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Lunes 19 de noviembre de 2012

Situacin poltica-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 Gobierno presenta cifras preliminares de daos por sismo 2 Secretara de Control y Transparencia sufre revs en la CC

2 PP en contra de normar consultas populares y alternar listados de eleccin 3 Reforma policial debe ser fortalecida, seala informe

3 PNC suma agentes para investigacin criminal y proteccin de la Naturaleza 4 Matan a subdirector en funciones del Anexo B del Preventivo de la zona 18 5 Situacin Social -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------5 Conferencia Episcopal evala conflictividad social en el pas 5 Icefi sugiere que la Contralora verifique las obras por pagar

6 Justicia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 Juzgado niega libertad a exasistente de Vctor Rivera 7 Primeras planas------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 Titulares de primera plana de los principales diarios 7

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Situacin poltica
Gobierno presenta cifras preliminares de daos por sismo
Guatemala, 19.11.2012 (PL, EP, SV).- El viernes, el presidente Otto Prez Molina, junto con los ministros de Gobierno anunciaron las cifras preliminares de la evaluacin de daos de lo ocurrido en el terremoto del 7 de noviembre en el altiplano. El mandatario anunci que se han reportado 21 mil 800 viviendas daadas, de este total 11 mil 600 debern ser reconstruidas con la ayuda de un subsidio. Hasta el momento 1,425 casas han sido demolidas, asegur. Se planea crear cinco modelos de viviendas que se construirn segn el lugar. El Presidente indic que el Foguavi, tal como ha funcionado, ha sido un ente que ha facilitado la corrupcin, por lo que se estudiarn otras instituciones que puedan ejecutar la construccin de viviendas. Para facilitar la transparencia se crear un Comit de Reconstruccin encargado de centralizar institucionalmente el tema. Tampoco se ha definido cmo se conformar el mismo, se estudia si se crear por acuerdo gubernativo o iniciativa del Congreso El ministro de Finanzas, Pavel Centeno, agreg que se ha estimado una disponibilidad de Q1 millardo para la reconstruccin. Los fondos provienen de programas y proyectos considerados no relevantes o que no estaban comprometidos para este cuarto trimestre, unos Q250 millones; y de utilizar prstamos del Banco Mundial (BM) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de US$99 millones destinados para diferentes Dependencias Centeno dijo tambin que los ministerios tienen recursos ya disponibles para empezar a utilizarlos en la emergencia. Centeno indic que los fondos propios que ya fueron identificados en los ministerios y secretaras ascienden a Q165 millones, los cuales no haban sido comprometidos para el ltimo cuatrimestre del ao. Consideramos que para el lunes o martes entregaremos Q90 millones a las instituciones que tendrn a su cargo procesos de reconstruccin, asegur. Adems agreg que provenientes de prstamos de la cooperacin internacional, el monto se elev de $65 millones, como se haba anunciado, a $99 millones. Estos recursos son prstamos que se encontraban destinados a salud, educacin y saneamiento; sin embargo con autorizacin de los emisores se podrn reorientar, finaliz Centeno.

Secretara de Control y Transparencia sufre revs en la CC


Guatemala, 19.11.2012 (L).- La Corte de Constitucionalidad (CC) deneg el jueves recin pasado una accin de amparo planteada por Vernica Taracena, de la Secretara de Control y Transparencia, por medio de la cual pretenda que los ministerios y secretaras no entregaran informes al partido Libertad Democrtica Renovada (Lder). Con este fallo provisional se abre la puerta para que el partido opositor pueda solicitar y tener acceso a informacin de las dependencias del Ejecutivo, con fines de fiscalizacin. Extraoficialmente se conoci que Taracena promovi la accin a raz de los oficios que envi Roberto Villate, jefe de bancada de Lder, el 8 de junio, a ministerios y secretaras del Ejecutivo. Segn el documento, entre los agravios que seal la Secretara de Control y Transparencia, se encuentra la prohibicin de la subordinacin entre poderes del Estado Ejecutivo y Legislativo. Villate explic que en la fecha indicada solicit el Reglamento de funcionamiento de la dependencia, los vnculos financieros entre Finanzas y la Secretara para el pago de los funcionarios y bajo qu renglones,
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adems si se haba reformado la Ley del Ejecutivo para su constitucin, porque de lo contrario sera un cuerpo paralelo que estara tomando atribuciones no especificadas, dijo el legislador. Aadi que confiaba en un fallo favorable de la Corte de Constitucionalidad que denegara el amparo presentado por la Vicepresidencia contra Lder.

PP en contra de normar consultas populares y alternar listados de eleccin


Guatemala, 19.11.2012 (Ep).- La bancada del Partido Patriota (PP) entreg a la Comisin de Asuntos Electorales del Congreso un paquete de 35 enmiendas a la iniciativa que busca reformar la Ley Electoral y de Partidos Polticos. El jefe de la bancada oficialista, Valentn Gramajo, dijo no estar de acuerdo con la redaccin de fondo en cinco temas. El voto en el extranjero, el nmero mnimo de afiliados por partido, cuotas de poder, funciones administrativas del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y consultas populares son las reformas cuestionadas. Si los 35 cambios no son consensuados antes que se conozca en su primera lectura en el Pleno, se obligara a regresar el proyecto a la Sala para emitir un nuevo dictamen, sentenci el diputado patriota, Gustavo Echeverra Son nuestras propuestas y las queremos discutir ahora, indic Gramajo al entregar las enmiendas al diputado Roberto Alejos, integrante de la Comisin de Asuntos Electorales. En el captulo de Partidos Polticos del proyecto de reforma, el PP no aprueba el mecanismo para aumentar el nmero de afiliados por municipio a nivel nacional. A ello se suma la negativa de alternar los listados de puestos de eleccin popular con mujeres e indgenas. Los patriotas tampoco quieren aumentar al uno por ciento de los ingresos ordinarios del Estado, el presupuesto del TSE. Adems, se pide dejar en manos del Organismo Judicial (OJ) las resoluciones finales sobre problemas jurdicos de partidos. Normar el procedimiento para convocar y participar en las consultas populares y que estas sean vinculantes, es otro artculo no avalado. Los patriotas sealan que el TSE no tendr la capacidad fsica y econmica para atender las demandas cuando se requieran a nivel nacional, regional, departamental, municipal y comunitario. Los representantes de las bancadas de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Todos criticaron la postura del PP. Ambos manifestaron que los cambios se trabajaron con la secretaria general del partido oficial, Roxana Baldetti. El jefe del bloque UNE, Mario Taracena, calific como capricho la postura del jefe de la bancada del patriota. Por parte de Todos, Roberto Alejos refiri que la Sala buscar analizar las 35 enmiendas antes de la sesin del prximo martes.

Reforma policial debe ser fortalecida, seala informe


Guatemala, 19.11.2012 (SV).- Sin voluntad poltica para apoyar la reforma de la Polica Nacional Civil (PNC), los logros pueden ser revertidos con facilidad, concluyeron analistas nacionales y una organizacin internacional despus de elaborar un estudio acerca del trabajo que realiza la Comisin de Reforma Policial. Aunque la Comisionada Adela de Torrebiarte defiende su trabajo, acepta que la burocracia es un obstculo para efectuar sus labores. International Crisis Group (ICG), que ha realizado estudios para prevenir y resolver conflictos en diversos pases, analiz el proceso de reforma a las fuerzas policiales en Guatemala.
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Su informe Obstculos y oportunidades seala que el gobierno de Otto Prez debe reiniciar y revitalizarla como parte de un esfuerzo para fortalecer la justicia. Los logros son frgiles y pueden ser revertidos con facilidad, afirma, y recomienda disear una estrategia con plazos claros, descontinuar gradualmente las fuerzas de tarea apoyadas por el Ejrcito y fortalecer a la Polica Nacional Civil (PNC) en regiones fronterizas. Tambin sugiere revisar procesos disciplinarios y escalas de salarios; permitir que la PNC maneje su presupuesto y detener las transferencias a otros programas. El ICG tambin recomienda al Congreso considerar reformas legales para establecer que la Polica, y no el Ejrcito, es la institucin responsable de la seguridad ciudadana y establecer limitaciones estrictas en el uso de la fuerza militar en situaciones de emergencia. A la cooperacin internacional, recomienda evitar la duplicidad de esfuerzos y vigilar que los proyectos auspiciados rindan frutos. A ese informe se suman opiniones de analistas que han dado seguimiento al proceso de la reforma policial, que se inici en la administracin de lvaro Colom (2008-2012), que nombr a Hellen Mack como comisionada y que enfrent varios inconvenientes. Sandino Asturias, del Centro de Estudios de Guatemala (CEG), opina: Es urgente y necesaria la reforma policial. Lo que ha faltado es voluntad poltica para un verdadero respaldo con el fin de apostarle a la Polica como encargada de la seguridad pblica. Asturias cree que hay ms inters de financiar la participacin del Ejrcito, que fortalecer a la PNC, lo que podra darse por una visin limitada de las autoridades.

PNC suma agentes para investigacin criminal y proteccin de la Naturaleza


Guatemala, 19.11.2012 (EP).- Dos divisiones de la Polica Nacional Civil (PNC) agregaron a sus unidades ms agentes. Una de estas fue la Divisin Especializada en Investigacin Criminal (DEIC), que sum a sus filas 108 nuevos miembros, 46 de los cuales sern asignados a la investigacin de delitos sexuales y 47 se aadirn a la instancia que indaga la trata de personas. Quince agentes ms fueron designados al Servicio de Investigacin Policial Interna, unidad que se encarga de procesos abiertos en la Oficina de Responsabilidad Profesional de la institucin. Gerson Oliva, director de la PNC, explic que todos los graduados seguirn siendo capacitados en las materias especficas para las que fueron designados, y que se enfocarn en fortalecer las cuestiones operativas de ambas divisiones. A la Divisin de Proteccin a la Naturaleza (Diprona) tambin se sumaron 100 elementos, entre ellos 14 mujeres. Estos nuevos agentes viajarn a las regiones de Petn, Izabal y Cobn, donde se registra mayor incidencia de delitos ambientales, segn las estadsticas de la PNC. Oliva aadi que los elementos de Diprona sern destacados hacia los operativos vinculados al trfico ilegal de pinabete que se ejecutan cada fin de ao en el pas, mientras que los agentes de la DEIC iniciarn los operativos en enero debido a que la institucin prev priorizar las investigaciones por crmenes sexuales en 2013. Vernica Godoy, analista de la Instancia de Monitoreo y Apoyo a la Seguridad Pblica (IMASP) consider que la graduacin de los agentes policiales es un acontecimiento importante debido a las necesidades de personal que actualmente tiene la PNC.

Sin embargo, la analista indic que sumar elementos a las filas no ser suficiente si a estos no se les dan los insumos necesarios para fortalecer su formacin profesional. La DEIC es una de las divisiones ms importantes de la institucin y debe ser considerada como prioridad si se busca un avance en las investigaciones criminales del pas, opin Godoy. Adela de Torrebiarte, comisionada para la Reforma Policial, destac la cantidad de mujeres que se gradu en ambas promociones, y refiri que la instancia que preside se est enfocando en generar mejores condiciones de trabajo para ese gnero en el interior de la PNC.

Matan a subdirector en funciones del Anexo B del Preventivo de la zona 18


Guatemala, 19.11.2012 (PL).- Santos Benjamn Gonzlez Yanes, de 30 aos, quien funga como subdirector interino del Anexo B del Preventivo para hombres de la zona 18, fue asesinado en la 14 calle y 5a. avenida de la zona 9. Segn informaciones preliminares, el funcionario lleg a la Escuela de Estudios Penitenciarios a realizar un trmite administrativo y cuando sali del lugar fue atacado a balazos por desconocidos. Gonzlez ejerca el cargo del Anexo B del Preventivo de la zona 18 debido a que el Sistema Penitenciario (SP) no haba nombrado a alguien que se encargara de ese puesto. El fallecido se gradu como guardia penitenciario en febrero de 2006 y en enero fue designado para funciones administrativas del citado centro carcelario, donde actualmente son recluidos hombres vinculados a todo tipo de hechos criminales que no estn cumpliendo su condena. Luis Alberto Gonzlez, director del SP, se limit a confirmar que la vctima laboraba para esa institucin y gir instrucciones para que su familia reciba el apoyo post mortem respectivo. Con este suman seis los asesinatos contra trabajadores del SP registrados en lo que va de este ao. El primer crimen fue el 18 de julio contra Amlcar Corado Gonzlez, de 38 aos, director de la crcel de mxima seguridad denominada El Infiernito. Fue atacado a tiros por cuatro sujetos que se conducan a bordo de dos motocicletas a inmediaciones de la Diagonal 6 y 16 calle de la zona 10 capitalina. El pasado 6 de noviembre se registr otro hecho criminal contra cuatro guardias de esa institucin, quienes fueron hallados con heridas de bala e incinerados en un sector de la comunidad San Juan Villa Nueva, La Libertad, Petn. Las vctimas fueron identificadas como Mynor Garca Cant, Henry Neftal Lpez, Juan Walberto Garca Ignacio y Jos Mara Prez Ramos, quienes estaban asignados a la crcel de Santa Elena, Flores, Petn. Todas las vctimas se movilizaban sin seguridad personal, segn lo confirm Rudy Esquivel, portavoz del SP, quien tambin indic que cada crimen es investigado de forma individual. La Polica Nacional Civil (PNC) no se pronunci sobre alguna hiptesis del crimen contra Gonzlez. La familia de Gonzlez Yanes recibir Q25 mil como parte del seguro de vida que la institucin brindaba al fallecido y Q5 mil ms para gastos funerarios, inform el SP.

Situacin Social
Conferencia Episcopal evala conflictividad social en el pas

Guatemala, 19.11.2012 (EP).- La Conferencia Episcopal de Guatemala (CEG), en rueda de prensa expuso su preocupacin por la conflictividad social en el pas e inst a distintos sectores de la sociedad a fomentar el estado de Derecho. Los religiosos afirmaron que el Gobierno debe disipar las sospechas, que se convierten en rumores, de ser un gobierno militarista, intolerante, proclive a favorecer la iniciativa privada y sus proyectos por encima del bien comn, y que emplea la fuerza para sofocar cualquier intento de crtica a su gestin. Adems, monseor Rodolfo Valenzuela, presidente de la CEG, dijo que el Estado no ha sabido orientar el apoyo de la poblacin para la implementacin de polticas de desarrollo energtico y educativo, y que ha gastado el presupuesto en polticas clientelares. Se siguen impulsando programas asistenciales sin atacar las causas estructurales de la pobreza de los guatemaltecos, expres. Es importante que todos los sectores y entidades asuman responsabilidades propias para encontrar solucin a la conflictividad, disminuyendo las causas que la alimentan, se lee en el documento emitido por la CEG. Al Legislativo le pide tomar conciencia de que a travs de la emisin de leyes debe velar por el bien comn. Al Organismo Judicial le recuerda que la justicia es buena cuando es pronta, efectiva e imparcial. El poder judicial ha de atenerse nicamente al inters mayor de que la ley sea cumplida, seala el documento. Los obispos le piden al Ejecutivo que por ser el que representa la unidad de la Nacin debe tener la doble capacidad de escuchar las demandas de la poblacin y tambin de saber promover e implementar polticas que favorezcan el bien comn. La CEG indica a los partidos polticos que deben ser mediadores entre la sociedad y el Estado. A la empresa privada, que tiene la tarea de favorecer el desarrollo econmico del pas, y a cada guatemalteco en particular, desde su credo, optar por la cultura de vida. El director del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales, Oswaldo Samayoa, seal que las organizaciones sociales suplen tareas que los partidos polticos deberan cumplir. Las organizaciones sociales han surgido para exigir las necesidades sociales tanto al poder local como nacional, y las acadmicas han venido a suplir la necesidad de desarrollo para la ciudadana, afirm.

Icefi sugiere que la Contralora verifique las obras por pagar


Guatemala, 19.11.2012 (EP).- Qu debe hacer el Gobierno con la deuda ilegal, que se contrajo durante las dos gestiones pasadas? Lo primero sera, segn el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), sancionar a los responsables por contratar obras que superan los Q3.4 millardos sin respetar la Ley Orgnica del Presupuesto ni la Ley de Compras y Contrataciones del Estado. Luego, sugieren que se establezca una hoja de ruta para regularizar la deuda ilegal, explica el investigador del ICEFI, Ricardo Barrientos. El instituto propone que la Contralora General de Cuentas (CGC) verifique y certifique la existencia de los proyectos por pagar. Eso sera posible mediante una orden del Congreso o una solicitud del Ministerio de Comunicaciones, detall Barrientos. La CGC tendra que contratar a un equipo de auditores para que revisen caso por caso, no importa que se tarden diez aos, agreg Barrientos. Ya con la certificacin de la Contralora, el Congreso debera aprobar una ampliacin del presupuesto de Comunicaciones, si ese fuera el caso, para que se pague la deuda. Solo despus de este proceso, se puede proceder a buscar financiamiento, puntualiz Barrientos. El Ejecutivo pretenda que se aprobara una emisin de Bonos del Tesoro por Q3.5 millardos para pagar. La iniciativa se cay ante la crtica de varios sectores, entre estos el Comit de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif). Sin embargo, en el Congreso persiste la intencin de cumplir con las constructoras.
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En la contratacin de las obras por pagar, que superan los Q3.4 millardos, no se cumpli el proceso que establece la Ley Orgnica del Presupuesto y por lo tanto es ilegal, segn el Icefi. Tampoco es deuda flotante, ya que esta si es registrada pero que no se alcanz a pagar en el ejercicio que corresponde. Esta es la forma correcta para que el pago de los proyectos sea vlido:

Justicia
Juzgado niega libertad a exasistente de Vctor Rivera
Guatemala, 19.11.2012 (EP).- La jueza Carol Patricia Flores, jueza Primero de Mayor Riesgo, rechaz la solicitud de libertad bajo fianza de Mara del Rosario Melgar Martnez, exasistente de Vctor Rivera. La sindicada seal que teme por su seguridad, debido a que hace una semana un grupo de internas de la crcel para mujeres Santa Teresa, en la zona 18, protagonizaron un motn. El hecho ocurri horas despus de que Melgar ingresara al penal. Flores tambin orden que el director del Sistema Penitenciario (SP), Luis Alberto Gonzlez, informar a sobre las condiciones de reclusin de Melgar, as como de la seguridad que maneja esa prisin. No se acredita que con el motn se tuviera la intencin de daarla, dijo la jueza. Lea de Len, abogada de la sindicada, calific como extrao que la revuelta ocurriera momentos despus del ingreso de su clienta. La juzgadora tambin rechaz una solicitud de Melgar, con la cual pidi que se le cambiara el delito de ejecucin extrajudicial por el de encubrimiento propio. El Ministerio Pblico (MP) la vincula con la muerte de Edwin Santacruz Rodrguez, uno de los 19 reos que en 2005 se fugaron de la crcel de El Boquern, Cuilapa, Santa Rosa.

Primeras planas
Titulares de primera plana de los principales diarios
El Peridico. Subcontrataran 10 empresas para remozar crceles. Siglo Veintiuno. Cambios al magisterio una bomba de tiempo. Prensa Libre. 20 casos diarios de agresin a mujeres. Vctimas denuncian cuando la situacin se hace crtica. Diario de Centro Amrica. Frenan cinco extradiciones. Con argucias legales abogados detienen procesos.

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