Recensement des vacuations forces de lieux de vie occups par des Roms trangers en France

(Anne 2012)
Philippe Goossens

1. Rsum

En dpit des discours douverture, le nouveau gouvernement socialiste a dvelopp dans la ralit une politique au moins aussi destructrice et nocive que ne lavait fait le gouvernement prcdent. Il a exerc une pression sans prcdent sur cette population : 66% du total des personnes vacues en 2012 le fut sous son autorit durant les six derniers mois. De plus, le nombre de personnes vacues durant le 3me trimestre a battu tous les records (5 223 au 3me trimestre 2012 compar 3 283 durant le mme trimestre 2011). Le nombre de personnes ayant reu une OQTF (1728 en 2012 compar 850 en 2011) est lui aussi en nette augmentation. Les chiffres montrent que depuis la mise en application de la circulaire interministrielle le 26 aot 2012 relative lanticipation et laccompagnement des oprations dvacuation des campements illicites , les choses nont pas chang : les personnes sont la plupart du temps tout simplement mises la rue sans aucune solution alternative. Durant les six derniers mois, 63 vacuations forces (sur un total de 97 pour lanne) ont t menes par les forces de lordre dont seulement 15 (sur un total de 19 pour lanne) lont t accompagnes dune solution partielle de relogement (qui est trs souvent nettement insuffisante et temporaire). Les activits et les pressions de lOFII ne se sont pas relches (prsence sur les terrains avec les forces de lordre avant et pendant les vacuations) et les rapatriements par charter se sont succds une cadence mensuelle jusquau mois de novembre. Malgr des rappels lordre trs fermes de lONU, malgr les nombreuses protestations dONG franaises et internationales, tout indique que la politique mene par ltat franais lgard des Roms est raciste et discriminatoire. Il suffit dobserver le nombre lev de personnes vacues de force par les autorits (9 404) par rapport au nombre estim de Roms trangers prsents sur le territoire franais (de 15 20 000). De fait, selon le Rapporteur Spcial de lONU sur les droits des migrants, Franois Crpeau, l'objectif ultime semble tre l'expulsion de France des communauts migrantes Rom 1

Des experts de l'ONU enjoignent la France respecter les droits de la communaut Rom, 29 aot 2012

4 janvier 2013

Ph. Goossens

2. Objectif de ltude
Lobjectif de ltude est de quantifier et de qualifier trimestriellement les vacuations forces de lieux de vie occups par des Roms trangers en France et leurs expulsions collectives du territoire lors de lanne 2012. Cette dition concerne lanne 2012. Les dfinitions des donnes prises en compte sont prsentes en annexe 1.

3. Rsultats observs
Durant lanne 2012, 11 803 personnes furent obliges de quitter leurs lieux de vie dont 80% suite une vacuation force, 11% furent rapatries par lOFII et 9% durent quitter les lieux suite un incendie, une inondation ou des attaques de riverains. On recense la distribution de 1728 Obligations de Quitter le Territoire Franais (OQTF). Mais ceci reste probablement en-dessous de la ralit, la distribution de ces OQTF ntant que sporadiquement rapporte. La prsence de lOffice Franais de lImmigration et de lIntgration (OFII) tait avre 17 fois. Il faut noter que le nombre recens de personnes rapatries (1 334) est nettement infrieur la ralit car il ne prend en compte que les personnes reconduites par charter affrt par lOFII et non celles qui sont reconduites par vol rgulier. Les vacuations ont concern 117 sites. Les vnements survenus sur ces sites correspondent 97 vacuations forces, 9 expulsions collectives par charter rapatriant 1 334 personnes, et 11 vacuations suite un incendie ou une attaque de riverains. La circulaire interministrielle du 26 aot est reste lettre morte pour pratiquement toutes les vacuations. Lanalyse des rsultats montre que toutes les rgions de France ont t le tmoin dvacuations forces.

4. Evolutions par rapport aux annes prcdentes

Les deux tableaux ci-dessous montrent lvolution des diffrents nombres recenss. On observera que tous les chiffres ont empir lors de lanne 2012.
Nombre de lieux subissant une vacuation force due aux Autorits Rapatr. 2010 2011 2012 40 82 97 6 9 9 Incendies ou autres 2 3 11 Nombre de lieux vacus Nombre de personnes subissant Nombre une vacuation force due aux total de Incendies ou Personnes Autorits Rapatr. autres 48 2794 159 240 3213 94 8455 773 117 9396 117 9404 1334 1065 11803

Anne

Anne

Distrib OQTF/APRF 486 850 1728

Prsence Rapat. OFII OFII 12 13 17 6 10 9

Solution Nombre partielle de rapatris relogement 466 828 1334 8 11 19

2010 2011 2012

4 janvier 2013

Ph. Goossens

Une analyse plus fine montre que cette acclration sest nettement accentue sous lautorit du gouvernement socialiste. Ainsi 63 sites sur 117 furent vacus de force par les autorits durant les six derniers mois, impactant environ 66% du total des personnes. Le nombre de personnes rapatries par lOFII et la prsence de lOFII lors des interventions sont aussi en nette augmentation. Une analyse trimestrielle confirme la trs nette acclration durant le 3me trimestre et le niveau rest lev durant le 4me trimestre 2012 par rapport aux annes 2011 et 2010. Il ny a pas de trve hivernale mme si on observe un ralentissement saisonnier du nombre dvacuations. Il faut cependant signaler que sur les 19 solutions partielles de relogement, 11 ont eu lieu lors dvacuations durant le dernier trimestre de lanne.
Nombre d'vacuations forces par trimestre

6000 5000 4000 2888 3000 2000 1143 1000 0

1T 2010 2T 2010 3T 2010 4T 2010 1T 2011 2T 2011 3T 2011 4T 2011 1T 2012 2T 2012

5223

3283

3000 2371 1641 1209

1584 1021 675 374

3T 2012

4T 2012

5. Violations des traits internationaux

Il faut constater que ces vacuations forces ne respectent pas les traits internationaux comme le souligne le rapport dAmnesty International2. Dautre part les distributions massives dOQTF violent la directive europenne de libre circulation car il ny a aucune personnalisation de ces dcisions. Le nombre lev de personnes vacues de force par les autorits (9 404) par rapport au nombre estim de Roms trangers prsents sur le territoire franais (de 15 20 000) indique que la politique mene par ltat franais leur gard est raciste et discriminatoire.

Chasss de toutes parts, Les expulsions forces de Roms en Ile-de-France, Amnesty International, novembre 2012

4 janvier 2013

Ph. Goossens

6. Rsultats dtaills pour lanne 2012

Evacuations forces de Roms trangers occupant des lieux de vie en France (anne 2012)
Lieux de vie Commune(s) Date Nombre Expulss pour cause Distrib Prsence Rapat. Nombre Sol. de Source/Raction OQTF/ OFII OFII rapatris relog. APRF (1=oui) (1=oui) (1=part ielle)

Felix Zoccola et Capitaine Gze A103 Villemonble Rue de l'Avenir Rd point du Bvd de l'Europe Quartier Liesse Gendarmerie Carrefour Pompadour Cit Descartes Hopital Femme Mre Enfant agglomration Zne ind. Du Bois Moussay chemin du Catupolan Gymnase quartier de la Soie Voie ferre dpartem 301 Caserne Pion Quai St Ouen Rue Meyerbeer Ferme du Chne Moreau

Marseille Rosny-sous-Bois Bagnolet Evry St Ouen Viry-Chatillon Crteil Champs-sur-Marne Bron Lyon Stains Vaulx-en-velin Vaulx-en-velin St Brice-sous-Fort Versailles St Denis Roubaix Combs-la-Ville

3 janv 12 7 janv 12 12 janv 12 13 janv 12 23 janv 12 25 janv 12 25 janv 12 3 fvr 12 5 fvr 12 8 fvr 12 22 fvr 12 24 fvr 12 28 fvr 12 29 fvr 12 1 mars 12 1 mars 12 8 mars 12 10 mars 12 18 mars 12 22 mars 12 22 mars 12 22 mars 12 26 mars 12 27 mars 12 5 avr 12 6 avr 12 11 avr 12 11 avr 12 23 avr 12 26 avr 12 27 avr 12 3 mai 12 3 mai 12 3 mai 12 10 mai 12 22 mai 12 23 mai 12 23 mai 12 26 mai 12 29 mai 12 6 juin 12 7 juin 12 14 juin 12 26 juin 12

100 98 42 175 250 80 80 60 50 60 240 140 60 268 80 30 130 90 140 50 130

Adultes dont Evacus Rapatris incendies enfants ou autres 30 100 98 12 42 175 250 21 80 20 80 10 60 60 50 20 63 240 140 60 268 80 30 130 90 140 50 130 250 147 250 2153 147 40 24 27 96 60 56 60 40 100 10 20 35 40 120 14 150 40 50 70 117 1039 150 20 70 777 50 50

15 30 8

1 1

1 60 30 60 1 1 1 10 1 60 1 10

La Provence 3 janvier Le Parisien 7 janvier Le Parisien 12 janvier Secours Catholique 13 janvier Le Parisien 23 janvier Figaro 25 janvier Le Monde 25 janvier, Le Parisien 26 janvier Le Parisien 3 fvrier Rue89Lyon 5 fvrier Rue89Lyon 8 fvrier Le Parisien 23 fvrier Rue89Lyon 24 fvrier Rue89Lyon 28 fvrier Le Parisien 1 mars AFP Figaro 1 mars Le Parisien 1 mars Nord Eclair 8 mars Romeurope 77 et association "Jeunes errants 77" Lettre ERRC 21 mars La Provence 22 mars Le Parisien 23 mars AFP 27 mars Le Parisien 26 mars Metro 28 mars

10 40 32 50 15

90

Avenue Grandclment Vaulx-en-velin Quartier de Plombires Marseille 14 Bordure magasin gnraux Porte Paris 18me aubervilliers Tarterts Corbeil-Essone A10/N20 Massy Tarterts Corbeil-Essone Total 1er trimestre 24 A10/N20 Massy Rue des Usines Annecy Gare Annecy Toulouse Gramont Toulouse Heni Barbusse Guyancourt Tour Mercure Tourcoing Bvd Laser La capelette Marseille Gare RER Ris Orangis Luynes Aix Trois Sautets Aix Perrache Lyon face au Dcathlon La Tronche Av des Aygalades Marseille Rue de Ble Nantes 6 camps Nantes Squat St Martin Le Vinoux Bords de Garonne Toulouse Zone Neyrpic St Martin d'Hres Perrache Lyon Vasarely (autoroutes des alpes Aix-en-Provence et sncf) Total 2me trimestre 20

11 3

250 147 250 3000 147 40 24 27 20 96 60 56 60 40 100 20 35 40 120 14 150 40 50 70 1209

53 476 53 20 14

30 347 5 1 70 3 1 27

20

20

100 20

100

AI Le Dauphine Tribune de Genve 11 avril Mediapart 23 avril Le Parisien 23 avril La voix du nord 26 avril Lamarseillaise 27 avril Secours catholique 3 mai La Provence 4 mai La Provence 4 mai Mdiapart 10 mai Indymediagrenoble 6 juin France 3 23 mai Ouest France 23 mai Romeurope France 3 29 mai Le Parisien 6 juin indymediagrenoble 8 juin Mdiapart 23 juin La provence 26 juin

50

50

197

150

4 janvier 2013

Ph. Goossens

Evacuations forces de Roms trangers occupant des lieux de vie en France (anne 2012)
Lieux de vie Commune(s) Date Nombre Expulss pour cause Distrib Prsence Rapat. Nombre Sol. de Source/Raction OQTF/ OFII OFII rapatris relog. APRF (1=oui) (1=oui) (1=part ielle)

Rgions Bidonville de Chantegrillet Muse d'Art moderne Terrain de Puisoz mtro Parilly Esplanade Perrache agence foncire rgionale Ecole St Joseph Rue Lon Jouhaux campement plateau de l'Arbois Juillet Impasse Bloch Praeger Maison St Fons Av Grand Clment Terrain Roger Salengro Garages abandonns terrain vague Rgions campement campement Rue St jrome campement Montesquieu maison Manissieux Rue St Jrme VII arrond Min dfense voies ferres RER D Rue des Temps Modernes Hopital Henri Mondor Clos St Lazare Chteau Gombert Aot Chteau Gombert Parc de Feyssine Bords de Seine environs Lyon Cours d'Herbouville 4me Parc d'activits 52 rue Montesquieu camps en seine et marne camps en seine et marne camps en seine et marne quartier de Liesse rue Marietton cit des Crneaux rue Saint-Simon Septembre Total 3me trimestre Rue des Roberdires Rue Jara Six Routes boulevard Vintimille Maison Rue Ampre Av Adolphe Chauvin Madrague ville UHU quartier du soleil rue de la Perrotire Terrenoire terrain GRDF Mont d'Est Immeuble route de Genas 3me Jardin Guigou eglise St Martin d'Arenc Rue Franklin Rgion Lyon Rgion Lille Octobre Centre commercial les Arcades Rgion Lyon Bords de Garonne Lit du Var Casamaure bordure A48 Novembre Chemin des Tuileries 15me Camp de la Fort Les Petites Prairies Hangar dit de la "MC2" Camp de Malfourches Vieux chemin de Paris Le long A3 Dcembre Total 4me trimestre Total anne 2012

Lyon St Etienne St Priest en Jarez Vnissieux Lyon Wissous Annecy bordeaux La Tronche Aix 10 La Courneuve Vnissieux Vaux en Velin Villeurbane Villeurbane Vaulx-en-velin Lyon Hellemes Villeneuve d'Ascq Lyon Aubervilliers Lyon Saint Priest Lyon Massy Evry St Priest Crteil Stains Marseille 20 Marseille Villeurbane Villeneuve-le-roi Lyon Lyon Sucy-en-Brie Lyon Chelles Bussy Champs-sur-Marne St Ouen l'Aumne Ecully Marseille Lyon 14 44 Chassieu Villeurbane La Courneuve Marseille Pierre Bnite St Ouen l'Aumne Marseille St Etienne St Etienne Cran Gevrier Noisy-le-Grand Lyon Marseilles Marseilles Roubaix Lyon Lille 17 Noisy-le-Grand Lyon Toulouse Nice St Martin Le Vinoux 5 Marseille Toulouse Villebon/Yvette Grenoble Crteil Chelles Romainville 7 29 117

5 juil 7 juil 7 juil 9 juil

12 12 12 12

Adultes dont enfants 126 100 84 100 50 90 35 6 8 105 400 1054 130 9 90 87 70 90 240 150 50 40 160 60 15 60 100 72 180 50 600 100 2353 40 80 104 192 7 800 48 50 50 50 200 80 35 80 1816 5223 70 10 100 50 18 50 45 150 40 27 200 50 10 32 15 185 179 1231 40 192 88 83 97 500 100 15 200 47 100 128 50 640 2371 11803 45

Evacus Rapatris incendies ou autres 126 126 100 84 100 90 35 6 8 105 400 928 130 9 90 87 70 90 150 50 40 160 60 15 60 100 72 180 50 600 100 2113 40 80 104 7 800 48 50 50 50 200 80 35

126 1

mdiapart Le Progrs 9 juillet Le Progrs 9 juillet expressions vnissieux 9 juillet Le Progrs 9 juillet romeurope librinfo 74 18 juillet Sudouest 18 juillet Rom action 27 juillet la marseillaise 26 juillet

9 juil 12 10 juil 12 18 juil 12 18 juil 12 25 juil 12 26 juil 12 1 aot 12 3 aot 12 6 aot 12 7 aot 12 7 aot 12 7 aot 12 9 aot 12 9 aot 12 9 aot 12 9 aot 12 9 aot 12 14 aot 12 24 aot 12 26 aot 12 27 aot 12 27 aot 12 28 aot 12 29 aot 12 29 aot 12 30 aot 12 3 sept 12 6 sept 12 11 sept 12 13 sept 12 14 sept 12 15 sept 12 19 sept 12 20 sept 12 20 sept 12 20 sept 12 20 sept 12 21 sept 12 27 sept 12 28 sept 12

3 20 126 0 149 1 1 126 1

99 15 4 45 50 35 45

240

240

240

32 5 32 30 90

1 1

20 403 30 39 3 20

AFP 1 aout et Romeurope Classes FR3 Lyon 8 aout Classes Classes FR3 Lyon 8 aout Le Parisien 9 aout AFP 9 aout AFP Libration 26 aout FranceTVinfo 9 aout Le Parisien 26 aout Classes Le Parisien 26 aout Classes Libration 27 aout Libration 27 aout Libration 28 aout Mdiapart 29 aout Le Parisien 30 aout Le Parisien 3 septembre Le nouvel obs 3 septembre Rue89lyon 6 septembre Le Parisien 11 septembre Mediapart 13 septembre Classes Le Parisien 16 septembre Lyoncapitale 20 septembre Le Monde 20 septembre Le Monde 20 septembre Le Monde 20 septembre Le Parisien 20 septembre rue89lyon 21 septembre Classes 20minutes 28 septembre rue89Lyon 28 septembre

240

240

240

1 192 192 1 1 1 1 192

40

1 oct 12 1 oct 12 1 oct 12 2 oct 12 3 oct 12 5 oct 12 9 oct 12 9 oct 12 10 oct 12 11 oct 12 15 oct 12 16 oct 12 16 oct 12 18 oct 12 18 oct 12 23 oct 12 25 oct 12 16 nov 12 16 nov 12 22 nov 12 27 nov 12 28 nov 12

40 172 674 30 6 40 13 8 20 15 60 20 10 80 30 3 28 6 50 50 469 55 35 19 25 134 25

80 1589 4630 70 10 100 50 18 50 45 150 40 27 200 50 10 32 15

192 558

35 35

20 212 601

1 4 6

1 3

192 558

1 4 Classes Classes Le Parisien 30 septembre Mediapart 3 octobre Classes Le Parisien 5 octobre Le Parisien 9 octobre Le Progrs 10 octobre FR3 Rhones Alpes 10 oct FR3 Alpes 11 octobre Libration 15 octobre Classes Millesbabords 16 octobre La Provence 19 oct La Voix du Nord 18 oct Rue89Lyon 23 octobre La voix du Nord 25 oct Le Parisien 17 nov Rue89Lyon 16 nov Libration 22 novembre mtro 28 nov 20minutes 29 nov France bleu isre 28 nov l'cho rpublicain 8 dc CP Collectif Solidarit RomsToulouse 11 dcembre Le Parisien 13 dcembre Collectif la Patate Chaude 18 dcembre Le Parisien 20 dcembre Metro 20 dcembre Le Parisien 27 dc estim.

10

1 185 179 364 192 185 179 374 192 83 1 1 3 1 1 1 2 1 185 179 364 192 1 1 1 1 1 192 3 1

867 40 88 97 225 100 15 200 47

17 192 83 209

7 dc 12 11 dc 12 13 dc 12 17 dc 12 18 dc 12 20 dc 12 26 dc 12

75 30 35 75 20 260 863 2130

1 100 1 1 1 5 11 19

128 490 1582 9404 0 556 1334 50 150 233 1065 0 583 1728 0 4 17 0 3 9 0 556 1334

4 janvier 2013

Ph. Goossens

Annexe 1 1. Description des donnes prises en compte dans ltude

Ltude a recens la dnomination du lieu de vie, la commune, le nombre de personnes expulses (le nombre denfants quand il est spcifi), les causes de lvacuation force, le nombre dObligations de Quitter le Territoire Franais (OQTF) distribues (quand il est connu), la prsence simultane de lOffice franais de limmigration et de lintgration (OFII) avec les forces de lordre (quand il est signal), les expulsions collectives du territoire, les propositions de relogement et les sources de linformation dans chacun des cas. Chaque vacuation ou expulsion est caractrise de la manire la plus complte et seules les informations vrifiables obtenues de sources fiables, mentionnes ci-dessous, sont comptabilises.

2. Dfinitions
Le vocabulaire doit tre prcis : un terrain est vacu et une personne expulse. En droit, on parle d'vacuation d'un terrain, d'un btiment lorsque la mesure vise le lieu, et d'expulsion lorsque la mesure vise la ou les personnes. Dautre part, le terme lieu de vie dsigne lendroit o vivent les personnes, cet endroit pouvant tre un bidonville, un squat, un garage dsaffect, ou une caravane en tat ou non de marche. La dnomination du lieu de vie est celle de lendroit mentionn dans la source, par exemple le Hanul . Ladresse est videmment note quand cest possible. La commune est celle sur laquelle le lieu de vie existe. Les cas sont frquents o le lieu de vie chevauche plusieurs communes, par exemple Noisy-le-Grand/Bry-sur-Marne. Ces cas prtent souvent confusion : plusieurs rapports dapparence diffrente concernent en fait le mme lieu de vie. Une attention particulire a t porte ce point afin de garantir linformation. La date est celle du jour o a eu lieu lvacuation force ou l'expulsion du territoire. Le nombre de personnes est celui mentionn dans la source. Le nombre denfants nest repris que sil est spcifi par la source. Lexpulsion force peut rsulter de : un arrt dexpulsion pour occupation illgale ou insalubrit du lieu de vie, une distribution dOQTF, une aide au retour humanitaire (ARH) ou un accident (incendie). Plusieurs causes peuvent se cumuler. Par exemple, Massy (Essonne), il y eut : distributions dOQTF, incendie, arrt dexpulsion, enfermement, retours ARH et retours forcs, et destruction de ce qui restait du lieu de vie par les autorits communales. Chaque fois que la source le mentionne, le nombre dOQTF ou darrts prfectoraux de reconduite la frontire (APRF) distribus sur le lieu de vie est not, de mme que la prsence de lOFII sur le lieu de vie lors de lintervention des forces de lordre. Quand des propositions de relogements sont mentionnes dans la source, elles figurent au tableau. Elles sont gnralement partielles car, dans la majorit des cas, elles sparent les familles et sont destines uniquement aux femmes accompagnes denfants en bas ge dans un hbergement durgence pour quelques jours. Pour cette raison, elles sont trs souvent refuses par les personnes concernes. La source est lorigine de linformation. Le mme vnement peut tre dcrit dans plusieurs sources. Chaque source est rfrence. Seules les plus fiables ont t retenues : articles de presse et mdia, communiqus de presse, tmoignages directs diffuss par une ONG.

4 janvier 2013

Ph. Goossens