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Opinión sobre la fijación de la frontera polaco-checoeslovaca en la región de Spisz(Jaworzina) [1923] Corte Permanente de Justicia Internacional, Ser. B, No. 8
DICTAMEN NÚMERO 8CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIAPresentes:Señores Loder, Presidente; Weiss, Vicepresidente; Lord Finlay, Sres. Nyholm, Oda, Anzilotti, Huber,Jueces titulares; Yovanovich, Beichman, Wang, Jueces suplentes.El 27 de septiembre de 1923 aprobó la Resolución siguiente el Consejo de la Sociedad de lasNaciones:El Consejo de la Sociedad de las Naciones, encargado por la Conferencia de Embajadores, a virtuddel art. 11, párrrafo 2º del Pacto de la Sociedad, de la cuestión de fijación de la frontera entrePolonia y Checoeslovaquia, región llamada «territorio de Spisz», tratando, a solicitud de laConferencia, de recomendar una solución en cuanto al trazado de la línea fronteriza de dicharegión, ha solicitado de los dos Gobiernos interesados que le precisen las tesis cuya oposicióndecidió a la Conferencia de Embajadores a traer el asunto ante el Consejo. Dichas tesis fueronenunciadas por esos Gobiernos en los términos siguientes:ITesis del Gobierno polaco.«La tesis polaca que tiende a decidir que la cuestión de la fijación de la frontera polaco-checoeslovaca en la región de Spisz (Jaworzina) está pendiente todavía, se funda, en primertérmino, y a reserva de la posibilidad de completar la argumentación, en las razones siguientes:«Las modificaciones de la línea fronteriza provisional en la región de Jaworzina, puedenconsiderarse, bien como una modificación del sector a partir de Rysy hasta un punto que está aquinientos metros al Este poco más o menos del pueblo de Brzegi (sector I), bien como unamodificación del sector a partir del punto que está a quinientos metros aproximadamente al Estede Brzegi hasta la anotación 1011 (sector II).
 
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»En la primera hipótesis se hace observar que la Decisión de la Conferencia de Embajadores de 28de julio de 1920 no menciona el sector I, que queda así indeterminado. Dentro de esta hipótesishabría, pues, tres soluciones posibles:»a) que la Conferencia de Embajadores tomara una Resolución complementaria;»b) el acuerdo directo entre Polonia y Checoeslovaquia;»c) las modificaciones que propusiera la Comisión de Límites instituida a virtud del art. 11 de laResolución de 28 de julio de 1920, para el caso en que se llegue a la conclusión de que ladeterminación del sector I quedó de hecho sobreentendida en dicha Resolución.»La Conferencia de Embajadores ha dado una explicación de fuente autorizada en cuanto a la líneafronteriza, en su nota de 13 de noviembre de 1922. Siendo necesariamente competente parainterpretar sus propias decisiones, hace constar que tendrá que tomar una Decisióncomplementaria en cuanto al sector I (solución a) mencionada anteriormente.»Dentro de la segunda hipótesis se alega que la Comisión de Límites podía, en virtud del art. n dela Decisión de 28 de julio de 1920, proponer modificaciones de la línea fronteriza en el sector II. Nopodía ser despojada de ese derecho por la Decisión que tomó la Conferencia de Embajadores el 6de diciembre de 1921. Esta Decisión, cuyo sentido exacto sólo se aprecia a la luz de la in-terpretación auténtica que da la nota de 13 de noviembre, no es aplicable al sector II, ya que no haprecedido un voto de la Comisión de Límites. El derecho de la Comisión de Límites quedabaíntegro después del 6 de diciembre de 1921.»EL voto de la Comisión de Límites de 25 de septiembre de 1922 era perfectamente válido, ya queen él tomó parte el Comisario checoeslovaco, y el Gobierno checoeslovaco no está autorizado paranegar el valor de su voto.»EL aceptar, el 23 de abril de 1921, la declaración polaca relativa al conjunto de la línea fronterizapolaca-checoeslovaca, el delegado checoeslovaco de la Comisión de Límites obligó con ello a suGobierno:»a) en cuanto a la posibilidad de hacer modificaciones de orden territorial en favor de Polonia enla región de Jaworzina;»b) en cuanto al hecho de que la solución definitiva de la determinación de la línea fronteriza en laregión de Silesia, de Teschen y de Ora va, depende de la solución de la línea fronteriza de Spisz(Jaworzina).»El Gobierno checoeslovaco al firmar con Polonia el acuerdo de 6 de noviembre de 1921 (anexoB), contrajo el compromiso de resolver amistosamente la cuestión de Jaworzina, demostrando elsentido exacto del acuerdo, así como los actos ulteriores, que se trataba de una división de eseterritorio».II
 
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Tesis del Gobierno checoeslovaco.«1). Vista la reclamación de Polonia y de Checoeslovaquia sobre el territorio llamado de Spisz, elConsejo Supremo declaró en París, por su Resolución de 27 de septiembre de 1919, ese territorio,tal como se describe en su Decisión, territorio plebiscitario.»2). Los Delegados polaco y checoeslovaco consintieron, en nombre de sus Gobiernos respectivos,por la declaración hecha en la Conferencia de Spa el 10 de julio de 1920, en que se suspendiera elplebiscito de Spisz y en que las Potencias aliadas tomaran las medidas necesarias para resolverdefinitivamente el litigio.»3). Por Resolución de n de julio de 1920, las principales Potencias aliadas y asociadas encargarona la Conferencia de Embajadores que dividiera el territorio de Spisz entre Polonia yChecoeslovaquia, de modo que dejara a Polonia la parte noroeste de Spisz.»4). La Conferencia de Embajadores llevó a efecto esa división por su acuerdo de 28 de julio de1920, trazando la línea fronteriza que se describe en el artículo 1° de dicha Decisión, bajo elnúmero 3.»5). En el artículo 2º de la misma, la Conferencia de Embajadores se reservó el derecho de hacermodificaciones ligeras en la línea fronteriza, de acuerdo con las proposiciones que había depresentar la Comisión de Límites que ese artículo describe. La facultad de modificarla no seaplicaba sino a la línea media descrita en la Resolución de 28 de julio de 1920.»6). En los primeros días del mes de julio de 1920, el Presidente de la Comisión de Límitestransmitió a la Conferencia de Embajadores las últimas proposiciones de los Comisarios polaco ychecoeslovaco, con el informe de los Comisarios aliados.»7). Los dos Gobiernos se comprometieron a decidir por acuerdo directo, dentro del término deseis meses, la cuestión de Jaworzina, distrito del territorio de Spisz, que se encuentra al Sur de lalínea fronteriza descrita en la Resolución de 28 de julio de 1920, según el acuerdo político entrePolonia y Checoeslovaquia, de 6 de noviembre de 1921. Este acuerdo no modificó en nada elestado jurídico creado por la Resolución de 28 de julio de 1920.»8). El 2 de diciembre de 1921, decidió la Conferencia de Embajadores proceder a la demarcaciónde la línea fronteriza mencionada en la Resolución de 28 de julio de 1920, si el acuerdo a que noshemos referido en el número 7 no se efectuaba dentro de un plazo previsto. Dicho acuerdo no selogró, a pesar de haberse prorrogado dos veces el plazo. Por esa Decisión, la Conferencia de Em-bajadores rechazó las proposiciones de la Comisión de Límites a que se refiere el número 6 y agotósu derecho a modificar la línea fronteriza en virtud del artículo 2º de la Decisión de 28 de julio de1920.»9). La Conferencia de Embajadores no tiene el derecho de volver sobre una Decisión anterior».

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