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La vivienda. ¿Un derecho social o un objeto de especulación? Del Blog de Samuel García Arencibia.

Dedicado a Pablo Montoro Martín, por sus años de dedicación al tema de la vivienda. El derecho formal a la vivienda digna y adecuada. No sé si sabrán, pero el año pasado se cumplieron cien años de la primera ley de vivienda de nuestro país, que se recibió el feo nombre Ley de Casas Baratas, nombre con ecos históricos en muchas localidades para las viviendas protegidas. El capitalismo español hacía concesiones al movimiento obrero, años después de la creación del Instituto de Reformas Sociales y del Instituto de Previsión Social, piedras incipientes del estado social. Las revoluciones burguesas habían impuesto los derechos civiles y políticos (el estado liberal) y las víctimas organizadas de la revolución industrial europea imponían la elevación de los derechos sociales a los altares legales. El derecho de acceso a la vivienda no entró en nuestra primera constitución de estado social, la de la Segunda República. Se incorporó a las declaraciones de derechos con posterioridad, con la Declaración Universal de Derechos Humanos. A nivel nacional fue la constitución de 1978 la que recogió ese derecho en su artículo 47: “Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos”. La subasta del derecho real. Sin embargo, el derecho a la casa ha sido dejado, como ocurre con otros derechos sociales, al albur de los decretos del mercado. La realidad empujada por el afán de la acumulación se alejó de la prescripción constitucional. La redacción del artículo 47 de la Constitución se hacía precisamente tras la primera de las tres burbujas inmobiliarias que ha sufrido este país, la del urbanismo salvaje, la destrucción de la costa, la segunda residencia; España se inscribía en el capitalismo-mundo como país de sol, playa y ladrillo, con una pequeña industria al servicio de multinacionales de la automoción. Pronto se observó que el artículo 47 había caído en papel mojado, pues en los ochenta se produjo una segunda burbuja inmobiliaria de especulación, la época de los grandes pelotazos, las recalificaciones de suelo, los Solchaga llamando a hacer negocios en España, …

préstamos con tipo de interés influído por convenio entre entidades y administración pública a la promoción privada. En España eso se hizo con la deducción por adquisición de vivienda o al arrendador. A finales de los noventa se produce otra arrancada que se alargó por la facilidad del euro para el crédito a bajos tipos de interés y la liquidez de economías exportadoras y ahorradoras. otros sinnúmero beneficios fiscales y con una multiplicidad de subvenciones. Relatora Especial para la ONU sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado. Explica como se abandonaron las políticas de vivienda social y se promovió la adquisición o el alquiler de vivienda libre. como en 2009. arrendamiento de viviendas libres.El episodio. 13 de mayo de 1993. Como en los ochenta el pinchazo no fue una acción deliberada de los poderes públicos para acabar con la especulación en un bien básico. construyendo una cantidad de viviendas desproporcionadísmo. sino la transgresión de los límites de endeudamiento de promotoras. amigos influyentes de los representantes del pueblo. aunque como sociedad no aprendimos la lección. la política de vivienda de los estados generalmente se ha orientado más bien a fomentar las propensiones del mercado. Simultáneamente. seguramente porque ya en ese entonces los movimientos de concienciación popular estaban neutralizados. 19 de noviembre de 1992. autoconstrucción. devaluación 5%. Vinieron después cuatro devaluaciones de la peseta por un 26% (17 de septiembre de 1992. adquisición. ayudas. familias. rehabilitación. sino por natural estrangulamiento de ese crédito. devaluación 7%) y un plan de ajuste (con doble inspiración: terapia de choque y cumplimiento de los criterios de Maastricht) que ya nos advertía en los noventa qué ocurre cuando pinchan las burbujas. Calcular el montante de recursos públicos dedicados a esta política de vivienda al servicio de intereses privados sería un . donde estaba el negocio de promotores. con la moderación del crédito o con el uso de las capacidades en urbanismo o vivienda para frenar la hiperespeculación. aumento de la población. entidades financieras. 7 de marzo de 1995. Las políticas de vivienda. como ha denunciado en un informe para la ONU Raquel Rolnik. especulación) y lanzó una actividad constructora más que salvaje. elevó los precios por varios efectos (necesidad. devaluación 6%. entidades y propietarios. no concluyó por una intervención de los poderes públicos para impedir la especulación. devaluación 8%. constructores.

… Para los trabajadores apostando en el casino del capitalismo popular había posibilidades de dar un par de saltos de cien mil en cien mil o de vida desahogada. Tadeos. a Santiago Santana Cazorla. a Emilio Botín y a Manuel Jové Capellán. algunos en la construcción impensables. A ellos se les inflaban sus erarios de millones durante la burbuja. presidente de Ferrovial. pequeñas especulaciones con un par de viviendas. En este tiempo. constructoras. 3 mil quinientos. los trenes AVE. o al menos las decenas. Mientras las burbujas se han inflado. a otra familia banquera. que hizo carrera en Fadesa le cuentan más de 2 mil. pero podemos imaginarnos el tamaño multimillonario. Se fomentaba la construcción de vivienda nueva para la venta. aunque todas las zonas de las ciudades tengan solares abandonados esperando a una verdadera voluntad urbanística para hacer política de vivienda integradora. Así entre las grandes fortunas de este país encontramos varias relacionadas con la construcción. pero recibían los ingresos extraordinarios de la burbuja para tapar el agujero y alegrar un poco más a los constructores y al pueblo encantado de conocer al capitalismo que entusiasma con el faraonismo y reparte migajas: los mejores equipos de fútbol.ejercicio muy complicado. los March. de millones de patrimonio fabricado con ladrillos. digamos que unos varios miles de millones de euros de 2012. los aeropuertos. los contratos de construcción. Placencias. promotoras. el Enrique Buñuelos Castro (Astroc) desapareció de España y apareció con patrimonio multimillonario en Brasil. Además. los créditos hipotecarios. intereses de unos humildes depósitos bancarios. también andan por ahí sus ex-maridos. … seguramente también se le pueden encontrar los cientos. Ignacios González. se le atribuyen más de 4 mil millones. sin política de integración. no llegan a 2 mil cada una de las hermanas Koplowitz (FCC). entidades financieras se aseguraban el negocio de los beneficios. año final de la insensatez. los especuladores entraban en la subasta para conseguir plusvalías en los ríos revueltos. sólo la deducción para adquisición o rehabilitación y la de arrendamiento en el IRPF de vivienda ascendía a 5 mil millones. o el Florentino Pérez (ACC). Eustasio López González (LOPESAN). los Auditorios de Calatrava. los cheques bebé. han acumulado mayores fortunas. entidades de crédito. La promoción pública de esta etapa ha sido subsidiaria e insuficiente: el último remedio para unas pocas de las muchas personas que no podían pujar en el juego de la especulación con un bien básico. A Rafael del Pino Calvo Sotelo. A José Manuel Entrecanales Domec. se han enajenado también centenares de miles de viviendas de propiedad pública. pues repartía muchos salarios surgidos de la magia. Las constructoras españolas se convertían en campeonas mundiales del sector. créditos irrazonables. La promoción pública ha disminuído y ha mantenido el error de concentrar en los barrios pobres a los pobres. Las administraciones públicas no recaudaban impuestos estructurales porque se había disminuído su capacidad de ingreso con las reformas tributarias. Para millones de personas la burbuja era un estado dichoso de la economía. la vivienda ha sido el objeto de un juego infernal en el que algunas grandes fortunas. Los bancos españoles eran campeones que compraban empresas y bancos en España y otras partes del mundo. Esta política de estímulo a la compra y alquiler de vivienda contribuía a la búsqueda privada de soluciones a la necesidad de vivienda. … . por lo que podría estimarse en unos 2 mil los millones de subvenciones y ayudas (más gastos de personal y corriente). El año siguiente el Instituto Canario de la Vivienda para una veinteava parte de la población nacional tenía un presupuesto de 102 millones (que ha disminuído a 76. Burbujas de felicidad. Concepciones. 59 y 42 millones en los años sucesivos). En 2009. los cheques emancipación. pero promotores. para unas pocas personas agraciadas por el salvavidas del estado. … En Canarias. Muchas personas entraban en el juego para tener un techo. constructores. tampoco le fue mal. los Albertos (ACC). impidiendo soluciones más amigas del interés general. las autopistas para ganar unos minutos.

la construcción de ciudades fantasmas. Aunque no tenga dineros para sostener los gastos sociales (en gran parte porque el sistema tributario se ha diseñado para que no contribuyan quienes más tienen). junto a la depredación del territorio. administraciones públicas que no recaudan lo suficiente porque perdonan impuestos a los ricos y la actividad económica deprimida no produce ingresos suficientes. siempre se puede rascar los bolsillos para encontrar unos miles o unas decenas de miles de millones para echarle una mano a bancos. Las hipotecas colgadas. siendo una pequeña parte rescatada por las políticas de vivienda. empresas que no venden. expulsados con su eliminación. Aún así muchas entidades se han visto con altos niveles de morosidad (especialmente promotora) y con . crédito promotor que no se paga. industria del automóvil. que tiene como resultado la pérdida de la casa y en muchas ocasiones la persistencia de una deuda (crédito no pagado. A las personas y familias que se vieron forzadas a relaciones de arrendamiento de mercado y no pueden afrontar la renta se les desahucia. STOP DESAHUCIOS. intereses de demora. otorgamiento del permiso de residencia a extranjeros que adquieran una vivienda. Sale en su defensa una parte de la sociedad que se indigna con lo observado. otras se han visto excluídas. Los bancos cuando dan a la firma un contrato saben muy bien lo que han escrito para ganar en cada operación. a las personas y familias que accedían en el mercado a la vivienda en alquiler con dificultad se le suman aquellas que consiguieron entrar en alquiler o propiedad durante los años de puestos de trabajo sostenidos por respiración artificial. expedientes de regulación de empleo. muchas familias han tenido que soportar un esfuerzo muy elevado en su presupuesto familiar para acceder a la vivienda. La música paró mientras muchas personas estaban ebrias. se les ejecuta la hipoteca. No pudieron participar en la gran comilona ni en la mesa ni en el suelo donde caían migajas. como avales de familiares. Casas sin personas. Los esfuerzos públicos para que se vendan y disminuya la asfixia no paran de hacerse: reducciones del IVA de la vivienda en época de Zapatero mientras subía el IVA de todo lo demás para que los europeos adquirieran una segunda residencia. … Pinchazos de crudeza. Las vacas flacas habían llegado. familias con más miembros en desempleo o con sueldos reducidos y con incapacidad para afrontar alquileres o cuotas hipotecarias. Casas que no se venden.Al mismo tiempo. personas sin hogar La situación resultante de los años de capitalismo a toda máquina que satisface a oligarquías y pueblo complaciente con su consumismo es una colosal deuda de los promotores que fueron llamados por los cantos de sirena de un precio de la vivienda que no dejaba de subir. … En esta situación. obras que no se terminan. servicios públicos que se recortan. gastos de ejecución de la hipoteca. … Círculos viciosos y añoranza por los felices años de la sinrazón. Igualmente. trabajadores que se van a la calle. … A quienes jugaron al capitalismo popular y salieron perdiendo o a quienes intentaron acceder a la vivienda en los tiempos de la euforia (que excluye de la visión al verdadero necesitado) se les deja en la intemperie. En la lógica de este capitalismo sin alternativa social que alce la voz el Estado rescata los bancos de mil y una formas. en planes. bancos que no cobran los créditos concedidos y no pueden hacer frente a sus deudas con otros bancos. Ya no había liquidez internacional para recibir créditos de bancos alemanes y franceses con los que ir pagando lo debido y aumentar un poco más la torre de Babel. a las casas vacías para especular de la época anterior se han sumado los inmuebles que no se pueden vender. a las personas y familias que pudieron iniciar un intento de adquirir la propiedad y no pueden pagar la cuota del préstamo. En los créditos con garantía hipotecaria a veces hay otras garantías. consumismo en depresión. administraciones que no recaudan. …). promotoras. Era la cara oculta de la burbuja. Tienen detrás unos equipos de valoración del riesgo y elaboración de contratos.

que vive confiada en el ciclo indeclinable de crecimiento.incapacidad para cumplir con los créditos interbancarios que pidieron en el exterior. Sus acciones han servido para visibilizar esta consecuencia del cambio de ciclo en el modelo social y . Unas medidas de poca trascendencia. La Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) reclama la suspensión inmediata de lanzamientos. con el alma como garantía. el mínimo inembargable para deudores hipotecarios en vivienda habitual es de 962 euros más 192 por personas dependiente. parece claro que ese dato no se comunica con rigor. El Estado ha acudido en su rescate. No obstante. se ha adelantado mucho más. con ánimo cicatero. se ha avanzado casi nada y en lo secundario. Para esas mismas familias se prevé la creación de un fondo social de viviendas de renta asumible. ayudar a quien se arriesgó a adquirir en tiempos brumosos firmando un contrato con zorros viejos. Pero una de las lecciones que ha enseñado la vida es que son precisas las precauciones propias. que ha tenido como consecuencia la cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En Derecho del Consumo se explica la desigualdad existente entre gran empresa y usuario. Aunque se pueda reducir la deuda pendiente. En cambio. Eso quiere decir que si tras la ejecución queda deuda pendiente. Pequeñas concesiones del poder. Después del guiño de Rubalcaba al 15M en la precampaña del 20N de 2012. en ese tipo de relaciones se han creado insuficientes instituciones de defensa. ya que en ese número se mezclan ejecuciones de hipoteca en vivienda habitual. Unas quinientas al día o unos 400 mil en estos años. Incluso podría afectar al tipo de procedimiento procesal de ejecución hipotecaria que podría estar creando una situación de indefensión. debo reconocer que en una valoración sosegada y justa es bastante protectora de la renta familiar frente a las caídas en desgracia. También es importante el esfuerzo que se hace para eliminar cláusulas abusivas de los contratos de hipoteca que elevan la cuantía de la deuda por ejemplo por una imposición excesiva de intereses de demora. con otros tipos de ejecuciones hipotecarias sobre segundas viviendas o locales que no se dedican a la residencia. ¿Qué hacer?. En esta situación cabe preguntarse qué hacer. muchas veces las personas físicas firmamos estos contratos y las escrituras de constitución de hipoteca con la inconsciencia de la gente normal. se declaró la moratoria durante dos años del acto de lanzamiento en unos casos muy determinados. la creación de vivienda social. Constantemente llega la información sobre el número de ejecuciones hipotecarias diarias o desde el año 2007. la dación en pago retroactiva. tras la representación de la preocupación por los dos partidos mayoritarios del país. … Aunque lo despreciáramos por oportunista e insuficiente. Cuando ocurre lo imprevisto llegan los lamentos por haber firmado un pacto con el diablo. Una propuesta de acción es la de las personas afectadas. como puede verse en la iniciativa legislativa popular de esta plataforma. potenciar el derecho de disfrute de una vivienda digna y adecuada de todas las personas que lo precisen. Los datos precisos sobre familias que por la ejecución hipotecaria se ven sometidos a una situación social vulnerable nadie los ha elaborado. 1054 en familia de dos personas. 1266 en familias de tres. que es el que debería preocupar. En estas acciones valoro que en lo importante. La cultura de leer los contratos hubiese evitado muchos disgustos a personas que ahora se sienten indefensas contra esos contratos. Por eso. hace poco. que no imagina que se está formando una tormenta perfecta y que no sabe las consecuencias de aquellas hojas que firmó sin leer o de aquel párrafo que no entendió. Además de la aminoración de la deuda pendiente y la protección de la renta familiar hasta un determinado punto. que consiguió 600 mil firmas. el banco empezaría a cobrar a partir de 962 en el caso de familias monoparentales.

sanidad. la PAH surge del fracaso del capitalismo de especulación con la vivienda como centro de gravedad. de verdadera solidaridad con los pueblos empobrecidos por nuestro modo de vida ahora que hemos descubierto lo desagradable que es el empobrecimiento. seguros. No es una iniciativa que antes del fracaso ya criticara las muchas contradicciones y propusiera un modelo social y económico diferente. Una orientación socialista-estatalista. pero no con la perspectiva de enderezar el destino sólo a personas y familias a las que se le torció en aquel juego de engaños sino también para los que no pudieron o no quisieron jugar. Como otras iniciativas. de búsqueda colectiva de soluciones para las necesidades de vivienda. Sin embargo. con una política de vivienda social. de fiscalidad progresiva y combate contra el fraude. no de afectados. de formación en valores de austeridad. de nacionalización de las empresas estratégicas. de quienes están afectadas por una ejecución hipotecaria y de quienes están libres de esa losa. debería exigir soluciones generales de reparto del trabajo. de nacionalización real de las empresas rescatadas con fondos públicos. de empoderar a los trabajadores en las grandes empresas para limitar la desigualdad retributiva o la elevada desviación de beneficios para el capital. en la que el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada prevalezca de forma rotunda sobre la especulación. Su organización es una de las más fuertes de los colectivos afectados por la crisis. todo lo contrario que hasta el momento. Habría que mantener la demanda que nunca se debió abandonar de una política pública de vivienda social e integradora. sino a todos los derechos humanos. educación. más cómoda para las mayorías que una posición socialista-libertaria para la que se requiere un arrojo que nuestra generación no posee. Su propuesta reclama una solución específica para las personas afectadas por la hipoteca. de nacionalización de las riquezas personales y corporativas acumuladas en las décadas de inconciencia popular. Es normal que en su situación se rebelen contra el pisotón que les da el sistema y los bancos.económico de nuestra sociedad. me parece conveniente que alguien cuide una mirada más general. La propuesta desde luego no debe mirar sólo al derecho de vivienda. mejor organizada por ejemplo que el de personas en situación de desempleo. … .