GESTIN AMBIENTAL AGUAS Y REAS COSTERAS CHILENAS

Claudia Galleguillos Divisin Poltica y Regulacin Ambiental Katerina Varas Divisin Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad

INTRODUCCIN

AGUAS EN CHILE CHILE CONTINENTAL BORDE COSTERO AMCPMU

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

AGUAS EN CHILE
AGUAS CONTINENTALES - Ros - Lagos y lagunas - Glaciares - Aguas Subterrneas - Salares AGUAS TRANSICIONALES - Lagunas costeras - Estuarios AGUAS MARINAS - Borde Costero - AMCPMU

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AGUAS EN CHILE
Aislamiento geogrfico Alto Endemismo Heterogeneidad (altitudinal y longitudinal) Especies adaptadas a condiciones extremas OCEANO PACFICO DESIERTO

AGUAS CONTINENTALES
Altas pendientes Recorrido corto Actividad tectnica y cambios en el nivel del mar PROBLEMAS Cantidad de Agua (Caudales) Variabilidad (pulsos de lavado) Crecimiento Econmico HUMBOLT CORDILLERA

ANTARTICA
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DESARROLLO SUSTENTABLE?

Reserva Nacional Ralco

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USO DEL AGUA

CRITICO CAUCES PBLICOS- AGUA PRIVADA
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ESPECIES AGUAS CONTINENTALES

44 ESPECIES NATIVAS 34 CLASIFICADAS RCE

49 ESPECIES NATIVAS 28 CLASIFICADAS RCE

SLO 2 ESPECIES MARINA CLASIFICADA

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TERRITORIO CONTINENTAL TERRITORIO MARTIMO Mar territorial (12 millas) Zona economica exclusiva (12 a 200 m)

756.252 Km2 3.271.566 Km2 120.827 km2 3.150.739 km

Aguas Subterrneas

Aguas Continentales

Aguas Marinas

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE - Polticas y normas ambientales, conservacin biodiversidad

Polticas y Normas

SUBPESCA Poltica y Regulacin Pesquera DIRECCIN GENERAL DE AGUAS- Cdigo de Aguas: Caudal ecolgico y caudales de reserva SUBFFAA. Poltica Borde Costero

MINISTERIO DE SALUD - Cdigo Sanitario SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Control, Monitoreo y Planes de Vigilancia de las normas

Control y Monitoreo

DIRECCIN GENERAL DE AGUAS Calidad de Aguas

DIRECTEMAR- Calidad aguas incluido ros y lagos navegables

SAG Aguas de Riego MINISTERIO DE SALUD - Plantas de tratamiento de aguas servidas en zonas rurales y normas primarias SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS - Plantas de tratamiento de aguas servidas y agua potable zonas urbanas SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE- Fiscalizacin de planes, normas, etc. MINISTERIO DE SALUD - Plantas de tratamiento de aguas servidas en zonas rurales y normas primarias SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS - Plantas de tratamiento de aguas servidas y agua potable zonas urbanas DIRECTEMAR - RILes, incluido ros y lagos navegables SERNAPESCA- Fiscalizacin pesca y acuicultura DIRECCIN GENERAL DE AGUAS- Derechos de Agua efecto en cantidad de agua para conservacin SUBFFAA Concesiones Martimas incluido ros y lagos navegables, para uso y administracin

Usos, propiedad e intervencin

Fiscalizacin

MINVU, MUNICIPALIDAD y MMA - PTI MIN. BIENES NACIONALES- Laderas Propiedad Privada- Aguas Lentas y terreno de playa (hasta alta marea) DIRECCIN OBRAS HIDRULICAS- Modificacin cauces 10 DIRECCIN OBRAS PORTUARIAS

TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES

PRIMARIA CALIDAD NORMAS HDRICAS SECUNDARIA EMISIN
Objetivo de proteccin Riesgo para la vida o salud de la poblacin. Aplicacin Nacional Normas vigentes D.S. N144/2008. Norma de calidad primaria para la proteccin de las aguas marinas y estuarinas donde se realizan actividades de recreacin con contacto directo D.S. N 143/2008. Norma de calidad primaria para la proteccin de las aguas continentales superficiales donde se realizan actividades de recreacin con contacto directo. Objetivo de proteccin Riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente o la preservacin de la naturaleza. Aplicacin nacional o local. Normas vigentes D.S. N75/2009. Norma secundaria de calidad ambiental para la proteccin de las aguas continentales superficiales de la cuenca del Ro Serrano D.S. N 122/2009. Norma secundaria de calidad ambiental para la proteccin de las aguas del Lago Llanquihue.

Objetivo de proteccin Cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la Fuente Emisora. Aplicacin nacional o local. Normas vigentes D.S.N609/1998. Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado D.S.N46/2002. Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas D.S. N90/2000 Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes asociados a las descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales D.S.N80/2006 Norma de Emisin para Molibdeno y Sulfatos de Efluentes descargados al Estero Carn.

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ESTUDIO SISS NORMA DE EMISIN PARA LA REGULACIN DE CONTAMINANTES ASOCIADOS A LAS DESCARGAS DE RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO. 2010

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Contexto marino-costero
1. Servicios ecosistmicos: Soporte: Biodiversidad, larvas Aprovisionamiento: Pesqueras Regulacin: Proteccin inundaciones Culturales: Turismo, Educacin Adems de la poblacin costera con un uso intensivo de estos sectores.

3.

Diagnstico: Pesqueras degradadas Prdidas de recurso gentico Disminucin de biodiversidad Contaminacin centros urbanos Introduccin de especies exticas Conflictos de uso Disminucin belleza paisajstica
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Situacin gestin recursos? Servicios ecosistmicos? marino- C1 costeros en Chile

Como mantenemos el bienestar humano? Como solucionar la tragedia de los comunes y mantener los servicios ecosistmicos en zonas costeras?

Herramientas existentes

Recursos hidrobiolgicos Ley de Pesca

reas Marinas Protegidas. Ley de Pesca , Ley 20.249 y Ley 20.417

Enfoque gentico y ecosistmico y cultural Parques Marinos Reservas Marinas AMERB AMCP-MU Concesiones Privadas (Universidades, Empresas) Santuarios de la Naturaleza (Municipalidades) Espacios Costero-Marinos para Pueblos Originarios (ECMPO)
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Enfoque socioeconmico y precautorio Regmenes de acceso y Medidas de administracin en principales pesqueras del pas: bentnicos, pelgicos y nerticos: Vedas, cuotas, tallas mnimas, Pescas de investigacin.

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Diapositiva 18 C1 porque salen consigno de interrogacin

Conama, 5/5/2011

Pesqueras
20S

361 km

9.3 km

XV I

II

C H I L E

III

30S

IV V
MR

VI

Definicin de 2 Flotas: Artesanal & Industrial, basada en tamao y tonelaje 40S Registro Pesquero 5 millas: Zona Exclusiva para Pesca Artesanal (18 A 40S) (todas las pesqueras) 50S

VII VIII IX XIV X

Flota artesanal de pequea escala Flota artesanal de mediana escala Flota industrial 5 millas exclusivas artesanal

Derechos Exclusivos Territoriales (TURFs), para la pesca artesanal de recursos bentnicos (reas Manejo y Explotacin Recursos) Para especies totalmente explotadas: ITQs (con transferibilidad inexistente o muy limitada) a barcos en flota industrial y a pescadores (armadores) en pesca artesanal

XI

Areas de Manejo y Explotacin Recursos Bentnicos (AMERBs) N = 707

XII

76W
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Principales reas Marinas Protegidas

AMCP- MU

C2

AMERBs = 707
(~1170 km2)

O C Isla Grande de Atacama (2004) 8.052 has terrestres y 3.839 has marinasA N Pingino de Humboldt O Praderas de macroalgas P A C F I C O

Reservas Marinas
Isla Choros-Damas (2005) Isla Chaara (2005) La Rinconada (1997) Pullinque (2003) Putemn (2003)

Lafken Mapu Lahual (2005) Paisaje prstino 4.463,75 has Marinas

reas Exclusivas de Investigacin

Montemar, UCV, 1941 rea Marina Costera Protegida, Las Cruces PUC, 1982 La Herradura, UCN Mehuin, UACH, 1978

Francisco Coloane (2003) 67.197 has marinas rea de alimentacin de la ballena jorobada

Parque y Santuario Marino

Francisco Coloane (2003) Santuario de la Naturaleza Islotes Lobera y Lobera Iglesia de Piedra, Cobquecura

Pg.20 Castilla & Gelcich, 2006

Diapositiva 20 C2 sugiero incluir la superficie y el o los objetos de conservacin principales. En el caso de magallanes es el rea de alimentacion de la ballena jorobada.
Conama, 5/5/2011

reas Marinas Protegidas

Parques Marinos Reservas Marinas reas Marinas y Costeras Protegidas de Mltiples Usos (AMCPMU) Conservar la biodiversidad marina y costera de Chile representativa a nivel mundial a travs de red de AMP-MU, integrando conservacin y desarrollo Ley 20.417 que crea Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente (MMA) Ministerio de Defensa Ministerio de Bienes Nacionales Subsecretara de Pesca Servicio Nacional de Pesca El carcter de mltiples usos sustentables ( manejo de R.H., turismo de intereses especiales, investigacin y desarrollo) reas de Manejo (AMERB) Espacio Marino Costero para Pueblos Originarios (ECMPO) El resguardo del uso consuetudinario a fin de mantener tradiciones y uso de recursos naturales y propender al bienestar de las comunidades Ley 20.249

Concepto

Preservar unidades ecolgicas de inters para la ciencia y cautelar la mantencin de la diversidad de recursos hidrobiolgicas Ley de Pesca

Resguardo de R.H., para proteccin de zonas de reproduccin, caladeros de pesca y reas de repoblamiento por manejo Ley de Pesca

Proyecto de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos entregado a organizacin de pescadores artesanales en rea delimitada

Marco Normativo Instituciones relacionadas

Ley de Pesca

Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) Subsecretara de Pesca (SUBPESCA)

Servicio Nacional de Pesca Subsecretara de Pesca

Sindicato y/o Asociacin gremial de Pescadores Artesanales (cofrada) Servicio Nacional de Pesca Subsecretara de Pesca

Corporacin Nacional Indgena Subsecretara de Pesca Ministerio de Defensa

Tipo de actividad permitida

Slo observacin, investigacin o estudio debidamente autorizados

Actividades extractivas por periodos transitorios previa resolucin SUBPESCA

Planes de Manejo y explotacin de R.H. de importancia comercial (bentnicos, algas)

Planes de Administracin con usos, actividades y usuarios y Planes de Manejo de R.H. si corresponde
Pg.21

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TERREMOTO Y TSUNAMI 2010

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ANLISIS
Espacio con distintas competencias institucionales Dificultad en la coordinacin entre instituciones Discontinuidad en las acciones por cambios en lineamientos pas Incipiente concepto de un continuo ecosistmico entre mar, costa y humedales dulceacucolas. Crecimiento econmico v/s Evaluacin Ambiental Estratgica Escasa integracin con Academia, ONGs, Gobiernos Locales y comunidades costeras Iniciativas co-financiadas que han abierto caminos e instalado conceptos Se han realizado esfuerzos desde los distintos actores y agentes, existen diversas propuestas para avanzar

C3

Integrar la Mirada sobre el Territorio

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Diapositiva 24 C3 A que se refiere???

Conama, 5/5/2011

Caso: AMCP-MU IGA

Se decreta el ao 2004: 8052 has terrestres incluyendo la Isla Grande de Atacama, y 3.839 has que corresponde a las costas del continente, islas y media milla marina hacia el oeste. El objetivo principal es la conservacin de la biodiversidad marina y costera. Adems de proteger los atributos culturales, paleontolgicos y geomorfolgicos de este espacio, representativos de la regin de Atacama. Corresponde a la ecorregin Humboldtiana. Se caracteriza por humedales marinos, costeros, islas, desembocadura del Ro Copiap, Morro Copiap, acantilados y terrazas marinas, Aguada Costera, Playas de arena, rocosas y bolones.
Diseo Fallas en cabildeo (autoridades locales, comunidades) Proceso Participacin de comunidades locales debe ser mayor tambin en el seguimiento Profesionales interdisciplinarios Responsabilidades polticas a cotadas a MMA Mejorar seguimiento Externalizacin del proceso: prdida de conocimiento y gestin Resultados Estableci 3 AMCP-MU IGA Instal el concepto en los actores, visin ecosistmica sobre la especie especfica y/o productiva Logr modificacin de glosa presupuestaria que puede ser negociada a nivel regional

Fallas en evaluacin econmica y compromisos financieros de las partes

Externalizacin del diseo y mejoras en filtros de hiptesis

Introdujo tema en nuevo marco regulatorio (Ley 20.417 y Proyecto de Ley SBAP)

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Gracias.
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