USO DE LA TIERRA EN VENEZUELA: El espacio agrícola venezolano puede discriminarse en: Tierras cultivables: que son las que estando

ocupadas por otras formaciones vegetales, pueden ser utilizadas par la explotación agrícola. Tierras cultivadas: que son dedicadas de manera efectiva a los cultivos permanentes, semipermanentes y temporales. El uso de la tierra se define como la explotación que de ella realiza el ser humano a los fines de satisfacer sus necesidades económicas de subsistencia; en Venezuela para el año 2.000, el uso de la tierra abarcaba unas 31.238.155 Ha., es decir, el 34,1% de la superficie del territorio nacional. De acuerdo al grado y forma de explotación, el uso de la tierra puede ser: - Poco intervenida: Mediante usos de extracción vegetal y animal, con un marcado predominio de vegetación natural no modificada. - Uso extensivo o muy extensivo: Ganado de carne (bovino, ovino, caprino). - Uso intensivo: Suelos urbanizados, cultivos mecanizados, horticultura, ganado porcino, avicultura, etc. En cuanto a la tenencia de la tierra, ésta se define como el modo o los modos de régimen de propiedad que imperan entre quienes hacen uso de la tierra; en la estructura agraria de la Venezuela actual se distinguen las siguientes formas de tenencia de la tierra:

* Propietarios: Son aquellas personas que poseen de manera legal el título de propiedad de la tierra que trabajan, siendo por ello además, dueños de los bienes inmuebles que en ella se encuentran. Los propietarios pueden ser: pequeños propietarios, grandes propietarios (terratenientes, latifundistas). * Arrendatarios: Son aquellos productores que por no ser propietarios de la tierra que trabajan, tienen que pagar un alquiler o canon de arrendamiento por el uso que hacen de dicha tierra; el pago puede ser en efectivo o en especie, es decir mediante la entrega de parte de su cosecha.

Según el VII Censo Agrícola se calcula que hay 27. otro moderno cuyo uso de la tierra es intensivo.07 millones . señalando que hay 410. publicó los resultados del VII Censo Agrícola.48 millones de ha aptas para el cultivo. Esto a pesar de que la superficie agrícola en esos 13 años disminuyó 4% desde 31. Recién este 2011 el Instituto Nacional de Estadísticas – INE.071.17 hectáreas en 1997/1998.276.6millones de hectáreas. De las cuales 51% están sembradas de pastos (13.278. De las cuales 57.191.6millones Hc). el último del siglo XX. los medianeros son también aparceros. calculó en 30. los cuales usan sólo de manera temporal.41 ha de lagunas y ciénagas. los pisatarios son muchas veces “invasores” de terrenos. * Pisatarios u ocupantes: Son productores que hacen uso de tierras públicas o privadas sin pagar por ese uso. edificaciones y otros uso.374 productores desde los 500. el primero del siglo XXI. Esta disminución en el número de productores y explotaciones agropecuarias contrasta con el aumento que hubo entre 1985 y el VI Censo Agrícola de 1997/1998 cuando la cantidad productores y explotaciones aumentó 31% desde 381.07 millones de hectáreas la superficie agrícola total que descontando 589.03millones de hectáreas).07 millones de hectáreas aptas para el cultivo. monto alguno a sus propietarios. y 4% con cultivos de ciclo permanente (1. Los sistemas de producción agrícola en la Venezuela de hoy: En Venezuela actualmente coexisten dos sistemas de producción agrícola que son radicalmente opuestos en cuanto a sus características y niveles de producción: un sistema tradicional que hace uso extensivo de la tierra y. sólo que tiene la obligación de entregar al propietario la mitad de su cosecha (de ahí el nombre). eran 29.7millones hectáreas) y 28% de bosques naturales (7.* Aparceros y Medianeros: Aparceros son aquellos productores agrícolas que dan al propietario de la tierra una parte de la cosecha por ellos producida.970 censados entonces. Comparando esta cifra con las VI Censo Agrícola realizado en 1997/1998 y publicadas en 1999.806.155 hectáreas en 1985 a 30. el número de productores y explotaciones agropecuarios ha disminuido en 18% : 89. además de hallarse altamente tecnificado.705 productores y explotaciones agropecuarios en Venezuela. 6% están cultivadas con rubros de ciclo corto 1.9 % estaban sembradas de pastos (17. El VI Censo Agrícola.

974 millones de hectáreas). el examen comparativo del uso de la tierra entre 1997/1998 y 2010. así como de los controles de precios y cambiario.3% o 270. de un aumento sensible inmediato y sustentable de la producción agrícola nacional. es obvio que resultan del impacto de la Ley de Tierras.77 ha o el 1. Reflexionando sobre los cambios mayormente negativos en el uso de la tierra en Venezuela en los últimos 12 años.hectáreas) y 15.918. además de la inseguridad que se apoderó del campo.33 millones de hectáreas). la tierra dedicada a cultivos permanentes. Y dado que estos cambios en el uso de la tierra confirman y reflejan el desestímulo que sufre el productor del campo.75 % o 325.57% estaban cultivadas con rubros de ciclo corto (1. las invasiones de fincas privadas y los despojos agrarios.627 ha.000 ha. planes y programas que impacten positiva y no negativamente como actualmente sucede.74% o 3.91 ha.18%). que en Venezuela solo será posible aumentar la producción y productividad para resolver el déficit agroalimentario mediante políticas. y 11.1%) de 58. desapareciendo 89. en un país enfrentando en la actualidad tan enorme déficit de producción agroalimentaria que lo ha convertido en importador neto de alimentos. revela cambios sustanciales que extrañamente no están siendo considerados con la importancia que revisten. y 5. se ha reducido en 2. y refleja muy sensiblemente el uso de la tierra en Venezuela.41 millones de hectáreas (8.67 millones de cabezas. debemos concluir y tomar debida nota todos los interesados. La tierras en barbecho eran 445.99 millones Ha). En consecuencia son solo ilusiones las expectativas que se creen.86 ha y las tierras en descanso 657.39 millones de hectáreas señalando la gravedad del problema de la deforestación.367.790 cabezas.374 en los últimos 12 años.46% o 1.53% correspondían a bosques naturales (8.51%) de 13.783 a 225. Así lo confirma el análisis más objetivo de las estadísticas oficiales del VI y VII Censo Agrícola . y a pesar del aumento del bufalino (284. por el irrespeto a la propiedad privada. Los bosques naturales también se han reducido 15. 8.73%.648. La tierra en pastizales que es la que usa la ganadería se redujo 19.37 % con cultivos de ciclo permanente (0. la tierra destinada a cultivos de ciclo corto 20. los controles y el favoritismo a la importaciones agrícolas.37 millones de hectáreas. explicando en parte el déficit de carne y leche por la reducción del rebaño vacuno (-7. La superficie agrícola lejos de aumentar como se requiere. sumando 511. Así hay actualmente 18% menos de productores y explotaciones agropecuarias. Solo aumentaron. Como puede apreciarse.05 a 12.

La carta magna (constitucion) establece que su regulacion estara fundamentada en las ordenanzas municipales de inmuebles urbanos y de tierras ociosas. productividad y solidaridad. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. sustentabilidad. eficiencia. democracia. solidez. es decir. las ordenanzas municipales estarán siempre al pendiente del uso y aprovechamiento de tierras y del respectivo pago impositivo por el mismo. un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. La tenencia de la tierra es una institución. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. «tierra» se utiliza aquí para englobar otros recursos naturales. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.. Como lo dice el articulo presente: Artículo 299. libre competencia. protección del ambiente. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo. como el agua y los árboles). alto valor agregado nacional. . El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país.CARACTERÍSTICAS HISTORICAS: MARCO JURÍDICO DEL USO DE LA TIERRA: El aprovechamiento de tierras u otros conexas estaran regidos por la constitución con el fin de traer beneficios a la colectividad. garantizando la seguridad jurídica. esto con el fin de regular la tenencia de tierras (por razones de comodidad. dinamismo.

cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o incultas. A todos los campesinos y campesinas. simplemente las expropia. A los pescadores artesanales y acuacultores el goce de los beneficios establecidos en este Decreto Ley. sin que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el Instituto Nacional de Tierras. sin ser cultivadas y dejadas en el olvido. 3. 7. aun cuando sean propiedad privada. o a un fundo estructurado para asegurar la sustentatibilidad humana del desarrollo agrario. se garantiza: 1. cancela a sus dueños el valor aproximado que tienen dichas tierras y las pone a "producir". En tal sentido. el folclore.TIERRAS OCIOSAS O INCULTAS: Las tierras ociosas son aquellas que no se encuentran siendo utilizadas. usos y tradición oral campesinos. las costumbres. el derecho fundamental a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad. 6. la artesanía. La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra. Cualquier ciudadano o ciudadana podrá presentar denuncia motivada ante la respectiva Oficina Regional de Tierras. La protección de la cultura. 2. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de la denuncia. Dentro del régimen del uso de tierras con vocación para la producción agroalimentaria. no podrán ser desalojados de ninguna tierra ociosa o inculta que ocupen con fines de obtener una adjudicación de tierras. Si el gobierno las necesita. el acceso a una parcela productiva agraria. decidirá sobre la apertura de una averiguación y ordenará la elaboración de un informe técnico. De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rurales. La permanencia de los pequeños y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacíficamente para el momento de la promulgación del presente Decreto Ley. . con una edad comprendida entre 18 años y 25 años. tomando en consideración la fundamentación de la misma. las técnicas ancestrales de cultivo. así como la biodiversidad del habitat. Articulo 37. es decir. la respectiva Oficina Regional de Tierras. La permanencia de los grupos de población asentados en las tierras que han venido ocupando. 5. así como el de las cooperativas agrarias y otras organizaciones económicas campesinas en las tierras ocupadas con fines de uso agrario. con dignidad e igualdad de oportunidades. aquellas que están vacías. 4. Articulo 17.

que ha agravado la inseguridad jurídica y social sobre los derechos de propiedad. 1. sino también a quienes aspiran a tenerlos. Se procera a publicar un cartel en la Gaceta Oficial Agraria donde se le notificara al propietario para que comparezca en un plazo de 8 días. a los proveedores.316. La ley de Tierra y Desarrollo agrario establece en el capitulo II la Declaratoria de Tierras Ociosas o incultas señalando que todo ciudadano puede presentar denuncia ante la Oficina Regional de Tierras cuando tenga el conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas.La denominación de la frase “tierras ociosas” fue creada en el gobierno del presidente Hugo Chávez. 409 predios fueron declarados como tierras ociosas. ya que al establecer la declaración de tierras ociosas o incultas se viola los derechos a la propiedad que establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. De esta decisión se establecerá la declaratoria de tierras ociosas o incultas o se otorgara el certificado de finca . Sin embargo. A través de procedimientos agrarios establecidos en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se otorgó a nivel nacional durante ese período la cantidad de 3. eso no sólo afecta a los poseedores de grandes áreas de terreno. especificando los linderos de las tierras. si existieran dichas tierras se dictara un auto de emplazamiento. El organismo recuperó durante la última gestión. la cual ordenara la realización de un informe técnico. es por esto las acciones del Instituto Nacional de Tierras (INTI) en el rescate de los predios. tanto en el campo como en las ciudades.000 hectáreas de tierras ociosas entre agosto de 2005 y mayo de 2006.074 cartas agrarias. porque para ellos lo primero es el respeto a las leyes y la seguridad jurídica. a los comerciantes y a los consumidores mismos. Analistas jurídicos explicaron que las medidas podrían frenar el crecimiento de las inversiones privadas. a los trabajadores. Lo que ha creado un alto grado de confusión y desconcierto. imponiendo una grave crisis sobre la titularidad y propiedad de la tierra. identificación del denunciante y de ser posible del propietario. el cual se basa en la lucha por querer levantar la producción y la calidad de vida del país. Consideran que los inversionistas interpretarán eso muy mal. En cuanto a los métodos de rescate. 738 declaratorias de permanencia y 22 títulos de adjudicación. Si se pretende desmentir el carácter de ociosa deberá oponer con las formalidades establecidas en la ley (articulo 42). cabe destacar que la ley de tierra y desarrollo agrario es considerada inscontitucional. es decir que la apertura de la averiguación dependerá de cualquier ciudadano o bien de oficio por la respectiva Oficina ya antes mencionada. remitiendo las actuaciones la Oficina Regional de Tierras al directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente.

pudiendo interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad dentro de un lapso de sesenta (60) días continuos por ante el tribunal Superior Agrario.productiva. . nuevamente corresponderá decidir al Directorio del Instituto Nacional de Tierras declarándolas como ociosas o incultas u otorgando el beneficio solicitado. Si en el supuesto el emplazado reconozca el carácter de ociosa y solicite la certificación de finca mejorable deberá hacerlo tal como se encuentra establecido en la ley en su articulo 49. donde se deberá notificar al propietario de las tierras y todos aquellos que se hayan hecho parte del procedimiento mediante publicación en la gaceta Oficial Agraria. El acto que declare las Tierras como ociosas o incultas agota la vía administrativa.

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