vctimas y promover los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario de manera diferencial y con enfoque de gnero. Junto con ello, partiendo del reconocimiento de la diversidad, se fortalecer la participacin, la informacin y veedura ciudadanas en los asuntos pblicos y privados del municipio, y se transformar la cultura ciudadana vallenata hacia el respeto de las normas, las creencias y los estilos de vida de sus habitantes. Todo ello ser llevado a cabo a travs de seis programas teniendo en cuenta el enfoque diferencial, de derechos y de gnero con criterios de equidad, sostenibilidad y accesibilidad. Resumen programas Eje 3 PROGRAMAS Valledupar Moderna al servicio de la ciudadana Modernizacin, ajuste y fortalecimiento de la administracin municipal que garantice con calidad, oportunidad y eficacia el servicio a los ciudadanos y las ciudadanas. Valledupar Convive con Seguridad Garanta de la seguridad, convivencia pacfica y acceso a la justicia a toda la poblacin. Valledupar Digna y en Paz Atencin, asistencia, reparacin y fortalecimiento de la participacin de las vctimas del conflicto armado. Valledupar con Derechos Promocin y proteccin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Cultura Ciudadana Vallenata Transformacin del respeto a las normas y la diversidad, y fortalecimiento del civismo, el sentido de pertenencia y la confianza ciudadana. Valledupar Participativa y Veedora Impulso de la participacin, informacin y veedura comunitaria en la formulacin, seguimiento y evaluacin de las acciones del gobierno municipal.
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1. VALLEDUPAR MODERNA AL SERVICIO DE LA CIUDADANA Optimizar la gestin pblica, propiciando la vocacin de servicio, en la bsqueda de la eficacia, la eficiencia y la probidad, mediante la modernizacin de la estructura organizacional, la toma de decisiones basada en informacin estratgica y comunicacin pblica, el manejo transparente de los recursos pblicos, para fortalecer la confianza en las instituciones y el sentido de lo pblico, y fortalecer la actuacin de la administracin ajustada al Estado Social de Derecho y a las expectativas de los ciudadanos y las ciudadanas.
PROGRAMA: VALLEDUPAR MODERNA AL SERVICIO DE LA CIUDADANA RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivos: Metas 2015 Lnea base 2010-2011 Modernizar, ajustar y Una estructura administrativa Estructura Organizacional desactualizada fortalecer la institucin moderna, competente y (actualizada en 2008), dbil y deficiente. administrativa municipal eficiente. Funcionarios de la administracin municipal: para garantizar la 140 carrera administrativa, 31 libre competitividad, la nombramiento y remocin y 164 contratistas. satisfaccin y la Sostener el desempeo fiscal ndice de Desempeo Fiscal Municipal en confianza ciudadanas y en el cuatrienio. 2010: 84.32 la prevalencia del inters Incrementar 13 puntos ndice de desempeo integral municipal en general porcentuales el desempeo 2010: 62.1 integral en el cuatrienio. La Administracin de Valledupar no cuenta con una estructura organizacional en el nivel central que le permita la coordinacin con las entidades descentralizadas. Su estructura no cumple con las exigencias del Buen Gobierno en razn a que es poco flexible, no cumple con sus objetivos y funciones adecuadamente y tiene un precario nivel de satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas. Problema La gestin pblica cuenta con un nivel precario de servicio al ciudadano y de Enfoque cumplimiento a las normas en materia de gestin de calidad y control interno. En particular, las servidoras y servidores pblicos estn poco comprometidos con la gestin. As mismo, el modelo de gestin jurdica est desarticulado con los lineamientos y polticas del Ministerio de Justicia, con lo que poco evita el dao antijurdico y reduce el pasivo contingente. Poblacional Administracin Municipal Territorial Municipio de Valledupar METAS DE PRODUCTO 2015 Adelantar un (1) estudio de la reforma a la estructura organizacional de la alcalda y de las entidades descentralizadas. Implementar en un 100% y obtener la certificacin del sistema de gestin de calidad. Implementar en un 100% el MECI. Actualizar e implementar en un 100% el manual de procesos y procedimientos de la entidad. Disear e implementar 1 sistema integral de servicio de mejoramiento de los canales de informacin y 64
servicio a la ciudadana. Disear e implementar el 100% del plan de capacitacin a servidores y servidoras pblicas. Disear y poner en funcionamiento un (1) modelo de gestin jurdica pblica, de acuerdo con las directrices del Ministerio de Justicia. Disear e implementar un (1) sistema de evaluacin, monitoreo y seguimiento de la gestin pblica. Implementar en un 100% el manual de gobierno en lnea. Disear e implementar un (1) sistema de archivo. Modernizacin de la administracin municipal. Sistema integral de servicio a la ciudadana Fortalecimiento a la administracin municipal Gobierno en lnea Gestin Sistema de archivo Humanos: Administracin Municipal Recursos Disponibles Fsicos: Equipamiento e infraestructura de la Administracin Municipal Financieros: Recursos propios MARCO PARA LA ARTICULACIN CON LAS POLTICAS NACIONALES Este programa es coherente con las polticas nacionales sobre Buen Gobierno, la poltica nacional anti trmites y de servicio al ciudadano, las polticas de empleo pblico, carrera administrativa y capacitacin, la Ley del Sistema de Calidad, la Ley de Control Interno, la Ley de Ordenamiento Territorial y las polticas fiscales para los entes territoriales. Proyectos Asociados
Otras acciones estratgicas: Gestionar ante el Concejo de Valledupar la reforma a la Estructura Organizacional de la Alcalda y de las entidades descentralizadas. Gestionar las acciones necesarias para poner en marcha la reforma a la Estructura Organizacional de la Alcalda y de las entidades descentralizadas, una vez sea aprobada por el Concejo de Valledupar. Conformar la Mesa y/o unidad de cooperacin del municipio de Valledupar 2. VALLEDUPAR CONVIVE CON SEGURIDAD Considerando a la seguridad como un bien pblico, se garantizar la vida, el goce pleno de los derechos y la convivencia pacfica y democrtica de toda la poblacin vallenata. De manera conjunta, se impulsarn acciones de fortalecimiento a la institucionalidad asociada a la seguridad y la justicia, de alistamiento y respuesta frente a los delitos, las violencias y conflictividades, as como de prevencin y promocin integrales para
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reducir los factores de riesgo generadores de violencia y delincuencia, de tal manera que se genere un ambiente de seguridad y convivencia ciudadana.
PROGRAMA: VALLEDUPAR CONVIVE CON SEGURIDAD RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Proteger a todos y todas Reducir en un 12% los Delitos de mayor impacto en 2011: para que logren ndices delincuenciales en 109 casos de homicidios presentados desarrollar su proyecto de relacin a los delitos de 26 casos de extorsin vida por medio del mayor impacto que afectan 1 caso de terrorismo ejercicio libre de sus la seguridad y convivencia 148 casos de lesiones comunes derechos, la reduccin y ciudadana. 379 casos de hurto a residencias sancin del delito, la 284 casos de hurto a comercio cultura de la no violencia, 818 casos de hurto a personas el acceso a la justicia. 38 casos de hurto de automotores 228 casos de hurto a motocicletas 22 casos de abigeato 3 casos de piratera terrestre 60 casos de muertes en accidentes de trnsito 268 casos de lesiones en accidentes de trnsito 12 casos de suicidio 66 casos de acceso carnal Fuente: Polica Nacional 305 Casos de Violencia Intrafamiliar: 288 mujeres (94%) y 17 hombres (6%). Fuente: Casa de Justicia 1 de Mayo Aumento de ndices de criminalidad y recurrencia a mecanismos violentos para solucionar conflictos, afectan la vida, los derechos, la convivencia y la percepcin de seguridad. Enfoque Poblacional Franja de criminalidad focalizada. Territorial Municipio de Valledupar METAS DE PRODUCTO AL 2015 Disear e implementar el 100% el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana PISC con enfoque diferencial durante el cuatrienio. Apoyo a la red de cooperantes. Elaborar un (1) mapa de criminalidad para el municipio de Valledupar. Apoyar en seis (6) comunas de la ciudad el Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PVCC). Realizar un (1) encuentro comunitario de seguridad para la transformacin de Valledupar en cada comuna anualmente. Poner en marcha un (1) pacto de gobernabilidad local y una (1) agenda para la gestin de la seguridad ciudadana, a travs de la metodologa de Libro Blanco de la Seguridad Ciudadana. Problema
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PROGRAMA: VALLEDUPAR CONVIVE CON SEGURIDAD RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Poner en marcha una (1) estrategia de promocin del buen trato, la cultura de la no violencia y el desarme durante el cuatrienio en cada comuna. Poner en marcha una (1) estrategia de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas durante el cuatrienio en cada comuna. Disear e implementar una (1) estrategia de sensibilizacin y comunicacin de los derechos de las mujeres vctimas de violencias, mecanismos de proteccin y erradicacin de esta problemtica durante el cuatrienio. Poner en funcionamiento una (1) subestacin de Polica en el permetro urbano. Poner en funcionamiento cuatro (4) CAI mvil. Poner en funcionamiento cincuenta y seis (56) existentes e instalar sesenta (60) cmaras nuevas de video del sistema de vigilancia por Circuito Cerrado de TV (actualizar software). Dotar el parque automotor asignado a los organismos de seguridad del estado. Realizar cuatro (4) jornadas de acceso a la justicia anualmente. Mejorar la infraestructura de doce (12) Puestos de Polica en los corregimientos durante el cuatrienio. Apoyar el funcionamiento del Centro de Recepcin y Observacin del Menor Infractor a la Ley Penal (CROMI). Apoyar a un (1) establecimiento penitenciario durante el cuatrienio. Valledupar Segura Valledupar comprometida con el buen trato y la convivencia Adquisicin, dotacin y sostenimiento para la seguridad y la convivencia. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana PISC Nuevas cmaras de video Fedemunicipios. Proyectos Subestacin de Polica en el permetro urbano del municipio de De Gestin Valledupar. CAI Mvil Apoyo al acceso a la Justicia Gestin Prevencin de la vinculacin y utilizacin de la adolescencia en la comisin de delito. Apoyo a los establecimientos penitenciarios. Institucionales: Ministerio del Interior, Alcalda de Valledupar, Ejrcito Nacional, Polica Nacional, Fiscala General de la Nacin, Federacin de Municipios. Recursos Humanos: Secretara de Gobierno. Disponibles Fsicos: Secretara de Gobierno, Inspecciones y Comando de la Polica. Financieros: SGP, recursos propios y cofinanciacin MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos (2010-2014) 67
PROGRAMA: VALLEDUPAR CONVIVE CON SEGURIDAD RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Coordinar con los organismos de seguridad del estado las tareas puntuales en materia de seguridad y convivencia ciudadana. Apoyar la Campaa hurto a residencias: la seguridad empieza por casa; la Campaa contra el homicidio: Mejor es amarse que armarse; el Kit de Prevencin y el Plan estratgico de Medios que capacita al gremio de taxistas en tcnicas de promocin de la seguridad, desarrollados por la Polica Nacional. Apoyar logsticamente a la fuerza pblica para la realizacin de actividades que garanticen la seguridad ciudadana. Realizar Pactos por la Vida, con el fin de reducir los riesgos y daos que el consumo problemtico de alcohol genera tanto a la salud individual, a la convivencia y a la seguridad colectiva desde el mbito de la salud pblica. Coordinar con el Centro Informacin Estratgica Policial Seccional CIEPS, la entrega de informacin estadstica peridica sobre la criminalidad en el municipio de Valledupar. Gestionar mecanismos de seguridad para el Concejo Municipal a travs del Plan Padrino. Gestionar la implementacin de herramientas tecnolgicas (red informacin en telefona celular) en seguridad ciudadana de manera conjunta con la Polica. Gestionar los recursos establecidos por el Fondo de Seguridad y Convivencia, el Fondo Cuenta y dems entidades relacionadas, para desarrollar los programas de seguridad. Gestionar el incremento del pie de fuerza policial ante la Direccin General de la Polica Nacional. Consolidar la oferta de servicios a adolescentes en conflicto con la ley penal, sancionados con la prestacin de servicios sociales a la comunidad. Gestionar ante el gobierno central la construccin de tres estaciones de polica para el municipio de Valledupar.
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3. VALLEDUPAR DIGNA Y EN PAZ Este programa pretende transformar a Valledupar en una ciudad que garantice la dignidad humana, el goce efectivo de los derechos, la superacin del estado de cosas inconstitucionales y reduzca la alta vulnerabilidad y necesidades bsicas insatisfechas de las vctimas del conflicto armado. En este sentido, desarrollar acciones de prevencin, proteccin, atencin, asistencia, reparacin integral colectiva y simblica de la poblacin vctima, con enfoques diferencial, de derechos y psicosocial, al igual que se promover la estabilizacin socio econmica y la participacin efectiva de las vctimas, todo ello segn lo contemplando en la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios.
PROGRAMA: VALLEDUPAR DIGNA Y EN PAZ RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Meta al 2015: Lnea base 2012: Promover acciones 78.000 personas (18% de los habitantes) se institucionales de reconocen como vctima del conflicto armado prevencin, proteccin, cuyo hecho victimizante ha sido en su mayora atencin, asistencia y el desplazamiento forzado seguido de reparacin con enfoque homicidios y desaparicin forzada. El 71% de diferencial al 100% de las las personas que han denunciado estos casos vctimas de conflicto de violencia son mujeres, 29% son hombres. armado. Fuente: Informe final convenio 350 CDPMMGobernacin del Cesar, Informe final Modelo Interinstitucional de atencin a vctimas, Plan de proteccin Departamental (Gobernacin del Cesar- Min interior y justicia 2011), Documentos PAVIREC 2011. Violaciones al Derecho Internacional Humanitario y de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos en el municipio de Valledupar ocurridas con ocasin del conflicto armado.
Objetivo: Garantizar medidas de prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a vctimas del conflicto armado.
Problema Enfoque
Vctimas de violaciones a derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario Territorial Zona rural y urbana METAS DE PRODUCTO AL 2015 Formular e implementar el 100% del Plan de Prevencin, Proteccin, Atencin, Asistencia y Reparacin integral a vctimas del conflicto armado con enfoque diferencial, articulado con la implementacin del Plan Integral nico (PIU) municipal y en coordinacin del Comit de Justicia Transicional durante el cuatrienio. Poner en marcha un (1) Centro Regional de Atencin Integral a Vctimas del conflicto armado, de manera conjunta con la Gobernacin del Cesar y las dems entidades del Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas durante el cuatrienio. Poblacional
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Implementar una (1) campaa de promocin de garantas de no repeticin con enfoque diferencial durante el cuatrienio. Realizar un (1) concurso de iniciativas de memoria histrica en colegios anualmente, en coordinacin con el Centro de Memoria del Conflicto. Poner en marcha una (1) estrategia de reparacin colectiva y simblica con enfoque diferencial en coordinacin con el Comit de Justicia Transicional durante el cuatrienio. Elaborar un (1) estudio de creacin del sistema de alivio de pasivos y/o exoneracin de cartera morosa de impuesto predial, tasas o contribuciones relacionados con el predio restituido o formalizado a favor de las vctimas. Apoyar cinco (5) procesos de retorno, reubicacin y restitucin de tierras en coordinacin con el Comit de Justicia Transicional durante el cuatrienio. Implementar una (1) estrategia de fortalecimiento de institucional de la implementacin de la Ley 1448 de 2011 durante el cuatrienio. Implementar una (1) estrategia de fortalecimiento de la participacin efectiva de las vctimas durante el cuatrienio. Plan de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a vctimas del conflicto armado. Centro regional de atencin integral a vctimas del conflicto armado. Proyectos Valledupar no repite y no olvida Asociados Fortalecimiento de la participacin de las vctimas. Formacin a personas vctimas beneficiarias de proyectos de generacin de ingresos con el SENA. Institucionales: Secretara de Gobierno, UAO, Oficina Asesora de Planeacin, Secretara de Salud, Secretara de Educacin, Polica, Dcima Brigada del Ejrcito, Instituto Colombiano de Bienestar Gestin Familiar, SENA, Personera Municipal, Procuradura Regional, Defensora del Pueblo, Mesas Municipales de Participacin de Vctimas, Unidad Especial Administrativa para la Atencin y Recursos Disponibles Reparacin Integral de las Vctimas, Grupos tnicos, grupos afro descendientes, PNUD, MAPP-OEA. Humanos: Equipo tcnico UAO y Secretara de Gobierno y Unidad de Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas. Fsicos: Instalaciones UAO, Unidad de Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas. Financieros: Recursos Propios, cofinanciaciones. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Ley 1448 de 2011 y decretos reglamentarios. Ley 387 de 1997, Sentencia T - 025 de 2004 y Autos 004, 005, 092 de 2008 y ss. Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Poltica Nacional Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas PIU y Poltica Pblica Departamental de Derechos Humanos.
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Gestionar apoyo presupuestal con entidades del orden departamental, nacional e internacional. Gestionar un plan de fortalecimiento humano y logstico para la Personera Municipal. Gestionar Acuerdo en el Concejo de Valledupar el sistema de alivio de pasivos y/o exoneracin de cartera morosa de impuesto predial, tasas o contribuciones relacionados con el predio restituido o formalizado a favor de las vctimas. Acompaar actos de reparacin simblica en el cuatrienio. Gestionar la formacin a personas vctimas beneficiarias de proyectos de generacin de ingresos con el SENA. Promover la Mesa Municipal de Retornos adscrita al Comit Municipal de Justicia Transicional y generar una articulacin directa entre el Proyecto Retornar es Vivir y el Plan Departamental de Retornos para lograr estrecha coordinacin en la ejecucin del Plan Municipal de Retornos Promover la Mesa Municipal de Tierras, de manera articulada con el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Ambiente, la Unidad Administrativa de Atencin y Reparacin a Vctimas y la Unidad de Gestin de Restitucin de Tierras para el Cesar. Acompaar el proceso de sustanciacin de casos priorizados objeto de restitucin con la Unidad de restitucin que permita posicionar al municipio como piloto en la implementacin del captulo de tierras de la Ley 1448 de 2011. Gestionar la construccin de un Fondo de Atencin y Reparacin a las Vctimas, que le permita al municipio avanzar en su estrategia de gestin y cogestin de iniciativas con entidades del sector privado, nacionales y de cooperacin internacional. 4. VALLEDUPAR CON DERECHOS Valledupar avanzar en la construccin de un territorio en el que se promueva la convivencia, la proteccin y garanta de los derechos humanos. Para ello, se llevarn a cabo acciones con enfoque diferencial que fortalecern las capacidades institucionales y de la sociedad civil, generarn espacios de confianza, al igual que contribuirn a identificar y contrarrestar factores que desencadenan o
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favorecen situaciones de violacin de los derechos humanos e imposibilitan su ejercicio pleno.

PROGRAMA: VALLEDUPAR CON DERECHOS RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Garantizar la promocin, Disear y poner en marcha un (1) Plan No hay plan de proteccin, prevencin, proteccin, el respeto de proteccin, respeto y garanta de respeto y garanta de los a los Derechos Humanos y el los derechos humanos y aplicacin del derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario. Derecho Internacional Humanitario, aplicacin del Derecho junto con protocolos y rutas Internacional Humanitario respectivas con enfoque diferencial. Violaciones a los derechos humanos en el municipio de Valledupar. Problema Deficiente promocin y proteccin por parte de las instituciones y de la sociedad civil. Enfoque Nias, nios, jvenes, mujeres, hombres, etnias, personas en Poblacional situacin de discapacidad y vctimas de violaciones a derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario Territorial Zona rural y urbana METAS DE PRODUCTO AL 2015 Elaborar una (1) lnea de base en derechos humanos y derecho internacional humanitario con enfoque diferencial. Implementar medidas cautelares efectivas que coadyuven en materia de prevencin de violaciones a los derechos humanos, la proteccin de personas y sectores vulnerables. Disear e implementar una (1) ruta de proteccin y atencin a lderes y lideresas amenazadas y protegidas. Establecer un (1) plan de contingencia de urgencia para la atencin oportuna en la ocurrencia en eventos victimizantes. Disear e implementar un (1) sistema pblico de informacin en materia de derechos humanos con enfoque diferencial. Realizar una (1) campaa de promocin de una cultura en derechos humanos y sensibilizacin sobre minas antipersonal dirigida a las comunidades en riesgo e instituciones. Crear y poner en marcha una (1) Mesa de Proteccin de los Derechos Humanos. Implementar una (1) estrategia de prevencin, sensibilizacin y comunicacin en violencias y derechos hacia las mujeres, nios, nias, adolescentes y personas LGBTI con enfoque diferencial. Implementar una (1) estrategia de intervencin comunitaria con nfasis en reconciliacin, reparacin y memoria histrica con personas en situacin de reintegracin durante el cuatrienio. Valledupar ms respeto, ms derechos Plan de proteccin, respeto y garanta de los derechos humanos y la aplicacin del derecho internacional humanitario Proyectos Proyecto de garantas de prevencin y proteccin de los derechos Asociados Gestin humanos. Proyecto paz y reconciliacin Institucionales: Secretara de Gobierno, Oficina Asesora de Recursos Disponibles Planeacin, Ministerio del Interior, ACR, ACDH, Unidad Nacional de 72
Proteccin, UAO, Secretara de Salud, Secretara de Educacin, Polica, Dcima Brigada del Ejrcito, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, SENA, Personera Municipal, Procuradura Regional, Defensora del Pueblo, Mesas Municipales de Participacin de Vctimas, Unidad Especial Administrativa para la Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas, Grupos tnicos, grupos afro descendientes, PNUD, MAPP-OEA. Humanos: Equipo Secretara de Gobierno. Financieros: Recursos propios, cofinanciacin. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Ley 975 de 2005. Ley de Justicia y Paz. Ley 589 de 2000. Genocidio, la desaparicin forzada, el desplazamiento forzado y la tortura. Ley 1257 de 2008. Prevencin, eliminacin y sancin de Violencias contra las mujeres. Ley 387 de 1997, Sentencia T - 025 de 2004 y Autos 004, 005, 092 de 2008 y ss. Ley 1448 de 2011. Vctimas y restitucin de tierras. Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH Poltica Nacional Integral de DDHH y DIH Sistema de Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas Poltica Pblica Departamental de Derechos Humanos.
Otras acciones estratgicas Acompaar las zonas identificadas de alto riesgo por el SAT con la fuerza pblica. Asistencia tcnica para la reactivacin de los comits del PAICMA en el marco de las estrategias de accin contra minas antipersonales. Gestionar formacin para el trabajo de poblacin en proceso de reintegracin de manera conjunta con el SENA y la Agencia Colombiana de Reintegracin. 5. CULTURA CIUDADANA VALLENATA A travs de la promocin de acciones de regulacin y autorregulacin, se pretende mejorar la convivencia y el civismo de los y las habitantes del municipio. As mismo, se fortalecer la valoracin individual y colectiva de los bienes pblicos y del patrimonio natural y cultural, al igual que el sentimiento de pertenencia de habitantes de Valledupar. Este Programa ser llevado a cabo de manera articulada con otros programas de este eje, as como con Programas como Conectividad Vial y Trnsito, Ctedra Ser Vallenato, de manera conjunta con la Secretara de Educacin y Cultura, y la Secretara de Trnsito y Transporte.
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PROGRAMA: CULTURA CIUDADANA VALLENATA RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivos: Metas 2015 Lnea base 2010-2011 Fortalecer el civismo, el Implementar en un 100% el 22% de los habitantes consideran que sentido de pertenencia, el Programa de Cultura Ciudadana en Valledupar hay conciencia respeto a las diferencias y con enfoque diferencial durante el ciudadana. las normas de seguridad y cuatrienio. convivencia ciudadana, as como el aprecio por el patrimonio natural y cultural y la confianza ciudadana en las autoridades civiles y de polica. Es muy dbil la conciencia ciudadana, se presentan muchos casos de intolerancia, irrespeto y discriminacin hacia las minoras y hacia las Problema diferencias, adems es perceptible la desconfianza en las instituciones, en los gobiernos, y en la misma ciudadana; esto genera incultura ciudadana que Enfoque propicia actos violentos y en algunos casos delincuenciales. Poblacional Toda la poblacin hombres y mujeres de todas las edades del municipio. Territorial Todo el municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO 2015 Disear e implementar un (1) Programa de Cultura Ciudadana con enfoque diferencial de manera conjunta con la Secretara de Educacin y Cultura, y la Secretara de Trnsito y Transporte. Valledupar ciudadana, educacin para la convivencia Ctedra Ser Vallenato (Educacin) Proyectos Conectividad Vial y Trnsito Asociados Valledupar Moderna al servicio de la ciudadana Valledupar Convive con Seguridad Institucionales: Secretara de Gobierno, Educacin y Cultura, Hacienda, Secretara de Trnsito y Transporte, Oficina de Gestin Social, Casa de la Cultura, empresas de servicios pblicos, sector privado, gremios. Recursos Participacin de organizaciones de la Sociedad Civil. Disponibles Humanos: Equipo tcnico de cultura ciudadana Fsicos: equipos Financieros: Recursos propios MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Este programa es coherente con la Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, cuyo documento fue publicado en el 2011 por la Alta Consejera de Seguridad y Convivencia Ciudadana y el Departamento Nacional de Planeacin.
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Conformacin de una Comisin coordinadora del programa de cultura ciudadana con los secretarios y secretarias de las entidades responsables del programa. Promover una alianza con medios de comunicacin locales para que informen a la ciudadana sobre los principales asuntos pblicos del municipio y promuevan la participacin en los proyectos y acciones para el mejoramiento de la cultura ciudadana y el cuidado de los bienes pblicos municipales. Generar espacios de participacin ciudadana donde se fomenten actividades culturales para diferentes grupos poblacionales (bibliotecas, salones, escenarios, salas de informtica, etc.) Gestionar cooperacin y coordinacin interinstitucional para la optimizacin de los recursos y para el logro de los resultados. Gestionar cooperacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la ciudadana en general. 6. VALLEDUPAR PARTICIPATIVA Y VEEDORA A travs de la promocin espacios de participacin, informacin, formacin, consulta y concertacin, se pretende que la diversidad de sectores sociales, incidan en la definicin, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas, directamente o a travs de sus representantes, organizaciones y redes, hacindose veedores y corresponsables del desarrollo integral de la ciudad.
PROGRAMA: VALLEDUPAR, PARTICIPATIVA Y VEEDORA RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2012: Fortalecer los procesos de Promover la participacin, 509 organizaciones de la sociedad participacin y veedura informacin y control social del civil, que pueden ejercer para sus ciudadana en el gobierno 50% de las organizaciones comunidades los derechos de municipal que permita sociales, redes e instancias de participacin y veedura ciudadana. involucrar en las acciones participacin en la gubernamentales a la formulacin, seguimiento y . mayora de redes y evaluacin del gobierno organizaciones sociales, municipal. como a las personas evitando cualquier tipo de discriminacin. Baja participacin ciudadana en la formulacin y seguimiento a las Enfoque Problema polticas pblicas y en la toma de decisiones que respondan a las
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necesidades, intereses y propuestas de los diversos sectores que habitan en Valledupar. Organizaciones sociales y comunales, Juntas Administradoras Poblacional Locales, etnias, diversidad sexual, mujeres, jvenes, Consejo Territorial de Planeacin. Comunidad en general. Territorial Municipio de Valledupar METAS DE PRODUCTO AL 2015 Formar a doce mil (12.000) personas con enfoque de derechos y diferencial en la Escuela de Formacin para la Comunidad de manera conjunta con el SENA. Formar a ciento cincuenta (150) organizaciones comunales y a seis (6) juntas administradoras locales en su estructura, competencias y funcionamiento con enfoque diferencial. Apoyar la participacin de los dignatarios y dignatarias en dos (2) congresos de accin comunal. Crear una (1) lnea de base de organizaciones, asociaciones y redes sociales. Impulsar cuatro (4) espacios de participacin con indgenas, afros, mujeres y LGBTI. Realizar cuatro (4) encuentros comunitarios y comunales por la diversidad y el desarrollo social. Brindar asistencia tcnica y financiera al Consejo Territorial de Planeacin para su buen funcionamiento. Poner en funcionamiento, mantener y actualizar una (1) pgina web de informacin a la ciudadana sobre procesos de participacin. Realizar una (1) audiencia pblica de rendicin de cuentas anualmente. Impulsar un (1) Comit de control social de los servicios pblicos domiciliarios en cada comuna. Realizar un (1) ejercicio de presupuesto participativo anualmente. Proyecto Escuela de Formacin para la Comunidad en convenio con el SENA. Fortalecimiento a las Juntas de Accin Comunal y las Juntas Proyectos Administradoras Locales Asociados Fortalecimiento a la participacin, organizacin y veedura social. Valledupar Informada y Participativa. Institucionales: Gobernacin del Cesar, SENA, Contralora, Gestin Ministerio del Interior, Defensora del Pueblo, Federacin Comunal. Recursos Humanos: Equipo Secretara de Gobierno y Oficina Asesora de Disponibles Planeacin Fsicos: Oficina y equipos. Financieros: Recursos propios y SGP MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Ley 134 de 1994. Mecanismos de participacin ciudadana Ley 743 de 2002. Organismos de Accin Comunal Ley 136 de 1994. Eleccin de Juntas Administradoras locales por Comunas y Corregimientos. Ley 142 del 1994.Servicios pblicos domiciliarios Ley 70 de 1993. Reconocimiento de Comunidades Negras Ley 725 de 2001. Establece da nacional de los Afro Colombianos Ley 21 de 1991. Aprueba Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes. 76
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Promover la participacin ciudadana en el proceso de rendicin de cuentas. Gestionar la solicitud de la competencia a la Gobernacin del Cesar del Control y Vigilancia de las JAC. Gestionar un proceso de conformacin de Comits de Veedura Ciudadana con la Contralora. Gestionar formacin de Juntas de Accin Comunal y Acompaamiento de Procesos con el Ministerio del Interior, Defensora del Pueblo y Gobernacin del Cesar. Realizar campaas para promover mecanismos de participacin ciudadana. Gestionar la reglamentacin de los Consejos Comunitarios Afro colombianos. Promover la creacin de Juntas de Accin Comunal. C. CUARTO EJE: NEGOCIOS TRANFORMACIN ECNOMICA, TERRITORIO DE
El Proceso de transformacin econmica de Valledupar, est dirigido a fortalecer los factores de competitividad, es decir mejorar la plataforma competitiva del municipio e institucionalizar polticas para el desarrollo empresarial; la propuesta de atencin va encaminada a fomentar empleo formal, promover clsteres, redes, emprendimientos, formalizacin empresarial, mejoramiento de la infraestructura tcnica y tecnolgica para la calidad de la produccin y por supuesto el acceso a mercados y procesos comerciales. A tono con las nuevas circunstancias de una economa globalizada, Valledupar como ciudad y como municipio, concebir como tema sobresaliente la competitividad, entendida como la capacidad que tienen las empresas para participar y sostenerse en un mercado, que en consecuencia obligue a afrontar los retos del futuro. Por lo tanto el enfoque es de asociatividad solidaria y sectorial, que permita procesos concertados con los gremios de la produccin , con los actores del desarrollo empresarial , con las universidades y con los empresarios que conduzcan a un desarrollo competitivo y sostenible, donde el compromiso y la responsabilidad social permitan construir territorio y valorar los patrimonios, las vocaciones y las capacidades locales; en la perspectiva de conformar redes locales para la produccin y el consumo como una fortificacin de la ciudadana.
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Es necesario por lo tanto, potenciar sectores que desarrollen la identidad productiva, mediante la promocin, fortalecimiento y fomento de iniciativas empresariales innovadoras, competitivas y sostenibles; atencin especial al sector de la microempresa, que segn datos de la Cmara de Comercio el 96.14% de las empresas registradas corresponden a este categora. La oferta programtica del eje de transformacin econmica y territorio de negocios contempla tres programas que se enuncian a continuacin: 1. Valledupar, toda una empresa de calidad 2. Valledupar, agroalimentaria 3. Valledupar, destino turstico y centro musical, con los cuales se aspira a lograr un desarrollo local sostenible, competitivo e incluyente, con enfoque diferencial y de derechos con criterios de equidad y accesibilidad. Resumen de Programas del Eje 4: Valledupar, Toda una Empresa de Calidad Fortalecimiento de la cultura empresarial y promocin econmica del territorio. Valledupar, Agroalimentaria Desarrollo del sector agropecuario vallenato con el fortalecimiento de procesos agroindustriales y el encadenamiento productivo hacia la produccin de alimentos. Valledupar, Destino Turstico y Centro Musical Desarrollo de Valledupar como destino turstico sostenible y centro musical 1. VALLEDUPAR, TODA UNA EMPRESA DE CALIDAD Desarrollo y fortalecimiento de la cultura empresarial, que favorezca la generacin de empleo formal, el fomento y fortalecimiento de iniciativas innovadoras y la promocin de Valledupar como un territorio competitivo y sostenible, con altos estndares de calidad en pro de conquistar el mercado local, regional, nacional e internacional. Con el incremento y fortalecimiento del patrimonio empresarial se contribuye a mejorar los niveles de productividad y competitividad del municipio de Valledupar.
PROGRAMA: VALLEDUPAR, TODA UNA EMPRESA DE CALIDAD RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Meta al 2015 Lnea base 2011 Incrementar la base Alcanzar un incremento del 7816 empresas de Valledupar empresarial del municipio, 10% en la base empresarial registradas en cmara de con el impulso y que permita la generacin de comercio, de las cuales el fortalecimiento de empleo formal y de calidad. 96.14% son microempresas. 78
iniciativas innovadoras, sostenibles y competitivas, y promover a Valledupar como territorio de negocios, que permita la generacin de empleo formal y de calidad. El desarrollo empresarial vallenato es dbil por la falta de polticas empresariales coherentes que faciliten condiciones favorables para el impulso de empresas innovadoras generadoras de empleos dignos; por lo tanto es poca la dinmica de insercin en los mercados nacionales e Problema internacionales. Enfoque Adems, es un epicentro comercial para una vasta regin, lo cual implica desarrollar sistemas y mecanismos de calidad para aprovechar estas oportunidades y ofrecer productos y servicios competitivos. 12% tasa de desempleo. Poblacional Empresas, empresarios y emprendedores. Territorial Municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Poner en funcionamiento cinco (5) estaciones TIC Valledupar Compite orientado a noveles empresarios, a micros y pequeas empresas, que ofrezca los siguientes servicios: Asistencia tcnica sectorial. Desarrollo de ciencia y tecnologa para la informacin, la innovacin y la competitividad empresarial. Programas de formacin para el trabajo y contacto laboral. Procesos de emprendimiento y creacin de empresas. Fortalecimiento y formalizacin empresarial. Gestin y fomento crediticio. Investigacin y mercadeo. Garantizar los servicios a 2.500 personas en el cuatrienio de acuerdo a sus necesidades en las estaciones TIC. Garantizar la realizacin de cinco (5) encuentros en el cuatrienio de competitividad empresarial. Capacitar y acompaar a 1.000 empresarios en el cuatrienio en los procesos de formalizacin empresarial. Capacitar y organizar en procesos empresariales, comerciales, de calidad y asociativos a cinco (5) redes de empresarios locales de los sectores con mayores potencialidades de desarrollo y generacin de empleo, en el cuatrienio. Garantizar el apoyo a cinco (5) sectores empresariales locales en sus necesidades de infraestructura productiva e innovacin empresarial. Garantizar la participacin en 20 eventos de promocin e intercambio comercial a los empresarios de los diferentes sectores de la economa, en el cuatrienio. Disear, estructurar y poner en funcionamiento el sello de calidad y origen de los productos vallenatos. Garantizar el acompaamiento y la asistencia tcnica a 300 empresarios en los procesos de calidad que permitan la adopcin del sello de calidad y de origen vallenato. Poner en funcionamiento una (1) estrategia integral de negocios y promotora de inversiones orientado a la mediana y gran empresa, que preste los siguientes servicios: Oficina de negocios. Investigacin y mercadeo. Promocin de las inversiones. Servicios tecnolgicos empresariales.
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Comercio exterior. Garantizar la ejecucin de cinco (5) estrategias de promocin econmica del territorio vallenato, en el cuatrienio. Estaciones TIC. Valledupar Compite Ruta Empresarial Vallenata. Formalizacin empresarial. Empresarios Vallenatos en Red. Servicios y productos de Proyectos calidad. Asociados Mercadeo Vallenato. Ferias y misiones empresariales. Son Vallenatos. Sello de Calidad. Valledupar Negocia, Promotora de inversiones - estrategia de negocios y servicios tecnolgicos empresariales Institucionales: Fondo INNpulsa y Programa de Transformacin productiva de Min - comercio. Proexport. Programa emprendimientos culturales de Ministerio de Cultura. Bancoldex .Gobernacin del Cesar. CORPOCESAR. Cooperacin Gestin Internacional. Fondo de ciencia tecnologa e innovacin, Fondo de compensacin y Fondo de desarrollo regional del Sistema general de regalas. Fondo emprender del SENA. CORFIMUJER, ASOMEC, ACOPI, Fundacin CARBOANDES, Recursos Comit Intergremial, Comit Agrario, Cmara de Comercio y Disponibles Comisin Regional de Competitividad. Humanos: Planeacin Municipal. Fsicos: Cmara de Comercio. Unidades de emprendimiento. Universidades y SENA. . Oficinas FENALCO y gremiales Financieros: Fondos de destinacin especfica, recursos propios, SGP. Cofinanciaciones del orden nacional y departamental, cooperacin internacional. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES Plan de Desarrollo Departamental Prosperidad a Salvo: Segunda Apuesta Programa de redes empresariales PROPAIS. Compra colombiano. Compras pblicas. Ley de Ciencia y Tecnologa. PDN 2010 2014 Captulo III Crecimiento Sostenible y Competitividad. Documento CONPES 3484, Ley 1508 del 2012 alianzas publico privadas, CONPES 352 poltica de competitividad La Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo (Ley 1429 de 2010) (Ley 590 de 2000) Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de micros, pequeas y medianas empresa. (Ley 1231 de 2008). Por la cual se unifica la factura como ttulo valor como mecanismo de financiacin para el micro, pequeo y mediano empresario, y se dictan otras disposiciones (Ley 1014 de 2006). De fomento a la cultura del emprendimiento. Plan Regional de Competitividad. Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014 1340 de 2009 (Ley de Competencia) la Superintendencia de Industria y Comercio.
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Apoyar la Comisin Regional de Competitividad del Cesar Consolidar el programa Valledupar digital Gestin y promover el parque tecnolgico PUERTO DIGITAL DE VALLEDUPAR Promover un plan de incentivos para la inversin endgena y exgena que permita la generacin de empleo formal y oportunidades comerciales para los empresarios vallenatos. Establecer con Bancoldex un convenio para el fomento crediticio e impulso a las exportaciones de productos vallenatos. Gestionar recursos para la ampliacin de MERCABASTOS. Gestionar la recuperacin del Parque Industrial de Valledupar. Apoyar la formalizacin y fortalecimiento empresarial en la pequea minera. Establecer alianzas para la generacin de emprendimientos comunales con las asociaciones y juntas comunales. Gestionar un acuerdo con entidades pblicas y privadas radicadas en Valledupar para demandar productos y servicios de empresarios vallenatos. Gestionar la promocin y comercializacin de productos orgnicos indgenas. 2. VALLEDUPAR AGROALIMENTARIA Desarrollo del sector agropecuario vallenato con el fortalecimiento de procesos agroindustriales y el encadenamiento productivo hacia la produccin de alimentos, integrndole elementos de asistencia tcnica, fortalecimiento empresarial, que generen dinmicas comerciales acorde a los retos actuales. Con el fortalecimiento del sector agropecuario aseguramos la autonoma del territorio en la produccin y oferta de alimentos.
PROGRAMA: VALLEDUPAR AGROALIMENTARIA RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo Meta al 2015 Lnea base 2011 Incrementar la produccin Alcanzar un incremento No. de ton de carne /ao agropecuaria, con el del 15% en la produccin (bovinos: 6058 y ovinos fomento de agropecuaria de manera caprinos: 260) encadenamientos competitiva y sostenible a 6.264.000 Litros de leche /ao. productivos e Integracin partir de la organizacin de 565 ton de cacao /ao de elementos de clsteres y redes de 18.356 Ton de frutas y 81
competitividad y desarrollo tecnolgico al sector agropecuario vallenato hacia una propuesta sostenible agroindustrial y con perspectivas de seguridad alimentaria.
productores del campo.
verduras/ao.
El desarrollo agropecuario vallenato es dbil para responder a los retos de la economa actual, hay una incipiente Problema transformacin de los productos agropecuarios y adolecen de redes y clsteres que mejoren la competitividad y aseguren la Enfoque oferta de productos alimenticios. Poblacional Empresarios y campesinos del sector agropecuario. Territorial Municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Garantizar a 1.500 productores del campo de acuerdo a sus necesidades los procesos de: Titulacin de tierras, asistencia tcnica y fortalecimiento empresarial. Capacitar y acompaar la organizacin de tres (3) redes de productores urbanos y rurales para la seguridad alimentaria y cultivos promisorios. Poner en funcionamiento y estructurar empresarialmente una (1) comercializadora agropecuaria y centro de servicios tecnolgicos agropecuarios. Garantizar a 1.500 empresarios del campo sus procesos comerciales y de negocios. Garantizar la realizacin de cinco (5) misiones empresariales para conocer experiencias que permitan mejorar la competitividad del agro vallenato. Capacitar y acompaar la organizacin de cuatro (4) clsteres de productores agropecuarios, el ovino-caprino, el ganadero, el hortofrutcola y el de cacao. Garantizar los procesos de transferencia tecnolgica a 400 empresarios de los clsteres agropecuarios; en mejoramiento gentico, agricultura orgnica y sistemas silvopastoriles. Garantizar el apoyo para la adecuacin de la infraestructura productiva y la reactivacin de los mini distritos de riego en 4 zonas del campo vallenato. Capacitar y Fortalecer en procesos del biodesarrollo del caf y del agroturismo en 4 zonas de produccin cafetera. Productores campesinos de la Tierra Vallenata titulacin, asistencia tcnica, fortalecimiento empresarial y microcrdito campesino. Alimentos de la Tierra Vallenata, redes de productores urbanos y rurales para la seguridad alimentaria y cultivos promisorios. Proyectos Gestin Promotora Tierra Vallenata, comercializadora y centro de Asociados servicios agropecuarios. Misiones Tierra Vallenata, para la competitividad del agro. Clsteres de la Tierra Vallenata, ovino-caprino, ganadero, hortofrutcola y cacao. Infraestructura Tierra Vallenata, mini distritos de riego e infraestructura productiva. 82
Caf Tierra Vallenata, biodesarrollo del caf vallenato. Institucionales: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; INCODER; U.P.C; Gobernacin del Cesar; ICA; CORPOICA; Corporacin Colombia Internacional; Bancoldex; BANAGRARIO; FEDEGAN; SENA; Colciencias; Comit de cafeteros. Fondo de Ciencia Tecnologa e Innovacin, Fondo de Compensacin y Fondo de Desarrollo Regional del Sistema general de Regalas. Fondo Emprender SENA Recursos Programa de Transformacin Productiva Ministerio de Disponibles Comercio. Humanos: Planeacin Municipal. Fsicas: SENA. Oficina de desarrollo agropecuario alcalda, MERCABASTOS. Oficinas ICA, CORPOICA. Financieros: Recursos de destinacin especfica, SGP y recursos propios. Cofinanciaciones departamentales y nacionales, cooperacin internacional. MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES
Documento CONPES 3484, Ley 1508 del 2012 alianzas publico privadas, CONPES 352 poltica de competitividad Poltica pblica departamental de seguridad alimentaria Corazn Contento, programa Caribe Sin hambre. Ley 1286 del 2009, poltica nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, Ley 607 del 2000, reglamenta la Asistencia tcnica rural directa, CONPES 113: Poltica de seguridad alimentaria y nutricional. Ley 41 de 2003, Adecuacin de tierras. Ley 60 de 1993, Distribucin de competencias. Ley 101 de 1993, Desarrollo agropecuario y pesquero. Ley 731 de 2002, Favorecimiento de las mujeres rurales. Ley 811 de 2003. (Organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola). Decretos: 3199 de 2002 y 2980 de 2004. (Reglamento del Servicio pblico de asistencia tcnica rural, y centros provinciales de gestin agro empresarial) Decreto 3800 de 2006. (Reglamento sobre Organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola). PDN 2010 2014 captulo III Crecimiento Sostenible y Competitividad.
Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Consolidar un programa de microcrdito campesino para el apoyo de 1000 unidades productivas en el Cuatrienio
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Establecer convenios con entidades del orden nacional, regional y local para la organizacin de la Red de Buenas Prcticas Agropecuarias. Acompaar a las asociaciones de productores agropecuarios en la participacin en convocatorias departamentales, regionales y nacionales. Gestionar convenio con INCODER para la titulacin de tierras y revisin de reas de reserva forestal. Gestionar la construccin del distrito de riego por explotacin de acuferos (pozos profundos).
3. VALLEDUPAR, DESTINO TURSTICO Y CENTRO MUSICAL Desarrollo econmico de Valledupar en dos perspectivas interdependientes; una, como un emporio del turismo con ofertas tnicas, ecolgicas y de experiencias culturales; y otra, como un centro de la industria musical, teniendo como base la msica vallenata. Se pretende consolidar estos dos sectores de vital importancia local, a travs de redes, clsteres y clubes de calidad, que en continuo mejoramiento generen oportunidades econmicas.
PROGRAMA: VALLEDUPAR DESTINO TURSTICO Y CENTRO MUSICAL
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA Objetivo: Meta al 2015: Lnea base 2011: osicionar a Valledupar como Aumentar en un 100% las (1) evento turstico festival destino turstico preferente, ofertas tursticas de eventos vallenato que moviliza grandes con el incremento de las vallenatos, a travs de recursos econmicos en 5 das. ofertas tursticas de eventos potenciar actividades que aproveche su patrimonio tursticas culturales natural, tnico y cultural; con el musicales, tnicas y de desarrollo de procesos naturaleza. continuos de sostenibilidad y calidad e implementar procesos para convertir a Valledupar en un centro de la industria musical.
La necesidad de organizar de manera competitiva la actividad turstica que permita posicionar a Valledupar como Problema un destino turstico de eventos preferente, El producto de mayor impacto del municipio es la msica vallenata, y no le Enfoque genera riqueza ni al ente territorial, ni a sus pobladores. Empresarios de la cadena productiva del sector turstico y Poblacional musical vallenato. Territorial Municipio de Valledupar. METAS DE PRODUCTO AL 2015 Garantizar el equipamiento y mejoramiento de la infraestructura turstica en 6 lugares de atraccin turstica que hagan parte de la oferta actual. 84
Poner en funcionamiento 1 club de servicios tursticos de calidad.

Capacitar y asesorar a 70 empresarios en asociatividad empresarial, desarrollo turstico y procesos de calidad. Garantizar el apoyo en procesos organizativos y de puesta en marcha a la promotora comercial de turismo y eventos de Valledupar, iniciando su agenda con 12 eventos en el cuatrienio. Disear y poner en funcionamiento 1 marca turstica del destino. Capacitar y organizar el sector de la gastronoma en cuatro 4 zonas urbanas: Balneario Hurtado, Zona Rosa carrera 9 y calle 12, Avenida Simn Bolvar y Centro Histrico y nueve 9 corregimentales as: La Vega, Patillal, Badillo, Valencia de Jess, Guacoche, la Mina, Atanquez, Caracol y Guatapuri. Capacitar y organizar la red gastronmica Sabores de Tradicin Vallenata. Capacitar en procesos empresariales, de calidad y creatividad a los artesanos del centro artesanal Calle Grande, que permita convertirlo en 1 centro de visitantes de la artesana y suvenires vallenatos. Garantizar el apoyo al Clster de la Cultura y Msica Vallenata en sus proyectos asociativos, empresariales y comerciales. Capacitar y organizar en procesos comerciales y empresariales a 15 iniciativas de la cadena productiva de la msica vallenata. Servicios Tursticos Paisaje Vallenato, club de servicios de calidad. Promotora Paisaje Vallenato. Comercializadora de turismo y eventos. Msica Paisaje Vallenato. Desarrollo empresarial y asociativo de la Proyectos msica. Asociados Sabores Paisaje Vallenato. Gastronoma como parte de la oferta turstica. Artesanas Paisaje Vallenato. Procesos de calidad y creatividad en artesanas y suvenires. Atractividad Turstica Paisaje Vallenato. Equipamiento turstico. Institucionales: Fondo INNpulsa y Programa de Transformacin productiva de Min comercio. Proexport. Programa Gestin emprendimientos culturales de Ministerio de Cultura. Bancoldex. Gobernacin del Cesar. CORPOCESAR. Cooperacin Internacional. Fondo de Ciencia Tecnologa e Innovacin, Fondo de compensacin y Fondo de Desarrollo Regional del Sistema General de Regalas. Fondo emprender del SENA. Unidades de Recursos Emprendimiento. Fondo de Promocin Turstica Disponibles Humanos: Planeacin Municipal Fsicos: Cmara de Comercio. Unidades de emprendimiento. Universidades y SENA. Centro artesanal Calle Grande. Financieros: Recursos de destinacin especfica, SGP y recursos propios. Cofinanciaciones departamentales y nacionales, cooperacin internacional MARCO PARA LA ARTICULACION CON LAS POLITICAS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES Ley 300 de 1996. Ley General de Turismo. Ley 1101 de 2006. Reforma la Ley 300 de 1996. CONPES 3397. Poltica sectorial de turismo. Turismo Factor de Prosperidad para Colombia. Plan Nacional de Turismo 2011-2014. III Crecimiento Sostenible y Competitividad. Naturaleza, Msica y Leyenda. Plan Sectorial de Turismo del Cesar. Plan de Desarrollo Cesar 20122015. Polticas sectoriales nacionales: Ministerio del Medio Ambiente. Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Proexport. Fondo de Promocin Turstica FPT. Ministerio de Cultura.
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Otras acciones concretas consideradas para el logro de los propsitos del programa son: Gestionar y apoyar en la formulacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin (PEMP). Establecer convenios para la sealizacin turstica bilinge en los atractivos. Establecer alianzas para la realizacin de campaas para la revalorizacin del patrimonio cultural y natural en las comunidades receptoras. Establecer alianzas para la organizacin y promocin del plan de rutas en caravana a los corregimientos con atractivos tursticos. Gestionar para declarar oficialmente a los artistas vallenatos como embajadores del territorio. Gestionar la construccin del Centro de Convenciones de Valledupar y casas museos de la cultura Vallenata Gestionar ante el Vice Ministerio de Turismo el programa de posadas tursticas. ARTICULO SEXTO. ANLISIS FINANCIERO DEL MUNICIPIO EVALUACION FINANCIERA PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 PLAN FINANCIERO: A. ANLISIS DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DEL 2008 AL 2011. OPERACIONES EFECTIVAS TOTALES:
OPERACIONES EFECTIVAS GLOBALES INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES SUPERAVIT O DEFICIT OPERACIONAL 2008 2009 % 2010 % 2011 % -9% 4%
228.263 281.496 23% 356.244 27% 325.160 206.104 244.205 18% 319.499 31% 332.021 22.159 37.291 68% 36.745 -1%
-6.861 -119%
ANLISIS DE LOS PRINCIPALES INGRESOS INGRESOS 2.008 2.009 % 2.010 % Predial 5.939 8.844 49% 13.424 52% Industria y Comercio 8.041 10.813 34% 11.148 3%
2.011 13.230 11.680
% -1% 5%
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Avisos y tableros Sobretasa a la gasolina Alumbrado publico Estampillas Tasas y derechos Servicios de transito Multas y sanciones S.G.P. Fondo local de salud
1.388
1.590
15%
1.604
1%
1.694
6% -70% 5% 68% -11% 16% -22% 11% 13% 8%
8.560 11.049 29% 9.294 -16% 2.813 7.709 8.906 16% 10.971 23% 11.543 524 783 49% 1.118 43% 1.880 228 673 195% 524 -22% 467 3.144 3.116 -1% 3.547 14% 4.125 2.154 2.978 38% 5.133 72% 4.027 100.902 124.702 24% 124.864 0% 138.518 70.443 76.125 8% 96.747 27% 109.336 19% 278.374 12% 299.313
TOTAL INGRESOS 209.032 249.579 ANLISIS DE LOS GASTOS:
GASTOS CONSOLIDADOS 2008 - 2011 GASTOS CONSOLIDADOS 2.008 2.009 % 2.010 % 2.011 % Gastos de funcionamiento 17.664 20.220 14% 23.263 15% 27.716 19% Servicio de la deuda 4.182 6.055 45% 4.026 -34% 7.918 97% Gastos de inversin 183.585 217.923 19% 292.204 34% 296.381 1% TOTAL GASTOS 205.431 244.198 19% 319.493 31% 332.015 4%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO POR SECCIONES EJECUTORAS

Gastos de funcionamiento Por secciones Concejo Personera Contralora Alcalda Total Funcionamiento Gastos de inversin Alimentacin escolar Educacin Agua Potable Deporte 2008 1.020 482 600 15.562 17.664 2009 % 1.221 741 842 17.416 20.220 2.010 20% 1.336 54% 817 40% 1.114 12% 19.996 14% 23.263 % % 9% 10% 32% 15% 15% 2.011 1.430 1.197 1.148 23.941 27.716 % 7% 47% 3% 20% 19%
2.008 865 88.617 5.360 729
2.009 941 111.312 4.492 908
2.010 % 9% 1.216 29% 26% 117.376 5% -16% 41.146 816% 25% 1.105 22%
2.011 % 2.145 76% 128.651 10% 6.229 -85% 1.988 80%
87
Cultura Otros sectores Fondo paisajismo concesin Concesin de transito Concesin alumbrado publico Salud Inversin otros programas Total Inversin
940 9.199 5.154 2.882 6.743 61.171 1.925 183.585
1.521 20.337 3.730 3.281 7.512 56.712 7.177 217.923
62% 121% -28% 14% 11% -7% 273%
2.454 34.943 4.227 3.203 7.961 76.932 1.641
61% 72% 13% -2% 6% 36% -77% 34%
3.147 28% 28.962 -17% 6.292 3.542 13.010 99.415 3.000 296.381 49% 11% 63% 29% 83% 1%
19% 292.204
COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS DE LAS CONCESIONES En el siguiente cuadro se observa que los gastos de las concesiones, presentan un buen crecimiento de los gastos en especial los ejecutados en el 2011 en relacin con el 2010.
Concesiones Paisajismo Transito Alumbrado publico Total Concesiones 2.008 5.154 2.882 6.743 14.779 2.009 3.730 3.281 7.512 14.523 % 2.010 -28% 4.227 14% 3.203 11% 7.961 -2% 15.391 % 13% -2% 6% 6% 2.011 6.292 3.542 13.010 22.844 % 49% 11% 63% 48%
EL DEFICIT FISCAL
DEFICIT FISCAL cuentas por pagar 2011 Reservas 2011 Reservas 2010 TOTAL DEFICIT FISCAL 2.011 16.682.736.731 7.869.338.746 2.503.081.172 27.055.156.649
El dficit fiscal por clasificacin de gasto, est conformado por: Gastos de funcionamiento por la suma de $3.612 millones de pesos y gastos de inversin por $23.443 millones. SENTENCIAS Y CONCILIACIONES Como complemento a difcil situacin financiera originada por el dficit fiscal, al cierre de la vigencia 2011, se dejaron varias sentencias y conciliaciones por pagar, de las cuales la tesorera municipal ha cancelado algunas por valor de $7.000 millones. Estas sentencias corresponden a funcionamiento por valor de $3.000 millones y a inversin $4.000 millones.
88
ANLISIS DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DEL 2012 AL 2015. Evaluacin Financiera 2012 - 2015. Crecimiento y evaluacin de los principales ingresos: En el siguiente cuadro se puede observar el crecimiento de los principales ingresos para los aos 2012 a 2015.
INGRESOS 2.011 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % Total Predial 13.230 19.000 44% 20.240 7% 22.490 11% 23.229 3% 84.959 Industria y Comercio 11.680 21.000 80% 21.840 4% 21.840 0% 23.622 8% 88.302 Avisos y tableros 1.694 3.150 86% 3.276 4% 3.407 4% 3.543 4% 13.376 Sobretasa a la gasolina 2.813 2.837 1% 2.951 4% 3.069 4% 3.191 4% 12.048 Contribuciones 33.908 40.065 18% 41.667 4% 43.334 4% 158.974 Alumbrado publico 11.543 12.000 4% 12.480 4% 12.979 4% 13.498 4% 50.957 Estampillas 1.880 1.926 2% 2.003 4% 2.083 4% 2.167 4% 8.179 Tasas y derechos 467 411 -12% 5.032 1125% 5.233 4% 5.443 4% 16.119 Servicios de transito 4.125 4.157 1% 4.323 4% 4.496 4% 4.676 4% 17.652 Multas y sanciones 4.027 4.093 2% 4.256 4% 4.427 4% 4.604 4% 17.380 S.G.P. 138.518 127.740 -8% 132.850 4% 138.164 4% 143.690 4% 542.444 Fondo local de salud 109.336 77.024 -30% 79.995 4% 83.082 4% 86.288 4% 326.389 TOTAL INGRESOS 299.313 307.246 3% 329.311 7% 342.937 4% 357.285 4% 1.336.779
Crecimiento y evaluacin de los gastos:

Gastos de funcionamiento Por secciones Concejo Personera Contralora Alcalda Total 2011 1.430 1.197 1.148 23.941 27.716 2012 1.576 1.086 1.188 33.267 37.117 % 10% -9% 3% 39% 34% 2013 1.639 1.129 1.236 23.561 27.565 % 4% 4% 4% -29% -26% 2014 1.704 1.175 1.285 24.504 28.668 % 4% 4% 4% 4% 4% 2015 1.772 1.222 1.337 25.484 29.815 % 4% 4% 4% 4% 4% Total 6.691 4.612 5.046 106.816 123.165
89
Funcionamiento Gastos de inversin Alimentacin escolar Educacin Agua Potable Deporte Cultura Otros sectores Fondo paisajismo concesin Concesin de transito Concesin alumbrado publico Fonpet Inversin otros programas Dficit Fondo de seguridad Salud Total Inversin Servicio de la deuda Total gastos GASTOS CONSOLIDADOS Gastos de funcionamiento Servicio de la deuda Gastos de inversin TOTAL GASTOS
2011
2012
2013
2014
2015
Total 4.451 464.846 33.973 5.235 7.619 108.767 23.260 12.356 50.957 5.586 128.493 15.485 6.275 338.512 1.205.815
2.145 1.048 128.651 109.467 6.230 6.268 1.988 1.233 3.147 1.794 28.963 6.293 3.543 13.011 843 1.922 8.900 5.478 2.910 12.000 1.316
-51% 1.090 -15% 113.845 1% 9.130 -38% 1.282 -43% 1.866 -69% -13% -18% -8% 56%
4% 1.134 4% 1.179 4% 4% 118.399 4% 123.135 4% 46% 9.656 6% 8.919 -8% 4% 1.333 4% 1.387 4% 4% 1.941 4% 2.018 4% 37.242 318% 35.317 5% 27.308 23% 5.697 3.026 12.480 1.368 31.469 3.978 4% 4% 4% 4% 4% 12% 5.924 4% 3.147 4% 12.979 4% 1.423 4% 32.728 4% 3.978 0% 6.161 3.273 13498 1479 34037 3978 4% 4% 4% 4% 4% 0% 3% 4%
30.259 1474% 3.551
234 1.500 99.415 79.716 296.385 265.440 7.918 10.631 332.019 313.188 2.011 27.717 7.918 2.012 37.118 10.631
541% 1.545 -20% 82.905 -10% 306.923 34% 11.413 -6% 345.901 % 34% 34% 2.013 27.565 11.414
3% 1.591 3% 1639 4% 86.221 4% 89670 0 315.771 3% 317.681 7% 11.013 4% 11.485 0 355.452 3% 358.981 % -26% 7% 2.014 % 2015 29.815 11.485
44.542 4% 1% 1.373.522 Total 4% 4% 123.166 44.543
28.668 4% 11.013 4%
296.385 265.439 332.020 313.188
-10% 306.924 -6% 345.903
16% 315.773 3% 317.685 10% 355.454 3% 358.985
1% 1.205.821 1% 1.373.530
90
B. METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO 2012 - 2015

CALCULO DEL SUPERAVIT PRIMARIO Ingresos corrientes Ingresos de capital Total ingresos Gastos de funcionamiento Gastos de capital Total gastos Supervit primario 2012 234.463 78.724 313.187 33.117 269.439 302.556 10.631 2013 249.207 81.696 330.903 27.565 291.924 319.489 11.414 2014 260.619 84.835 345.454 28.668 305.773 334.441 11.013 2015 270.888 88.096 358.984 29.814 317.685 347.499 11.485 TOTAL 1.015.177 333.351 1.348.528 119.164 1.184.821 1.303.985 44.543
C. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO 2012 - 2015

1 2 3 4 5 154 155 156 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO INGRESOS CORRIENTES GASTOS DE FUNCIONAMIENTO AHORRO OPERACIONAL (1-2) SALDO DEUDA CON NUEVO CREDITO INTERESES DE LA DEUDA SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = ( 5 / 3 ) SOSTENIBILIDAD = SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = (4 / 1 ) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO) 2012 98.032 33.117 64.915 71.360 9.426 14,5% 72,8% VERDE 2013 107.252 27.565 79.687 85.729 6.804 8,5% 79,9% VERDE 2014 117.318 29.814 87.503 89.656 6.349 7,3% 76,4% VERDE 2015 120.837 30.708 90.128 68.216 5.906 6,6% 56,5% VERDE
91
92
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR Plan de Desarrollo Municipal de Valledupar Millones de pesos
PROGRAMA MUNICIPALES
RECURSOS PROPIOS NACIN DEPARTAMENTO OTROS No. NOMBRE
FUENTES DE FINANCIAMIENTO COFINANCIAMIENTO SGP CRDITOS TOTAL % RECURSOS
EJE 1. DIMENSIN SOCIO-CULTURAL 1 Valledupar prspera para todos y todas. Valledupar Saludable. Valledupar educada para la transformacin. Valledupar territorio cultural, Valledupar deportiva y recreativa. Valledupar incluyente Valledupar tnico TOTAL EJE
2 3 TRANSFORMACIN SOCIAL, 4 TERRITORIO DE EQUIDAD. 5 6 7 20.152 689.466 79.833 46.711 0 0 846.213 72%
10.089 13 2.590 5.308 2.152 3.222 3.222
5.411 211.956 466.706 2.311 3.082 1.804 1.804
0 79.833 0 0 0 0 0
0 46.711 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
15.501 338.512 469.296 7.619 5.234 5.026 5.026
1,3% 28,8% 39,9% 0,6% 0,4% 0,4% 0,4%
EJE 2. DIMENSIN AMBIENTAL, NATURAL Y CONSTRUIDO 1 Conectividad vial y trnsito. 2 Ordenamiento para transformar el territorio. 3 Valledupar frente al cambio climtico y gestin integral del riesgo. 4 Vivienda digna para transformar. 5 Derecho a ms y mejores servicios pblicos domiciliarios. TOTAL EJE
TRANSFORMACION DEL ENTORNO, TERRITORIO SOSTENIBLE.
93.743 31.925 2.543 19.744 72.423 220.377
0 3.659 1.503 2.255 14.864 22.281
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 32.000 0 0 0 32.000
93.743 67.583 4.046 21.999 87.287 274.658
8,0% 5,8% 0,3% 1,9% 7,4% 23%
EJE 3. DIMENSIN POLTICA 1 Valledupar moderna al servicio de la ciudadana. 2 Valledupar convive con seguridad.
3 Valledupar digna y en paz . TRANSFORMACION CIUDADANA, TERRITORIO DE 4 Valledupar territorio de Derechos. 5 Cultura ciudadana vallenata. PAZ. 6 Valledupar Participativa y Veedora. TOTAL EJE
3.041 8.066 1.791 6.591 1.791 1.791 23.068
1.452 1.002 1.002 1.002 1.002 1.002 6.464
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
4.493 9.068 2.793 7.593 2.793 2.793 29.532 6.400 7.500 10.542 6.400 6.294 5.036 17.730 281.328 0 1.206 5.506 6.712 724.923 0 0 0 0 79.833 0 0 0 0 46.711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.442 32.000 1.174.846
0,4% 0,8% 0,2% 0,6% 0,2% 0,2% 3% 0,5% 0,6% 0,9% 2% 100%
EJE 4 DIMENSIN ECONMICA
1 Valledupar, toda una empresa territorio de calidad. TRANSFORMACION 2 Valledupar, territorio agroalimentario. ECONOMICA, TERRITORIO DE 3 Valledupar destino turstico. Territorio musical. NEGOCIOS. TOTAL EJE TOTAL PLAN DE DESARROLLO
93
ARTICULO SEPTIMO. Dentro del marco de la poltica econmica general y fiscal
en particular, el presupuesto municipal deber expresar y traducir en apropiaciones los objetivos, metas y prioridades del Plan de Desarrollo y para la vigencia 2012, la administracin municipal har los ajustes necesarios para armonizar el presupuesto de la vigencia actual con el plan plurianual de inversiones para la vigencia 2012. ARTICULO OCTAVO: La elaboracin y ejecucin del plan operativo anual de inversiones (POAI), el presupuesto, as como todas las acciones que adelante el ejecutivo municipal, se ceirn a lo establecido en el Plan de Desarrollo para el municipio de Valledupar 2012- 2015 HACIA LA TRANSFORMACION DE VALLEDUPAR. PARAGRAFO PRIMERO: La Administracin Municipal, podr realizar en el presupuesto de la respectiva vigencia, los ajustes correspondientes para cumplir lo establecido en el plan y dentro del concepto de ordenacin del gasto, ejecutar las inversiones de los proyectos derivados del mismo, por tanto, toda inversin que se realice con recursos del presupuesto municipal, deber ajustarse a los programas establecidos en el Plan de Desarrollo. ARTICULO NOVENO: Las secretarias sectoriales y unidades responsables de la ejecucin, bajo la orientacin de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal, elaboraran el plan indicativo, en el cual se sealaran metas anuales e indicadores del cuatrienio y a partir de este, estructuraran el plan de accin. Estos dos instrumentos de planificacin debern ser aprobados en consejo de Gobierno. ARTCULO DECIMO: Corresponde a la Oficina Asesora de Planeacin del Municipio, realizar la evaluacin de gestin y resultados del Plan. ARTICULO DECIMO PRIMERO: Para la ejecucin del Plan Plurianual de inversiones 2012-2015, la Administracin y sus entidades descentralizadas, emprendern acciones para obtener recursos de cofinanciacin de otros niveles
94
territoriales, de organismos internacionales, atraer inversin extranjera, canalizar recursos de la responsabilidad social empresarial y gestionar la creacin de estmulos para que el sector privado participe en la ejecucin de las actividades que pueda asumir eficientemente. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Autorizase al Alcalde del Municipio de Valledupar, para realizar revisin, ajustes, diseo y puesta en marcha de instrumentos de apoyo e incentivos del Plan de Desarrollo segn lo dispuesto en las estrategias y programas del mismo. ARTICULO DECIMO TERCERO: Para la edicin oficial del Plan de Desarrollo para el municipio de Valledupar 2012- 2015 HACIA LA TRANSFORMACION DE VALLEDUPAR, la comisin del plan del Honorable Concejo y la Oficina Asesora de Planeacin de manera coordinada, podrn ampliar y modificar la presentacin de cuadros, grficos y el texto para algn ajuste pendiente de estilo. ARTICULO DECIMO CUARTO: Autorcese al Alcalde Municipal para reformular las proyecciones presupuestales y financieras incluidas en el plan plurianual de inversin, de tal manera que los ingresos estimados cubran la totalidad de los gastos que implican la ejecucin del Plan de Desarrollo que se adopta mediante el presente acuerdo. ARTICULO DECIMO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
sancin y publicacin
JOS SANTOS CASTRO GONZALEZ Presidente
JAIME A. GONZLEZ MEJA Primer Vicepresidente
DANIEL SIERRA JIMNEZ Segundo Vicepresidente

Sandra P.
ARMANDO J. CUELLO JIMNEZ Secretario General
95
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA EL PERIODO 2012-2015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR,
CERTIFICA:
Que el Acuerdo No. 008 del 26 de mayo de 2012, POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA EL PERIODO 20122015 HACIA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR
Sufri los dos (2) debates reglamentarios as:
Primer Debate en Comisin:
22
de Mayo de 2012
Segundo Debate en Plenaria:
21 de Mayo de 2012
ARMANDO JOSE CUELLO JIMENEZ Secretario General

Sandra P.
96

PLAN DE DESARROLLO HACIA LA TRANSFORMACIÓN DE VALLEDUPARACUERDO - No. - 008 - DEL - 26 - DE - MAYO - DE - 2012

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ACUERDO No.

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015

HACA LA TRANSFORMACIN DE VALLEDUPAR

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

43 35 6 2 138 2492 10 112 34 18 2 2668 59% 4

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

9843 hectreas sembradas 11.266 hectreas sembradas 7

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

Fuente: Dane, Valledupar como Vamos, Cmara de Comercio

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ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

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62.424 jvenes de los 19 a los 26 aos

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ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

Otras acciones concretas consideradas

para el logro de los propsitos del programa

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

participacin social. Salud pblica Garantizar en un 100% los

Problema Enfoque Poblacional Territorial

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ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

zona urbana y rural

Problema Enfoque Poblacional Territorial

ACUERDO No. 008 del 26 de mayo de 2012

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Valledupar educada con cobertura. mejoramiento de la cobertura educativa.

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10.422 beneficiados en el 2011.

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B. SEGUNDO EJE. SOSTENIBLE

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211. 79.8 956 33 466. 706 2.31 1 3.08 2 1.80 4 0

338.5 28,8% 12 469.2 39,9% 96 0,6% 0,4% 0,4%

TRANSFOR MACIN SOCIAL, TERRITORI O DE EQUIDAD.

5.308 2.152 3.222