4.1 CONCEPTO DE LA PENA La penologa est estrictamente ligada al problema de la pena y las medidas de seguridad.

La penologa, es el estudio de los diversos medios de lucha contra el delito. Tanto el de las penas propiamente dichas como el de las medidas de seguridad. La pena es esencialmente un mal, es la privacin a la persona de algo de lo cual el goza y ste mal es impuesto por el estado. Es la prisin que tiene como naturaleza alternativa la privacin de la libertad corporal del sentenciado. 4.2 FUNDAMENTO Y FINES DE LA PENA La pena se entiende impuesta bajo la normatividad y con las modalidades que, para su aplicacin se establece en este cdigo y la Ley para la Prevencin de Conductas Antisociales, Auxilio a las Vctimas, Medidas Tutelares y Readaptacin Social para el Estado de Tamaulipas, con la finalidad de ejercer sobre el condenado una accin readaptadora. El Fin de la pena es que no se vuelva a delinquir y estos se logra con la readaptacin social del delincuente, conforme a lo establecido por la ley penitenciaria. 4.2.1 TEORIAS SOBRE LOS FINES DE LAS PENAS Las penas sustitutivas de prisin tienen por objeto la aplicacin de medidas temporales privativas y restrictivas de la libertad, laborales, educativas y curativas autorizadas por la ley, conducentes a la readaptacin social del condenado, bajo la orientacin y cuidado de la autoridad ejecutora. Absoluta: Consideran a la persona como una consecuencia necesaria e ineludible del delito, ya sea porque debe de ser reparado el dao o porque deba restituirlo. Relativa: Encuentra la razn de la pena en el fin de impedir delitos. Mixtas: reconoce que la pena es consecuencia del delito cometido, sin embargo, le asignan el fin de impedir futuros delitos. 4.3 CLASIFICACIN DE LAS PENAS A. Por su duracin: Perpetuas o Temporales B. Teniendo en cuenta el bien por el que resulta privado el delincuente: Capitales. Aflictivas. Infamantes. Pecuniarias. C. Teniendo en cuenta el resultado que con ellas se busca producir. Correctivas o se simple advertencia

D. Teniendo en cuenta la importancia de la pena en relacin con otras: Principales o Accesorias E. segn el bien jurdico que priva al delincuente: Corporales. Privativas de la libertad, Pecuniarias. Privativa de derecho. 4.4 LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD: CONCEPTO, FUNCIN Y FUNDAMENTO Son medidas de seguridad: Reclusin de locos. Internacin y educacin de sordomudos. Internacin y curacin de toxicmanos, alcohlicos. Medidas y vigilancia en la forma y trminos que seale la ley. 4.5 PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA LEGISLACIN VIGENTE I.- Prisin II.- Tratamiento en libertad, semilibertad y trabajo a favor de la comunidad III.- Internamiento o tratamiento en libertad de inimputables y de quienes tengan el hbito o la necesidad de consumir estupefacientes o psicotrpicos. IV.- Confinamiento V.- Prohibicin de ir a lugar determinado VII.- Derogado IX.- Amonestacin

VI.- Sancin pecuniaria

VIII.- Decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito X.- Apercibimiento XI.- Caucin de no ofender

XII.- Suspensin o privacin de derechos.

XIII.- Inhabilitacin, destitucin o suspensin de funciones o empleos XIV.- Publicacin especial de sentencia. XVI.- Suspensin o disolucin de sociedades. XV.- Vigilancia de la autoridad. XVII.- Medidas tutelares para menores.

XVIII.- Decomiso de bienes correspondientes al enriquecimiento ilcito. 4.6 DETERMINACIN E INDIVIDUALIZACIN Dentro de los lmites fijados por la ley, los jueces aplicarn las sanciones establecidas para cada delito, tomando en cuenta: - La naturaleza de la accin u omisin, los medios empleados para ejecutarlas y la extensin del dao causado y del peligro corrido

- La edad, la educacin, la ilustracin, las costumbres y la conducta precedente del sujeto, los motivos que lo impulsaron o determinaron a delinquir y sus condiciones econmicas. - Las condiciones especiales en que se encontraba en el momento de la comisin del delito y los dems antecedentes y condiciones personales que puedan comprobarse, as como sus vnculos de parentesco, de amistad o nacidos de otras relaciones sociales, la calidad de las personas ofendidas y las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin que demuestren su mayor o menor temibilidad. 4.7 SUSTITUCIN Y CONMUTACIN DE SANCIONES Y CONDENA CONDICIONAL 4.7.1 SUSTITUCIN DE SANCIONES La prisin podr ser sustituida a juicio del juzgador en los siguientes trminos: Por trabajo a favor de la comunidad o semilibertad cuando la pena impuesta no exceda de 4 aos de prisin. Por tratamiento de libertad, si la pena impuesta no excede de 3 aos de prisin. Por multa, si la pena impuesta no excede de 22 aos de prisin. La sustitucin no podr aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado en sentencia ejecutoriada por el delito que se persiga de oficio. 4.7.2 TRATAMIENTO EN LIBERTAD (Imputables) Consiste en la aplicacin de las medidas laborales, educativas y curativas, en su caso, autorizadas por la ley y conducentes a la readaptacin social del sentenciado, bajo la orientacin y cuidado de la autoridad ejecutora. Su duracin no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin sustituida.

4.7.3 SEMILIBERTAD Implica alteracin de perodos de privacin de la libertad y tratamiento en libertad. Se aplicar, segn las circunstancias del caso, del siguiente modo: externacin durante la semana de trabajo o educativa, con reclusin de fin de semana, salida de fin de semana, con reclusin durante el resto de sta; o salida diurna, con reclusin nocturna. La duracin de la semilibertad no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin sustituida. 4.7.4 TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD

Consiste en la prestacin de servicios no remunerados, en instituciones pblicas educativas o de asistencia social o en instituciones privadas asistenciales. Este trabajo se llevar a cabo en jornadas dentro de perodos distintos al horario de las labores que representen la fuente de ingreso para la subsistencia del sujeto y de su familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la ley laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad ejecutora. 4.7.5 CONMUTACIN DE SANCIONES Facultad de los jueces para perdonar en una sentencia la pena de prisin, apreciando las circunstancias personales del culpable, los mviles de su conducta, as como las circunstancias del hecho y que sta no exceda de dos aos, por la multa que no podr ser menor de veinte ni mayor de doscientos das de salario. El Ejecutivo, tratndose de delitos polticos, podr hacer la conmutacin de sanciones, despus de impuestas en sentencia irrevocable, conforme a las siguientes reglas: Cuando la sancin impuesta sea la de prisin, se conmutar en confinamiento por un trmino igual al de dos tercios de que deba pagar en prisin, y Si fuera la de confinamiento, se conmutar por multa, a razn de un da de aquel por un da de multa. Para la procedencia d la sustitucin y la conmutacin, se exigir al condenado la reparacin del dao o la garanta que seale el juez para asegurar su pago, en el plazo que se fije. 4.7.6 CONDENA CONDICIONAL El otorgamiento y disfrute de los beneficios de la condena condicional se sujetarn a las siguientes normas: El Juez o Tribunal, al dictar sentencia de condena suspendern motivadamente la ejecucin de las penas, a peticin de parte o de oficio, si concurren ests condiciones: -Que la condena se refiera a pena de prisin que no exceda de 4 aos. -Que el sentenciado no sea reincidente por delito doloso, haya evidenciado buena conducta antes y despus del hecho punible. - Que pos sus antecedentes personales o modo honesto de vivir, as como la naturaleza, modalidades y mviles del delito, se presuma que el sentenciado no volver a delinquir. Para gozar de la condena condicional, el sentenciado deber: - Otorgar a garanta de sujetarse a las medidas que se fijan. - A obligarse a residir en determinado lugar.

- Desempear en el plazo que se fije, profesin u oficio lcito. - Abstenerse de bebidas embriagantes. I. PARTE ESPECIAL 1. DELITO EN PARTICULAR Es la conducta tpica, antijurdica y culpable, a la que se atribuye una o varias sanciones penales, atendiendo a la forma pueden ser por accin u omisin; atendiendo al tiempo puede ser instantneo, permanente o continuo y continuado. Atendiendo al lugar, el delito se considera realizado donde se desarroll total o parcialmente la conducta o donde se produjo o debi producirse el efecto. Atendiendo a la culpabilidad, los delitos pueden ser: - Dolosos: cuando se quiere o acepta el resultado - Culposos: cuando se realiza con imprevisin, negligencia, impericia, falta de reflexin o de cuidado - Preterintencionales: cuando el resultado excede la intencin del agente. Atendiendo a las condiciones es delito puede ser: - Instantneo: Cuando la consumacin se agota en el mismo momento en que se han realizado todos sus elementos. - Permanente o continuo: Cuando la consumacin se prolonga en el tiempo. - Continuado: Cuando con unidad de propsitos delictivos, pluralidad de conductas y unidad de sujeto pasivo, s e viola el mismo precepto legal. . Introduccin El principal medio de que dispone el Estado como reaccin frente al delito es la pena en el sentido de "restriccin de derechos del responsable". El orden jurdico prev adems las denominadas "medidas de seguridad" destinadas a paliar situaciones respecto de las cuales el uso de las penas no resulta plausible. De manera que el sistema de reacciones penales se integra con dos clases de instrumentos; penas y medidas de seguridad. Desde la antigedad se discuten acerca del fin de la pena fundamentalmente tres concepciones que en sus ms variadas combinaciones continan hoy caracterizando la discusin, as, para explicar estos remedios incluidos en la legislacin penal se ofrecen estas diversas teoras que parten de puntos de vista retributivos o preventivos, puros o mixtos que se encargan de fundamentar de diverso modo y de explicar los presupuestos que condicionan el ejercicio del "ius puniendi" y la finalidad perseguida por el Estado con la incriminacin penal.

2. Teoras absolutas de la pena: Son aquellas que sostienen que la pena halla su justificacin en s misma, sin que pueda ser considerada como un medio para fines ulteriores. "Absoluta" porque en sta teora el sentido de la pena es independiente de su efecto social, se "suelta" de l. El primer punto de vista es: La teoria de la justa retribucin: Desarrollada por Kant, para quien al pena "debe ser" aun cuando el estado y la sociedad ya no existan, y Hegel cuya fundamentacin de la pena pblica, fue la base que permiti la sistematizacin de la teora del delito, (elaborada a partir de la teora de las normas de Binding) concibe al delito como al negacin del derecho, y a la pena, como al negacin de la negacin, como anulacin del delito, como reestablecimiento del derecho, entiende que al superacin del delito es el castigo. En coincidencia con Kant, tampoco Hegel reconoce finalidades de prevencin, como el mejoramiento y la intimidacin, como fines de la pena. Esta constuccin gravit decisivamente en relacin a la ulterior evolucin del Derecho penal y, debido a que no existen aun alternativas consolidadas, actualmente conservan relativa vigencia. En al jurisprudencia la teora de la retribucin ha tenido un importante papel hasta hace poco tiempo. Esta concepcin recibe su caracterstica de "absoluta" debido a que ve el sentido de la pena no en la prosecucin de alguna finalidad social til, sino que sostiene que dicho sentido radica en que la culpabilidad del autor sea compensada mediante la imposicin de un mal penal, o sea que agota todo el fin de la pena en la retribucin misma, explicada por Kant como un imperativo categrico emergente de la idea de justicia y fundamentada dialcticamente por Hegel como la negacin de la negacin del Derecho. As, niega una concepcin del castigo que se fundamente en razones de utilidad social que ilcitamente convierta al hombre en un "medio" instrumental en beneficio de la sociedad ya que tanto para Binding como para todos los defensores de la teora de la retribucin, las concepcines preventivas resultan incompatibles con la dignidad humana porque slo cabe motivar con el castigo a los animales, respecto de los seres humanos la nica motivacin admisible es la que surge de la propia norma, concebida como una orden no matars- que precede a la descripcin legal al que matare a otro...se le impondr una pena de..., cuya existencia es independiente de la sancin. El mal de la pena esta justificado por el mal del delito, es concebida como un mal que debe sufrir el delincuente para compensar el mal causado con su comportamiento, pensamiento que reconoce como antecedente la Ley del Talin. Ella niega o aniquila al delito, restableciendo el derecho lesionado, ha de imponerse por el delito aunque resulte innecesaria para el bien de la sociedad, aunque no se logre un efecto intimidatorio ni exista riesgo alguno de reincidencia debe igualmente aplicarse. Esto no significa que las teoras retribucionistas no asignen funcin alguna a la pena: por una u otra va le atribuyen la funcin de realizacin de justicia. La opinin ms generalizada afirma que la pena presupone la reprochabilidad del comportamiento sometido a ella y expresa esa reprochabilidad. Es concebida por sta teora como reaccin por lo sucedido y desvinculada del porvenir ya que su fin es reparar el delito y no evitar delitos futuros. Esto explica la slida interconexin establecida entre las teoras del delito y la pena:

a)El fin de la pena es restablecer el orden alterado por el delito. b) El delito, condicin de la pena, exige la ralizacin de un comportamiento contrario a la norma, ms, la existencia de culpabilidad en el autor del mismo. c)El sistema se basa en el libre albedro siendo culpable aqul sujeto que pudiendo motivarse en el respeto de la norma opt por la opcin contraria y delinqui. El haberse mantenido al margen de las exigencias que le plantaba el orden jurdico, no obstante haber podido ajustarse a ellas ( el haber podido obrar de otro modo) es el criterio generalmente aceptado sobre el cual se fundamenta el juicio de culpabilidad. d)La medida de la pena depende de la gravedad del hecho realizado y el grado de culpabilidad del autor, establecindose as un criterio de proporcionalidad entre el delito y la pena. Algunas objeciones a las tesis retributivas: Las crticas formuladas a esta teora explican su progresiva decadencia que se pone de manifiesto en virtud de que la misma ha sido abandonada por la doctrina penal contempornea al menos en su perfil ortodoxo de concepcin absoluta. En relacin al fundamento y lmite del "ius puniendi": - Fundamenta el "para que" del castigo pero no explica cundo? el Estado debe hacerlo. - No fija un lmite en cuanto al contenido de la potestad penal estatal. - Presupone la necesidad de la pena que debera en realidad justificar; llevada al extremo concluira en que debe castigarse al delincuente aunque ello no resulte necesario en el caso concreto. Imposibilidad de verificar el libre albedro: - Presupone el libre albedro o libertad de voluntad respecto de lo cual se sostiene que es irracional fudamentar el derecho del Estado a imponer penas en la existencia de una culpabilidad basada en l debido a que la libertad de voluntad del autor no es empricamente demostrable. La retribucin como pago del mal con el mal. La racionalizacin de la venganza - El pago o la devolucin de un mal corresponde al arraigado impulso de venganza humano. La afirmacin de que con la pena se ejerce una retribucin fctica solamente puede justificarse en la medida en que ella impide los actos de justicia por propia mano. - Se entiende que el criterio retributivo no puede ser absoluto debido a que resulta evidente que no toda culpabilidad debe ser castigada ya que la pena, en el caso concreto, puede producir efectos contraproducentes (no explica cundo? el Estado debe aplicar la pena).

- La idea de retribucin compensadora es vulnerable debido a que la pena no borra el mal causado por el delito sino que en realidad aade un segundo mal, "el criterio talionario no permite recuperar el ojo de la vctima quitando un ojo al autor". Ms all de las crticas a la teora hasta aqu expuesta, el Derecho penal contemporneo no ha evolucionado hacia un abandono total delos puntos de vista retributivos debido, fundamentalmente, a la fragilidad de las teoras preventivas propuestas como alternativas. La sistematizacin de los presupuestos de punibilidad, formulados por la escuela clsica desde perspectivas retributivas se v como un conjunto de garantas del gobernado frente al Estado y en los modelos propuestos en su reemplazo parecera estar corriendo resgo, ello origina un rechazo de stos, adems, la circunstancia de que no se haya formulado aun ningn sistema que ofrezca presupuestos de incriminacin (teora del delito) diferentes a los enunciados como consesuencia de la concepcin retributiva, da ms fuerza a la sensacin de que el abandono de dichas teoras producira inseguridad jurdica. Adems, debe concederse a esta teora la virtud de haber concebido a la pena como una reaccin proporcional al delito cometido, estableciendo un lmite a la pretensin punitiva estatal. 3. Teoras Relativas De La Pena Las teoras preventivas renuncian a ofrecer fundamentos ticos a la pena, ella ser entendida como un medio para la obtencin de ulteriores objetivos, como un instrumento de motivacin, un remedio para impedir el delito. Para explicar su utilidad, en relacin a la prevencin de la criminalidad, se busca apoyo cientfico. Teoras de la prevencin especial: Desarrollada por diversas corrientes de pensamiento penal, como la escuela alemana de Liszt, el positivismo criminolgico italiano, el correccionalismo y la escuela de la defensa social. Aunque cada una de ellas presente matices, resulta factible enunciar sus principales formulaciones. Es la posicin extrema contraria a la teora de la retribucin. Segn ste punto de vista preventivo-especial, el fin de la pena es disuadir al autor de futuros hechos punibles, es decir, evitar las reincidencias (versin moderna de la teora) y slo es indispensable aquella pena que se necesite para lograrlo, se procurar readaptar al autor mediante tratamientos de resocializacin . As, la necesidad de prevencin especial es la que legitima la pena, segn Von Liszt; "slo la pena necesaria es justa". Se habla de "relativa" porque su finalidad est referida a la "evitacin del delito". La prevencin especial no quiere retribuir el hecho pasado, no mira el pasado, sino que ve la justificacin de la pena en que debe prevenir nuevos delitos del autor. Esta concepcin, influenciada por el determinismo, no admite la libertad de voluntad, niega que la culpabilidad pueda ser fundamento y medida de la pena.

Von Liszt se dedic a clasificar delincuentes considerando que la eficacia de la incriminacin exige que ella se adapte a cada sujeto, procurando corregir, intimidar o inocuizar, segn la personalidad de cada individuo sobre el que la pena deba cumplir su funcin preventiva, de modo que para dicho autor la prevencin especial acta de tres maneras: a.Corrigiendo al corregible: resocializacion b.Intimidando al intimidable c.Haciendo inofensivos a quienes no son corregibles ni intimidables. La necesidad de la pena es la que fundamenta en esta teora de la imposicin. Pese a que existen razones para considerarlo concepcin dominante, ste punto de vista tambin es vulnerable. Algunas objeciones a la teora de la prevencin especial: En cuanto al fundamento y lmites del "ius puniendi". - El ideal de correccin explica el fin que persigue la pena pero no contiene ninguna justificacin del "ius puniendi". - No sirve para fundamentar la conminacin de penas, sino en todo caso, para fundamentar la aplicacin y ejecucin de penas. - No posibilitan una delimitacin del ius puniendi en cuanto a su contenido. - Pueden crear el riesgo de fundamentar el Derecho Penal contra los inadaptados enemigos polticos- o los asociales mendigos, vagabundos, prostitutas, etc. Resulta vlido cuestionar el derecho del Estado a someter a tratamiento contra su voluntad a una persona, especialmente si es adulta, porque puede traducirse en una manipulacin de la personalidad para obligarla a dejar de ser lo que quiere. La imposicin coactiva de un proceso de resocializacin entra en contradiccin con la idea de un estado de derecho que exige pluralismo. As, el fin de resocializacin ser de tan poca precisin que podra ampliar incontroladamente el poder del Estado en el campo del Derecho Penal. Incluso debera perseguirse un tratamiento hasta que se d la definitiva correccin, an a riesgo de que la duracin sea indefinida. Imposibilidad de determinar la necesidad de la pena. - En la mayora de los casos, nuestros conocimientos empricos no bastan para delimitar la necesidad de la pena, lo que resulta extensivo a lo relativo a naturaleza y quantum de la pena. En aquellos supuestos en que resulte posible determinar la falta de necesidad de prevencin especial la nica conclusin viable seria la impunidad, o sea; *delincuentes primarios y ocasionales: Porque no manifiestan peligro de volver a delinquir.

*delitos graves: en ciertos casos no hay peligro de repeticin *delitos cometidos en situaciones excepcionales: porque casi con seguridad no se volvern a repetir. *delincuentes habituales: a veces no hay posibilidad de resociabilizarlos. *delincuentes por conviccin: se dificulta la resocializacin debido a que para que la misma resulte viable es indispensable la colaboracin del delincuente y no cabe su imposicin coactiva, no podra aplicrsele por la fuerza. - En el mbito de individualizacin de la pena, surgen nuevas objeciones por la imposibilidad de predecir los efectos del tratamiento (si la pena se prolonga hasta que el tratamiento tenga xito, el condenado queda a merced de la intervencin estatal). Ilegitimidad de la resocializacin coactiva: - El Estado o la sociedad no tienen derecho alguno que les permita readaptar a segn las reglas socialmente impuestas, en forma coactiva, al autor de un delito determinado. - No se puede, adems, agotar el sentido de la pena en la readaptacin social del condenado y el propsito de evitar la reincidencia. La razn por la cual la teora de la prevencin especial qued detenida en su evolucin, no logrando superar las crticas apuntadas, se relacionan con su prematuro abandono de los conocimientos de las ciencias sociales y de la investigacin emprica para construir las categoras de autor que deban servir de base al sistema. Teoras de la prevencin general: Tiene origen cientfico en Feuerbach, concibe a al pena como una amenaza que por medio de las leyes se dirige a toda la colectividad con el fin de limitar al peligro derivado de la delincuencia latente en su seno. Esta coaccin formulada en abstracto se concretiza en la sentencia, cuando el juez refuerza la prevencin general al condenar al autor debido a que por ste acto est anunciando a los dems lo que les ocurrir si realizan idntica conducta (por eso, la lgica de ste criterio exige que las penas sean cumplidas, de lo contrario, el fin intimidatorio se ve afectado). As, en su formulacin pura, estas concepciones no se fijan en los efectos que la pena puede surtir sobre el autor mismo, de manera que, "prevencin general", significa tambin evitacin de los delitos mediante la produccin de efectos sobre la generalidad. Estas teoras suelen ser identificadas con el aspecto intimidatorio de las penas ya que su justificacin estar dada por su fin de evitar la comisin de hechos punibles respectos de sus potenciales autores. La prevencin general acta no slo con la conminacin general de penas, sino que adquiere mayor efectividad con su imposicin y ejecucin. La conminacin penal debe intimidar y la ejecucin penal debe confirmar la seriedad de la amenaza. Segn Fouerbach; La ejecucin de la pena tiene lugar "para que...la amenaza de la ley sea una verdadera amenaza".

Esta teora parece presentar la ventaja de no tener que recurrir al criterio clsico de la culpabilidad sino al de motivabiliadad del autor. As, el tipo penal consiste en la descripcin de la conducta prohibida y su fin es motivar (mediante la amenaza con una pena) para que esa conducta no se realice. Teora de la prevencin general positiva: La prevencin general puede ser entendida de un modo diverso al precedentemente expuesto. Por una parte, puede manifestarse por la va de la intimidacin a los posibles delincuentes (prevencin general negativa), y, por la otra, como prevalecimiento o afirmacin del derecho a los ojos de la colectividad. As se adjudica a la pena ya un fin de conservacin del orden, o de conservacin del derecho, o para fortalecer la pretensin de validez de las normas jurdicas en la conciencia de la generalidad, o buiebn reforzar las costumbres sociales y la fidelidad al derecho o como afirmacin de la conciencia social de la norma. Algunas objeciones a la teora de la prevencin general En cuanto al fundamento del "ius puniendi" - Esta formulacin encierra el peligro de su intrnseca debilidad para fundamentar cundo es legtimo que el Estado use la pena, deja sin resolver la pregunta siguiente; frente a qu supuestos tiene el Estado la facultad de intimidar?. Ello explica su tendencia a favorecer el "terror penal" (como ocurri en la baja Edad Media con la prctica de las ejecuciones ejemplares) - Tampoco aporta datos acerca de cules son los comportamientos esperados y cules los indeseables? En cuanto al lmite del "ius puniendi" - Podra terminar en una tendencia al terror estatal porque podra conducir a un Derecho Penal ms ocupado por su propia eficacia que por servir a todos los ciudadanos. - No es posible determinar cual es el nfasis punitivo que es necesario aplicar al delincuente para lograr el efecto intimidatorio en el resto del tejido social. Indemostrabilidad de la coaccin sicolgica - Las suposiciones sobre el efecto intimidatorio de las penas ejemplares slo pueden pretender el status de una cuestin de fe. - Es muy difcil verificar cual es el efecto preventivo general de la pena. La idea de que la intensidad de la amenaza es proporcional al efecto preventivo resulta, al menos, dudosa. Utilizacin del delincuente para amedrentar a otros hombres.

- El inters pblico en la evitacin de delitos no basta para justificar, respecto del afectado, lo que la pena a l le ocasiona: la garantia de la dignidad humana prohibe utilizar al hombre como medio para los fines de otros hombres. - Es impugnable en s mismo un criterio que utiliza al hombre de esa forma ya que no se lo castiga por su accin sino por comportamientos que se supone que otros hombres pueden realizar, asumiendo sentido la objecin kantiana a que lo seres humanos sean manejados como instrumentos para prevenir las intenciones de otros. Las impugnaciones a la teora de la prevencin general tampoco han provocado que el Derecho penal haya podido despojarse totalmente de este punto de vista. Es importante sealar que fueron precisamente pticas de prevencin general las que dieron lugar a uno de los ms modernos intentos por fundamentar el sistema penal: partiendo de la concepcin de Luhmann de que el Derecho es instrumento de estabilizacin social, se ha explicado la denominada "prevencin general positiva". 4. Teoras mixtas o de la unin: La polmica entre teoras absolutas y relativas de la pena evidencia que existe ms de un fin de la pena ya que ninguna de las mencionadas concepciones agota el fundamento para su explicacin. De all se derivan teoras de la unin que procuran articular una sntesis entre las doctrinas en pugna. Parten del supuesto realista de que no es posible adoptar una fundamentacion desde las formar puras pecedentemente sealadas porque ellas ofrecen varios flancos a la crtica. Surgen as teoras pluridimensionales de la pena que suponen una combinacin de fines preventivos y retributivos e intentan configurar un sistema que recoja los efectos ms positivos d cada una de las concepciones puras hasta aqu analizadas. Los intentos para presentar una fundamentacin coherente de la pena, que contemple al mismo tiempo las teoras absolutas y las relativas, son variados. Adems, stas "teoras de la unin" son dominantes en el Derecho penal contemporneo. Algunos autores sealan que su existencia pone en evidencia una crisis cuya manifestacin ms evidente es la ausencia de respuestas doctrinarias y legislativas armnicas para justificar el "ius puniendi" estatal, "con todas las consecuencias de inseguridad que de all se derivan". Comnmente las teoras mixtas le asignan al Derecho Penal la funcin de proteccin a la sociedad, sin embargo, tal funcin no reviste iguales caractersticas en todas las teoras. Pueden reconocerse dos grupos de fundamentaciones: a.Aquellas que postulan que la proteccin de la sociedad ha de basarse en la retribucin justa y que los fines de la prevencin slo juegan un papel complementario dentro del marco de la retribucin. b.Las que sostienen que fundamento de la pena es la defensa de la sociedad, y a la retribucin corresponde nicamente la funcin de lmite mximo de las exigencias de la prevencin, impidiendo que conduzcan a una pena superior a la merecida por el hecho cometido.

En ambos casos, la proteccin de la sociedad es entendida en el sentido de proteccin de bienes jurdicos y las conminaciones penales se justifican slo, y siempre, por la necesidad de proteccin de bienes jurdicos. En algunos exponentes de stas teoras mixtas, la prevencin general se presenta como la forma concreta de proteccin de bienes jurdicos en virtud de que el fin de proteccin de bienes jurdicos, por s solo, no legitima la pena..Se sostiene que el criterio unificador se concreta en la afirmacin de que cada concepcin tiene influencia diversa segn el momento en que se la considere. De modo que el criterio preventivo general es el que ms gravita a nivel legislativo, es decir cuando se sanciona la norma que prev sancin para todo aquel que realice determinado comportamiento. Los puntos de vista retributivo pasaran a primer plano durante el proceso y especialmente en la individualizacin judicial de la pena, ya que al sentencia debe establecerse considerando preferentemente la gravedad del hecho cometido y la culpabilidad del autor. Pasaran a segundo plano consideraciones preventivas especiales vinculadas a la personalidad del autor u al pronstico de reincidencia, limitndose la influencia de la prevencin general a una funcin residual, relacionada con evitar la imposicin de una pena tan reducida que suponga efectos contraproducentes para el control social. La teora de ms incidencia durante la ejecucin sera la prevencin especial en su versin moderna, debido a que el sistema penitenciario debe orientarse al logro de la readaptacin social del condenado. En resumen: la teora de la pena aqu sostenida puede ser resumida de la siguiente manera; la pena sirve a finalidades de prevencin especial y general. Es limitada en su monto mediante la medida de la culpabilidad, pero puede no alcanzar esta medida, en tanto esto sea necesario para las necesidades de prevencin especial y no se opongan a ello requisitos mnimos de prevencin general. Fines de la pena 1.Concepto De Pena El concepto de pena se plantea, en principio, como un concepto formal. Pena es el mal que impone el legislador por la comisin de un delito al culpable o culpables del mismo. Con esta definicin no se dice nada, sin embargo, sobre cul es la naturaleza de ese mal o por qu o para qu se impone. La respuesta a estas cuestiones es uno de los problemas ms discutidos de la Ciencia del Derecho penal y la polmica desborda incluso los lmites jurdicos, para convertirse en un tema de inters general para otras ciencias, Sociologa y Filosofa principalmente. Si se quiere conseguir claridad en este asunto, debera distinguirse desde el principio tres aspectos de la pena: La justificacin, su sentido y su fin. Mientras que con respecto al primer aspecto puede decirse que existe unanimidad, no ocurre lo mismo con respecto a los otros dos,

La pena se justifica por su necesidad como medio de represin indispensable para mantener las condiciones de vida fundamentales para la convivencia de personas en una comunidad. Sin la pena la convivencia humana en la sociedad actual sera imposible. Su justificacin no es, por consiguiente, una cuestin religiosa ni filosfica, sino una amarga necesidad. Ms discutidos son los problemas sobre el sentido y fin de la pena. Estos han constituido el objeto de la llamada "lucha de Escuelas", que durante muchos aos ha ocupado el centro de gravedad de las discusiones y polmicas en la Ciencia del Derecho penal. Aunque aqu no voy a ocuparme de esta polmica con detalle, expondr sucintamente los tres puntos de vista principalmente mantenidos y el, estado, actual del problema. Tradicionalmente, se distingue entre teoras absolutas, teoras relativas y teoras eclcticas o de la unin. a. Las teoras absolutas .Atienden slo al sentido de la pena, prescindiendo totalmente de la idea de fin. Para ellas, el sentido de la pena radica en la retribucin, en la imposicin de un mal por el mal cometido. En esto se agota y termina la funcin de la pena. La pena es, la consecuencia justa y necesaria del delito cometido, entendida bien como una necesidad tica, como un imperativo categrico al modo que la entendi KANT en su conocido "ejemplo de la isla" en la que sus habitantes, antes de abandonarla, deberan ejecutar al ltimo asesino que hubiera en la crcel para que todo el mundo supiera el valor que merece este hecho; bien como una necesidad lgica, negacin del delito y afirmacin del Derecho; como la concibi HEGEL. De algn modo, esta idea est fuertemente enraizada en la sociedad, que reacciona frente a los ms graves delitos exigiendo el castigo de sus culpables "el que la hace, la paga" y en las concepciones religiosas, que ven la pena como la expiacin necesaria del mal (delito) cometido. Tambin las ideas de venganza y de "castigo" se basan en una concepcin retribucionista de la pena. Atienden al fin que se persigue con la pena. Se dividen en teoras de la prevencin especial y teoras de la prevencin general. Las teoras de la prevencin general ven el fin de la pena en la intimidacin de la generalidad de los ciudadanos, para que se aparten de la comisin de delitos. Su principal representante fue el penalista alemn de principios de siglo XIX, FEUERBACH, que consideraba la pena como una coaccin psicolgica que se ejerca en todos los ciudadanos para que omitieran la comisin de delitos. Las teoras de la prevencin especial ven el fin de la pena en apartar al que ya ha delinquido de la comisin de futuros delitos, bien a travs de su correccin o intimidacin, bien a travs de su aseguramiento, apartndolo de la vida social en libertad. Su principal representante fue otro gran penalista alemn, FRANZ VON LISZT, quien consider al delincuente como el objeto central del Derecho penal ya la pena como una institucin que se dirige a su correccin, intimidacin o

aseguramiento. Tambin la llamada "Escuela correccionalista" espaola de finales del siglo XIX y principios del XX preconiz una teora preventiva especial de la pena. Famosa es la frase de la penitenciarista espaola Concepcin ARENAL "odia el delito, compadece al delincuente", y el ttulo del libro del penalista salmantino Pedro DORADO MONTERO: El Derecho protector de los criminales (1915), que sintetizan perfectamente las aspiraciones resocializadoras de la teora preventiva especial. Por lo dems, las tesis preventivas estn ya claramente formuladas en la famosa frase atribuida a PLATN: "nadie que sea prudente castiga porque se ha pecado, sino para que no se peque" C. Las teoras relativas d. Teora de la unin Estas teoras unificadoras aparecen en la historia del Derecho penal como una solucin de compromiso en la lucha de Escuelas que dividi a los penalistas en dos bandos irreconciliables: los partidarios de la retribucin y los partidarios de la prevencin, general o especial. Pero como toda solucin de compromiso desemboca en un eclecticismo que, queriendo contentar a todos, no satisface totalmente a nadie. Retribucin y prevencin son dos polos opuestos de una misma realidad que no pueden subordinarse el uno al otro, sino coordinarse mutuamente. La retribucin mira al pasado, al delito cometido; la prevencin, al futuro, a evitar que se vuelva delinquir. Reconducir ambas visiones de la pena a una unidad es una especie de "cuadratura del crculo" de difcil solucin. Las teoras de la unin, en sus distintas variantes tienen, sin embargo el mrito de haber superado el excesivo parcialismo que late tanto en las teoras absolutas como en las relativas. Ninguna de estas dos teoras puede comprender el fenmeno de la pena en su totalidad, porque slo fijan su atencin en partes de ese fenmeno. Cualquier teora que pretenda comprender el fenmeno penal deber enfrentarse con l, por consiguiente, desde un punto de vista totalizador, sin perjuicio de descomponerlo despus, diferenciando sus distintos aspectos. Precisamente en esto fracasan tambin las teoras de la unin. Para estas teoras lo fundamental sigue siendo la pura retribucin del delito culpablemente cometido y slo dentro de este marco retributivo y, por va de excepcin, admiten que con el castigo se busquen fines preventivos. Pero, como ha demostrado ROXIN, la retribucin no es el nico efecto de la pena, sino uno ms de sus diversos caracteres que incluso no se agota en s mismo, sino que, al demostrar la superioridad de la norma jurdica sobre la voluntad del delincuente que la infringi, tiene un saludable efecto preventivo general en la comunidad. Se habla en este sentido de prevencin general positiva que ms que la intimidacin general, persigue el reforzamiento de la confianza social en el Derecho. No se puede hablar, por tanto, de una funcin nica, ni mucho menos asignar a la pena un fin exclusivo. La pena es, ms bien, un fenmeno pluridimensional que cumple diferentes funciones en cada uno de los momentos en que, aparece en el momento de la amenaza penal, es decir, cuando el legislador prohbe una conducta amenazndola con una pena, es decisiva la idea de prevencin general negativa, pues se intimida a los miembros de la comunidad, para que se abstengan de realizar la conducta prohibida. Pero si, a pesar de esa amenaza e intimidacin general, se llega a cometer el hecho prohibido, entonces a su autor debe aplicrsele la pena

prevista para ese hecho, predominando en la aplicacin de la pena la idea de retribucin o de prevencin general positiva, aunque no se excluyan aspectos preventivos especiales. Finalmente, durante la ejecucin de la pena impuesta, prevalece, sobre todo si se trata de una pena privativa de libertad, la idea de prevencin especial, porque lo que en ese estadio debe perseguirse es la reeducaci6n y socializacin del delincuente o, por lo menos, su aseguramiento los que vayan contra su voluntad o contra su dignidad como persona, como por ejemplo los trabajos forzados o la esterilizacin o castracin, o que pretenden ms su "cinocuizacin", cuando no lisa y llanamente su eliminacin o exterminio (pena de muerte), o mediatizando la concesin de determinados beneficios, como permisos de salida, libertad condicional, etc., con criterios muy especiales, ms propios de la "subcultura penitenciaria" que de una autntica resocializacin (prevencin especial negativa). Slo la integracin armnica, progresiva y racional de las distintas fases del fenmeno penal puede eliminar estos peligros. 3. Teorias Sobre El Fin De La Pena (ART. IX del titulo preeliminar) a. Preventiva b. Protectora c. Resocializadora La Pena Y Sus Fines En La Legislacin Peruana Los ltimos procesos de reforma tienden, precisamente, a hacer de la pena un instrumento de resocializacin, sin abandonar su aspecto retributivo y preventivo general. En el Cdigo de Ejecucin Penal, promulgado por D. Leg. 330 del 6 de marzo de 1985, se dispone que la "ejecucin de las penas y medidas privativas de libertad tienen por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del internado ala sociedad" arts. I del ttulo preliminar. Mientras que en el nuevo Cdigo penal de 1991, en el artculo IX del Titulo Preeliminar seala que la pena tiene fines de prevencin, proteccin y resocializacin. En el plano prctico, conduce a un "derecho penal" en que las personas devienen en objeto de manipulacin en las manos de un Estado todopoderoso. Para evitar este grave peligro, no basta, como lo crea Martua, contar con un sistema penitenciario organizado con la perfeccin necesaria. La experiencia de los ltimos aos en el mundo demuestra lo contrario. De all que en pases como Suecia, donde se han realizado serios esfuerzos para aplicar los mtodos de tratamiento ms avanzados, exista una fuerte corriente dirigida a reforzar un sistema penal basado en el reconocimiento de la capacidad de culpabilidad y de responsabilidad de las personas. En el cdigo penal peruano, se determinan los fines de la pena, que deben ser cumplirse en diferentes esferas. La prevencin ser a cargo de Sistemas de Prevencin del delito, desde los jvenes, medidas legislativas y una buena y determinante participacin de la Polica Nacional. En

cuanto a la proteccin est a cargo del Poder Judicial y los Sistemas jurisdiccionales al imponer pena a los infractores y delincuentes que pueden causar algn dao a la sociedad, a parte de la funcin de "castigo" la pena servir para proteger a la sociedad de individuos con tendencias delictuosas. En cuanto a la resocializacin, estar a cargo del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), quienes mediante medidas que ejecute en sus centros penitenciarios intentar conseguir la resocializacin de los internos. 4 .Fines De La Pena En El Codigo Penal .5. Medios de resocializacin tomadas por el INPE A .Trabajo penitenciario El trabajo es un derecho y deber del interno, segn el cdigo de Ejecucin penal, sus condiciones son en lo posible similares al trabajo en libertad. No tiene carcter aflictivo ni es aplicado como medida disciplinaria, ni atenta contra la dignidad del interno. El trabajo Penitenciario esta considerado como uno de los elementos fundamentales de Tratamiento del interno, constituye decisivamente en su proceso de resocializacin. El trabajo que realizan los internos procesados tienen carcter voluntario. Las normas y directivas emitidas por el INPE regulan la planificacin, organizacin, mtodos, horarios, medidas preventidas de ingreso y seguridad del trabajo penitenciario. Las modalidades de trabajo penitenciario se desarrollan a travs de actividades profesional, tcnico, artesanal, productivo, artstico y de servicios auxiliares. Las actividades que se desarrollan en los establecimientos penitenciarios a nivel nacional son: El trabajo penitenciario es proporcionado por la Administracin Penitenciaria, a travs de la Implementacin de los talleres laborales de los establecimientos penitenciarios en donde se vienen ejecutando pequeos proyectos de inversin. v Los propios medios del interno o de sus familiares. v Entidades pblicas y/o privadas a travs de la administracin penitenciaria. Carpintera, zapatera, tejido a maquina, electrnica, mecnica automotriz, soldadura y forja, sastrera, hidropona, confecciones, cermica y telares. c. Talleres Agricultura, confeccin de carteras, taller de cosmetologa, cornoplasta, filigrama, artesana, juguetera, serigrafa, talabartera, tejido en yute, cestera, manualidades, lavandera, ad honorem y otros.

d. Principales actividades En los Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional se promueve la Educacin del interno en cumplimiento al cdigo de Ejecucin Penal para la formacin profesional o capacitacin ocupacional. El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin primaria de adultos. Se mantiene el derecho del interno de disponer de libros, peridicos y revistas permitiendo vinculacin con el exterior. El servicio educativo se presta a travs de Centros de Educacin Ocupacional, Primaria y Secundaria de adultos, programas de alfabetizacin y educacin a distancia en concordancia con los dispositivos vigentes en la materia de Educacin. - El interno que no tenga profesin u oficio conocido esta obligado al aprendizaje tcnico, de acuerdo a la aptitud, inters y vocacin. - La Administracin Penitenciaria promueve la educacin artstica, la formacin moral cvica y las practicas deportivas. - La Administracin Penitenciaria da facilidades al interno para que estudie por correspondencia, radio y/o televisin. La Redencin de la pena por la educacin, es un beneficio Penitenciario que permite reducir el tiempo de pena al interno que desempea una actividad educativa, bajo el control de la Administracin Penitenciaria. Este beneficio fomenta el inters del interno por la educacin, en consecuencia la educacin cumple un rol despenalizador dentro de la ejecucin Penal. Objetivos de la educacion y capacitacion penitenciaria: 1. Reeducar y capacitar a los internos a travs de Cursos y Programas Educativos. 2. Reinsertar a la sociedad a los internos que hayan cumplido y aprobado las acciones educativas para que puedan desempearse laboralmente en el Medio Libre. 3. Mejorar las metodologa y tcnicas de aprendizaje de los profesores de los Establecimientos Penitenciarios con asesoramiento y apoyo del Ministerio de Educacin. 4. Sistemizar y uniformizar todas las acciones educativas que se desarrollan en todos los centros de Educacin Ocupacional (CEOS) del pas. 5. Gestionar la ampliacin de servicios Educativos para los internos de los Establecimientos Penitenciarios dndoles formacin Primaria y Secundaria de Adultos. 6. Gestionar y ampliar la creacin oficial de CEOS. e. Educacion penitenciaria

De acuerdo al Cdigo de Ejecucin Penal, el interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental. La administracin penitenciaria, en este caso el INPE, proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud de la poblacin penal. f. Salud Penitenciaria En El Tratamiento De La Poblacin Penal El rea de asistencia social desarrolla acciones necesarias que permiten mantener las relaciones del interno con su familia. Por esa razn su trabajo consiste en: - Detectar, diagnosticar, investigar y analizar los problemas sociales del binomio interno-familia. - Intervenir brindando orientacin y tratamiento a los problemas sociales del binomio internofamilia, a travs de la consejera familiar, planificacin, programacin y promocin de acciones sociales. - Promover la restitucin, mantenimiento y refuerzo del binomio interno - familia a travs de procesos individuales, grupales o familiares. - Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del binomio interno-familia mediante el desempeo de roles, niveles de autoridad, escala de valores y comunicacin. - Brindar educacin social, con la finalidad de prevenir y disminuir los ndices de reincidencia en el delito, a travs de programas sociales, educativos, recreativos, culturales y otros acorde a las caractersticas de cada poblacin penitenciaria. - Brindar atencin asistencial a los hijos menores de 03 aos de las internas, a fin de garantizar el normal desarrollo de su personalidad. - Promover redes de soporte interinstitucional que coadyuven en el tratamiento del binomio interno-familia, as como para canalizar acciones de apoyo al interno de escasos recursos econmicos. - Participar en los equipos multidisciplinarios de los programas de PCT y PROCETSS, de acuerdo a las normas y procedimientos de la poltica de salud. - Realizar gestiones, coordinaciones y visitas hospitalarias para la atencin de los casos de salud, si la situacin as lo amerita. - Participar conjuntamente con los miembros de los equipos multidisciplinarios en los programas preventivos promocionales. - Adecuar el quehacer profesional a los diferentes regmenes de vida penitenciaria, mediante estrategias y metodologas de intervencin. - Promover la participacin en las terapias grupales con temas especficos.

- Derivar a las diferentes reas de tratamiento los casos de internos que requieran atencin especializada. - Participar como integrante de las comisiones de trabajo convocadas por la superioridad. - Integrar la junta de clasificacin en los Establecimientos Transitorios de Procesados y en los Establecimientos Penitenciarios. - Administrar los recursos humanos y materiales e institucionales. - Desarrollar acciones de tratamiento en las reas de penas limitativas de derecho, post penitenciaria y sentenciados en el medio libre; a fin de propiciar su reinsercin familiar y social. - Promocionar la labor post penitenciaria para despertar en los distintos sectores sociales su compromiso frente a los liberados. - Potenciar el sistema de apoyo a los liberados para evitar la reincidencia. - Coordinar con ONGs, congregaciones religiosas, agentes pastorales e instituciones pblicas y privadas la canalizacin de apoyo para los internos de escasos recursos econmicos. - Gerenciar las decisiones tcnico-social y polticas, mediante la planificacin y ejecucin de normas, directivas, proyectos y convenios. g. Asistencia Social h. Asistencia post penitenciaria.