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ALGUNAS CUESTIONES CONSTITUTIVAS DE LA TEORA POLTICA1

DR. MIGUEL NGEL ROSSI2

Quisiera comenzar este encuentro puntualizando, aunque ms no sea someramente, los contenidos nodales de nuestra materia. En mi caso, me abocar a la teora poltica clsica (Antigedad, Medioevo; Reforma Protestante y Renacimiento); posteriormente, otros colegas trabajaran problemticas referentes a la teora poltica moderna y contempornea, y al pensamiento poltico argentino. Generalmente en los programas de teora poltica clsica, especficamente en lo que respecta al mundo griego, se contempla, y no sin sacrificar a muchos pensadores y lneas de pensamiento, lo que se ha denominado el perodo antropolgico, perodo que tiene como objeto principal de reflexin la vida de la polis. Al respecto es manifiesto que los mbitos reflexivos en torno a la polis han sido: la poltica, la tica, la paideia (educacin) y la ertica. Por ende, la pregunta rectora que articulaba a tales dimensiones, no era otra que Cmo educar al joven ciudadano, que a mediato futuro ingresar plenamente a la vida poltica? Por otro lado tengamos en cuenta el tipo de constelaciones semnticas que acompaan a la nocin de polis: poltica, accin ciudadana, deliberacin, decisin y esfera pblica. Asimismo, es claro que el extenso perodo clsico est atravesado por grandes pensadores clsicos que dejaron profundas marcas, huellas, e incluso abrieron caminos por los que ha transitado la tradicin y actualidad, tanto de la teora poltica moderna como contempornea. Justamente en esta nota radica la connotacin de pensamientos clsicos: siempre vigentes y actuales. Sin embargo, no por ello hay que pensar que se trata de pensamientos atemporales, no inscriptos en sus propios horizontes epocales; la idea, entonces, es mostrar cmo estos grandes pensadores fueron sensibles a pensar el espritu de su poca. Slo por dar un ejemplo, pongamos por caso la cosmovisin aristotlica. Yo siempre digo que en general si uno consulta un manual de teora poltica, es comn encontrar el nombre de Maquiavelo asociado al surgimiento de la ciencia poltica e insinuar con ello el advenimiento
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La presente exposicin fue pensada bajo la modalidad de una clase, en tal sentido la escritura pretende responder y reproducir el registro de la oralidad. Asimismo dicha clase se complementar en el transcurso del dictado de la materia, siendo conscientes que es necesario utilizar mayores mediaciones para explicar determinados autores y problemticas. 2 Dr. en Ciencia Poltica, Universidad de San Pablo; titular de Filosofa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires; Asociado a cargo de la ctedra de Teora Poltica, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. Investigador del CONICET.

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del mundo moderno. Sin embargo, creo que Aristteles tambin es un digno merecedor de tal rtulo, dado que tuvo conciencia de determinadas categoras polticas centrales para la actualidad. Una de ellas es, sin duda alguna, el concepto de deliberacin, tan central y fundamental en lo que atae al terreno de la democracia deliberativa. El otro aspecto por el cual dira que Aristteles es en cierto sentido tambin el padre de la ciencia poltica se debe a su atenta observacin emprica como anclaje decisivo en la construccin de modelos tericos. Aristteles inicia una clasificacin y comparacin de los distintos sistemas y constituciones polticas, haciendo gala de mtodos inductivos, deductivos, analgicos, construccin de silogismos plausibles que asombran a nuestros contemporneos. En Aristteles se puede ver, tambin, el vnculo que traza entre estructura social, bsicamente las clases sociales, claro que en el mundo antiguo no hablamos de clases sino de estamentos, con respecto a los regmenes polticos, y ah Aristteles hace una observacin aguda, incluso de carcter prescriptivo, pues se da cuenta que no puede haber democracia real sin democracia social. No puede haber democracia cuando la poblacin de un ethos3 determinado vive por debajo de la lnea de la pobreza, pero Aristteles no es un terico del orden a la manera platnica, por esa razn se orienta ms al problema de la gobernabilidad y, en consecuencia, su preocupacin por la estabilidad poltica. As se entiende su observacin no slo terica, sino tambin emprica e histrica de que los mejores gobiernos y polis son compuestos mayoritariamente por el estamento medio. Es decir, la necesidad de tener un cuerpo social o una estructura social, donde la mayora de la poblacin no est excluida. Todas estas observaciones cobran existencia slo cuando Aristteles reflexiona acerca de la politei4a como rgimen poltico. El desafo de hoy es que nadie est excluido. Sin embargo no debemos olvidar que la democracia ateniense (que en su forma pura llamamos politeia) tuvo un sesgo muy elitista y si bien su visin del espacio pblico fue la ms amplia, si se la compara con otros regmenes polticos, sabemos a ciencia cierta que las mujeres, los metecos5, los esclavos,
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Tengamos presente que el trmino tica deriva de ethos, trmino griego que podemos traducir por costumbres, porque justamente las costumbres eran lo que regan las conductas en las comunidades antiguas. Aqu nos referimos a ethos en el sentido del espacio vital de una comunidad, incluyendo sus prcticas, costumbres, es decir sus condiciones materiales y simblicas de existencia. 4 si bien Aristteles asume el criterio clsico para distinguir entre regmenes puros e impuros, supera dicho criterio al definir tambin al rgimen en funcin de todas las magistraturas y no slo en funcin de quien detenta el poder soberano. Es decir, asigna gran importancia a la funcin deliberativa. Recordemos que el criterio clsico es: quien gobierna? y Cmo gobierna? si para el inters comn o el inters particular. La politeia es para Aristteles un rgimen puro y su conformacin resulta de una mezcla de democracia y oligarqua, pero slo tomando las virtudes de esos regmenes y no sus vicios. A veces puede inferirse que la politeia sera una aristocracia del estamento medio. 5 el trmino meteco significaba simplemente un extranjero que viva en una ciudad-griega. Generalmente se dedicaban a las cuestiones comerciales y muchos de ellos tenan gran poder econmico, pero estaban excluidos de la ciudadana.

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quedaban excluidos. Asimismo, Aristteles no niega el registro de sociabilidad que tambin est presente en el espacio domstico, incluso postula la idea de comunidad social entre el hombre y la mujer. Pero la politicidad, slo situada en el espacio pblico, se juega en otra dimensin cualitativamente diferenciada al terreno domstico. Por ltimo Aristteles tambin plantea la relacin entre poltica y economa. Se da cuenta de que cuando la economa transgrede el espacio pblico, la poltica se termina deconstruyendo, porque justamente la poltica tiene que ver con esta reivindicacin de la decisin, esta reivindicacin del bien comn. Entonces, lo que ya de alguna forma se puede percibir en Aristteles, incluso asumiendo un autntico anacronismo, es que quien tiene que imponer la agenda al mercado es justamente la poltica, la poltica como esencialidad de la decisin. Miren cuantas cosas se pueden observar en Aristteles. Al incursionar en la Edad Media es claro que se imponen a nivel teolgico y en trminos de paradigmas los pensamientos de Agustn de Hipona y Toms de Aquino. En ambos pensadores puede observarse la recepcin y reelaboracin de la tradicin antigua clsica. En el caso de Agustn su anclaje en el platonismo, en el caso de Toms en el aristotelismo. Toms de Aquino, dicho sea de paso, es el primero que hace una traduccin de la poltica de Aristteles en Occidente, le toca vivir en el contexto del siglo XIII, un siglo ms que interesante. Si bien es comn que los manuales siten la Modernidad a partir del siglo XV, es relevante advertir que la Modernidad como proceso, parafraseando a Hegel, como corriente subterrnea, se inicia bajo el horizonte epocal de los siglos XII y XIII. No quiero ahora adentrarme en las nociones de Toms de Aquino, pero s notar que a partir del l se percibe la sociedad poltica desde un registro natural, deconstruyendo, de esta forma, un modelo fuertemente teocrtico caracterstico del agustinismo poltico6. Recordemos que antes de Toms el derecho natural estaba enteramente subsumido en el derecho sobrenatual. En contraposicin, Toms, siguiendo a Aristteles, percibe a la sociedad poltica como una funcin natural de la organizacin humana, independientemente de que se fuera religioso, cristiano o no, generando as una apertura para interpretar la poltica con cdigos exclusivamente polticos. Obviamente que hablar de la naturaleza humana en la actualidad sera peligroso. Pues sabemos que no existe tal naturaleza, por lo menos pensada en trminos de inmutabilidad y como si escapase a una dimensin histrica. Por tal razn, hoy hablamos de condicin
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Sin lugar a dudas, el agustinismo poltico traiciona las premisas de Agustn, al igual que tambin lo hace el cesaropapismo. Pues para Agustn tanto la Ciudad de Dios como la Ciudad del diablo, no estn localizadas ni institucional ni geogrficamente. De ah que sea invlido identificar a la Ciudad de Dios con la Iglesia y la Ciudad del diablo con el Estado.

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humana. Pero lo cierto es que cuando Toms utiliza y redefine la categora de phisis aristotlica, lo hace como dijimos anteriormente- para romper un modelo teocrtico en el que estaba subsumida la poltica. Ingresando en lo que podramos denominar, con ciertas reservas, el primer rostro de la Modernidad, nos encontramos con pensadores fronterizos. Pensamientos que encarnan dos cosmovisiones en tensin: medieval y moderna. Me refiero bsicamente a las cosmovisiones de Lutero, Maquiavelo y Moro. Si bien la tradicin fue justa con Maquiavelo (independientemente de la observacin anteriormente puntualizada de compartir con Aristteles el rtulo de padre de la ciencia poltica), no fue justa con Toms Moro, en tanto que tambin podra aplicrsele al pensador ingls el rtulo de padre de la Sociologa. Pues en su texto Utopa, Moro interpreta la categora de justicia desde un registro social, por no decir sociolgico, en lugar de ontolgico, teolgico o metafsico, como era propio del mundo Antiguo y Medieval. Vamos a ver, por ejemplo, cmo Moro, y esto tiene una actualidad insoslayable, analiza el tema del robo en el contexto de una Inglaterra que inicia su primera transformacin burguesa y que, en consecuencia, expropiaba a los campesinos de sus tierras. En este escenario, Moro se niega a hacer una lectura del robo en trminos morales y analiza el robo como consecuencia de la dinmica social, analiza el robo como una problemtica social, dndose cuenta de que la mejor forma de terminar con el robo, analizado en trminos de efecto, es acabar con sus causas, sobresaliendo entre ellas: la propiedad privada y la falta de trabajo. Desde tal ptica, Moro percibe a la sociedad como un sistema de relaciones sociales, otorgndole importancia epistmica a las relaciones causales y adelantando la proposicin durkheniana de que la interpretacin de un hecho social (efecto) slo es entendible por otro hecho social (causa) y no buscar explicaciones extrasociales. La segunda parte del programa, abarca problemticas de la teora poltica moderna y contempornea que, en su primera variante, me refiero a la teora poltica moderna, estuvo dada por el paradigma contractualista. Aqu ya estamos en plena Modernidad. Y dentro de estos autores contractualistas, suele estudiarse comunmente en la mayora de los programas acadmicos a Hobbes, Locke -a quien suele referenciarse como uno de los padres del Liberalismo- y Rousseau. A posteriori, suele ponerse nfasis en el pensamiento de Hegel, incluso como crtico del Contractualismo y finalizar con Marx; tal es, por ejemplo, el recorrido que propone Bobbio en muchos de sus textos.

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Ejes tericos de la teora poltica La Teora Poltica puede estructurarse primordialmente en funcin de tres ejes tericos. Cuando hablamos de la teora poltica clsica es indudable que el eje que atraviesa la misma trata de la relacin entre tica y poltica; a tal punto que es comn acentuar la modernidad de Maquiavelo a partir de la ruptura que provoca entre tica y poltica. Cuestin que habra que tomar entre parntesis, pero que no es esta la ocasin para discutirla ahora. Para Aristteles, Toms de Aquino, etctera, hubiera sido impensable pensar la poltica sin la tica y la tica sin la poltica. Cuando Aristteles fundamenta lo que puede denominarse una Episteme prctica, una ciencia prctica, aduce que las dos dimensiones ms relevantes de aquella son la poltica y la tica. El segundo eje, e incursionando en la teora poltica moderna, sobre todo a partir del siglo XVII y XVIII, se orienta a la diferenciacin -aunque relacin- entre dos mbitos: el de la Sociedad Civil, trmino que designa Hegel, y el Estado. Al respecto, en el siglo XVIII se suele hablar del dualismo estructural de la Modernidad para caracterizar dichas dimensiones. Toda la estructura de la teora poltica moderna se relaciona bajo el dilogo, la tensin, el dinamismo entre el Estado y la sociedad civil-burguesa. No es casual que en dicho horizonte epocal surgiera la categora de opinin pblica, opinin poltica, como uno de los posibles nexos de articulacin entre la sociedad civil y el Estado; Kant y Tocqueville, aunque aqul ltimo en el siglo XIX, son un claro ejemplo de lo antedicho. As, y parafraseando a Kant, puede explicitarse que el buen legislador debe estar atento a la opinin de la ciudadana para generar leyes que tengan consenso desde la sociedad civil, para que sean justamente leyes efectivas. Aqu podra encontrarse en germen cuestin que Weber teorizar explcitamente- la problemtica de la legalidad y la legitimidad. La legitimidad refuerza justamente la buena legalidad que como dira Cicern, siempre tiene que estar en dilogo con la vida y con las costumbres. Es decir, el dilogo de las instituciones y las demandas ciudadanas. Por ltimo, un tercer eje que estructura la Teora Poltica Contempornea se define en trminos de la llamada politizacin de la sociedad civil. Para advertir cmo la poltica y lo poltico no pueden mentarse exclusivamente en el mbito del Estado, sino el fenmeno de lo poltico atraviesa toda la dimensin social y, parafraseando a Carl Schmitt, cualquier contenido es susceptible de politizacin, porque lo poltico juega como forma. As se entiende, tambin, el entramado de mltiples demandas societarias como demandas susceptibles de politizacin, como son, por caso, demandas del feminismo, los grupos indgenas, las minoras sexuales, etctera. Demandas que en ltima y primera instancia necesitan ingresar y redefinir la propia dimensin del espacio pblico vigente. Al respecto, quisiera introducir una nota a pie de pgina. Recordemos que el

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trmino poltica deriva de polis7, pero a su vez la palabra poltica, y polis, est conectada con lo pblico, con el espacio pblico, hay poltica porque hay instauracin de la esfera pblica. La anulacin de lo pblico es, por tanto, la anulacin de lo poltico. A veces suele decirse: el proyecto poltico de la dictadura militar, sin advertir que el orden que intenta instaurar una dictadura est en las antpodas de lo que puede ser un orden poltico. Adems que lo que una dictadura pretende es eliminar el espacio pblico, que en el transcurrir de la teora poltica fue mentado de diversas maneras. Aqu podramos preguntarnos Cul es el desafo para la teora poltica contempornea en lo que respecta a pensar el espacio pblico? Justamente la de mentar el espacio pblico en trminos cualitativos (propio del mundo antiguo), y apuesta, tambin, por el concepto de igualdad (corazn de la Modernidad), pero que al mismo tiempo no sea una igualdad formal o abstracta, sino que sea una igualdad que se haga cargo de las diferencias (excluyendo el elitismo de la espacialidad clsica), y de esta forma contribuir a consolidar un espaci pblico mucho ms pluralista y rico. Por tal razn, entiendo que uno de los desafos de la teora poltica contempornea es reivindicar la idea de Nacin, pero no desde una hermenutica de la homogeneidad, sino integrando pluralidad de sentidos, auque ms no sea por el hecho, y en este punto superando al esquema liberal, de estar pensando las diferencias tambin en el espacio pblico.

Una pequea comparacin entre dos horizontes epocales Tratemos, ahora, de confeccionar un esquema imaginario que recorra el atravesamiento de la teora poltica pero focalizando en cuestiones sociales, tomando dicho trmino en sentido laxo. La idea es contraponer el universo Antiguo-Medieval con respecto al Mundo Moderno. Tal vez alguien del auditorio podra levantar la mano y decir Profesor tambin entre el Mundo Antiguo y Medieval hay profundas diferencias, no es lo mismo el Mundo antiguo que el Mundo Medieval. Yo tendra que darles la razn, decir hay diferencias sustanciales, de hecho podramos hacer un cuadro diferenciando el Mundo Antiguo del Mundo Medieval, pero la propuesta es distinguirlos, ahora, respecto de la Modernidad. Ah van a ver como cambian las cosmovisiones. Lo poltico tambin tiene que ver con eso, y de hecho en teora poltica, la palabra teora es una palabra griega, que guarda relacin con la palabra Theos (Dios), como mirada de la totalidad. De ah la extrapolacin al mbito de la teora como explicitacin de una cosmovisin en juego. Al respecto, notemos por ejemplo que cuando hablamos de la tradicin liberal, o de la
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Usualmente el trmino polis suele traducirse como ciudad-estado, sin embargo si nos atenemos al aspecto poltico habra que traducirlo como estado, para significar el elemento de autarqua que caracteriza a la comunidad poltica. Por otro parte, un estado poda reunir en torno a l, varias ciudades. Asimismo no hay que olvidar que las polis eran comunidades agrarias y no posean el arquetipo de las ciudades urbanas.

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tradicin republicana, estamos hablando de cosmovisiones que suponen supuestos ticos, antropolgicos, econmicos, etctera. Un primer eje est dado por el concepto de sujeto. El sujeto es una construccin social y, en tal sentido, podemos hacer referencia a distintos tipos de sujetos: antiguo, medieval, moderno, contemporneo. Asimismo, dicho sujeto guarda relacin con las prcticas sociales que son concomitantes y le otorgan sentido. Parafraseando a Foucault y hacindonos eco de su propuesta terica, sobre todo la del Foucault de La verdad y las formas jurdicas, asumimos la ptica de que son las prcticas sociales las que generan no slo determinados tipos de objetos, sino tambin de sujetos. Entonces, en este primer eje de la relacin entre el sujeto en el Mundo Antiguo y el sujeto en el Mundo Moderno, lo primero a destacar es que el sujeto antiguo se piensa en funcin de la idea de totalidad. Esta idea de totalidad es para las comunidades muy antiguas: la tribu, el clan; para un griego la polis, por eso lo peor que le poda ocurrir a un griego era el destierro, porque el destierro era la prdida del sentido existencial; para un medieval la iglesia, la cual era percibida como unidad viviente, orgnica, donde todos estaban integrados. Para un griego la polis era algo natural, no algo artificial, la poltica era tambin natural, esencialmente el ciudadano griego se senta ante todo ciudadano, no hombre privado, sino ciudadano. Despus vamos a ver cmo todo esto es retomado por el republicanismo. Qu es lo que acontece en el mundo moderno? Ya ese sujeto no se piensa ms en funcin de la idea de totalidad, sino que se piensa, especficamente a partir del siglo XVII y en una perspectiva poltica, desde la ptica contractual. El hombre moderno ya empieza a pensar que el Estado y la sociedad poltica como una categora artificial; al tiempo que quienes realizan un contrato son las voluntades individuales, stas celebran un contrato y deciden, designan que alguien sea por ejemplo el soberano. Y ah se conforma el Estado, aunque despus vamos a ver que hay distintas nociones de Estados, porque una perspectiva es la del Estado contractualista, otra visin, muy crtica a la del Contractualismo va a ser el Estado Hegeliano. Otra cuestin es la visin del Estado en Marx. Para Hegel el Estado no se remite meramente a una cuestin jurdica o formal, sino que el filsofo alemn comprender al Estado integrado por dimensiones que tambin forman parte de l, como es por caso el mbito cultural, las costumbres, etctera, recuperando Hegel, en este punto en particular, el concepto de politicidad del mundo clsico. Resumiendo, mientras que en la antigedad el Estado se pensaba como una categora natural, en la modernidad el estado se piensa como una categora artificial, producto de la celebracin del contrato de los individuos; es decir, de las voluntades individuales. Entre los autores contractualistas estn, aunque no
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exclusivamente, Hobbes, Locke y Rousseau; y si bien parten de una analtica comn: Estado de naturaleza-Sociedad Poltica; no obstante, sus propuestas van a resultar muy diferentes. Para Hobbes el hombre es el lobo del hombre y, en este sentido, interpreta al estado de naturaleza como un estado de guerra de todos contra todos. La superacin de dicho estado de belicocidad va a depender, para Hobbes, de la celebracin de un contrato por parte de las voluntades individuales que va a resultar en la fundacin de la sociedad poltica. Para Locke, en cambio, el estado de naturaleza es ya un estado pre-social. Incluso este pensador legitima la propiedad privada en dicho estado y, por tanto, encuentra que una de las funciones centrales del Estado poltico refiere a la proteccin de la propiedad privada. Tomando un segundo eje para la comparacin que venimos trabajando, ahondemos en la semntica que la economa encuentra en estas dos cosmovisiones. El mundo antiguo se caracteriz por una economa de la subsistencia, en virtud de que la produccin estaba subordinada a la satisfaccin de las necesidades comunitarias, que eran limitadas a la mera reproduccin de la vida. Incluso, siguiendo a Polanyi8, podemos decir que el mundo antiguo conoci la idea de mercado, pero este estaba subordinado a la dinmica social. Mientras que en la modernidad podemos hablar de una economa de mercado, que adquiere su especificidad en el fenmeno de la acumulacin y las derivaciones que dicho fenmeno conlleva. En el Mundo Antiguo existi un cierto tipo de acumulacin, de ah la observacin de Aristteles en La Poltica bajo el tpico de la crematstica; pero sin lugar a dudas, lo que jams conoci el mundo antiguo fue el fenmeno de la inversin. Intentar explicarla de forma muy sencilla: supongamos un sujeto que crea un objeto. Y uno podra preguntar quin crea al objeto? El sujeto. Pero he aqu que el objeto empieza a cobrar autonoma al punto que el objeto se subjetiviza y el sujeto se objetiva, se cosifica. Vale decir, se invierte la relacin. Un ejemplo de esto sera el mercado, uno prende la radio y dice el mercado est nervioso, como si el mercado fuera un ente vivo, un sujeto vivo. No se trata aqu de efectuar una axiologa en torno al mercado, sino de poner de relieve una problemtica crucial: cmo compatibilizar su dinmica con el sentido ms propio de la poltica, que no es otro que realizar el bien comn. Un tercer eje para pensar la diferencia entre el Mundo Antiguo y el Mundo Moderno refiere a la nocin de naturaleza. Si el hombre antiguo y el hombre medieval se sentan en comunin con la naturaleza, como parte de la naturaleza, incluso reivindicando a veces un pensamiento animista. En la modernidad, en cambio, se pierde esa comunin del hombre con respecto a la naturaleza, y sta
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Karl Polanyi, La gran transformacin,Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007

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es pensada, ahora, como materia prima que hay que producir y hay que explotar. Esta es otra de las caractersticas importantes de la Modernidad con respecto al Mundo Antiguo. Bueno, es claro que podramos considerar otros posibles ejes, como la categora de trabajo, la nocin de razn, contemplativa en la antigedad, y pragmtica o instrumental en el Mundo Moderno, pero creemos que los ejes anteriormente mencionados son suficientes para poner de relieve profundas diferencias.

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