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Transporte pblico, el caos de siempre

Por Magdalena Flores El gobierno del cambio an no logra imprimir ese cambio esperado en el sector del transporte pblico, que pese a algunos esfuerzos, sigue arrastrando el viejo pasado catico. SAN SALVADOR Durante muchos aos el transporte pblico ha sido el nio malcriado que hace lo que quiere. Ningn gobierno ha podido o no ha querido ponerle orden, a pesar que se han gastado millones en realizar estudios para ordenarlo. Ahora con el nuevo gobierno a manos del partido izquierdista Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) tampoco se ve mayor cosa, aunque las autoridades gubernamentales afirman que estn haciendo la lucha, y que esperan que para el prximo ao se comience de lleno a trabajar en la zona metropolitana. La ley de la selva Cotidianamente los salvadoreos son vctimas de malos tratos y abusos por parte de los buseros o microbuseros. Por ejemplo, el mircoles 21, por la maana, un motorista de la ruta 42 A, por ir peleando va con un bus fren precipitadamente ocasionando que una seora cayera al piso del bus, mientras que el resto se tambale bruscamente, como si fueran monos mecindose en los barrotes de la unidad. Luego hubo un conato de bronca. Atrevete, pues, maje, le dijo muy molesto el del microbs al busero, que una parada antes le haba intentado quebrar el retrovisor. Intercambiaron algunas palabras y luego sali como alma que lleva el diablo. Pero la problemtica de los buseros y microbuseros no es exclusiva de transporte urbano, sino tambin de los interurbanos, los que salen fuera de la ciudad al resto de departamentos o provincias del pas. Rumbo a Cojutepeque, ciudad ubicada a 33 kilmetros de San Salvador, es normal ser vctima del abuso de excesiva velocidad, pues algunos motoristas por ejemplo de la ruta 113, se creen corredores de la frmula uno. Algunos a excesiva velocidad conducen incluso en el carril contrario, sobre todo en horas de la noche. Otro tpico problema es que los buseros y microbuseros suelen sobrecargar las unidades, aunque con ello saben que aumenta el riesgo de accidentes. Colaboren, colaboren que en medio va vaco; vaya compadre colaborarme con la fila de medio que todava hay espacio; tpense, tpense que llevan ropa, son algunas de las frases que a diario escuchan los usuarios del transporte pblico. En promedio un bus debera transportar unas 50 personas y un microbs unas 26, dependiendo de su capacidad, al final stos terminan casi duplicando la capacidad de sus unidades. La gente siempre se ha quejado del maltrato y de la forma alocada en que conducen estos sujetos, la cual en muchas ocasiones termina en la muerte. Datos estadsticos de la Subdireccin General de Trnsito Terrestre de la Polica Nacional Civil (PNC) destacan que de enero al 22 de julio de este ao el transporte pblico buses y microbuses- ha ocasionado 1,276 accidentes, en los cuales 72 personas murieron y 464 resultaron con lesiones. Vidas que se pudieron haber salvado si el caos y la ley de la selva no fueran los patrones que imperen en el sector del transporte pblico. El informe Estado de Seguridad Vial en la Regin de las Amricas, elaborado en 2009 por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), detalla que El Salvador tiene una tasa estimada de mortalidad por accidentes de trnsito de 12.6 por cada 100,000 habitantes. Adems indica que el 63.1% de fallecidos son peatones. El estudio seala tambin que solo ocho pases estn invirtiendo en seguridad vial. Costa Rica es el que ms gasto per cpita hace en esa rea, con $7.38 por habitante, seguido de Estados Unidos, con $2.74.

El Salvador no est en ese listado exclusivo de las ocho naciones que invierten en ese rubro. Caja nica (del desorden) Ningn gobierno hasta el momento se ha metido de llen a mejorar el catico servicio del transporte pblico porque no han querido o porque no han podido, pues siempre este sector termina doblndole el brazo. Ante cualquier intento de ordenamiento salen las protestas y paros impulsados por los transportistas, a fin de lograr su cometido. Principalmente se caracterizan por luchar por obtener un alza del pasaje o por el subsidio del que gozan. Aunque en los ltimos das las constantes protestas del sector han disminuido, con el nuevo gobierno el nico avancen en este rubro ms reconocido por la poblacin es que ha logrado que los empresarios de transporte funcionen bajo el sistema de caja nica, un mecanismo que ha estado en el ambiente desde hace algn tiempo, pero no haba cuajado (o no ha cuajado) del todo. Bajo este sistema cada ruta se asocia para que el dinero que hagan en el da vaya a un fondo comn y luego se lo repartan equitativamente, de acuerdo al nmero de viajes y unidades de transporte. La lgica del sistema es que, si el dinero va a un fondo comn, ya no tendra sentido lo que se ha dado en llamar la guerra por las coras, esa batalla entre motoristas del transporte pblico por llegar primero a las paradas y as agarrar ms pasajeros. El viceministro de Transporte, Nelson Garca, dijo a ContraPunto que cuando ellos asumieron el poder, en junio del ao pasado, haba en el sector transporte alrededor de 212 empresas conformadas, y que el resto trabajaban individualmente, lo cual hacia que los costos de operacin fueran mucho ms. Esto nos oblig a impulsar la caja nica, y hoy por hoy logramos unir a todos esos empresarios y organizar una caja nica por ruta, de tal manera que hoy tenemos 1,138 cajas nicas que son las que operan en todo el pas, destac. Con est medida supuestamente quedara superado lo de la disputa de pasajeros. Sin embargo, el desorden sigue ocurriendo. Incluso el mismo viceministro de Transporte lo reconoci. Todava hay disputas, decir que no hay sera un poco iluso, pero ha habido reduccin de esto, destac. Por otra parte, hay empresarios de transporte pblico, como el presidente de la Asociacin de Empresarios de Autobuses de El Salvador (AEAS), Genaro Ramrez, que sostienen que la caja nica no es nada nuevo, y que no se est ejecutando como tal en algunos casos. Que se registren como caja nica- es una cosa, que lo hagan es otra. Si va a investigar, (ver que) la mayor parte de microbuseros no est operando como caja nica. Vaya a ver por ejemplo (la empresa de) don Catalino (Miranda) qu cuota les pone a los motoristas eso es caja nica? perdneme pero eso no es, dice Ramrez.

Por su parte, Catalino Miranda, presidente de la Federacin de Cooperativas de Transporte (Fecotrans) sostiene que tales acusaciones son falsas y que ellos ya tienen 10 aos de estar funcionando bajo este sistema, y que no les ponen cuotas a los empleados. Se les exige que entreguen el dinero recaudado, no que entreguen cuota, eso sera una torpeza empresarial, dijo Catalino. Dicha posicin manifiesta la divisin que an persiste entre los empresarios a pesar de estar agremiados. Este puede ser uno de los aspectos por los cuales nunca se puede llegar a un acuerdo concreto para mejorar el sector, debido a que cada quin jala por su lado. ContraPunto comprob que, en efecto, a algunas unidades del transporte pblico s les estn pidiendo cuotas, a pesar de estar bajo el sistema de caja nica. En la ruta 113, de acuerdo a un cobrador que no quiso identificarse, s les piden una cuota. S nos piden cuota, y hoy est peor, porque hoy no quieren viajes de $30, hoy quieren de $40 para arriba, sostuvo el joven moreno y delgado.

Al mismo tiempo seal que los empresarios son unos inconscientes al pedirles esa cantidad, debido a que hay ratitos que este bolado es malo. Por su parte, un cobrador de la ruta 42 (microbuses) tambin destac que les estn pidiendo cuotas mnimas de $40 al da y si no las logran no les pagan. Tambin cuestion si en verdad trabajan bajo el sistema caja nica. Segn l, los microbuses tendran que ir uno tras otro, ms o menos respetando el mismo tiempo de espera en las paradas. Pero a nosotros nos toca rebuscarnos para sacar la cuota, dice en referencia a que se estn estacionados hasta 10 minutos en algunas paradas para subir ms gente. El mircoles 21, en el viaje de medioda, el microbs de la 42 en el que viajo lleva nicamente tres pasajeros. Mire este viaje, de esto no vamos a sacar ni para el fresco, dice el joven delgado mientras grita: Merliot, Merliot! Suban que va solito! Segn Ramrez, de AEAS, algunos se han registrado como de la caja nica slo para recibir el subsidio, pues a partir de enero de este ao para poder gozar de ese beneficio, tenan que estar funcionando bajo este sistema. Los buses reciben $500 mensualmente por parte del Estado para que no aumente la tarifa del pasaje y los microbuses, $250. El gobierno gasta unos $4.1 millones de dlares al mes en ese rubro. Parte de ese dinero, unos $3.2 millones, proviene de los contribuyentes, que aportan $0.10 centavos extras por cada galn de combustible que compran. El nico problema de esto es que el decreto que obliga a que las transportistas trabajen bajo el sistema de caja nica finaliza el 31 de diciembre, y an no se sabe si se prorrogar. Entonces al no extenderse, los buseros y microbuseros no estarn en la obligacin de trabajar de esa forma y quedaran nuevamente volando a sus anchas. Aunque ya se ha visto que, aun ahora que est vigente, todava el relajo sigue siendo la regla. Lentos como una tortuga El gobierno pretende modernizar el transporte pblico a mediano y largo plazo. Quiere conseguirlo a partir de cuatro proyectos: renovacin de la flota, implementacin del Sistema Integrado del Transporte de San Salvador (Sitrans), convertir en chatarra las unidades viejas y la implementacin de las tarjetas prepago. En septiembre de 2009 Brasil otorg un prstamo al gobierno de El Salvador por $500 millones, para financiar la renovacin de la flota de 3,445 de buses y microbuses (de 10,000 que circulan actualmente). De esos fondos, $312 millones son para renovacin y el resto para tecnologa, terminales e infraestructura, segn detall Miranda. Tanto Miranda, de Fecotrans, como el presidente de la Cmara Salvadorea de la Industria del Transporte (Casit), Rodrigo Contreras, estn de acuerdo en la renovacin de flota, pero debe de darse, dijeron, en condiciones que no les perjudiquen. Estamos de acuerdo siempre y cuando existan los incentivos empresariales para hacerlo, se haga una revisin de las tarifas, porque hay mucho desequilibrio, mucha desigualdad en este tema, y que se revisen los subsidios porque al sector bsicamente se le quit la mitad de subsidio, dijo Contreras. Antes los transportistas reciban $800 y $400 mensuales; pero el actual gobierno logr reducirlo a $500 y $250. Tambin el antiguo gobierno, como medida poltica, baj el pasaje de $0.25 a $0.20, aspectos que se tienen que negociar tambin porque no tienen la rentabilidad apropiada, aseguraron. De acuerdo a Miranda, la tarifa del transporte urbano actualmente debera de andar por $0.40, pero como empresario creo que es imposible cobrar esa tarifa, debido a que nosotros no le llenamos la expectativa a la poblacin, primero, por la flota (en mal estado) y segundo, por el trato (malo que reciben los usuarios), destac. Dijo que el pasaje debera de ser, por lo menos, de $0.25. Tambin el gobierno propone la ejecucin del Sistema Integrado del Transporte de San Salvador. De acuerdo a estimaciones del Viceministerio de Transporte (VMT) el proyecto podra inicia el prximo ao, pues se tiene previsto que un consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) finalice la consultora al respecto en diciembre. El proyecto consistir, en una primera etapa, en la construccin de mega terminales desde la que saldran buses de gran tamao que correran entre San Martn y Santa Tecla, por una va exclusiva que permitira rapidez en el traslado de las personas.

Esperamos finalizar el estudio en diciembre y en cualquier momento del prximo ao empezar la construccin del nuevo sistema, recordemos que no ser de un da para otro. Pues requiere de la readecuacin de la infraestructura, sino tambin el tema de la tecnologa, dijo Garca. Tambin afirm que se est buscando refinanciamiento para sacar de circulacin los buses que ya cumplieron 20 aos de vida, y convertirlos en chatarra. Dijo adems que estn en plticas con los empresarios para poder incorporar el sistema prepago en el transporte pblico. Hasta no ver no creer. Habr que esperar si esto se lleva acabo. Aunque los transportistas ven con buenos ojos modernizar el sector, consideran que hay aspectos que se deben de discutir todava. El subsidio, si no hay una tarifa que compense el costo que tenemos, tendr que prorrogarse, y prorrogarse en otras condiciones posiblemente, dijo Contreras. Por su parte, Ramrez, de AEAS sostiene que hasta el momento no se ha impulsado nada nuevo. Lo poco que se ha modernizado es por los mismos transportista, lo estn haciendo desde hace cinco aos. Hemos cambiado ms de 4 mil unidades, que sobrepasaban los 20 aos. La tarjeta prepago se propuso hace como 10 aos, renovar la flota lo estamos haciendo. Ahora no s cul es la pila que tienen ellos (los del gobierno) de hacer el negocio con Brasil, dijo Ramrez, en relacin a que de esa nacin provendran las unidades para renovar la flota, y que los empresarios adquiriran con la lnea de crdito que abrira el gobierno a partir del prstamo otorgado por esa nacin. Ms da la impresin que hay un chanchullo detrs de todo eso de querer comprar buses brasileos, agreg el empresario, quien se ha retirado de la mesa de transportista integrada por las diferentes gremiales y el VMT. De acuerdo a l en esas reuniones todos dicen s y al final hacen lo que quieren. Cafres al volante Mientras tanto, la triste realidad es que este sector a diario sigue maltratando a sus usuarios. Miranda, de Fecotrans, es consciente de eso. Considera que es necesario trabajar para solucionar el problema. Creo que hay una deuda muy fuerte pendiente con la poblacin, que es el trato al usuario, esto me gusta reconocerlo porque es de suma importancia, junto con el gobierno y los transportistas podemos ir mejorando esta fase, destac De acuerdo al viceministro de Transporte se est trabajando en el fortalecimiento empresarial del sector; y estn buscando cmo lograr que los motoristas y cobradores respeten los derechos de los usuarios, las leyes y las paradas de buses. Reconoci, no obstante, que ese es un trabajo que tiene que ver con la parte cultural. Pero ya estn trabajando, dijo, en la prevencin y promocin del trnsito y la seguridad vial. En esta rea han logrado reducir en un 12% el nmero de muertos, expres. Ahora slo falta esperar y ver si este nuevo gobierno consigue al fin ordenar el catico sistema de transporte pblico. La tarea es inmensa.

Fuente: http://www.archivocp.contrapunto.com.sv/politica-nacionales/transporte-publico-elcaos-de-siempre