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Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Sede Acadmica Guatemala, reconocida por el Decreto 96-87 del

Congreso de la Repblica, ratifcado por el Ejecutivo en el instrumento de adhesin de fecha 29 de diciembre de 1987.
Juntas Electorales
Departamentales y
Municipales
Hacia un perfl idneo
No. 25 Tercera poca Guatemala, 3 de abril de 2011
2 No. 25 / abril 2011
CONSEJO ACADMICO DE FLACSO-GUATEMALA
Virgilio lvarez Aragn- director/Oscar Lpez / Marcel Arvalo/Claudia Donis /Virgilio Reyes
Simona V. Yagenova /Luis Ral Salvad/Edmundo Urrutia
Secretario general de flacso
Francisco Rojas Aravena
San Jos, Costa Rica
INTRODUCCIN*
E
l tema de la composicin de
las juntas electorales depar-
tamentales (JED) y las juntas
electorales municipales (JEM) no
aparece en la agenda de los co-
mentaristas y analistas polticos,
tampoco lo vemos incluido como
un asunto a debatir por los par-
tidos polticos, ni a dilucidar por
las instituciones del Estado en-
cargadas de organizar el evento
electoral. Todo indica que acerca
de este tema todo est resuelto,
que existe un acuerdo entre los
actores de que las Juntas Elec-
torales han funcionado perfec-
tamente, que no hay nada que
mejorar en esas instancias deci-
sivas para garantizar elecciones
limpias, justas y transparentes.
Da la impresin que se considera
algo dado, que va a suceder na-
turalmente.
Si nos detenemos a pensar
cuidadosamente cul ha sido el
funcionamiento de estas Juntas,
descubrimos que lejos de jugar el
papel de espacio de observacin
ciudadana y de formacin de una
conciencia cvica, se encuentran
bajo el control de la costumbre y
la inercia, de poderes econmi-
cos y polticos departamentales,
municipales y locales. Esta rea-
lidad compromete seriamente
el carcter que deben tener las
Juntas, y no hay que ir muy lejos
en el tiempo para identifcar los
vicios que sufrieron los procesos
electorales durante las dictadu-
ras, cuando el cacique, el dueo
de la fnca o el comisionado mili-
tar controlaban la forma en que
se decidan las elecciones, dis-
torsionando gravemente la volun-
tad popular.
Cuando afrmamos que esas
Juntas constituyen un espacio
crucial de observacin ciudada-
na nos referimos al hecho de que
esa red de ciudadanos y ciuda-
danas es la representante de la
sociedad para garantizar la lim-
pieza y, por lo tanto, la legitimidad
del proceso de eleccin de auto-
Esta autonoma o independen-
cia, esta integridad u honestidad,
requeridas a las personas que
componen las Juntas, se mues-
tra ms indispensable ante las
limitaciones que tienen varios
partidos polticos, que por haber
haya regiones remotas casi inac-
cesibles, lo cual representa una
grave difcultad a varios partidos
polticos. No pueden enviar fs-
cales a supervisar el proceso en
cada localidad. Por ello, la com-
posicin de las Juntas se hace
esencial. Sus miembros son los
garantes de la pureza del evento.
Asimismo, las miles de perso-
nas que participan en las Juntas,
adems de realizar un servicio
cvico a la nacin y a la comuni-
dad, viven una experiencia que
eleva su calidad de ciudadanos.
Participar en las Juntas durante
el proceso electoral es una de
las escuelas de ciudadana ms
efectivas, por lo que conside-
ramos de gran importancia que
ms personas pasen por esa ex-
periencia de servicio al pas. Esto
signifca, entre otras cosas, lo sa-
ludable que es la renovacin con-
tinua de quienes participan.
En consecuencia, debemos
encontrar las formas para que
durante el prximo proceso elec-
toral alcancemos los objetivos de
independencia y honorabilidad,
de formacin cvica y democr-
tica que hemos descrito. Esto
es lo que propone el trabajo que
presentamos a los lectores del
suplemento dilogo de FLACSO-
Guatemala.
LA
INTEGRACIN
DE LAS
JUNTAS
Cul es el perfl idneo de los
integrantes de las Juntas Elec-
torales Departamentales (JED)
y Municipales (JEM), que tome
en cuenta los objetivos arriba
mencionados, las caractersticas
multiculturales y de gnero de
los municipios y departamentos,
as como la experiencia, cualida-
des y aptitudes necesarias para
* Documento de carcter institucional, apro-
bado por el Consejo Acadmico de FLACSO-
Guatemala.
ridades. Son los ojos y la con-
ciencia de quienes aspiramos
a la realizacin de elecciones
transparentes. Son quienes, des-
de una posicin de autonoma
respecto de intereses polticos
partidistas y de los grupos de in-
ters, juzgan con criterios racio-
nales la validez o invalidez de un
voto, o la preferencia que un voto
determinado est expresando .
sido formados recientemente,
carecen de organizacin en todo
el territorio o no disfrutan de re-
cursos para capacitar delegados
y tener representacin en las mi-
les de juntas que se organizan
durante la celebracin del ejerci-
cio democrtico por excelencia.
Nuestra geografa accidentada
y la ausencia de una infraestruc-
tura vial adecuada, hacen que
3
No. 25 / abril 2011
PROFESORES E INVESTIGADORES EMRITOS
FLACSO-GUATEMALA
Dr. Gabriel Aguilera - Lic. Edgar Balsells Conde - Dr. Santiago Bastos - Dr. Vctor Glvez Borrell -
Dr. Alfredo Guerra Borges - Lic. Mario Anbal Gonzlez - Dr. Jorge Solares
desempear los cargos de forma
transparente, efciente y respon-
sable?
El pleno logro de tales objetivos
se ve amenazado por la circuns-
tancia de que las Juntas Elec-
torales Departamentales deben
estar integradas, por lo menos,
con tres (3) meses de anticipa-
cin y las Juntas Electorales Mu-
nicipales dos meses antes de la
fecha de elecciones que, como
se sabe, debern celebrarse el
primero o segundo domingo de
septiembre de este ao.
El perfl idneo deber ajus-
tarse a la realidad que marca el
cronograma del proceso electo-
ral, es decir, a las posibilidades
que permiten a estas alturas las
fechas establecidas. Se debe ser
realista y no aspirar esta vez al
perfl que cumpla con todas las
expectativas. Ello no signifca
que se decline hacer los esfuer-
zos necesarios para alcanzar el
perfl deseado, si es que cabe al-
canzar la fgura ideal en un tema
no exento de enormes compleji-
dades desde las diferentes pers-
pectivas en que se le encare, sea
poltica, legal, institucional o so-
cial.
Si se est, entonces, a escasos
90 das de intentar impulsar un
diferente esquema de seleccin
de los cerca de 1,775 miembros
de los rganos electorales que
tienen la delicada responsabili-
dad de gestionar el proceso elec-
toral en la ciudad de Guatemala,
los 22 departamentos y 333 mu-
nicipios de la repblica, el factor
voluntad ser fundamental para
impulsar una serie de acciones
que permitan superar las carac-
tersticas que proporciona el mo-
delo actual.
No puede pasar desapercibido
que las Juntas Electorales son,
por imperativo legal, los rganos
de carcter temporal encargados
de garantizar la legalidad y la
transparencia del proceso electo-
ral en su respectiva jurisdiccin,
lo que es otro motivo para actuar
con suma precaucin en cuanto
a la seleccin de los ciudadanos
que las integran.
MARCO LEGAL

La Ley Electoral y de Partidos
Polticos, decreto nmero 1-85
de la Asamblea Nacional Consti-
tuyente, en adelante slo la Ley,
regula en sus Artculos 171/179
lo relacionado con la competen-
cia, integracin, disolucin, ca-
lidades, desempeo, sesiones,
atribuciones y plazo para la inte-
gracin de las juntas electorales.
La Ley establece que el nom-
bramiento de los integrantes de
estas Juntas corresponde al Tri-
bunal Supremo Electoral (TSE),
proceso en el que debe partici-
par el Director del Registro de
Ciudadanos conforme lo dispone
el reglamento en la seleccin de
ciudadanos. Son atribuciones del
TSE remover a cualquier miem-
bro de esas Juntas, siempre que
exista causa justifcada, como
tambin velar por su adecuado
funcionamiento (ver arts. 125,
inc. h y 157 inc. i).
Desafortunadamente, la Ley no
abunda en lo que corresponde
a calidades que deben satisfa-
cer los miembros de esas Jun-
tas, pues se limita a pedir que se
encuentren en el ejercicio de sus
derechos de ciudadano, residir
en el municipio correspondiente,
ser alfabeto y no desempear
cargo directivo alguno en organi-
zaciones polticas.
El reglamento de la Ley Elec-
toral y de Partidos Polticos, en
sus artculos 74 y 78, regula de
manera escueta los procedimien-
tos a seguir para la designacin
de los miembros. Para las Jun-
tas Departamentales, el pleno
del TSE encarga a un magistra-
do titular o suplente que efecte
investigaciones en el distrito que
se le asigne y que postule ante
el TSE las respectivas designa-
ciones de presidente, secretario,
vocal y suplentes, sin perjuicio
de propuestas que puede hacer
el director del Registro de Ciuda-
danos. En la norma reglamenta-
ria se ordena que para cumplir
debidamente su cometido, el
magistrado designado realizar
visitas a los distritos que le hu-
biesen sido asignados, en donde
se entrevistar con las autorida-
des y ciudadanos ms indica-
dos, poniendo cuidado en que
le propongan personas con las
calidades que establece la Ley.
Esta forma de regulacin deja
mucho al arbitrio o a las preferen-
cias personales del magistrado,
al no existir mecanismos clara-
mente establecidos. Lo que dice
la experiencia a estas alturas de
nuestra democracia electoral, es
que la tendencia dominante es
volver a nombrar a aquellos que
han jugado los roles establecidos
en las Juntas. Est claro que de
esta forma, no se cumplen los
objetivos sealados en este do-
cumento.
En relacin con las Juntas Mu-
nicipales, se delega en las Jun-
tas Departamentales la labor de
investigacin sobre las personas
adecuadas para constituirlas,
y el reglamento permite que los
miembros de las Juntas Electora-
les Departamentales puedan dis-
tribuirse la investigacin y visitar
individualmente los municipios
que les corresponda, as como
pedir informacin a cualquier au-
toridad o entidad privada. Aqu
la regulacin se hace ms laxa,
pues se designa a los miembros
de las Juntas Departamentales la
tarea de seleccin, lo cual confr-
ma que se tiende de manera pre-
dominante a elegir basados en
el arbitrio, a aquellos que ya han
jugado esas funciones.
Dado este contexto, estimamos
que la Ley debe interpretarse te-
niendo en mente su espritu, que
se manifesta en los objetivos re-
seados arriba, y para ello hay
un fuerte asidero que se encuen-
tra en su tercer considerando, en
4 No. 25 / abril 2011
donde se precisa que la evolu-
cin de las ideas polticas, recla-
ma un tratamiento legal, acorde
con el desarrollo actual. Se
desprende que es obligado tener
presente que, en general, los res-
ponsables de administrar los pro-
cesos electorales no slo deben
cumplir con lo que establecen
las normas jurdicas en general,
sino que tambin garantizar la to-
tal transparencia e imparcialidad
de los comicios, colaborando de
manera decidida con el fortale-
cimiento del sistema democrti-
co en su conjunto, por lo que las
Juntas Electorales deben realizar
su funcin de manera efciente,
efcaz y apegados a los ms es-
trictos cdigos de honorabilidad y
moralidad, de manera tal que su
actuacin sea garanta del res-
peto absoluto a la voluntad del
pueblo.
Bajo los principios de legalidad
y juridicidad conocidos, es claro
que el marco reglamentario ac-
tual no responde a los objetivos
del modelo que fgura en la Ley,
siendo competencia del TSE, por
gozar de facultades legislativas
concedidas por la Constitucin,
ampliar y mejorar las disposicio-
nes secundarias, con lo que se
pueden garantizar el rol demo-
crtico de las Juntas.
JUSTIFICACIN
Para que las Juntas Electora-
les Departamentales y Municipa-
les puedan cumplir con la respon-
sabilidad de preparar, planifcar,
desarrollar, coordinar, organizar
y dirigir el proceso electoral en
sus demarcaciones necesitan
contar con total autonoma. Esto
se logra a partir de las calidades,
destrezas, habilidades y herra-
mientas de diferente orden que
renan sus integrantes, que a la
postre tienen que ser ciudadanos
de diferentes competencias, pero
homogneos en cuanto a lograr
su fn primordial: ser garantes de
la transparencia, legalidad y cre-
dibilidad del proceso electoral en
su correspondiente jurisdiccin.
Desde que se instaur la demo-
cracia en Guatemala hace ya 25
aos, se han celebrado eleccio-
nes que han gozado del apoyo
de la ciudadana y contado con
la aprobacin internacional. Las
memorias de las elecciones for-
muladas por la autoridad electo-
ral y los informes de las diferen-
tes misiones de observacin dan
cuenta de los progresos que el
pas registra en esta rea. Re-
sultara injusto no reconocer el
rol que han jugado los miembros
de las Juntas Electorales Depar-
tamentales y Municipales en ese
logro.
Pero eso no signifca dejar de
hacer propuestas para mejorar
en un sentido democrtico el fun-
cionamiento de las Juntas, en
particular si tomamos en consi-
deracin la forma polarizada en
que se realiza la actual compe-
tencia electoral, lo cual augura
que habr una lucha cerrada por
cada uno de los votos, cuestin
que exige una mayor calidad en
la formacin de las Juntas para
garantizar en los mbitos depar-
tamental, municipal y, ante todo,
en el plano local, la independen-
cia de las autoridades encarga-
das de administrar los comicios.
Es necesario el desarrollo del
Derecho electoral, que hace un
cuarto de siglo era excepcional y
escaso pero ahora reclama otras
interpretaciones y aplicaciones
que lleven a que nuestros pue-
blos centroamericanos continen
confando en el sistema electoral.

Los primeros procesos elec-
torales que se celebraron en la
regin y con los que se puso fn
a las dictaduras militares enfati-
zaban, en primer trmino, en el
componente de contar bien los
votos. Ahora, casi tres dcadas
despus, lo que se pide es un
proceso electoral en que se le-
gitime al sistema poltico en su
conjunto y al nuevo gobierno, as
como a las autoridades que re-
sulten efectivamente electas por
el voto popular; que se apunta-
le a las organizaciones polticas
como genuinas instituciones de
Derecho pblico; que se propicie
la discusin de los problemas na-
cionales en torno a las propues-
tas formuladas con rigor tcnico
por las entidades llamadas a
ello; se distinga por la seleccin
y nominacin de candidatos cuyo
liderazgo se apoye en su capaci-
dad tcnica as como por su ho-
norabilidad y compromiso con la
democracia; que los comicios se
desarrollen dentro de un ambien-
te de total libertad y plena vigen-
cia de los derechos humanos y se
elimine el uso de la violencia para
resolver las disputas polticas. En
conclusin, las elecciones tienen
que ser totalmente libres, abso-
lutamente transparentes y real-
mente competitivas, lo que exige
autoridades independientes de
los poderes fcticos.
De acuerdo con lo anterior, los
rbitros electorales en los niveles
medios deben ser ciudadanos
que llenen una serie de requisi-
tos que garanticen que cumpli-
rn satisfactoriamente el papel
asignado en el marco normativo,
para lo que es menester abarcar
por lo menos los aspectos si-
guientes: defnir un proceso que
comprende el establecimiento de
requisitos, luego convocatoria a
participar, seleccin aleatoria, in-
vitacin a presentar documentos,
revisin de ellos, asistencia a un
taller de induccin, evaluacin,
nombramiento y juramentacin.
Todo eso respaldado por las co-
rrespondientes disposiciones de
naturaleza reglamentaria.
Un primer desafo para la selec-
cin de los funcionarios electora-
les al instaurarse la democracia
fue el buscar la imparcialidad
de los rbitros, entendida bsi-
camente como su no sujecin ni
compromiso con las fuerzas pol-
ticas contendientes por el poder.
El tema de la competencia (es
decir los conocimientos, habilida-
des y aptitudes ms adecuadas
para cada uno de los cargos re-
queridos para realizar las distin-
tas tareas del proceso electoral)
no se estim en aquel momento
como crucial, dado que el proce-
so se reduca a casi celebracin
de votaciones; y el factor mri-
tos era an mucho ms difcil de
exigir ya que prcticamente no
se contaba con historia electoral
que permitiera evaluar desempe-
os y en funcin de ellos buscar
el desarrollo permanente de las
El pasado viernes 25 de marzo se realiz la primera presentacin pblica de los re-
sultados de la investigacin Trayectoria de los docentes de las escuelas normales y
sus necesidades de formacin, investigacin realizada por el rea de estudios sobre
educacin de FLACSO-Guatemala, con el apoyo de la Coordinadora Educativa y Cul-
tural Centroamericana (CECC-SICA). La actividad tuvo lugar en el Auditorio del Instituto
Normal para Seoritas de Occidente (INSO).
Al evento asistieron ms de 100 personas, entre las que se encontraban representantes
de las Direcciones Departamentales de Educacin, directores, docentes y estudiantes
de escuelas normales, directores y docentes de escuelas primarias e institutos de edu-
cacin bsica, Universidades, de la Asamblea Nacional del Magisterio, del Sindicato de
Trabajadores de la Educacin y medios de comunicacin.
Presentacin pblica de
resultados de investigacin
5
No. 25 / abril 2011
capacidades profesionales. Las
actuales condiciones obligan a
otro tipo de consideraciones y
esfuerzos. La planifcacin, orga-
nizacin, direccin, ejecucin y
supervisin del proceso electoral
actual requiere de un personal
profesional que asegure que las
tareas propias de ese particular
servicio se realicen con efciencia
e independencia para la efectiva
consolidacin democrtica.
PROPUESTA
En el cuadro adjunto se deta-
llan los requisitos, primero los
obligatorios (que ya aparecen en
la Ley) luego, los ideales-necesa-
rios, aquellos que se estima son
bsicos para que los miembros
puedan cumplir con el importan-
te encargo que les asigna dicha
Ley. Se debe encontrar un mto-
do para la seleccin aleatoria de
quienes van a participar efecti-
vamente en el proceso de selec-
cin.
Los requisitos se formulan de
manera general, pero su cum-
plimiento se defne en funcin
de los diferentes cargos, lo que
resulta obvio dado que las ta-
reas que realizan el presidente,
secretario y vocal son diferentes.
Asimismo, se hace la distincin
entre los que se debe pedir a los
miembros de las Juntas Electo-
rales Departamentales y a los de
las Juntas Municipales, aunque
para estos se hace una subdivi-
sin en A (los que tengan ms
de 50,000 habitantes) y B (los
que tengan menos de de esa ci-
fra).
El perfl que se propone bus-
ca encontrar calidad profesional
a partir de las capacidades que
tengan los ciudadanos en mate-
ria de educacin, as se le da un
mayor peso relativo al grado de
escolaridad y formacin universi-
taria que son aspectos que darn
al funcionario la base para com-
prender en su cabal dimensin el
fenmeno electoral (esto ltimo
sin desmedro de excluir a aque-
llos que tengan limitada forma-
cin escolar). Luego, se prioriza
a aquellas personas que hayan
tenido una importante trayectoria
de servicio a la comunidad, aso-
ciada a aspectos de orden social
o cvico; asimismo, se asigna una
importancia a las capacidades de
orden administrativo que vienen
a ser claves en la gestin del pro-
ceso, sea durante la coordina-
cin con el propio TSE como en
relacin con las organizaciones
polticas; tambin se incorpora
dentro de la idoneidad que deben
tener los miembros de las Juntas
su conocimiento de las actuales
herramientas tecnolgicas, pues
quien ahora desconoce los asun-
tos bsicos de la informtica no
puede cumplir plenamente el rol
que se atribuye a las juntas Elec-
torales. El atributo de liderazgo se
considera, ya que los miembros
de estos rganos tienen un papel
protagnico para mediar e inter-
venir en la solucin de problemas
electorales en su jurisdiccin. Se
estima, adems, que parte de la
idoneidad de los miembros de
las Juntas es que participen en
un seminario-taller a celebrarse
inmediatamente despus de rea-
lizarse la seleccin aleatoria, en
donde se haga una presentacin
de los principales aspectos del
Derecho electoral guatemalteco,
y un repaso de las principales ca-
ractersticas de los eventos ante-
riores, principalmente en cuanto
a insufciencias y sus causas. Un
ltimo criterio es valorar la expe-
riencia previa de los participantes
en el proceso, haber participado
como miembros de las Juntas en
elecciones pasadas es importan-
te pero no defnitorio.
A cada aspecto se le debe dar
una ponderacin que se subdivi-
de en funcin de diferentes fac-
tores, tales como grado acadmi-
co, como tambin el haber tenido
una trayectoria de servicio pbli-
co en el Estado o en la sociedad
civil, a nivel nacional o local, as
como haber participado en uno o
varios procesos electorales, pero
ello obligara a realizar un pro-
ceso mucho ms complejo que
requiere de tiempo y otro tipo de
capacidades que por la proximi-
dad del evento, ya no es posible
realizar ahora. Sobre la base de
los documentos de los escogidos
de forma aleatoria se completa el
cuadro con las X que es obliga-
do, las Y ideales y las O ne-
cesarias. De echarse a andar la
propuesta y concretarla, aun en
forma parcial, y luego sistemati-
zar la informacin, hara posible
que en el futuro se puedan hacer
comparaciones y otro tipo de in-
vestigaciones que lleven a en-
contrar frmulas para la mejora
y perfeccionamiento del rgimen
electoral guatemalteco.
En conclusin, esta propuesta
intenta sentar las bases mnimas
que lleven a conformar un ser-
vicio electoral profesional en los
rganos electorales intermedios,
a fn no slo que sus funciones se
realicen de mejor forma, sino que
las elecciones sean el mejor y
nico procedimiento para la reno-
vacin de autoridades pblicas.

El rea de estudios de pobreza y migracin
convoca a participar en el curso libre Funda-
mentos de Estadstica. Est dirigido a estu-
diantes universitarios e investigadores sociales
que necesitan reafrmar conocimientos elemen-
tales de estadstica. Por lo tanto, el presente
forma parte de una nivelacin bsica. Adems,
se perfla como prerrequisito para los cursos
libres Manejo de Bases de Datos SPSS I y
II, que se impartirn en los meses de agosto
y octubre.

El curso se impartir de 17:00 a 20:00 horas
con una sesin semanal del 11 de mayo al 15
de junio de 2011, en la sede de FLACSO-Gua-
temala. El costo por alumno es de Q 350.00. Se
recibirn solicitudes durante el mes de abril y
antes del 7 de mayo. El cupo es limitado.

Informacin adicional con Vicente Quino
(vquino@facso.edu.gt) o al 2414744
6 No. 25 / abril 2011
AvANCES y RETOS DE
UNA DCADA:
2001-2011
Ciudad de Guatemala
4, 5 y 6 de mayo, 2011
ANTECEDENTES
El Primer Encuentro Mesoame-
ricano de Estudios de Gnero se
llev a cabo en Antigua Guate-
mala del 28 al 31 de agosto del
2001, convocado por el rea de
Gnero de FLACSO-Guatemala
en coordinacin con otras entida-
des como Fundacin Guatemala,
Comisin Universitaria de la Uni-
versidad de San Carlos de Gua-
temala,
1
la Universidad del Valle,
y la Asociacin Guatemalteca de
Mujeres Mdicas.
En esa oportunidad se pre-
sentaron 114 ponencias de dis-
tintos pases (70 de Guatemala,
27 de Mxico, 3 de Honduras, 1
de Ecuador, 3 de Panam, 4 de
Argentina, 5 de Costa Rica, 1 de
Puerto Rico y 1 de Chile).
A diez aos de haberse reali-
zado esta importante actividad,
el Programa de Gnero de la
FLACSO en coordinacin con
instituciones, organizaciones de
mujeres y feministas han consi-
derado necesaria la convocatoria
a un segundo encuentro, para
analizar los avances de una d-
cada de estudios de las mujeres,
gnero y feminismos.
Es importante destacar, que
uno de los logros en la dcada
en trminos institucionales-fue
la creacin del Instituto Univer-
sitario de la Mujer-IUMUSAC en
la Universidad de San Carlos de
Guatemala , as como la aproba-
cin de la Poltica y Plan de Equi-
dad de Gnero en la Educacin
Superior (aprobada en el 2008).
Refrindose al 1er Encuentro,
Ana Silvia Monzn escribe: en-
tre los logros ms signifcativos
del rea de Gnero de la FLAC-
SO est la realizacin el 1er en-
cuentro de Estudios de Gnero,
en el 2001, que reuni aproxi-
madamente a ochocientas aca-
dmicas y activistas
de la regin mesoa-
mericana, en la Anti-
gua Guatemala. Esta
actividad tuvo una
enorme proyeccin
por la cantidad y ca-
lidad de expositoras
y de participantes.
En el 2004 tambin
convoc, con la Fun-
dacin Guatemala,
la COMUSAC y el
IUMUSAC, al Primer
Encuentro Nacional.
El rea tambin ge-
ner la publicacin
de una serie de libros
con temas como par-
ticipacin poltica de
las mujeres, aportes
de las mujeres a la
economa, las muje-
res mayas y el cam-
bio social, as como
la creacin de una Red de Estu-
dios de la Mujer y de Gnero, que
estuvo vigente apenas un ao.
(Monzn, 2009:184)
A una dcada de la realizacin
de esa histrica actividad acad-
mica, se considera estratgico
convocar a un segundo encuen-
tro de estudios de gnero y femi-
nismos con el propsito de cono-
cer el avance de las propuestas,
acciones y logros de las mujeres
vinculadas con los debates y la
academia feministas.
2
objetivos:
1) Hacer un balance crtico de los
estudios de gnero y feminis-
mos en la regin mesoameri-
cana, en la dcada 2001-2010.
2) Fortalecer el desarrollo de los
estudios de gnero y feminis-
mos en las instituciones de
educacin superior y de inves-
tigacin.
3) Generar opinin pblica sobre
la importancia de los estudios
de gnero y feminismos en los
procesos de democratizacin
de la regin mesoamericana
4) Incidir en los rganos toma-
dores de decisiones a nivel
de las universidades y otros
centros acadmicos para que
se continen desarrollando las
iniciativas de estructuracin de
los estudios de gnero y femi-
nismos a travs de diferentes
modalidades.
5) Intercambiar experiencias con
las acadmicas que han rea-
lizado tesis y trabajos de in-
vestigacin, y con mujeres que
estn promoviendo procesos
importantes de lucha por los
derechos de las mujeres en
distintos mbitos
6) Fortalecer las relaciones aca-
dmico-polticas tanto a nivel
institucional como personal, a
travs de la conformacin de
redes de mujeres vinculadas
a la propuesta feminista en in-
vestigacin, formacin e inci-
dencia.
Estos objetivos, similares a los
del primer Encuentro, continan
siendo orientadores del balance
que debemos realizar diez aos
despus, tanto a nivel nacional
como regional,
3
y en cada una
de las dimensiones de anlisis y
ejes temticos.
la mujer esCriba
Para dar continuidad y sentido
de proceso, entre el primero y el
segundo encuentro, retomamos
la fgura de la mujer escriba como
emblema de esta actividad aca-
dmica y de incidencia poltica.
1 Es un ente no facultativo, creado
por Acuerdo de Rectora No. 1051-
2004 (11 de noviembre 2004), y pre-
sentado pblicamente el 8 de marzo
de 2005, en el marco de la conme-
moracin del Da Internacional de
las Mujer.
2 Cabe destacar, por ejemplo, la rea-
lizacin de seis congresos de muje-
res universitarias (convocados por
IUMUSAC), y la indita experiencia
de la Agenda Feminista que, desde
el 2007, ha mantenido un espacio
permanente de discusin y difusin
de temas relacionados con las pro-
blemticas de las mujeres en Guate-
mala, en la regin centroamericana a
la luz de las teoras feministas. Asi-
mismo, la reapertura del Programa
de Gnero en FLACSO-Guatemala.
3 Para el caso de Guatemala, Ana
Silvia Monzn hace un excelente
aporte de balance, perspectiva y re-
tos, en su ensayo Se hace camino
al pensar. Los estudios de la mujer,
gnero y feminismo en Guatemala
(2009). Pgs. 167 a 209, en Muje-
res, ciencia e investigacin: miradas
crticas. Ana Silvia Monzn (com-
piladora), Ministerio de Educacin
GuatemalaDireccin de Docencia,
USAC. 2009.
7
No. 25 / abril 2011
La mujer escriba signifca la apro-
piacin de las mujeres del cono-
cimiento y de la escritura, para
validar la histrica tradicin oral
de las mujeres e ir generando el
conocimiento escrito que perdura
a travs de los tiempos.
estruCtura aCadmiCa y meto-
doloGa del ii enCuentro:
Se plantean tres dimensiones
de anlisis que se subdividen en
ejes temticos y mesas de discu-
sin (ver cuadro no. 1).
metodoloGa
Se seguir el formato probado
en el 1er Encuentro
4
que dio muy
buenos resultados:
Conferencias principales: im-
partidas por especialistas en el
tema, reconocidas en el mbito
internacional y cuyo aporte ha
sido fundamental para acrecen-
tar el bagaje terico de los estu-
dios de gnero y feministas
Mesas de ponencias: para dar
a conocer y exponer los avances,
retos y resultados de las investi-
gaciones realizadas en el marco
de los estudios de gnero y fe-
ministas, as como conocer los
problemas y propuestas para el
desarrollo de los mismos.
Plenarias: para la presentacin
de los resultados de los tres das
de trabajo, la puesta en comn
de acuerdos y propuestas de se-
guimiento.
Se promover adems:
Presentacin de libros
Materiales educativos
Producciones musicales
Producciones audiovisuales.
Estn convocadas a participar
docentes, investigadoras, es-
tudiantes, integrantes de movi-
mientos sociales, de mujeres y
feministas, trabajadoras de orga-
nizaciones sociales y de mujeres,
funcionarias estatales y toda per-
sona interesada en los estudios
de gnero feminismo.
requisitos de partiCipaCin:
Realizar la pre-inscripcin (bo-
leta adjunta) y remitirla antes
del 31 de marzo a generoyfe-
minismos.flacso@gmail.com
con copia a wbarrios@facso.
edu.gt y anamonzon@facso.
edu.gt
Pagar cuota de participacin.
Cuotas: Ponentes y profesio-
nales participantes Q.200.00
($25.00)
Estudiantes Q.150.00 ($20.00)
Formas y CondiCiones de paGo:
Participantes nacionales: en las
agencias del BANRURAL, Cuen-
ta No. 3-257-02692-5 a nombre
de Ana Silvia Monzn/Walda Ba-
rrios
Participantes internacionales;
El pago se har el da 3 de mayo
de 2:00 a 6:00 p.m. en la sede
del II Encuentro, Hotel Conquis-
tador Ramada, Va 5, 4-68, zona
4, Ciudad Guatemala. Por favor
realizar pago en efectivo (dlares
o quetzales).
Antes del 25 de abril, Q.200.00
profesionales y ponentes;
Q.150.00, estudiantes de pregra-
do y grado. Enviar notifcacin
del pago al correogeneroyfemi-
nismos.facso@gmail.com
Despus del 25 de abril,
Q.250.00 profesionales y ponen-
tes; Q.200.00, estudiantes de
pregrado y grado.
Si paga el da del evento, por
favor hacerlo en efectivo.
PRESENTACION DE
PONENCIAS:
Para que un trabajo sea con-
siderado elegible deber contar
con los siguientes requisitos:
Ubicarse en cualquiera de los
ejes temticos del Encuentro
Un resumen comprensivo de
los contenidos que no exceda
de las 300 palabras y cinco pa-
labras clave que expresen el
tema de la ponencia.
Archivo digital en Word 2003 o
versin ms actualizada, en Ti-
mes New Roman 12, a espacio
y medio.
El nmero de pginas no debe
ser mayor de 15.
El trabajo debe garantizar la
calidad del estilo y lenguaje.
Nombre completo, pas, institu-
cin, grado acadmico, y en el
caso de estudiantes carrera y
nivel de estudios.
correo electrnico
FeChas Clave:
Recepcin de resmenes
Del 1 de febrero al 31 de marzo 2011
Recepcin de ponencias
25 de abril 2011
Las ponencias se presenta-
rn en mesas temticas. Hasta
un mximo de 6 ponencias por
mesa. 20 minutos para cada ex-
positora.
presentaCion
de libros
Indicar nombre de la/s autora/as
Datos bibliogrfcos del libro
Eje temtico en el que se ins-
cribe
Fecha para recepcin de solici-
tudes: 1 de abril 2011
presentaCion de
audiovisuales
Indicar nombre de la/s autora/s
Datos del material a presentar
(gnero, duracin)
Requerimientos tcnicos para
la presentacin
Eje temtico en el que se ins-
cribe
Fecha para recepcin de solici-
tudes: 1 de abril 2011
Para ms informacin escribir a:
generoyfeminismos.facso@gmail.
4 Memoria, 2002:21.
8 No. 25 / abril 2011
Publicacin mensual de flacso-Guatemala
Director: Dr. Virgilio lvarez Aragn/Coordinacin y diagramacin: Lic. Hugo de Len P.
Tel. PBX (502) 24147444 Fax: (502) 24147440 Correo electrnico: facsoguate@facso.edu.gt Pgina web: http://www.facso.edu.gt
Las ideas expresadas en esta publicacin no son necesariamente
compartidas por FLACSO-Guatemala
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Ms informacin:
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