Pasivos Ambientales

Desde la Perspectiva Econmica Juan Carlos Mendieta (jmendiet@uniandes.edu.co)

Universidad de Los Andes

Temas Estudiados
Qu es un pasivo ambiental desde la perspectiva econmica?. Qu se ha hecho en materia de regulacin de pasivos ambientales? Qu instrumentos de poltica pblica tenemos disponibles para regular pasivos ambientales?

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Qu es un pasivo ambiental desde la perspectiva econmica? Para hablar de pasivo ambiental, es conveniente hablar primero de activo ambiental:
Freeman (1993, 2003), puntualiza que el valor econmico de un sistema de recursos naturales y ambientales considerado como un activo equivale a la sumatoria del valor presente descontado de todos los bienes y servicios que provee.

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Qu tipos de valores tiene un activo ambiental?

Recurrimos a la definicin de valor econmico total:
Existe un consenso entre los economistas ambientales de que el valor econmico total (VET) se define como la suma de los valores de uso ms valores de no uso (valores de existencia) de un activo ambiental. VET = VUD + VUI + VOP + VNU
Valores de Uso

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Dimensin Temporal

Actual Pasado
Activo Ambiental

Futuro

Estos valores se pueden estimar en trminos de valores presentes netos Universidad de Los Andes

Cundo surge un pasivo ambiental?

Freeman (1993, 2003), cuando un agente econmico afecta un recurso natural y/o ambiental a travs de sus decisiones de produccin, est afectando la oferta de bienes y servicios ambientales de la sociedad, y por consiguiente, genera un pasivo ambiental (un costo ambiental con repercusiones sociales) que bajo ausencia de regulacin ambiental los agentes no reconocen.
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Afectacin de flujos de bienes y servicios mercadeables

Destruccin de Valor:
Afectacin Pecuniaria

En calidad

Se manifiesta como:
Disminuciones en el valor (precio) del activo en el mercado Incremento en costos de suplir la dotacin inicial del bien y/o servicio

Afectacin Fsica

En cantidad

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Consecuencias de no Generar Pasivos Ambientales en una Economa

Repetto (1989), hace un estudio para la economa Costarricense para la dcada de los 80s. Concluye que el PIB pasa de ser positivo a negativo cuando se incluyen los costos de la degradacin ambiental. Conclusin: Los costos de los bienes y servicios en la economa se pueden estar traspasando entre generaciones.
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Pasivo Ambiental
Suponga la siguiente relacin: R = f(Q) Donde:
R, es la variable que mide el impacto, el dao fsico total. Q, es la variable que mide el origen del impacto, por ejemplo, cantidad de contaminantes o grado de intervencin del sistema ambiente-recursos.
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Definicin de Pasivo Ambiental como un costo social

Existencia de una Responsabilidad

Obligacin de pagar una suma de dinero

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Qu se propone en la literatura terica y estudios empricos?

Existencia de una Responsabilidad Obligacin de pagar una suma de $ (deuda)
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Prevenir + Mitigar y Compensar

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Luego, el concepto clave es:

El dao ambiental expresado en trminos monetarios

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Dimensin Temporal del Dao

Actual Pasado
Pasivo
Ambiental
La regulacin debe orientarse a internalizar los costos sociales de los pasivos ambientales actuales y minimizar los de Los Andes Universidad costos sociales de los pasivos futuros.

Futuro

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Qu hacer con el dao ambiental?

Identificar los sitios o ambientes degradados y en peligro

Identificar la oferta de bienes y servicios afectados actualmente y en peligro de afectarse

(Expresarlos en trminos monetarios (VDA, E[VDA])

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De qu depende el valor del dao?

Del tipo de recurso afectado

Sin Regulacin

Con Regulacin

Del nmero de personas afectadas

El Valor del Dao

Del grado de unicidad e irreversibilidad del recurso

El Valor de Dao (pasivos expresados como costos sociales es mayor)

De la magnitud del impacto

El Valor de Dao (pasivos expresados como costos sociales es menor)

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Identificacin de Pasivos Ambientales

Tipos de Pasivos por Sectores Industriales en el Pas

Actuales y Potenciales

Tipos de Costos

Regiones, rural, urbano

Empresas con diferentes tamaos, mega proyectos

Costos de Mitigacin y Pagos por Compensaciones del Dao

Costos y Valores del Dao bajo Certidumbre e Incertidumbre

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De qu dependen los costos de mitigacin?

Costos de Mitigacin

De la tecnologa empleada

De la meta de restauracin del recurso

De los tipos de pasivos que quiera asumir la sociedad
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De la magnitud de los impactos

De la dinmica de degradacin ambiental

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Regulacin de Pasivos Ambientales, desde una perspectiva econmica

Etapa 1

Etapa 2
Estimacin del Valor del Dao (o el negativo del valor del dao beneficios de la regulacin)

Etapa 3
Monitoreo y Seguimiento del Dao, aplicar el hacer cumplir enforcement

Identificacin del Pasivo

Aplicacin de Sanciones, multas y otros por generacin de daos por encima del ptimo social
Imposicin de la obligacin de compensacin a las comunidades vctimas del dao ambiental
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Estimacin de Costos de Mitigacin

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Tipos de Situaciones
Pasivos Actuales Pasivos Potenciales
Invertir en la reparacin del dao. Compensar a las vctimas.

Invertir en la prevencin de los daos. Calcular el costo de oportunidad (valor de los retornos) de las inversiones en prevencin de daos. Establecer contingencias.

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Qu se ha hecho en materia de regulacin de pasivos ambientales?

Aplicar herramientas de poltica pblica para internalizar los costos sociales generados por degradacin ambiental pasivos ambientales. El criterio utilizado a sido la minimizacin de los costos privados y sociales derivados de la regulacin del pasivo. Para minimizar los pasivos ambientales, es importante disear polticas eficientes de regulacin ambiental.
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Qu instrumentos de poltica de poltica pblica tenemos disponibles para hacer regulacin de pasivos ambientales?
Instrumentos regulatorios, econmicos, financieros, administrativos, facilitadores, jurdicos

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Instrumentos
Instrumentos Regulatorios Regulacin Directa (comando y control); normas o estndares (normas de emisiones, especificaciones tcnicas, prohibicin); Zonificacin Impuestos a emisiones; Impuestos al Ambiente; Tasa por uso de recursos y servicios ambientales (Tasa por uso de agua, tasa por uso de alcantarillado, tasa por uso del bosque); Tasa por Uso de Energa; Impuestos a Productos; Subsidios a Productos; Impuestos a Insumos contaminantes; Sistemas de Depsitos Reembolsables; Bonos de Ejecucin; Multas (por no cumplimiento). Excepcin de Aranceles a equipos para la reduccin de contaminacin; crditos y subsidios para la adopcin de tecnologa para produccin limpia; remocin de incentivos perversos.
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Instrumentos Econmicos

Instrumentos Financieros

Instrumentos
Instrumentos Administrativos
Instrumentos Facilitadores

Permisos; Concesiones; Licencias; Tasas Administrativas

Concertacin (Acuerdos voluntarios que pueden ser regionales, sectoriales, a nivel de fuente); Autogestin; Promocin de demanda por productos y procesos limpios (reportes obligatorios del estado de emisiones y contenido de los productos, diferenciacin de procesos y productos limpios con sellos verdes, compras gubernamentales); Programas de educacin ambiental; Programas de participacin comunitaria; Programa de informacin ambiental; Programas de demostracin y de apoyo; Programas de asesora y entrenamiento; Programas de investigacin y desarrollo; Programas de cooperacin Internacional. Responsabilidades por daos causados (responsabilidad civil, responsabilidad solidaria, responsabilidad objetiva).
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Instrumentos Jurdicos

Ejemplo de regulacin de Pasivos segn IPS (2006)

Identificacin del Sector a Regular
Hacer cumplir responsabilidad y Pagos de Deudas

Aplicar la Regulacin de Pasivos en trminos de dos actividades

Prevenir

Mitigar y Compensar

Ejecutar la regulacin

Desarrollar actividades de Prevencin (costos de abatimiento)

Dimensionar el Impacto Ambiental en trminos fsicos

Desarrollar las actividades de mitigacin y valorar el dao para compensar a las vctimas

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 Al afectar un activo ambiental se afecta el flujo de servicios que vena ofreciendo a la sociedad:
Compensacin = VPN(beneficios dejados de percibir) Valor Total del Dao (Prdida en el Valor Econmico Total) DAA = ? Recuperacin del activo ambiental, prdida parcial del VET, DAA = ? Provisin parcial, cada vez mayor de los servicios ambientales, en valores
t= +

Valores Sociales DAP = ?

t= -

t = 1980 Se produce la afectacin, se destruyen valores debido a que se afecta la oferta de bienes y servicios ambientales

t = 1995 A partir de 1995, se implementa un plan de restauracin (mitigacin del dao)

t = 2008 La generacin de valores econmicos depender de la efectividad del plan de restauracin, y del grado de irreversibilidad del recurso

Universidad de Los Andes Costos Totales = Costos por Pagos de Compensaciones + Costos por Restauracin 25

Para regular un pasivo ambiental

Se tiene que partir de ver lo que esta sucediendo en el estatus quo, siempre y cuando se tenga identificado el agente generador del dao.
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Actores de Poltica
Entidad Reguladora y otras del Estado.
I

Del orden nacional. Del orden regional.

Comunidades Impactadas
II

Como grupos de individuos afectados. ONGs interesadas.

Comunidad Regulada
III

Sectores econmicos. De propiedad pblica y/o privada.

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Objetivos de la Poltica de Regulacin de Pasivos Ambientales

Mejorar
La ejecucin de recursos pblicos destinados a la remediacin Generar Eficiencia en el Uso de los Recursos escasos

Asegurar
Los fondos pblicos sean asignados segn una lista que priorice problemas de pasivos ambientales Que se generen los mayores beneficios netos para la sociedad

Ninguna problemtica de regulacin de pasivos debe ser emprendido sin tener en cuenta:
Cul es la mejor forma de alcanzar los objetivos? Cul es el mejor uso que se puede dar a los recursos?
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Criterios a Considerar en la poltica de regulacin de pasivos

Eficiencia Efectividad Equidad Flexibilidad Gradualidad Consideraciones Ambientales Otros que sean de importancia para la sociedad.
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Qu podemos hacer?
La entidad reguladora define la calidad ambiental ptimo social - QOS Regulacin Ex ante Regulacin Ex post

Aplicar combinaciones de instrumentos para evitar que las actividades productivas de la economa generen impactos significativos sobre el medio ambiente.

Aplicar el instrumento de regulacin de pasivos, dependiendo de sector, considerando que la prevencin por diferentes motivos no puede ser efectiva, luego, entonces el se tendra que hablar de mitigacin y compensacin.
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Regulacin Ambiental con Instrumentos Econmicos

Regulacin Va Precios (Impone un Precio a la Contaminacin): Impuestos a Emisiones, Impuesto al Ambiente, Impuestos a Productos, Subsidios Regulacin Va Cantidades (Se define un estndar de emisiones optimo social y se crea un mercado para reduccin de emisiones): Sistemas de Permisos Negociables. Regulacin Ambiental, Hanley et. al. (1994) Reglas de Responsabilidad (Fomentan el hacer cumplir de las regulaciones ambientales va aumento de la evasin del costo de evadir los controles ambientales): Multas por No Cumplimiento, Depsitos Reembolsables, Bonos de Ejecucin. Establecimiento de un esquema tipo super fondo, que asigne de manera eficiente los recursos disponibles para la compensacin del dao ambiental, en ausencia de derechos de propiedad sobre la responsabilidad del dao ambiental.
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Regulacin Ambiental con Incentivos Econmicos Regulacin Va Precios Impuestos a emisiones Impuestos al ambiente Impuestos a Productos y Subsidios

Regulacin Va Cantidades Sistemas de Permisos Negociables Reglas de Responsabilidad Multas por No Cumplimiento Depsitos Reembolsables Bonos de Ejecucin

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Hacia donde se orientara la regulacin?

Obligaciones de cumplimiento
Inversin en costos de mitigacin de impactos que puedan internalizarse en los flujos de caja de las firmas

Obligaciones de Remediacin
Compensacin del Dao Ambiental equivalente a los costos sociales de la contaminacin

Reduccin de los impactos ambientales hasta alcanzar un estndar ambiental socialmente ptimo

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Establecer estndares ambientales socialmente ptimos, e incrementar la eficiencia en la poltica de gestin y regulacin ambiental.

Remover incentivos perversos para no cumplir con las regulaciones ambientales, incentivar a las firmas a que generen el nivel ptimo de control.

Evitar en la manera de lo posible que los pasivos se vuelvan costos sociales, fomentar ms que sean costos privados para poder internalizarlos en los flujos de caja de las firmas, evitando de esta manera que colapsen los sectores econmicos.

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Hacia donde se deben dirigir los esfuerzos?

Incrementar el stock de informacin tcnica
Generar y hacer disponible informacin sobre tecnologas de reduccin eficientes y efectivas.

Incrementar el stock de informacin econmica

Generar y hacer disponible informacin sobre costos de reduccin, costos de reemplazo y costos de mitigacin.

Generar y hacer disponible informacin sobre cuantificacin de los impactos ambientales (dao fsico marginal).

Generar y hacer disponible informacin sobre el valor del dao relacionado con diferentes componentes del valor econmico total (valores de uso y de no uso)
Proponer mecanismos de compensacin, identificar otros.

Generar un conjunto de recomendaciones de poltica para generar un esquema eficiente y efectivo de manejo de pasivos ambientales, con viabilidad financiera, econmica, social, legal Universidad de Los Andes 35 y ambiental.

Conclusin: La regulacin de pasivos depende de:

Dinmica del Dao Pasivo como Responsabilidad Pasivo como Deuda o Pago
Sencilla (uno o pocos agentes generadores de dao ambiental) Compleja (muchos agentes generadores de dao ambiental)

Ms fcil de imponer en casos en que el impacto est localizado, determinado y cuantificado. Ms complejo de imponer cuando no se sepa con certeza que porcentaje del dao total ambiental es generado por cada agente.

Ms fcil de determinar en casos en que se tiene poca incertidumbre sobre los impactos, y los costos de calcular el dao son bajos. Ms difcil a medida que la dinmica de dao sea ms compleja, por ejemplo, que los impactos sean de largo plazo.

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Propuesta de Regulacin
MAVDT Presentar las directrices para la regulacin de pasivos ambientales Brindar las seales correctas a los agentes en trminos de las metas u objetivos de la poltica, control y seguimiento y regulacin pasivos ambientales Qu se busca? Qu se considera?

Proponer un conjunto de acciones El uso de metodologas, tcnicas, que garantice internalizacin de modelos y procedimientos propuestos los costos sociales generados por para trabajar ste tema desde el punto los pasivos ambientales, de de vista tcnico, econmico, legal y de la manera que los recursos proposicin de alternativas de solucin. invertidos por la sociedad sean los menores posibles. Universidad de Los Andes 37

Qu se debe tener en cuenta en las regulaciones de pasivos ambientales?

Ex Antes Se estiman los beneficios y costos econmicos potenciales antes de ejecutar la poltica de regulacin de pasivos Se estiman impactos en trminos fsicos y se expresan en la forma de un bienestar social una vez sea ejecutada la poltica de regulacin de pasivos. Quines ganaran?, Cunto ganaran?, Quines perderan?, Cunto perderan?. Con base en esta informacin se soporta la decisin de adoptar o no la alternativa de regulacin del pasivo ambiental.

Ex Post

Los resultados representan lecciones para mejorar el diseo y formulacin de polticas de regulacin de pasivos ambientales.

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Posibles Situaciones de Internalizacin de Costos Sociales

Asignando derechos de propiedad $ CMg Aplicando Instrumentos Regulatorios $ VDMg

b a BMg Q d

CMgR Q

Sin regulacin el Valor del Dao total Con regulacin el Valor del Dao total es a+b, no hay costos de control de evitado es b, hay costos de control de contaminacin. contaminacin equivalentes al rea a. Si se asigna el derecho de propiedad al Bajo regulacin d + c es una transferencia ambiente limpio, a las victimas, los del sector regulado a la entidad reguladora regulados deben pagar a+b por por contaminar hasta Qe. contaminar hasta Qa. Universidad de Los Andes 39

Cundo aparecen los pasivos?

$ VDMg CMgR b3 d Las reas a1+a2+a3, sera lo que se debe de cobrar por mitigacin, dependiendo de la magnitud del exceso de degradacin ambiental con respecto a la calidad y cantidad ambiental definida por el estndar socialmente ptimo.

b1 a1

b2 Q a2 a3

Cuando se exceden los lmites de Qe La estimacin de uno o de todos los valores depender del tiempo disponible, y de la cantidad y calidad de informacin tcnica y econmica para hacer los clculos.

Las reas b1+b2+b3, sera lo que se debe pagar por compensacin por afectacin de oferta de productos actual y futura, afectacin de servicios ambientales como soporte de vida, recreacin, funcionales de los ecosistemas y valores de existencia, en el caso de que se afecten recursos nicos.

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Requerimientos para la implementacin

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Actividades
1
Monitorear la contaminacin Seguimiento Fiscalizar procesos Elegir tecnologas de reduccin Estimar costos de abatimiento Hacer anlisis de costo efectividad y costo beneficio

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Actividades
1
Identificar Impactos Definir la intensidad, rea de Influencia

Determinar el plazo de manifestacin del impacto, su permanencia, sinergia, grado de acumulacin, reversibilidad, regularidad de manifestacin.

Determinar relaciones causa efecto (estimacin de funciones de dao), determinar recuperabilidad Estimar los costos de la restauracin y recuperacin del recurso por tipo de recurso afectado.

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Costos de la Regulacin de Pasivos, IPS (2006)

Costos de mitigacin, costos de restauracin, costos de reemplazo. Costos de compensacin a vctimas afectadas por el dao ambiental.

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La Mitigacin
Recursos invertidos para mitigar dao. CR: costos de recuperacin. j: recurso natural afectado (j=1, 2, , n); i: insumo usado para restaurar el recurso (i = 1, 2, , m); r: tasa de descuento. t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin del recurso natural j. Pi : precio del insumo i usado en la restauracin del recurso natural. Qtji: Cantidad del insumo usado en la restauracin del recurso j.

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Tipos de Compensaciones
Por afectaciones en materias primas y productos finales. Por gasto en proteccin y aseguramiento del abastecimiento de bienes y servicios finales. Por costos generados al afectar la salud de las personas. Por prdidas al afectar las actividades de esparcimiento y otras de carcter social.
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Costos por prdidas en materias primas y productos finales - CMP

mp: materias primas; afp: abastecimiento futuro de productos; j: recurso natural afectado (j=1, 2, , n); i: insumo y o producto derivado del recurso natural (i = 1, 2, , m); r: tasa de descuento. t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin. Ptimp : precio de la materia prima i que se deriva del recurso natural j; Ptiafp : precio del producto i para consumo final, que se deriva del recurso natural j. Qtijmp : Cantidad de materia prima que se deriva del recurso j en el tiempo t; Qtijafp : Cantidad de producto final que se deriva del recurso natural j en el tiempo t.

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Costos derivados de proteger y asegurar el Abastecimiento de Bienes y Servicios Finales CPSA

j: recurso natural afectado (j=1, 2, , n); i: insumo usado para restaurar el recurso (i = 1, 2, , m) ; r: tasa de descuento. t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin; Gtj : gastos totales de gestin y administracin; Mtj : gastos totales de mantenimiento. ctipr: costo del insumo i usado en el establecimiento de medidas de proteccin (pr) ; ctipr: costo del insumo i usado en el establecimiento de medidas sustitutivas para el abastecimiento futuro de productos (afp). Qtji : Cantidad del insumo i para el establecimiento de medidas de proteccin en el recurso j.

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Costos generados al afectar la salud de las personas - CPSL

j: recurso natural afectado (j=1, 2, , n); i: insumo usado para restaurar el recurso (i = 1, 2, , m) ; tre: tratamiento de la enfermedad; mpp = medidas de prevencin de la enfermedad; r: tasa de descuento; pl= control de plagas; m = dao a la estructura bsica; t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin. ctjtre: costos de tratamiento de la enfermedad en el tiempo t; ctjmmp: costos de las medidas de prevencin hacia la poblacin en el ao t; ctim: costo del insumo i para la sustitucin de la infraestructura daada; ckinfr: costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados en el dao a la infraestructura bsica.

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Costos generados al afectar la salud de las personas - CPSL

Htje : cantidad de personas que han sufrido enfermedades debido a la afectacin del recurso natural en el tiempo t; Htjmmp: cantidad de personas sometidas a medidas preventivas debido debido a la afectacin del recurso natural en el tiempo t. qtipl: cantidad del producto i requerido para el control de plagas en el tiempo t. qtim: cantidad del producto i requerido para mitigar en el tiempo t los efectos causados en el dao a la infraestructura bsica. qkinfr: cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de infraestructura.

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Costos generados al afectar actividades de esparcimiento y desarrollo espiritual - CEDE

t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin; d: desarrollo espiritual; r = tasa de descuento. ctd: costos de desplazamiento al sitio similar mas cercano para disfrutar del esparcimiento y desarrollo. Htd: poblacin que siente afectado su esparcimiento y desarrollo espiritual por la alteracin de un recurso natural en el tiempo t.

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Tipos de Compensaciones por prdida de Beneficios Indirectos

De no ser factible la cuantificacin directa, se puede trabajar con mtodos indirectos. Este enfoque es til cuando no existe poblacin cercana a partir de la cual se pueda obtener informacin para la cuantificacin. Tambin se usa en situaciones en que los beneficios son marginales en relacin con los usos actuales.
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Costos Compensacin Social por el Dao Causado

t: tiempo en aos; T: tiempo total requerido para la restauracin; d: desarrollo espiritual; r = tasa de descuento; 1/(1-) explica que si se acerca a 1, el dao ocasionado a la oferta de flujos que benefician a la sociedad es casi total. Si se acerca a 0, indica que la afectacin ha sido mnima, y los costos de restauracin sern mnimos. Ptimp : precio del insumo i usado en la restauracin del recurso natural. Qtji: Cantidad del insumo usado en la restauracin del recurso j.

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Tipos de Daos y metodologas de cuantificacin del

Valor del Dao Ambiental (Costo Social)

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Anatoma del Dao Ambiental [Braden y Kolstad (1998); Freeman (2003)]

Aire Aguas Suelo
1) Impactos Salud. (Mortalidad)

1) Impactos Salud. (Mortalidad y Morbilidad)

Superficiales

Subterrneas

2) Daos materiales 2) Daos materiales 1) Impactos Salud. (Mortalidad y Morbilidad) 2) Daos materiales 4) Afectacin Ambientes nicos 1) Impactos Salud. (Mortalidad y Morbilidad) 2) Daos materiales

3) Desamenidades

3) Desamenidades 4) Afectacin Funciones Ecosistemticas

3) Desamenidades

3) Desamenidades

5) Efecto Invernadero

4) Afectacin Ambientes nicos

4) Afectacin Funciones Ecosistemticas

5) Afectacin Funciones Ecosistemticas

6) Afectacin de funciones ecositmicas

5) Afectacin Funciones Ecosistemticas

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Posibles Situaciones
El impacto es totalmente reversible: En este caso el valor del dao puede ser calculado a partir del costo de mitigacin. El impacto en algn grado es reversible: En este caso El impacto es totalmente estimar el valor del dao a irreversible: En este caso partir de los costos de el valor del dao no mitigacin depender del puede calcularse a partir tiempo y de la magnitud del costo de mitigacin. de las inversiones en mitigacin.

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Valoracin de Dao Ambiental Impactos

Por Impactos sobre la Salud Humana

Por ingestin (cncer, toxicidad aguda, toxicidad crnica, mutacin, malformaciones de fetos)

Por inhalacin (cncer, asfixia, toxicidad aguda, toxicidad crnica, mutacin, malformaciones de fetos)

Por contacto drmico (cncer, toxicidad aguda, toxicidad crnica, mutacin, malformaciones de fetos)

Por Fuego y/o Explosin (accidentes, incapacidad, muertes)

Morbilidad por Enfermedades Respiratorias Agudas, enfermedades diarreicas aguas, enfermedades de la piel, de los ojos
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Valoracin de Dao Ambiental Mtodos de Clculo del Valor del Dao

Por Impactos sobre la Salud Humana

Valor Estadstico de la Vida

Valoracin Contingente

Modelos de salarios hednicos

Mtodos de comparacin de parejas y modelos Conjoint

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Modelos de produccin de salud, modelos de costos preventivos

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Valoracin de Dao Ambiental Impactos

Por Impactos sobre la Flora y Fauna

Prdida de Individuos de una Especie (prdida del valor de cuasi-existencia)

Prdida de Especies (prdida del valor de existencia puro)

Prdida de la Oferta por Recreacin (prdida de valores de uso y valores de opcin)

Prdida de Funciones de los Ecosistemas (prdidas en valores de uso directo, indirecto y de opcin)
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Prdida de la Calidad de los Insumos Ambientales para producir bienes y Servicios (prdida de valores de uso)
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Valoracin de Dao Ambiental Mtodos de Clculo del Valor del Dao

Por Impactos sobre la Flora y Fauna

Modelos de Costos de Viajes ex ante y ex post

Valoracin Contingente

Modelos de renta hednica, modelos de precios hednicos para vivienda

Mtodos de comparacin de parejas y modelos Conjoint

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Estimacin de Funciones de Dao, Funciones de DosisRespuesta

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Valoracin de Dao Ambiental Impactos

Por Impactos sobre Usos de Productos Agrcolas, Pecuarios, Industriales Acumulacin en cadenas alimenticias (compuestos bioacumulables) Prdidas en Productividad por Degradacin del Agua y del Aire
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Acumulacin en cadenas alimenticias (metales pesados)

Acumulacin en cadenas alimenticias (ingredientes activos de pesticidas)

Prdidas en Productividad por Degradacin de los Suelos

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Valoracin de Dao Ambiental Mtodos de Clculo del Valor del Dao

Por Impactos sobre Usos de Productos Agrcolas, Pecuarios, Industriales Valoracin a Precios de Mercado, mtodo de los costos de reemplazo Valoracin Contingente, Mtodo del Valor Estadstico de la Vida Estimacin de Funciones de Dao, Funciones de DosisRespuesta
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Modelos de renta hednica, modelos de salarios hednicos

Modelos Conjoint, Modelos de Produccin de Salud

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Conclusiones
Para hacer una regulacin eficiente y efectiva de pasivos ambientales se necesita:
Establecer un sistema de derechos de propiedad bien establecido sobre el medio ambiente que permita asignar responsabilidades actuales y futuras. Lo anterior se generara a partir del establecimiento de una estrategia de regulacin de pasivos actuales y generar poltica regulatoria para minimizar los pasivos futuros. Fortalecer los componentes de evaluacin de poltica pblica en el tema de regulacin de pasivos, integrando el trabajo a nivel de todas las instituciones Gubernamentales, removiendo conflictos de competencias, usar bateras de instrumentos de poltica. Permear la poltica, siguiendo un proceso gradual y flexible dependiendo de las condiciones polticas, econmicas, sociales y ambientales del pas. Generar informacin en cantidad y calidad que permita soportar las decisiones sobre las problemticas de pasivos a regular. El xito de las medidas de poltica econmica dependen del marco legal vigente, luego, en el corto plazo se recomienda ejecutar las regulaciones que puedan de acuerdo con las restricciones legales y proponer modificaciones en el mediano y largo plazo, por ejemplo, fomento de leyes de responsabilidad ambiental.
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Referencias
Braden. J., and Kolstad, C., (1998), Measuring the Demand for Environmental Quality. Contributions to Economics Analysis. Third Printed. North Holland. Freeman, M., (1993), The Measurement of Environmental and Resource Values. Theory and Methods. Resources for the Future, Washington D.C. Freeman, M., (2003), The Measurement of Environmental and Resource Values. Theory and Methods. Resources for the Future, Washington D.C. Second Edition. Instituto de Polticas para la Sostenibilidad (2006). Metodologa para la evaluacin econmica de daos ambientales en Costa Rica. Documento de Trabajo.

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Muchas Gracias

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