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ASOCIACIN DE DEPARTAMENTOS DE LA ORINOQUIA Y AMAZONIA ADORINOQUIA

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ADORINOQUIA

ARAUCA, AMAZONAS, CASANARE, CAQUET, GUAVIARE, GUAINA, META, PUTUMAYO, VAUPS Y VICHADA

AGENDA INTERNA REGIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD (Documento preliminar)

Abril de 2005.

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CONSEJO DIRECTIVO DE ADORINOQUIA

Gobernadores de los Departamentos que integran la Asociacin - AdorinoquiA

EDILBERTO CASTRO RINCN Meta- Presidente ADORINOQUIA. JOS ALBERTO PEREZ RESTREPO Guaviare-vicepresidente AdorinoquiA JULIO ENRIQUE ACOSTA Arauca GLORIA OROBIO RODRGUEZ Amazonas HELY CALA LPEZ Casanare JUAN CARLOS CLAROS PINZON Caquet EFRN DE JESS RAMREZ Guaina CARLOS ALBERTO PALACIOS PALACIO Putumayo WILSON LADINO VIGOYA Vaups MANUEL MARIA VILLALBA Vichada

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EQUIPO TCNICO REGIONAL DE ADORINOQUIA

Secretarios de Planeacin de la Orinoquia - Amazonia. Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento de Arauca del Amazonas del Casanare del Caquet del Guaina del Guaviare del Meta del Putumayo del Vaups del Vichada Dra. Claudia Patricia Anaya Dr. Florencio Cury Mesa Dr. Dumar Alfonso Roa Dr. Carlos Churta lvarez Dr. Jorge Villegas Caro Dr. Ezequiel Barragn Lpez Dr. Jairo Ivn Fras Carreo Dr. Hernn Burbano Hernndez Dra. Rosa Maria Villamarn Dr. Luis Fernando Salazar Valencia

Equipo Tcnico Regional Departamento de Arauca Departamento del Amazonas Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento del Casanare del Caquet del Guaina del Guaviare del Meta Dr. Antonio Jos Oate Dra. Luisa Fernanda Trujillo Dr. Luis Hernn Aguilar Dr Everh Pimentel Dr. Italo Garca Dr. Carlos Churta lvarez Dr. Ezequiel Barragn Lpez Dr Miguel Cubillos Moreno Dra Paola Barragn Hernndez Dr Guillermo Prez Giraldo Dr Jaime Casasfranco Dr. Nebar Fabin Salas Enrquez Dr. Henry Manuel Rodrguez Dra. Diana Consuelo Olarte Dr. Juan Carlos Correa Mndez Dra Constanza Gmez Hernndez Presidenta Ejecutiva Cmara Dra Sonia Pabn Dr Carlos Rojas Arenas Dra Consuelo Martnez

Departamento del Putumayo Departamento del Vaups Departamento del Vichada Cmara de Comercio de Villavicencio Cmara de Comercio de Casanare Cmara de Comercio de Putumayo

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ARAUCA, AMAZONAS, CASANARE, CAQUET, ............................................................. 1 GUAVIARE, GUAINA, META, PUTUMAYO,....................................................................... 1 VAUPS Y VICHADA .......................................................................................................... 1 AGENDA INTERNA REGIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.................. 1 (Documento preliminar)......................................................................................................1 Abril de 2005........................................................................................................................ 1

EQUIPO TCNICO REGIONAL DE ADORINOQUIA.......................................... 4


CAPITULO I. ...................................................................................................................... 9 1. CONTEXTUALIZACIN DEL PROCESO...................................................................... 9

ECONMICAS............................................................................................................ 16 Grafico No .2 Comportamiento PIB Regional vs. Nacional 2002.................35 Grafica No. 7. EXPORTACIONES REGIONALES POR MERCADO................ 39
Actividades / apuestas productivas................................................................................ 43

Lcteos.............................................................................................................. 43 Lcteos.............................................................................................................. 44
Ventajas..............................................................................................................................46 Prospectiva........................................................................................................................ 50 Ventajas .............................................................................................................................54 Prospectiva........................................................................................................................ 54 Prospectiva........................................................................................................................ 57 Prospectiva........................................................................................................................ 61 Ventajas .............................................................................................................................64 Ventajas Generales........................................................................................................... 64 Prospectiva........................................................................................................................ 64 1.3. Supraestructura regional.......................................................................................... 68

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PRESENTACIN En su conjunto la Regin Orinoco Amazonense, presenta rezagos importantes que limitan tanto su competitividad y productividad, como las posibilidades de desarrollo productivos y empresariales; tal es el caso de la infraestructura vial, de servicios pblicos domiciliarios, educativos, sociales y la infraestructura elctrica, que an debe ampliar su cobertura hacia pequeos poblados y reas rurales. A excepcin de los departamentos del pie de monte llanero y amaznico, las entidades territoriales que integran la Asociacin de Departamentos de la AdorinoquiA, no cuentan con desarrollos bsicos determinantes que les permitan alcanzar niveles adecuados en el mbito nacional y mucho menos en el internacional. En estas condiciones la agenda interna de competitividad y productividad regional, supone que el Estado y los Gobiernos Nacional, Regional, Departamental y Municipal, seguirn la tarea de nivelar las condiciones antes descritas, sin que necesariamente ellas estn incluidas en esta apuesta de futuro para la regin de la Orinoco Amazonense. Los esfuerzos hasta ahora realizados han estado encaminados a la generacin de iniciativas, consensos y discensos, con miras a un acercamiento de visin compartida que parte de la biodiversidad como elemento cohesionador, en donde la justicia social, la fortaleza institucional, la pluralidad tnica, cultural y una economa sostenible y limpia basada en la agroindustria, el bioturismo, ecoturismo, etnoturismo y el manejo adecuado de bosque se constituyen en los polos fundamentales para lograr mayores niveles de desarrollo y mejores niveles de bienestar para los habitantes de la regin OrinocoAmazonense. Despus de una construccin participativa e integrada, resultado de grandes esfuerzos institucionales de los Departamentos Asociados, se logra presentar a consideracin del Gobierno Nacional La Agenda Interna Regional para la Productividad y Competitividad de la Orinoquia Amazonia , convencidos de que este ejercicio marcar un hito en la consolidacin de Visin y concepto regional que abrir un conjunto de oportunidades, que solo se podrn aprovechar en la medida en que la regin mejore su capacidad de insertarse en la economa nacional e internacional, para lo cual estamos seguros se requiere de un fuerte, activo, amplio y decisivo liderazgo del Gobierno Nacional y Regional en todos sus campos. La participacin del sector pblico, privado y acadmico de los departamentos Asociados, aunar capacidades y voluntades a fin de animar un proceso que conlleva la responsabilidad de orientar el desarrollo de la regin necesario para sacar a flote y generar consenso acerca de las aspiraciones y sueo de los habitantes que hacemos parte de la regin Orinoco Amazonense. Este espacio pretende presentar un momento de reflexin, que desde luego, no es suficiente y en el que debemos insistir, porque nos interesa aclarar e interiorizar esa

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Visin de Futuro de tal manera, que seamos una sola fuerza en la bsqueda de un presente y futuro cierto para nuestra regin. En primera instancia se describen una serie de documentos legales y vigentes del orden nacional, regional y Departamental que permiten fundamentar y contextualizar el proceso de construccin del Agenda Interna Regional para la productividad y compettitividad. En segundo lugar, teniendo en cuenta que la Regin es hoy por hoy la frontera con mayor dinamismo y crecimiento poblacional, con mayor oferta en rea para la produccin agroalimentaria y con el mayor nicho en biodiversidad, recurso hdrico y minero del pas. As mismo, se presenta en el documento la divisin poltico administrativa de la Regin, destacndose aspectos como su fisiografa, demografa, composicin de la regin, posicionamiento y ventajas geoestratgicas y su infraestructura regional. En tercer lugar, con el objeto de realizar un anlisis de la competitividad de la Regin y sobre el entendido que esta se constituye en un prerrequisito de desarrollo que debe darse en territorios concretos formados por regiones, en torno a personas que buscan mejorar sus condiciones y calidad de vida; se describe la dinmica econmica regional, destacando aspectos como la economa de la regin, las finanzas, la conectividad, el desarrollo empresarial, el PIB, la oferta productiva regional, el intercambio comercial, el capital humano y la Ciencia y la Tecnologa Regional. En cuarto lugar, teniendo en cuenta como insumo principal las Agendas Internas Departamentales, que permitieron identificar las apuestas productivas de mayor perspectiva y relevancia para cada uno de los Departamentos Asociados; se identificaron las apuestas y criterios regionales como el de apuestas recurrentes y el de apuestas con caractersticas socio-econmicas favorables para departamentos especficos. Luego, haciendo uso del ejercicio de perspectiva de priorizacin de variables, se obtuvo como resultado la categorizacin de las apuestas Regionales. En quinto lugar se presenta la priorizacin de requerimientos, que sintetizan las necesidades, soluciones y acciones que deben emprenderse para llevar a cabo el desarrollo de las diferentes apuestas productivas en las distintas reas como infraestructura, innovacin y desarrollo tecnolgico, formacin de talento humano, desarrollo institucional, desarrollo empresarial y medio ambiente; con lo cual estamos seguros se eliminaran las evidentes condiciones de marginalidad en que se ha mantenido la regin, convirtiendo las ventajas comparativas en competitivas y la asignacin de recursos en las reas descritas para el xito de las apuestas productivas. En el capitulo sexto se presenta la propuesta de modelo de desarrollo regional, que al igual que la visin sern los elementos motivadores que permiten orientar los compromisos y estrategias hacia la consecucin de un escenario deseado. Por ltimo se presentan una serie de conclusiones y recomendaciones, las cuales nos permiten manifestar para qu somos buenos y cual es la potencialidad de la regin y las acciones que deben ejecutarse para lograr el desarrollo de la misma.

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VISIN REGIONAL

En el ao 2020, es un territorio integrado, fronterizo, biodiverso, generador y centro del desarrollo de la economa regional y Nacional, soportado en su capital humano, su fortaleza empresarial, su innovacin tecnolgica y su generacin del conocimiento en actividades con alto valor agregado y de servicios, garantizando la productividad y competitividad para la insercin de la regin en el entorno Nacional e Internacional.

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CAPITULO I. 1. CONTEXTUALIZACIN DEL PROCESO Con el propsito de construir la agenda Interna Regional de Productividad y Competitividad para la Orinoquia y Amazonia Colombiana, entendida como un acuerdo de voluntades entre el gobierno Nacional las entidades territoriales, el sector privado y la academia, sobre las acciones estratgicas que debe realizar el pas en el corto, mediano y largo plazo para mejorar su productividad y competitividad, en el marco de procesos de globalizacin e integracin, fue necesario retomar como elementos de consulta algunos documentos del orden nacional, regional y departamental, que permiten fundamentar, caracterizar y establecer la dinmica econmica y social de la Regin.

2. FUNDAMENTO NACIONAL
2.1. Plan Nacional de Desarrollo El Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario 2002-2006, dentro de sus objetivos estratgicos incorpor en el captulo II, el impulso al crecimiento econmico sostenible y la generacin de empleo, basado en la recuperacin del crecimiento econmico como factor fundamental para solucionar los problemas de empleo y pobreza, garantizar la viabilidad de las reformas emprendidas en la dcada pasada y avanzar en la construccin de una sociedad ms equitativa. En el numeral 6. Competitividad y desarrollo, se plantea que la capacidad de la economa para competir con xito en el mundo globalizado est relacionada con el concepto de competitividad, entendida como el marco en el cual se desarrolla la actividad productiva. Es as, que la competitividad hace referencia a la capacidad de un pas para crear valor agregado y por consiguiente aumentar la riqueza nacional, sostener y expandir su participacin en los mercados internacionales y elevar simultneamente el nivel de vida de su poblacin. La competitividad requiere de un entorno propicio para el desarrollo de la actividad empresarial, con estabilidad macroeconmica, instituciones adecuadas, reglas de juego estables y la existencia de recursos bsicos, tales como Infraestructura, mano de obra calificada, as como la capacidad de generacin y apropiacin de tecnologas por parte de las empresas. 2.2. Visin de pas 2019 Los planes de desarrollo que normalmente son elaborados para un trmino de cuatro aos-, en el mundo de hoy resultan muy cortos en las visiones de los pases, por eso el objetivo del Gobierno Nacional con este documento, es darle a Colombia una visin de planificacin a largo plazo que sirva de conexin entre los planes de desarrollo de cada Gobierno 1

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En el ao 2019 la economa debe ser eficiente y capaz de garantizar un mayor nivel de bienestar; una sociedad ms igualitaria y solidaria, un Estado eficiente al servicio de la comunidad y una sociedad donde haya ciudadanos libres y responsables. Las primeras conclusiones sobre el inadecuado modelo econmico que se viene aplicando en Colombia, se reflejan en la alta tasa de desempleo, las migraciones al exterior, la fuga de capitales, la poca rea sembrada, la psima distribucin del ingreso, y la inequidad territorial entre otras. Los cuatro grandes objetivos de Colombia para el ao 2019 deben ser: Una economa eficiente que garantice un mayor bienestar social, una sociedad ms igualitaria y solidaria, un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos y una sociedad libre y responsable. Igualmente, con el fin de lograr las grandes metas en el 2019, cuando se cumpla el Segundo Centenario de la Independencia, Colombia deber tener altas tasas de crecimiento y sostenibles en el tiempo. En relacin con el crecimiento econmico, la meta es crecer al 6 por ciento anual en forma sostenida para producir los recursos destinados a atender las necesidades sociales del pas y la regin, y para ello es necesario adelantar entre otras, las siguientes acciones: Reduccin del Gasto Pblico, mejorar el poder adquisitivo generando demanda interna para reactivar el sistema productivo nacional, efectividad del gobierno, imperio de la ley y control de la corrupcin, ampliacin de cobertura educativa con niveles ptimos de calidad, inversin en ciencia y tecnologa y la estabilidad macroeconmica. Prioridades de inversin, vitales para aumentar la productividad y acelerar el crecimiento, sern: Salud, educacin, investigacin en ciencia y tecnologa e infraestructura rural y fsica. En poltica monetaria adems de mantener los logros alcanzados en la reduccin de la tasa de inflacin, el objetivo es promover los recursos suficientes para la reactivacin econmica. En el caso del transporte se necesita una infraestructura adecuada para el desarrollo, fomentando la competitividad del sector productivo. As mismo, es necesario optimizar la infraestructura de minas y energa logrando una integracin del sector energtico nacional con los pases andinos y de Centroamrica. Tambin se tiene que trabajar en promover y globalizar los servicios de telecomunicaciones de punta para atender las necesidades de comunicacin regional, nacional e internacional. La estrategia de desarrollo debe ser sostenible y debe reversar la dinmica de prdida de recursos naturales, proteger y aprovechar la amplia y variada biodiversidad y consolidar formas de regulacin ambiental en materia de atmsfera, agua, ecosistemas y en la consolidacin de las instituciones en la regulacin ambiental. Para lograr el objetivo de cerrar las brechas sociales, regionales, de gnero, construir ciudades amables, consolidar un pas pluritnico y multicultural, una de las grandes metas es reducir la pobreza; en el ao 2019 la pobreza, que hoy est en un 51,5 por ciento, debe bajar al 15 por ciento; la indigencia tiene que descender del 16,6 por ciento al 5 por ciento; el Producto Interno Bruto (PIB) per cpita tendr que pasar de 1.830 dlares a 4 mil dlares; la tasa de desempleo que actualmente supera los niveles del 13 por ciento, deber caer al 6 por ciento en el ao 2019 y se pretende aumentar la empleabilidad de

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las mujeres igualndola a la de los hombres. As mismo, se debe consolidar un sistema formal y eficiente de capacitacin y formacin laboral que sea flexible de acuerdo con los requerimientos de la demanda laboral y se debe desarrollar un sistema de proteccin al desempleo.2 Finalmente, para tener una sociedad de ciudadanos libres y responsables, hay cuatro estrategias: Tener un pas en paz, una sociedad mejor informada, una democracia consolidada y una justicia eficiente.

2.3.

Documento CONPES 3297 - 2004

Para aprovechar al mximo los resultados de estos procesos de integracin que adelanta actualmente Colombia, as como para mitigar los posibles riesgos que enfrentar el sector productivo colombiano y las regiones, el gobierno nacional expidi el documento Conpes 3297 de 2004 (orientaciones para la construccin de la agenda interna de productividad y competitividad). En desarrollo de las orientaciones mencionadas, el DNP emprendi la tarea de comprometer e involucrar al pas a partir del mes de octubre de 2004, en un proceso de construccin conjunta, el cual condujera a todos los actores -sector pblico nacional y territorial, sector privado, actores polticos, academia y la sociedad civil en general- a pensar el pas y sus regiones con base en una visin de futuro y a cuestionarse, dialogar, debatir y finalmente, buscar consensos sobre las acciones estratgicas a emprender para mejorar la productividad y competitividad. Esta propuesta deber identificar unas apuestas productivas en el caso departamental o unas estrategias competitivas en el caso sectorial, las necesidades o requerimientos para ser ms competitivos y las posibles soluciones o acciones que el pas y las regiones deben emprender en el corto, mediano y largo plazo. 3. FUNDAMENTOS REGIONALES 3.1 Orinoquia Hacia El Siglo XXI Tiene como propsito central disponer los recursos humanos, tcnicos, financieros, institucionales y polticos, tanto regionales como nacionales, para avanzar en el proceso de conformacin e integracin de la regin de la Orinoquia de cara al siglo XXI. Se pretende desarrollar este objetivo principal mediante el despliegue de una estrategia central de conformacin de organismos de intermediacin regional y tres estrategias complementarias comprendidas en el apoyo a la integracin del mercado interno regional y el cumplimiento y compensacin de las funciones estratgicas nacionales en la Orinoquia.

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El Plan de Desarrollo Regional recoge los procesos concertados de la regin y su integracin al desarrollo Nacional. Como lo dispone el Plan de Desarrollo Nacional, Hacia un Estado Comunitario y lo propone como poltica de Estado.

3.2 Plan Regional De Desarrollo 1999-2002 El Momento De La Orinoquia Se define como un instrumento de gestin para la accin y como la gua que debern tener en los prximos aos funcionarios del gobierno Nacional, regional, Departamental y Municipal y los empresarios que se decidan a crecer en esta porcin del territorio Nacional. El plan se ha construido sobre tres principios fundamentales: 1. Diversidad Cultural 2. Sustentabilidad 3. Equidad. 3.3 Plan de Desarrollo Amaznico Sostenible. Recoge los procesos de construccin de Agenda XXI, Amazonia Colombiana, que permite el reconocimiento y uso de la diversidad Biolgica, el reconocimiento de la Pluriculturalidad, la sostenibilidad de los procesos ecolgicos, econmicos y sociales, con la participacin de la comunidad regional y la implementacin de una poltica de estado de acuerdo al desarrollo territorial del gobierno Nacional. 4. PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTALES En concordancia con lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo, se incorpor en sus fundamentos la competitividad territorial orientada al Mercado Nacional e Internacional y en los ejes estratgicos que priorizan las apuestas identificadas por la Agenda Interna Regional. 4.1. Departamento del Amazonas FUTURO 2004 2007 UN AMAZONENSE CON UN AMAZONAS CON

4.2. Departamento de Arauca VAMOS ARAUCA POR EL CAMBIO RADICAL 2004 2007 4.3. Departamento de Caquet TODOS POR UN CAQUETA MEJOR 2004 2007 4.4. Departamento del Casanare TRABAJO EN EQUIPO 2004 2007

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4.5. Departamento del Guaina ENTRE TODOS SI PODEMOS GUAINIA 2004 2007 4.6. Departamento del Guaviare EL GUAVIARE NOS UNE 2004 2007 4.7. Departamento del Meta VISIN SIN LIMITES 2004 - 2007 4.8. Departamento del Putumayo PUTUMAYO VIVE CON DIGNIDAD 2004 2007 4.9. Departamento del Vaups PARA VOLVER A CREER 2004 - 2007 4.10. Departamento del Vichada MI VICHADA 2004 2007

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CAPITULO II. 1. CARACTERIZACIN En Colombia existen reas con fisiografa y cultura semejantes, identificadas por principios comunes y por los valores que defienden. Entre los aspectos fsicos que las identifican se destacan el relieve, el clima, la hidrografa y la biomasa; entre los humanos, la poblacin, la economa, las estructuras poltico-administrativas y las expresiones culturales. Estos componentes, que corresponden a la geografa y a la historia, interactan hasta dar a la sociedad una fisonoma particular llamada identidad. La regin Orinoco-Amazonense, debido a factores sociales, poltico y ambientales, se haba quedado rezagada del desarrollo nacional, observado en las dems regiones del pas. Sin embargo, ciertos fenmenos sociales y algunos coyunturales en el campo econmico, ocurridos en los ltimos aos, le han otorgado un papel de relevancia en las estrategias del desarrollo nacional. Por una parte, esta regin es hoy por hoy la frontera de ms dinmico crecimiento poblacional, con la mayor oferta en rea para la produccin agroalimentaria y con el mayor nicho en biodiversidad, recurso hdrico y minero del pas. Sus amplias llanuras y su extensa selva permiten el estudio e investigacin en todas las reas de la economa ambiental; tema de inters mundial. De otra parte, los descubrimientos de hidrocarburos generan recursos monetarios, que impulsan la infraestructura de la regin y del pas. A estos factores sociolgicos y econmicos se agrega la decisin de la Constitucin Poltica de Colombia de otorgarle la posibilidad de Asociarse a los departamentos en Territorios Integrados, oportunidad que asume ADORINOQUIA en esta intencin de Asociacin de Departamentos de la Orinoquia y la Amazonia con miras al fortalecimiento productivo y competitivo. Este ltimo suceso cualitativo ha vigorizado la institucionalidad en la regin y ha generado expectativas de desarrollo regional; razn por la cual hoy presentamos una Agenda de Productividad y Competitividad Unificada con unas Apuestas Productivas que generaran empleo y bienestar para unos compatriotas colombianos que tantos aos hemos esperado las oportunidades que nos presenta un nuevo mundo interdependiente y globalizado. La ubicacin de la regin le permite tener relacin estratgica con el pas y una gran relevancia geoestratgica en el continente Americano. El concepto Orinoco-Amazonense tiene dos connotaciones: la primera se refiere a las hoyas hidrogrficas de los ros Orinoco y Amazonas los cuales reciben escorrenta de ms de mil ros de la regin y la segunda se toma como regin natural, y su extensin solo se circunscribe a las tierras planas de sabana y selva. Segn el Atlas Regional Orinoquia Amazonas editado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, estas hoyas hidrogrficas cubren una superficie de 657.673 kilmetros cuadrados equivalentes al 57.6 por ciento del territorio nacional, teniendo en

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cuenta que la superficie terrestre de Colombia ha sido estimada en 1141.748 kilmetros cuadrados. Este espacio natural se divide para su administracin, en (10) diez departamentos que a su vez, contienen (98) noventa y ocho municipios. El presente documento pretende buscar mecanismos de gestin y desarrollo que equilibren el bienestar nacional, adems de ser una herramienta de trabajo para cualquier investigacin acadmica. 2. DIVISIN POLITICO-ADMINISTRATIVA Sus lmites son: el lado Occidental lo flanquea la parte ms alta de la cordillera Oriental y los departamentos de Cauca y Nario; el lado Oriental limita con la hermana Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Federal de Brasil; Por el Norte con el ro Arauca y el departamento de Santander y Boyac; y por el Sur con la Repblica de Per y la Repblica de Ecuador. 2.1. Posicionamiento y Ventajas Geoestratgicas Desde 66 50 54 de longitud Oeste de Greenwich; hasta 70 01 23 de longitud Oeste de Greenwich; y desde 4 13 30 de latitud Sur, hasta 12 27 46 de Latitud Norte. Su ubicacin le permite ser la regin ms estratgica del pas desde el punto de vista geopoltico y con gran relevancia geoestratgica en el Continente Americano; ya que sus fronteras, sus grandes ros, su rea productiva y su biodiversidad le permitirn ser una regin de inters en cualquier negociacin nacional e internacional. Las ventajas Geoestratgicas la consolidan la navegabilidad del ro Meta, el eje Meta-Orinoco; el eje Caquet-Amazonas; la integracin Fluvial Sur Americana, las Fronteras, la infraestructura vial que comunica a la Comunidad Andina de Naciones y la cercana con los mercados de CARICOM. 2.2. Tabla No. 1 Relacin Departamentos de ADORINOQUIA DEPARTAMENTO Amazonas Arauca Caquet Casanare Guaina Guaviare Meta Putumayo Vaups Vichada CAPITAL Leticia Arauca Florencia Yopal Inrida San Jos Villavicencio Mocoa Mitu Pto Carreo MUNICIPIOS 2 7 16 19 1 4 29 13 3 4 98 Km2 109,655 23,818 88,965 44,640 72,238 42,327 85,635 24,885 65,268 100,242 657,673 POBLACION 74,000 273,136 436,860 317,000 37,162 130,083 743,597 369,357 31,875 103,932 2,517,321

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Los departamentos que integran ADORINOQUIA son: Amazonas, Arauca, Caquet, Casanare, Guaina, Guaviare, Meta, Putumayo, Vaups y Vichada. Todos estos nombres corresponden a los de sus ros dominantes. Cabe aclarar que los departamentos que conforman esta gran regin, no son similares en cuanto a sus elementos geogrficos y fsicos, sino que se asociaron para conformar la integracin territorial ms productiva y biodiversa del planeta; teniendo en cuenta elementos histricos, ambientales y econmicos que los han venido integrando a travs del tiempo. Es as como los Llanos y la Selva del sur oriente colombiano se agrupan para construir el desarrollo que garantizar la convivencia, la productividad y la competitividad regional en un mundo cada vez ms globalizado e interdependiente. 2.3. Tabla No 2. Ficha de Informacin Bsica INFORMACIN BSICA Extensin del Territorio (Km2) / 4 Participacin en extensin en el resto del Pas Poblacin Proyectada 2004 / 2
Participacin de la poblacin departamental en el total Nacional

REGION 657.673km2 57.6% 2.517.321 5.7% 98 9% 123.718 16.6% 261 58.8% 1.65% 0.34% 1.909.638 6.38%

Nmero de Municipios Participacin de los Municipios en el Pas Poblacin Indgena Participacin de Poblacin Indgena en el resto del pas Nmero de Resguardos CARACTERSTICAS SOCIALES NBI Regional (2000) Tasa de Natalidad Tasa de Mortalidad ECONMICAS PIB per capita regional pesos (2001) Participacin del PIB Regional en el nacional
Fuente: DANE

TOTAL NACIONAL 1.141.748 100% 43.775.839 100% 1.098 100% 744.466 100% 733 22.9% -

3. FISIOGRAFA. Las llanuras Orinoco-Amazonenses constituyeron la cuenca de un mar interior que en el transcurso de millones de aos se fue rellenando con sedimentos provenientes de la Cordillera Oriental de los Andes y el Macizo de las Guayanas. Los estudios geolgicos dejan saber que en el pleistoceno la Cordillera Oriental se sacudi de abajo hacia arriba causando una intensa erosin de grava, arena y arcilla que a la manera de un dique le fue ganando espacio al mar. Las lluvias, los ros y los vientos continuaron actuando en las modificaciones del relieve. Por la parte del macizo de Guayanas idnticos agentes tectnicos devastaron el flanco norte del macizo para llevar material de relleno a la parte plana. En la conformacin de los suelos intervienen factores climticos como (radiacin solar, vientos y humedad); biolgicos ( microorganismos y especies animales y vegetales que al descomponerse producen materia orgnica); geolgicos ( conformacin y edad); astronmicos ( altitud sobre el nivel del mar). La regin Orinoco-Amazonense cuenta con diversidad de suelos lo cual la hace interesante para la diversidad de cultivos y proyectos agroforestales, de acuerdo a

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investigaciones realizadas encontramos en la regin ocho tipos de suelos. En general estos suelos se originan a partir de los sedimentos transportados por los ros que bajan de la cordillera oriental. La regin Orinoco-Amazonense presenta diferentes ecosistemas: Piedemeonte, Altillanuras, Llanuras inundables, Selva de Transicin, Llanura Amaznica, Serranas de la Macarena, Chiribiquete, Araracuara y la meseta de Iguaje. El valor cientfico de estos ecosistemas estriba en el hecho de ser un banco gentico nico en el mundo, del cual se puede obtener informacin para conocer las especies vivas del planeta. Aqu es posible encontrar en sus condiciones primigenias plantas, animales y microorganismos que an no han emprendido la dispersin gentica. Manteniendo este ecosistema en condiciones naturales sera posible en un futuro repoblar reas devastadas, reponer especies casi extinguidas o extraer conocimientos para mejorar las razas y los cultivos. Este tesoro de la humanidad se encuentra aqu en Colombia en una promisoria regin a la cual hoy en da las condiciones del nuevo orden econmico mundial tendrn que privilegiar ya que la biodiversidad es un factor de primer orden en el otorgamiento de ventajas estratgicas. Se calcula que en la tierra existen ms de treinta millones de formas de vida, el noventa por ciento de las cuales viven en los bosques tropicales, especialmente en los tropicales hmedos como es el caso de nuestros bosques. 3.1- Clima. El clima Orinoco Amazonense es tropical por que la regin se encuentra ubicada entre los dos trpicos, recibiendo directamente la radiacin solar a lo largo del ao. Pero la temperatura no es el nico factor que determina el clima; las precipitaciones, la humedad de la atmsfera y la poca variacin de la verticalidad de los suelos tambin afectan los ecosistemas. Con variaciones mnimas, la temperatura de la zona es uniforme y corresponde al calificativo de Caliente y oscila entre los veinticinco y los treinta grados centgrados. Debido a su posicin intertropical, la regin tiene un perodo definido de lluvias que va de Abril a Noviembre, seguido de otro seco que abarca de Diciembre a finales de Marzo. Segn esto, el rgimen pluviomtrico es monomodal; tiene un mayor registro durante la poca de lluvias intensas y decrece hasta el mnimo en el perodo de menor sequa. Sin embargo la cantidad de lluvia que cae no es uniforme en todas las zonas de la regin. 3.2. Hidrografa Debido a la configuracin de su territorio, Colombia es uno de los pases ms ricos del mundo en recurso hdrico, traducidos en sus dos mares, lagos, lagunas, esteros, cinagas y fuentes subterrneas. Su rgimen pluviomtrico y sobre todo los inmensos ros corren por el territorio en todas las direcciones. Colombia cuenta con cuatro vertientes que reciben todo el caudal de la escorrenta nacional; estas cuencas son: La del Caribe, la del Pacfico, la del Amazonas y la del Orinoco. Estas dos ltimas hace parte de la integracin en ADORINOQUIA. 3.2.1. Cuenca Orinoco.

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El ro Orinoco ocupa el primer lugar en Colombia y Venezuela, con 2.405 kilmetros de longitud, el tercero en Suramrica, despus del Amazonas y el Paran, el sexto en Amrica despus de los anteriores, el Missisipi, el Mackenzie y el San Lorenzo y el vigsimo primero en el mundo. Su cuenca hidrogrfica en el caso colombiano cubre un rea de 434.168 Kilmetros cuadrados, tras recibir el aporte de 194 afluentes importantes. Su nombre proviene de la lengua Tamanaco, la cual Orinoco significa Serpiente enroscada. Los principales tributarios son: el Guaviare, el Vichada, el Tuparro, el Tomo, el Mesetas, el Vita, el Meta, el Cinaruco, el Capanaparo y el Arauca. Estos aportan el sesenta por ciento del caudal del Orinoco. Otros tributarios importantes y que nacen en el Macizo de Guayanas son: El ro Ventuari y el Casiquiari este ltimo, con una longitud de 300 kilmetros tiene importancia mundial por que a travs de un canal natural pone en contacto las hoyas del Orinoco y el Amazonas abriendo posibilidades de intercambio comercial entre Colombia, Venezuela, Brasil y el cono sur de Amrica Latina. 3.2.2. Cuenca Amazonas. Su cuenca hidrogrfica en el caso colombiano cubre un rea de 406.000 kilmetros cuadrados. Sin embargo esta cuenca Amaznica es compartida con Bolivia, Brasil, Ecuador, Per y Venezuela con un rea de 7352.112 Km2. Manejar una cuenca es una tarea de tanta responsabilidad como manejar una vida, se inicia con diagnosticar e identificar los diversos conflictos all presentes junto a los pormenores que la conforman, informacin a partir de la cual se debe dar paso a la planeacin que debe referirse tambin al uso adecuado del suelo, del agua, flora, fauna y en general todos los recursos que la conforman y a los que debe drseles un uso racional en funcin de las capacidades de la poblacin. Lo que se pretende desde ADORINOQUIA es plantear una poltica de largo plazo para estas cuencas que permita la conservacin, manejo y sostenibilidad de la naturaleza que redundar en un desarrollo social y econmico de la sociedad Orinoco-Amazonense. De los 6.740 Kms que recorre el gigante Amazonas entre su nacimiento en los Andes y su desembocadura en el Atlntico, solo 116 pertenecen a Colombia; pero esta comparacin pierde su magnitud con relacin a la riqueza natural que por tan poco nos toca. En su totalidad el territorio de la Amazonia suramericana constituye para la tierra un tercio de las selvas en el mundo; en una sola hectrea se pueden encontrar 250 rboles distintos, de los 2500 existentes, los cuales hacen parte de las 500.000 especies vegetales que se encuentran en la jungla. Se calcula que hay ms de 3000 peces diferentes, algunos que sobre pasan fcilmente los 300 Kilos. Ms de 2500 especies aves tienen all su hbitat. El ro ms caudaloso del mundo tiene ms de mil afluentes y vierte cada segundo en el ocano 180.000 mts. Cbicos lo que equivale a una quinta parte del caudal fluvial del planeta. En sus cinagas reina la victoria regia Victoria Amaznica, la planta flotante ms grande del mundo.

3.2.3. Tabla No. 3. Caudales Medios Multianuales y Rendimientos en las Grandes Regiones Hidrogrficas de Colombia

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Regin Pacifico Caribe Orinoquia Amazonia Catatumbo COLOMBIA

Area Km2 76.500 363.878 350.000 343.000 8.370 1.141.748

Caudal m3/s 6.903 15.450 21.399 22.185 427 66.444

Rendimiento L/s/Km2 90.24 42.40 61.14 64.68 51.00 58.00

Lamina mm/ao 2.848 1.307 1.928 2.039 1.609 1.821

Volumen Mm3/ao 217.695 486.600 674.839 699.626 13.466 2.092.224

3.3. Vegetacin. El papel de la flora Orinoco - Amazonense, como sistema nico en el planeta, constituye una riqueza inigualable ( banco natural de germoplasma, pulmn del mundo), que se debe entrar a valorar dada la importancia que tiene la biodiversidad en las negociacin Geopoltica. La regin cuenta con bosques de Piedemonte, bosques de vega, bosques de Galera, Morichales, Palmares, Sabanas, Selva hmeda, Pastizales nativos y praderas artificiales con pastos mejorados dedicados a la cra, levante y ceba de ganados. Adems de rboles frutales, arbustos nativos y flores tropicales de extica belleza tpicos de la regin. Segn el Plan Nacional de Desarrollo Forestal (PNDF), de 114 millones de hectreas de extensin continental con que cuenta el pas, alrededor de 64 millones (56%) estn cubiertas por bosques naturales; segn la FAO, Colombia ocupa el sptimo lugar en el mundo en extensin de bosques tropicales. La vegetacin dominante en la regin esta constituida por diferentes tipos de sabanas tropicales en la Orinoquia que cubren hasta unos 70%, asociadas con bosques de galera en las zonas de influencia de caos y ros. En la zona de transicin encontramos bosques altos heterogneos. La regin selvtica est conformada por bosques hmedos tropicales. 4. DEMOGRAFA La Orinoquia y la Amazonia conforman una gran regin que desde hace muchos aos ha venido siendo colonizada por poblacin no indgena con diferentes fines: explotacin de recursos naturales, comerciales, explotacin minera extensin del frente ganadero y fronteras agrcolas. Hoy encontramos poblaciones que llevan muchos aos viviendo en la Orinoquia-Amazonia, estableciendo un tipo de relaciones igualitarias y han llegado a desarrollar formas mas acertadas de manejo y explotacin de recursos y suelos Orinocoamazonenses. En la actualidad los Departamentos de la Orinoquia y la Amazonia, estn conformados por una amalgama de culturas que reflejan las diferentes latitudes del pas. Del total de la poblacin regional 2517.002 habitantes; encontramos 123.718 indgenas en la regin, las cuales estn integradas por etnias, y ubicadas en los diferentes resguardos (216) de los (733) que existen en el pas, siendo entre ellas: Ticunas, Huitotos, Cocamas,

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Yucunas, Macunas, Barasanas, Baniva, bar, Bora, Desanos, Guananos, Inga, Janenas, Kabillar, Taiwanos, Tanimuca, Miraa, Yaguas, Matap, Muinane, Andoque, Letuama, Ocaina, Carijona, Nuka, Maku, Nonuya, Siona, Tulcano, Tariano, Cabillary, Barasano y Cubeos, caravanas, curripacos, Karijonas, Tanimucas, Tarianos, Tatuyos, Tukanos, Tuyucas, Yahunas,Yurutis, Cacuas, Yujp, Letuamas, Piratapuyos, Pisamira, Sirianos, Betoyes, Tunevos, Piapocos, Slivas, Witotos, Kansas, Ingas, y Cofanes, agrupados en resguardos. La densidad de poblacin es aproximadamente de 3.9 habitantes /Km cuadrado. Un alto porcentaje de la poblacin se ubica en el sector rural, en este sentido la Orinoquia y Amazonia pueden ser consideradas como un territorio en proceso de colonizacin tanto a nivel urbano como a nivel rural. Es importante resaltar que el pie de monte ha gozado de la preferencia humana desde los tiempos precolombinos por la fertilidad de los suelos, la abundancia del agua, los vientos cordilleranos, la seguridad ante inundaciones y por ser el escaln hacia los ncleos densamente poblados. 5.INFRAESTRUCTURA REGIONAL EXISTENTE A continuacin haremos una descripcin de la Infraestructura presente en cada departamento: 5.1 Equipamento agro industrial e industrial. Arauca: Frigo-matadero de TAME y Arauca, Molinera, Planta procesadora de Cacao Arauquita, Centro de Confecciones. Amazonas: Embotelladoras de refrescos y gaseosas. Casanare: Explotacin de Hidrocarburos, Plantas de Lcteos, Mataderos Frigorficos Yopal y Tauramena, Planta Procesadora de Almidn y harina de yuca, Aguazul, Planta Procesadora de Fcula de Pltano, Molinera, Plantas de Alimentos concentrados, Planta de Sales, Procesamiento de Maderas, Plantas extractoras de aceites, Centro Industrial de Facilidades. Caquet: Planta procesadora de Caucho, Industria de Licores y Gaseosa, Aserros, Planta de Lcteos. Guaviare: Plantas de Lcteos, Despulpadoras de Frutas, Planta Productora de refrescos y agua. Meta: Frigorfico de Oriente, Molinera, Plantas extractoras de Aceite, Explotacin de Hidrocarburos, Plantas de Lcteos y Centros de Acopio Lechero, Empresa Licorera del Meta, Plantas de Alimentos Concentrados y Sales, Central de Abastos, Despulpadora de Frutas, Embotelladoras de refrescos, empacadoras de Agua. Putumayo: Planta industrial enlatadora de Palmito, Planta de Alimentos Concentrados, Explotacin de Hidrocarburos, explotacin maderera, planta de reciclaje en Puerto Ass, Lcteos en el Valle de Sibundoy, Planta procesadora de Carnicos en Villagarzon y Orito,

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Cooperativa de Productores y Comercializadores de Frjol Cofrimayo, Parques Agroindustriales de Orito Villagarzon, Planta procesadora de Aceites y plantas medicinales, Planta procesadora de frutas de Puerto Ass y plan procesadora de Condimento en Villagarzon. Vichada: Planta Desmotadora, Explotacin Maderera, Planta Productora de refrescos y agua, Procesamiento del Fruto del Maran.

5.2. Infraestructura Vial Troncal del llano Autopista Bogot-Villavicencio Marginal de la Selva ( Villavicencio-Fuente de Oro- San Jos) Villavicencio- Puerto Lpez- Puerto Gaitn- Puerto Carreo Leticia Tarapac 25 kilmetros Diagonal Tame- Arauca Puente Internacional Jos Antonio Pez Ruta de la Soberana (Arauca-Arauquita-Saravena-Pamplona) Ruta de los Libertadores ( La Cabuya- Scama- Beln) Carretera Alterna al Llano ( Aguaclara-Secreto-Guateque-Sisga-Bogot) Carretera del Cusiana ( Sogamoso-Aguazul-Man) Carretera Yopal- Orocu Carretera Yopal-Trinidad-Bocas del Pauto. San Jos- el Retorno-Calamar (Guaviare) Florencia-Neiva Florencia-Pitalito-Mocoa. Florencia- San Jos del Fragua- Villa garzn. Florencia- San Jos del Isno-Popayn. Carretera Mocoa San Francisco - Pasto

5.3. Infraestructura Aeroportuaria La regin cuenta con importantes Aeropuertos en sus diez departamentos ubicados en: Leticia que cuenta con aeropuerto Internacional, Arauca, Yopal, Florencia, Cananguchal de Villagarzon, tres de Mayo de Puerto Ass, Caucaya de Puerto Legizamo, Puerto Carreo, Mit, San Jos del Guaviare, Inrida y Villavicencio. De la misma manera se cuenta con aeropuertos como el de Maranda, Apiay, y Araracuara que son bases militares. Y en Orito Putumayo, ECOPETROL administra un aeropuerto de su propiedad. 5.4. Infraestructura Elctrica. Interconexiones: - Caquet, Putumayo Interconectados con Huila y Nario - Arauca con Norte de Santander y Venezuela - Casanare interconectado con Boyac y Cundinamarca - Meta interconexin Cundinamarca

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- Vichada, interconectado Puerto Carreo con Venezuela - Guaviare interconectado con el Meta - Amazonas, Vaups y Guaina sin interconexin. 5.5. Infraestructura Fluvial Se cuenta con los siguientes puertos: Leticia, Puerto Carreo, Puerto Ass, Puerto Lpez, Puerto Inrida, Puerto Leguizamo, Puerto Solano, San Jos del Guaviare, Puerto Guzmn, Puerto Nario. 5.6. Comunicaciones. Se cuenta con telefona fija y mvil

CAPITULO III DINAMICA ECONOMICA REGIONAL 1. COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD REGIONAL La competitividad como un prerrequisito del desarrollo se da en territorios concretos en torno a personas que buscan mejorar sus condiciones y calidad de vida. Esto indica que la competitividad es territorial y, por lo mismo, cuando se habla de un pas desarrollado, se hace alusin realmente a que est formado por regiones que ostentan tal cualidad, en pro de apostarle a la capacidad de generar prosperidad en la regin. Para efectos de realizar un anlisis somero de la competitividad de la Regin Orinoquense Amaznica se retoman los siguientes Factores de Competitividad:

1.1 Economa La oferta econmica de la Regin Orinoquense y Amaznica, es rica y variada teniendo en cuenta una oferta ambiental y una oferta econmica distribuida en el sector primario, de servicios e industrial como puede verse en el cuadro de la oferta econmica regional que viene a continuacin.

1.1.1. Tabla No. 4. PRODUCTIVIDAD REGIONAL

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OFERTA Recursos Hdricos Oferta Ambiental

CARACTERSTICAS

Fauna

Flora

INVENTARIOS Potencial en recursos hdricos los principales ros son: Meta, Arauca, Casanare, Upa, Agua Guaviare, Guainia, Inirida, Vichada, Putumayo, Caquet y Amazonas. Reptiles, Aves, 4484 especies Mamferos y Anfibios Aprox. 46.347Km2 Bosques y Paramos Parques naturales 48.113.5Km2 (16) de (34) que tiene Colombia, entre los cuales tenemos la Macarena, Tuparro, Amacayacu, Cahuinari, Solano y Chiviriquete.

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Agropecuario

Oferta Econmica

Minera

Industria

Comercio Artesanas

5336.428 Hato ganadero regional 410.480 Ton/ao, 12.050.819 Pisccola peces cosechados/ao. -5Maz Tecnificado 18.419Has, 66.718Produccin -3Maz Tradicional 28.809has,46.918Produccin-9Soya 18.966has, 37.968Produccin-2Palma 68.881has, 164.638Produccin2Pltano 25.730has, 387.381Produccin6Algodn 2.376has, 4.024Produccin -3Maraon 800 Has. En produccin Arroz Secano 126.661has, 654.956ProduccinTecnificado 4Arroz Secano Manual 2.160has, 3.407Produccin -6Yuca 15.037has, 175.525Produccin7Arroz Riego 46.021has, 253.141Produccin2Algodn 2.376has, 4.027Produccin-3Cacao 10.000 Has. Caucho 2887 Hectreas Frutales Amaznicos Produccin Potencial Plantas Medicinales, 25 has instaladas esencias aromticas y aceites esenciales Condimentos 620 Toneladas al ao Flores y Follajes 155 has en produccin, con un rendimiento > 39.500 flores/ao. Frijol 765 has Palmito 600 has Vainilla 300 Petrleo 85% del nivel nacional Gas Natural Produccin Potencial Sal Explotacin Potencial. Carbn Explotacin Potencial Cobre y Moligdeno Explotacin Potencial Elaboracin de Bebidas POTENCIAL Productos Crnicos POTENCIAL Extraccin y Refinacin de aceite de Palma, POTENCIAL Palmito, Carnicos y Frjol. Incluye Hipermercados, Almacenes locales y de cadena, y Local, regional y servicios Hoteleros, de Fronterizo transporte, recreativos y deportivos entre otros. Ganadera

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Parques naturales, EtnoTurismo, Ecoturismo, Agroturismo. Fuente: Planes de Desarrollo Departamentales AdorinoquA. Turismo Local, Regional y Fronterizo

1.2. Internacionalizacin La regin Orinoquense y Amaznica, cuenta con seis de los trece departamentos fronterizos de Colombia, en los que se han desarrollado algunos intercambios comerciales y de servicios con las regiones fronterizas de Venezuela, Brasil, Ecuador y Per; dinmica generada localmente sin intervencin de tratados bilaterales, con poca presencia del Estado Nacional lo que se traduce en una integracin econmica de bajo perfil e informal pero clave en el desarrollo de relaciones nter fronterizas y de supervivencia. El anterior panorama puede ser mejorado poniendo en vigencia disposiciones emanadas de la Comunidad Andina de Naciones sobre Zonas de Integracin Fronteriza que son consideradas como claves en los procesos de integracin binacionales y fundamentales en procesos de integracin. (Comunidad Andina de Naciones, resolucin501). Las posibilidades de la regin Orinoco Amazonense en el contexto de libre mercado, se amplia gracias a la definicin de los ejes de infraestructura para la integracin de Amrica del Sur consignados en la Declaracin de Brasilia suscrita por los Presidentes de los pases del subcontinente en el ao 2.000 y ratificada en la declaracin de Guayaquil de 2.002. En el territorio inciden tres de los doce ejes identificados por el IIRSA; El No 2 Andino; El No 5 Orinoco Amazonas Plata; y el No 6 Atlntico - Pacfico - Multimodal Amazonas.

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Las reas modales de la regin para internacionalizacin de los mercados internos son; Arauca al nororiente puerta a los mercados de Norte Amrica e islas del Caribe y Caracas Unin Europea; Puerto Carreo puerta a los mercados de Puerto Ordaz Antillas Unin Europea y sur del Continente Americano; Leticia puerto a los mercados de Brasil y Per; San Miguel puerta a los mercados de la Comunidad Andina y MERCOSUR. De igual manera la regin por las troncales multimodales Florencia - Mocoa Pasto - Tumaco y Villavicencio Bogot - Buenaventura se conecta a los mercados del Asia Pacfico, gracias a la marginal de los Llanos y al eje fluvial ro Meta- Orinoco. 1.3. Finanzas

El sistema financiero y Bancario, a excepcin de los Departamentos del Meta, Casanare, Caquet y Arauca que cuentan con una cobertura bancaria adecuada, en el resto de Departamentos es dbil aunque se cuenta con cobertura en servicios bancarios deficitaria y de poca fortaleza, ya que no se cuenta ni con las herramientas, ni con la cobertura necesaria para convertirse en un real apoyo de las iniciativas tendientes a la instalacin y operacin de propuestas productivas y empresariales. Su escasa autonoma, las limitaciones impuestas por la situacin de orden Pblico, la informalidad en las actividades comerciales y la tenencia de tierra hacen que la actividad financiera este casi limitada a la transferencia de recursos, al otorgamiento de pequeos crditos amparados por la escasa infraestructura Bancaria y pequeas cooperativas que prestan el servicio con gran dificultad para la financiacin de proyectos. 1.4. Conectividad

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Geoestratgicamente el territorio Orinoco Amazonense, se encuentra conectado con los ejes de Integracin de Suramrica IIRSA definidos en la declaracin de Brasilia suscrita por los Presidentes de 12 pases, descritos en el aparte de internacionalizacin arriba mencionado; sin embargo, al igual que en otros factores la Regin Orinoquense Amaznica, presenta un rezago importante en su conectividad interna, siendo ms notorio lo relacionado con las vas terrestres de segunda y tercera categora. De igual manera, se suma el deterioro que presentan las vas transversales que conecta al territorio con las regiones vecinas. Tanto la incipiente prestacin del servicio areo como del fluvial, que son de vital importancia para lograr elevados niveles de desarrollo en la regin, se han visto perjudicados debido a la deficiente infraestructura y equipamiento aeroportuario y a la prdida continua de navegabilidad que se presenta en la mayora de ros debido al deterioro ambiental y a la alta sedimentacin. Asimismo, aunque en el campo de las comunicaciones, la regin ha venido mejorando sustancialmente, an persisten grandes problemas que, como baja cobertura en telefona social especialmente en el sector rural, deficiencia y baja cobertura del servicio de Internet, deficiente seal y baja cobertura de canales nacionales e incidentales, falta de apoyo para el fortalecimiento de emisoras comunitarias y la falta de conocimiento sobre la rbita geoestacionaria, hacen preciso avanzar hacia la ampliacin de todo este tipo de servicios. De otra parte la deficiencia en la red y por ende en la prestacin del servicio elctrico, ha venido truncando el desarrollo de la regin, el cual se ha traducido en bajos niveles de desarrollo agroindustrial y por otro lado, en los bajos niveles de calidad de vida de sus habitantes. 1.5 Capital Humano La regin en general presenta un factor crtico en lo relacionado con los diferentes niveles de educacin, los cuales presentan indicadores por debajo de los promedios nacionales, situacin que manifiesta una limitante en los programas de desarrollo Regional. Se presenta una baja cobertura, en todos los niveles desde preescolar, hasta universitario, altos ndices de desercin, bajos niveles de competencias bsicas, ineficiencia en el servicio educativo, desarticulacin de la educacin formal y no formal con la formacin laboral y el manejo ambiental. En el nivel universitario la regin cuenta con algunas instituciones como la Universidad de la Amazonia, Universidad de los Llanos, Universidad Nacional, ESAP y UNITROPICO de Casanare. En algunos Departamentos hacen presencia universidades privadas, desarrollando programas especficos que no alcanzan la media nacional en cobertura que se estima en un 20%. 1.6. Desarrollo Empresarial El desarrollo empresarial en la Regin, aunque se encuentra en limites medios de desarrollo est presente en los tres sectores de la economa, con mayor incidencia en el sector de servicios, expresado en la existencia de alto nmero de establecimientos comerciales, seguido del sector primario y con menos incidencia en el sector secundario o industrial con establecimientos dedicados a generar algn tipo de agregacin de valor. (Es necesario resaltar que en gran parte el desarrollo empresarial se basa en la economa informal).

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Los gremios econmicos regionales, aun no fortalecidos, tienden a organizarse y consolidarse institucionalmente, con el apoyo de las diferentes federaciones nacionales que las agrupan. De todos modos, este proceso de mejoramiento debe ser iniciativa de los propios y diversos gremios presentes en la regin como son el gremio ganadero, agrcola, turstico, palmero, arrocero y cacaotero entre otros. El comercio de hipermercados, almacenes en general, tiendas especializadas y dems, generan una dinmica de flujos de productos, bienes y servicios mas fuerte al interior de los nodos principales como son las capitales regionales y en el caso de zonas de frontera se desarrolla un intercambio de productos que compiten por precios y calidad. De igual manera es de gran importancia resaltar el papel que juegan las Cmaras de Comercio, el SENA y las Universidades que en gran parte contribuyen al desarrollo empresarial de la regin, con capacitaciones y dems actividades en pro del fortalecimiento del sector. 1.7. Ciencia y Tecnologa Bajo la concepcin de Ciencia y Tecnologa, en la Regin, los actores de este sistema son dbiles. En la regin la comunidad cientfica como tal no existe, hay solo intereses individuales dispersos, la comunidad acadmica y universitaria es todava una aspiracin. Se requiere entonces, emprender acciones que permitan construir la Agenda de Ciencia y Tecnologa de la Orinoquia Amazonia, a fin de lograr lineamientos y estrategias orientadas a incrementar la inteligencia social, el conocimiento, la tecnologa y la innovacin, alcanzando niveles adecuados de desarrollo Institucional, econmico, social y ambiental que permita movilizar gilmente la regin de una manera competitiva, frente a la insercin con la Nacin Colombiana y el mundo cada vez ilimitado y sin fronteras. Frente a esta situacin se debe mencionar que conciencias, ha diseado un programa de Formacin de alto nivel en Gestin de la ciencia, tecnologa y la innovacin, el cual esta orientado a capacitar y actualizar lideres del sector gubernamental, acadmicos y empresarios en los enfoques, polticas, instrumentos y prcticas relacionadas con este campo.

2. ESTRUCTURA ECONOMICA REGIONAL Dentro del marco de la divisin y especializacin de la produccin regional, la regin Orinoco-Amazonense emerge como una regin tcnica en la produccin de bienes y servicios como: Agricultura, Ganadera, Piscicultura, Turismo, Forestacin, Agroindustria, Zoocra, Investigacin, Ciencia y Tecnologa, Telecomunicaciones, Autopartes, Logstica Internacional, Transporte, Servicios aeroportuarios, Puertos, Hotelera, Academia, entre otros. Igualmente, se integra al mercado nacional e internacional mediante la oferta de crnicos, lcteos, harinas, almidones, aceites de palma, algodn, pulpa de frutas, peces para consumo y ornamentacin plantas aromticas, medicinales y condimentos, resinas,

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ltex, maderas, flores exticas y a travs del desarrollo de actividades extractivas, especialmente el subsector minero-energtico ( petrleo, gas, oro, uranio, Titanio, Bauxita, Yeso, Calizas, Cobre, moligdeno, Carbn, sal entre otros). Por ltimo, la regin cuenta con zonas de reserva ambiental, parques naturales, que son un rengln econmico sin explotar. 1. Agricultura. Para examinar la situacin global del sector agrcola regional se procede utilizando la informacin presentada por las Agendas Internas de cada departamento, que pueden resultar imprecisos pero muestran el comportamiento actual y la tendencia productiva regional. En trminos generales se observa que esta regin ha desarrollado un poder de localizacin creciente en actividades de produccin de materias primas ( palma, algodn, cacao, soya, ltex, resinas, frutas, maderables etc) Plantas medicinales y de alimentos de consumo directo como son el arroz, pltano, yuca, frjol, palmito, y frutas. Esta relativa especializacin regional es la que pretendemos fortalecer desde ADORINOQUIA para poder competir en los mercados nacional e internacional. La creciente capacidad de localizacin resulta de las ventajas comparativas que han aprovechado los inversionistas en cultivos de agricultura comercial desarrollados en las reas denominadas integradas. Las ventajas comparativas se constatan en las condiciones geogrficas favorables, la disponibilidad de recursos ambientales relativamente baratos para la iniciativa privada y sobre todo por los bajos niveles de renta del suelo en comparacin con otras regiones del pas. La economa regional se encuentra limitada estructuralmente al ser una produccin especializada en la generacin de bienes primarios. La realizacin de este tipo de produccin est supeditada al crecimiento de los ingresos en los mercados terminales y al comportamiento de la poblacin residente en ellos, es decir, a la evolucin de la demanda por estos productos que por lo general cuentan con elasticidades ingreso y precio de la demanda relativamente bajas e inelsticas. 2. Pecuaria. La ganadera tiene una especial importancia por su aporte al Producto Interno Bruto agropecuario y a la demanda agregada a travs del consumo de los hogares. ltimamente su contribucin al comercio exterior hace de este un rengln importante debido a la fortaleza del hato ganadero de la regin ya que supera los cinco millones de cabezas de ganado vacuno, en estos momentos pretendemos hacer repoblamiento bovino en Arauca, Caquet, Putumayo, Casanare, Vichada y el Meta; Igualmente estamos trabajando en la especializacin de las cadenas Crnica y Lctea, y en el establecimiento de de centros industriales en red para su desarrollo. Otro producto en el cual hemos avanzado es la produccin pisccola, aprovechando las ventajas estratgicas y la abundancia del recurso hdrico, todos los departamentos de ADORINOQUIA fortaleceremos la produccin y avanzaremos en los paquetes tecnolgicos para especializar la produccin de Cachama, Tilapia, Trucha, Bocachico, Sabalo, Yam, bagre entre otros; ya que tambin trabajamos intensamente en la reproduccin en cautiverio de peces ornamentales los cuales tienen una gran demanda internacional.

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El sector Avcola se ha venido consolidando en el Piedemonte tanto as, que se cubre la demanda de la produccin de huevos y carne y se comercializan excedentes al interior del pas. El sector porccola se viene consolidando a la par de la cadena avcola aprovechando la produccin de materias primas para la produccin de los alimentos concentrados. La Zoocra de especies como el chigiro, las babillas, avestruces, boas, mariposas, ranas, araguana, quelonios y pequeas especies, es un rengln que viene creciendo en esta regin a la par con la investigacin y los tems internacionales, expedidos por el Ministerio de Medioambiente. 3. Turismo. El Turismo se ha convertido en una de las apuestas ms importantes de nuestra Agenda Interna Regional debido a la oferta de Parques Naturales (16) de los 34 que existen en el pas, a la riqueza hdrica con sus espectaculares cascadas, a la cultura tnica con tanta tradicin, a la llaneridad, los amaneceres y atardeceres del Llano y de la selva, los paseos en barco en lanchas y en bongos por nuestros majestuosos ros, a la oferta eco turstico, agro turstica, al turismo de aventura y a las innumerables fiestas tradicionales del llano y de la selva, a los diferente festivales y espectculos de inters nacional como el Mundial de Coleo que se realiza en Villavicencio o la Copa Amrica de coleo que se realiza en Yopal y el Festival del Arroz en Casanare, Las fiestas Patronales de Arauca, el Festival del Yurupar en Guaviare, el Festival del Piraruc en Leticia y el Festival de la Confraternidad Amaznica en Leticia, Carnavales de Blancos y Negros y el de Indgenas en Putumayo, y las ferias ganaderas de Puerto Ass, Mocoa, Villagarzon y San Francisco en el alto Putumayo, Festival de la Cancin del Putumayo en Sibundoy, el Festival de Colonias en Mitu, la Feria Agroindustrial y Ganadera de Florencia y el festival Colono de Oro; El Torneo Internacional del Corrido Llanero en Puerto Carreo. El turismo regional incluye el color de sus paisajes, el recorrido de sus rutas terrestres y fluviales, adems de sus parques naturales, caractersticas esenciales que enaltecen el desarrollo de esta actividad, tan sobresaliente a lo largo de toda la Regin Orinoco Amazonense.

4. Forestacin. El pas cuenta con una extensin de 114 millones de hectreas de las cuales el 73% (83 Millones), son suelos de aptitud forestal. De esta superficie, los bosques constituyen el 48%, con 54 Millones de hectreas de acuerdo al IGAC. En Colombia existe una gran reserva de bosques maderables que cubren 39 millones de hectreas, con un volumen de 839 millones de m3. Sin embargo, el potencial utilizable por razones de accesibilidad y factores ecolgicos podra ser de 5.6 millones de hectreas con 259 millones de m3 de madera.

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El IGAC-CONIF mostr que 4.6 millones de hectreas presentaran la intervencin o aprovechamiento selectivo y 39.1 millones de hectreas no se encontraban intervenidas, distribuyndose regionalmente as: Amazonia 46%,Orinoquia 38.48%, Andina 12.6%, Pacifico 6.5% y Caribe 0.6%, indicando de esta manera que la Regin Orinoquia Amazonia cuenta con 84.48% de hectreas no intervenidas. El pas consume mas de 4 millones de madera en bruto por ao para usos industriales, de los cuales 1.5 millones m3 son abastecidos por plantaciones forestales y el resto 2.5 millones de metros cbicos por bosques naturales. La demanda de madera en el pas esta creciendo por lo tanto se hace necesario de desarrollar nuevas plantaciones y darles sostenibilidad para evitar complicaciones y devastacin del bosque natural. Se han identificado en el pas un total de 2.7 millones de hectreas potencialmente forestables localizados en la Orinoquia y en la Amazonia Colombiana. Sin embargo contamos con 15 mil hectreas forestadas principalmente con especies exticas. En esta regin podemos encontrar empresas y centros experimentales desarrollando programas de forestacin y reforestacin en el mbito industrial, es el caso del Centro Experimental las Gaviotas en el Municipio de San Jos de Ocune en Vichada, que cuenta con 7000 hectreas establecidas; Pinoquia en el municipio de Puerto Carreo Vichada con ms de 500 Has.; Refocosta en el municipio de Villanueva Casanare con 2800 Has., Pizano S.A. en el Municipio de Puerto Gaitn 700 Has, y algunas plantaciones de Pino realizadas en Cumaral y 450 Has. De caucho de propiedad de Mavalle en Puerto Lpez, en el Meta; planes de reforestacin indgena en el Putumayo, reserva forestal en el municipio de San Francisco cuenca alta del ro Putumayo y en el caso de Caquet se tiene como estrategia la reconversin de 1 milln de has de bosque en 20 aos. Estos desarrollos y la potencialidad de reas de aptitud forestal de la Orinoquia la convierten en una alternativa geogrfica para el crecimiento y ampliacin del patrimonio forestal de Colombia y de la regin, el cual es respaldado por los significativos avances tecnolgicos que han alcanzado estas empresas, las cuales poseen valiosas experiencias con especies forestales con muy buenos resultados.

4.1. Tabla No 5. DISTRIBUCION DE LOS BOSQUES PRODUCTORES POR DEPARTAMENTOS DE LA ORINOQUIA ( Miles de has)
DEPARTAMENTO AREA FORESTAL BOSQUES PRODUCTORE S INTERVENIDOS NO INTERVENIDOS % NO INTERVENIDOS

ARAUCA CASANARE GUAINIA GUAVIARE

486 453 2,770 4,986

486 449 1,949 4,274

295 397 0 0

191 52 1,949 4,274

0.49 0.13 4.97 10,91

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ASOCIACIN DE DEPARTAMENTOS DE LA ORINOQUIA Y AMAZONIA ADORINOQUIA META VAUPS VICHADA CAQUETA 3,186 4,533 4,129 8.800 2,918 3,814 4,129 2.200 716 0 1,530 4.600 2,201 3,814 2,599 2.000 5,62 9,73 6,63

TOTAL

29,323

20,219

7,538

17,080

38,48

Fuente: Gustavo Svenson. Colombia es reconocida como uno de los pases con mayor biodiversidad en el mundo, lo cual se refleja en una rica diversidad de especies forestales. Esta constituye un gran potencial hasta ahora poco explorado y aprovechado, pero que puede ser la base de una industria forestal competitiva. La investigacin cientfica y tecnolgica sobre las especies forestales del pas, para descubrir su comportamiento, sus cualidades y caractersticas, y para potenciarlas, permitir convertir esta ventaja natural, de poseer una gran variedad de especies, en una ventaja real, en una ventaja competitiva. 5. Agroindustria. La Agroindustria presente en la regin se localiza en los centros poblados del Piedemonte Orinoquense y amazonense por lo tanto se debe relocalizar cerca de las reas productivas; ya que el potencial productivo de esta gran regin ser en los prximos aos un generador de empleo permanente y un dinamizador de la economa regional. En el momento la regin cuenta Con un Frigorfico con tecnologa de punta en el cual se puede sacrificar bovinos con miras a la comercializacin de carnes a nivel nacional e internacional; se cuenta con varias Plantas de Lcteos en Arauca, Casanare, Caquet, Guaviare y en el Meta; se cuenta con una estructura de industria molinera para el almacenamiento, secado y procesamiento de arroz paddy en el Meta y Casanare; Con desmotadoras de Algodn, Con Aserros para la ebanistera y transformacin de Madera; Plantas para la produccin de Almidones y Harinas de Yuca y Pltano en Casanare; despulpadoras de frutas; Marroquinera, Produccin de Muebles, Artesana, Produccin de Chocolate, Caf, Dulces, Pan de Arroz, envueltos entre otros. Lo importante es el esfuerzo que se viene realizando en ADORINOQUIA para convertir esta regin en una Plataforma Productiva y exportadora de productos OrinocoAmazonenses. 3. PRODUCTO INTERNO BRUTO REGIONAL Con base en las cifras de Producto Interno Bruto departamentales, generados por el DANE se procedieron a examinar el comportamiento de la estructura econmica regional. Las cuentas regionales, son ante todo una desagregacin espacial de las cuentas nacionales. El Producto Interno Bruto regional ha mostrado un crecimiento acelerado durante los ltimos cinco aos tanto as que hoy en da participamos con el 6.57% frente al PIB nacional.

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Tabla No. 6. PIB Regin Orinoquia Amazonia


DEPARTAM ENTO PIB PARTICIPA PARTICIP CION % ACION % PIB 2 PIB REGIONES NACIONAL 10.11% 37.65% 0.55% 3.55% 1.61% 29.99% 83.46% 0.78% 1.35% 5.66% 8.75% 16.54% 100.00% 0.66% 2.47% 0.04% 0.23% 0.11% 1.97% 5.53% 0.05% 0.09% 0.37% 0.58% 1.04% 6.57%

Arauca Casanare Guana Guavi are Vi chada Me ta TOTAL ORINOQUIA Vaup s Amazonas Putumayo Caque t TOTAL AM AZONIA TOTAL

1,303,265 4,852,286 70,398 457,439 207,112 3,865,166 10,755,666 100,298 174,054 729,599 1,128,276 2,132,227 12,887,893

En cuanto a la participacin del PIB departamental con referencia al PIB nacional se puede observar que es representativa en los Departamentos de Casanare y Meta lo cual se explica en gran medida por contar dentro de su balanza comercial con la explotacin de hidrocarburos.

Grafico No 1. Comportamiento Regional PIB En Trminos de Participacin Porcentual Del Nacional

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PARTICIPACION PORCENTUAL DEL VALOR AGREGADO DE LA REGION ORINOQUIAAMAZONIA EN EL NACIONAL


9,00

8,00

7,76 6,70 5,68 5,76 5,65 5,65 5,52 5,92 6,80 7,09 7,12 6,38

7,00

6,00

5,00

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00

1990

1991

1992

1993

1994 ORINOQUIA

1995

1996 AMAZONIA

1997

1998 TOTAL

1999

2000

2001

Fuente: PROEXPORT.

En cuanto a la participacin del PIB de la regin Orinoquia Amazonia en el PIB nacional se puede observar que es muy representativa, pues ocupa el cuarto lugar con una participacin en el total del 6.38% despus de Bogot (22.9%), Antioquia (15.34%) y Valle (12.33%). Es importante decir que la tendencia a partir del 99 es a la baja consecuencia de una reduccin sustancial de la actividad de hidrocarburos.

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Grafico No .2 Comportamiento PIB Regional vs. Nacional 2002


COMPORTAMIENTO PIB REGION ORINOQUIA - AMAZONIA
M I LONE SDE P E SOS C ONST A NT E S DE 1 995

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996 AM AZONIA

1997

1998

1999

2000

2001

OR INOQUIA

TOTAL

Fuente: PROEXPORT.

Esta dinmica puede explicarse por la reciente evolucin de la agricultura comercial en la regin y la afluencia de inversiones en actividades extractivas, especialmente las mineroenergticas. La informacin de valor agregado por actividad econmica, corrobora que en la regin el denominado cambio estructural se esta acelerando frente al comportamiento nacional.

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Grafico No 3. Composicin PIB Por Actividadades Regin Orinoquia-Amazonia 2001 Precios Constantes De 1994.

SERVICIOS PUBLICOS 12% SERVICIOS PRIVADOS 9%

AGROPECUARIO,SILV ICULTURAY PESCA 34%

TRANSPORTE 3% HOTELERIA 1% COMERCIO 3% CONSTRUCCION 3% INDUSTRIA 2% ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 0% MMINERIA 33%

Fuente: PROEXPORT.

El PIB de la regin Orinoquia Amazonia esta compuesto principalmente por Minera con el 32.64%, Agricultura 33.11%, Servicios comunitarios pblicos 11.90%, servicios privados 8.87%, transporte 3.45%, comercio 3.11%, construccin 3%, industria 2.25%, Electricidad, gas y agua 0.43%.

4. INTERCAMBIO COMERCIAL 1. Intercambio Regional Nacional La regin cuenta con cinco vas transversales que la conecta con la regin andina colombiana, es el caso del Departamento de Arauca que se articula con los Santanderes y Boyac, a travs de la va de la soberana y la ruta de los Libertadores respectivamente, generando una dinmica comercial muy activa. Lo mismo sucede entre Casanare y Boyac que comercializan sus productos y viceversa por la va transversal Agua Clara El Secreto - Guateque - Tunja. Por la va Villavicencio Bogot, se transporta la mayora de los productos regionales hacia el mercado Bogotano, el mas importante para el territorio. Mas hacia el macizo colombiano se encuentra los Departamentos de Caquet y Putumayo los cuales presentan una dinmica comercial con los mercados de los Departamentos de Huila, Cauca, Valle del Cauca y Nario. Al interior de la regin generalmente los departamentos mas lejanos, del interior colombiano, algunos fronterizos, presentan dificultades de conectividad y tan solo por va

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area y va fluvial en menor proporcin, dinamizan sus flujos comerciales con Bogot y los otros departamentos de la regin respectivamente segn las relaciones funcionales establecidas. 2. Intercambio Comercial Internacional: Actualmente se convierte en una oportunidad para el sector productivo regional encontrar nichos de mercados no solamente con pases vecinos, sino tambin con mercados transcontinentales, realizando de esta manera alianzas estratgicas que favorezcan e incentiven la produccin regional. Esperamos a partir de esta Agenda Interna sealar las apuestas productivas e identificar los proyectos transversales que faciliten y consoliden un flujo de mercado permanente que nos permita el fortalecimiento empresarial, la generacin de empleo permanente y el fortalecimiento econmico regional. Grfico No 4. BALANZA COMERCIAL REGION ORINOQUIA-AMAZONIA
BALANZA COMERCIAL REGION ORINOQUIA - AMAZONIA
M I LE S DOLA R E S

80,000,000 67,668,710 60,000,000 48,160,869 40,000,000 40,718,153 33,992,027 31,463,712 38,831,963 58,630,731 61,204,530 53,333,380 48,527,052 59,060,427

20,000,000

1 ,993
-20,000,000

1 994

1 995

1996

1 997

1 998

1 999

2000

2001

2002

2003

-40,000,000

TOTAL

Total sin petrleo y sin caf

Fuente: DANE Clculos Mincomercio La balanza comercial de la regin registra supervit como se muestra en la grfica No. 5. Sin embargo, este supervit es consecuencia de la fuerte actividad petrolera de la regin que a su vez es columna vertebral de la economa nacional y que en trminos de geopoltica muestra la importancia de la regin para el pas. La regin le aporta casi el 100% del petrleo y divisas derivadas del mismo al pas. Aunque el PIB per cpita de la regin es alto vale la pena contar que en exportaciones per cpita la regin es la ms representativa del pas, y a la hora de hacer la balanza entre lo que aporta la regin a la nacin y lo que recibe de la misma el resultado es negativo, pues la legislacin favorece el nivel central en detrimento de la autonoma y desarrollo de la regin, se propender por la mitigacin de las amenazas a travs de polticas nacionales y regionales.

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Grafica No. 6. COMPORTAMIENTO EXPORTACIONES DE LA REGION

COMPORTAMIENTO DE EXPORTACIONES DE LA REGION


4,500,000,000.00

4,000,000,000.00

3,500,000,000.00

3,000,000,000.00

2,500,000,000.00

2,000,000,000.00

1,500,000,000.00

1,000,000,000.00

500,000,000.00

0.00

1991 1992 1993 TOTAL

1994 1995 1996

1997 1998

1999 2000

2001 2002 2003

EXPORTACIONES DE PETROLEO Total sin caf y petrleo

EXPORTACIONES DE CAF

Fuente: DANE Clculos Mincomercio La grfica que representa el comportamiento de las exportaciones, refleja una tendencia creciente en promedio. Como se mencion anteriormente las exportaciones estn compuestas principalmente por petrleo. Las exportaciones no tradicionales realmente no son tan importantes en la actualidad. No obstante las apuestas productivas que van a ser los motores de desarrollo de la regin hacen parte de este grupo (sectores no tradicionales) y lo que se plantea en la agenda es precisamente un crecimiento tambin va exportaciones

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Grafica No. 6. EXPORTACIONES DE LA REGION A ESTADOS UNIDOS

EX POR TA C ION E S DE LA R E G ION A E S TA DOS UN IDOS

3000000

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

1991

1992

1993

1994

1995

1996 AMAZONIA

1997

1998

1999 TOTAL

2000

2001

2002

2003

ORINOQUIA

Fuente: DANE Clculos Mincomercio

Las exportaciones de la regin a estados unidos muestran un descenso vertiginoso entre 1991 y 1994. A partir de este ao el comportamiento ha sido prcticamente constante como se muestra en la grfica. Grafica No. 7. EXPORTACIONES REGIONALES POR MERCADO
RUSIA-ISRAEL 0,2% CENTROAMERICA 25,2% UE 8,8% CAN 22,4% MERCOSUR 0,0%

G3 0,1% AFRICA 29,3% ASEAN 3.1% CARICOM 5,8%

ESTADOS UNIDOS 5,1%

Fuente: DANE Clculos Mincomercio

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Los principales mercados de la regin en trminos de exportaciones son frica con el 29.8%, MCCA con el 25.2%, la comunidad andina de naciones con el 22.4%, la Unin Europea con el 8.8%, CARICOM con el 5.8%, Estados Unidos con el 5.1%, los pases del pacfico con el 3%.1, Rusia Israel con el 0.2%, G3 con el 0.1%. Como se ha reiterado en prrafos anteriores gran parte de las exportaciones de la regin son producto o resultado de actividades de hidrocarburos. CAPITULO IV 1.CATEGORIZACIN DE APUESTAS 1.1. Criterios para la Identificacin de Apuestas Para la formulacin de la Agenda Interna de Productividad y Competitividad de la Orinoquia Amazonia, se retomaron las agendas internas, las cuales aportaron las apuestas productivas que se consideraron como de mayor perspectiva para cada uno de los Departamentos. El anlisis, identifico 52 apuestas productivas departamentales, las cuales con el primer criterio de apuestas recurrentes y el segundo criterio de apuestas con caractersticas socioeconmicas favorables para departamentos especficos, dio como resultado la priorizacin 20 apuestas productivas que las hacen pertinentes para el desarrollo competitivo de la regin (Ver Tablas No. 7 y No. 8).

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Tabla No. 7 Matriz de Apuestas Departamentales


Apuestas / Dptos. AdorinoquiA 1 AMAZONAS ARAUCA Cadena comercial Crnicos y leche CASANARE Crnicos CAQUETA Crnicos y Lcteos GUAVIARE Agroforester a (Produccin Frutal, Cacao, Caucho, Madera, Silvopastoril , Productos Forestales no maderables) Turismo META Palma PUTUMAYO Agroindustria y Biodiversidad (Plantas medicinales s y esencias aromticas, Agua, caucho, condimentos, Flores y follajes, Frjol, frutales, palmito, pisccola, vainilla, VAUPES Turismo VICHADA Maraon

2 3

Turismo Agricultura sostenible

Cacao chocolate Pltano

Lcteos Palma

Turismo Caf

Turismo Alimentos Balanceados ( maz Soya)

Turismo Bosques ( Maderas, resinas, lianas, tintes, plantaciones nuevas, cadena forestal maderera)

Biodiversid ad

Algodn Turstico

Productos Forestales No Maderables Pesquero y Acucola Servicios Ambientales

Forestal

Forestal

Frutcola Productos Forestales No Maderables Productos artesanales en madera Caucho Piscicultura y ornamentale s

Desarrollo industrial lcteo

Comercio Exterior

Turismo

Pisccola

Crnicos

Palma Piscicultu ra

6 7 8

Ctricos Arroz

Pisccola Pltano Desarrollo Forestal

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9 10 11 12 13
Fuente: Agendas Internas Departamentales

Biotecnologa Caucho natural Biodiversidad Arroz Flores Exticas, Stevia, Caracol, Cacao.

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Tabla No. 8 Listado de las 20 apuestas Identificadas Actividades / apuestas productivas 1 Lcteos 2 Carnicos 3 Cacao 4 Caucho 5 Bosques - maderables y no maderables, forestal 6 Palma 7 Biodiversidad (Servicios ambientales) 8 Plantas medicinales y esencias aromticas (vainilla) 9 Piscicultura (acuicultura, peces ornamentales) 10 Palmito 11 Frjol 12 Maran 13 Algodn 14 Caf (orgnico) 15 Fruticultura 16 Flores y Follajes 17 Turismo (agro, eco y etno)- Artesanas 18 Arroz 19 Agricultura Orgnica (Biotecnologa) 20 Pltano
Fuente: Equipo Tcnico Regional

1.2. Criterios y Categorizacin de Apuestas Identificadas Posterior a la identificacin de las apuestas, haciendo uso de la prospectiva de priorizacin de variables, metodologa que permiti identificar algunos criterios de evaluacin de impacto, en este caso de las apuestas recurrentes y de apuestas con caractersticas socioeconmicas favorables. Cabe resaltar que para el buen resultado del ejercicio fue necesario trabajar el concepto de visin regional. Los criterios de evaluacin por cada apuesta fueron los siguientes: - Apuestas Recurrentes. - De Gran Inters Regional, Nacional e Internacional. - Pertinencia con la Regin. - De Gran Impacto: Valor Agregado, mejoramiento calidad de vida. - Encadenamiento y dinamizador de la economa regional. - Participacin en los mercados - Sostenibilidad de las apuestas - Ventajas Comparativas y Competitivas. Calificados estos criterios bajo la metologia de la Matriz de Vester, en la cual se evalan las apuestas con respecto a cada criterio, calificando de 0 a 4, de acuerdo a la importancia regional (Ver cuadro No. 9), arrojo unos resultados cuantitativos en rangos predeterminados.

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Cuadro No. 9. Metodologa Evaluacin Matriz de Vester


Apuesta s Recurre ntes De gran Pertine De Gran Encadenamie Participacin Sostenibili Ventajas inters ncia de Impacto: nto y en los dad de las Comparati regional, la Valor dinamizador mercados apuestas vas y nacional e Regin Agregado, de la Competiti internacion mejoramient economa vas al o calidad de regional vida.

Lcteos Carnicos Cacao Caucho Bosques maderables y no maderables, forestal Palma Biodiversida d (Servicios ambientales) Plantas medicinales y esencias aromticas (vainilla) Piscicultura (acuicultura, peces ornamentale s) Palmito Frjol Maran Algodn Caf (orgnico) Fruticultura Flores y Follajes Turismo (agro, eco y etno)Artesanas Arroz Agricultura Orgnica (Biotecnolog a) Pltano

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Luego, se prosigue a la aplicacin de la metodologa de prospectiva del baco de Reigner (calificacin cualitativa), el cual estableci la posicin de las apuestas priorizadas en dos categoras definidas como Apuestas de mayor perspectiva y Apuestas promisorias. Para desarrollar este ejercicio se incluyeron cada uno de los resultados de evaluacin por departamento, el cual arroj la siguiente priorizacin: Cuadro No. 10 Priorizacin baco de Reigner
1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 18.Turismo (agro, eco y etno) - Artesanias 01.Carnicos 07.Biodiversidad (Servicios ambientales) 02.Lacteos 06.Palma 09.Piscicultura (acuicultura, peces ornamentales) 05.Bosques y Forestal - no maderable 15.Fruticultura 04.Caucho 08.Plantas medicinales y esencias aromticas (vainilla) 16.Agricultura orgnica (Biotecnologia) 20.Pltano 19.Arroz 03.Cacao 12.Maran 11.Frjol 10.Palmito 14.Caf (orgnico) 13.Algodn 17.Flores y Follajes

1.3 Apuestas Categorizadas Tabla No. 11 - Categora 1. Apuestas Productivas Con Mayor Perspectiva 1 2 3 4 5 6 7 Turismo (agro, eco y etno) - Artesanas Carnicos Biodiversidad (Servicios ambientales) Lcteos Palma Piscicultura (acuicultura, peces ornamentales) Bosques y Forestal maderables y no maderables

Tabla No. 12. Categora 2. APUESTAS PRODUCTIVAS PROMISORIAS 1 Fruticultura 2 Caucho

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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Plantas medicinales y esencias aromticas (vainilla) Agricultura orgnica (Biotecnologa) Pltano Arroz Cacao Maran Frjol Palmito Caf (orgnico) Algodn Flores y Follajes

2. Ventajas y Perspectivas de las Grandes Apuestas Productivas 2.1. Desarrollo Turstico Ventajas Posicin Geoestratgica Clima Tropical Oferta de atractivos naturales, parques temticos y otros Preferencia del Turista por la aventura, el paisaje, la biodiversidad, la cultura y etnoturismo. La regin Orinoquia Amazonia cuenta con (16) de los (34) parques naturales que tiene Colombia, entre los cuales tenemos la Macarena, Tuparro, Amacayacu, Cahuinari, Solano y Chiviriquete.

Prospectiva Con turismo cultural, etnoturimo y de aventura, turismo ecolgico (biodiversidad y Paisaje, se proyecta atender el 70% del mercado local, 30% del mercado nacional y el 35% de los turistas extranjeros que visitan el pas.

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Tabla No. 13. APUESTA TURISMO DE LLANO, RO Y SELVA APUESTA NECESIDADES

ACCIONES

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1. Turismo de llano, Ro y Selva Descripcin: Desarrollar el CLUSTER TURISTICO, fortaleciendo las cadenas de servicios departamentales dentro del concepto de bioturismo, en las modalidades de ECOTURISMO, AGROTURISMO, ETNOTURISMO Y TURISMO CULTURAL y de AVENTURA, proyectando la regin par ale ao 2020 para atender el 70% del mercado local, el 30% del mercado regional, el 20% del mercado Nacional y el 35% del turismo extranjero que visita el pas.

1.1. Adecuacin, Implementacin y 1.1.1. Construccin y Mejoramiento de vas construccin de infraestructura y de comunicacin terrestres y areas: equipamiento para la buena prestacin de servicios Tursticos en la regin. 1.1.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa San Miguel, Construccin Puente Justificacin: sobre el ro fragua (Caquet). Los sistemas de conectividad e infraestructura para el acceso a los 1.1.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: sitios tursticos, no presentan las Doble calzada puente sobre el ro pauto, condiciones aptas para desarrollar este puente sobre el ro casanare en San Salvador sector. Sin embargo se cuenta con Casanare y Tame Arauca. algunos sitios tursticos de inters nacional en proceso de consolidacin y 1.1.1.3 San Jos del Guaviare terminacin, como tambin algunas vas Buenaventura: Terminacin pavimentacin construidas y otras en proceso de Villavicencio San Jos del Guaviare, construccin. Construccin tnel de la lnea. 1.2. Consolidar y promocionar las potencialidades tursticas regionales en Ecoturismo, Etnoturismo, Agroturismo y turismo cultural y de aventura a nivel Nacional e Internacional. Justificacin: Se requiere articular los planes departamentales de turismo para consolidar le plan Regional, que permiten incursionar en el mercado Nacional e internacional. 1.1.1.4 Va Puerto Lpez Pto Gaitan Pto Carreo: recuperacin y terminacin pavimentacin Puerto Lpez Puerto Gaitan, Construccin Puerto Gaitan Puerto Carreo. 1.1.1.5 Doble Villavicencio. Calzada Bogota

1.1.1.6 Recuperacin de la Navegabilidad del ro Meta. 1.1.1.7 Terminacin Marginal de la Selva: San Jos del Guaviare Pto Colombia Neiva. 1.1.1.8 Construccin y mejoramiento va Beln Do Para Leticia Puerto Ass Mocoa

1.3. Determinar el perfil del turista esperado en la regin y las cantidades de los mismos

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2.2. Desarrollo Industrial de Carnicos Ventajas Disponibilidad de Tierras Vocacin regional Infraestructura para el sacrificio y la comercializacin Principal abastecedor del mercado de Centro Oriente y Occidente Produccin con posibilidades de sello verde Tendencia la consumo de productos limpios Avance en investigacin La regin Orinoquia Amazonia cuenta con 5.336.428 de hato ganadero

Prospectiva Crecimiento de la oferta para lograr el abastecimiento de los mercados local, Regin Centro Oriente y Occidente, con proyeccin internacional ( Venezuela, Antillas, Sur E.U., Ecuador, Per y Brasil, ofreciendo carne de acuerdo a los estndares de calidad y de produccin limpia.

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Tabla No. 14. APUESTA DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS APUESTA NECESIDADES

ACCIONES

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2. Desarrollo Industrial de 2.1. Investigacin y desarrollo de Carnicos Nuevas tecnologas en procesos de produccin, comercializacin y Descripcin: transformacin. La produccin y transformacin de ganado Bovino en la regin Justificacin: para el ao 2020, lograra le Permite establecer una diversificacin abastecimiento de los en la oferta de productos y derivados, mercados local, regin centro, garantizando estndares de calidad, oriente y Occidente e disminuyendo costos de produccin, incursionar en los mercados mejoramiento, eficiencia y rentabilidad internacionales de Venezuela, y disminucin en los precios al Antillas, Sur EEUU y pases de consumidor final por eliminacin de la comunidad del Sur del intermediarios en la cadena de Continente, ofreciendo carne comercializacin. de acuerdo a los estndares de calidad y de produccin limpia. 2.2. Implementacin de ptimos Se propone pasar de 5.336.428 planes de Saneamiento Animal y cabezas de ganado a Control Sanitario. 10.800.820, incrementando en mas de 50.000 empleos Justificacin: directos, generado cultura de Mejoramiento de la transabililidad, industrializacin y desde el origen hasta el consumo local comercializacin del ganado e con medidas sanitarias que garanticen incentivando procesos la calidad del producto y acceder a los agroindustriales, situacin que mercados internacionales (Venezuela, incrementara ostensiblemente Antilla y EEUU). el empleo regional.

2.1.1. Fortalecimiento de los centros de investigacin regional. Justificacin: Fortalecer los centros de investigacin creados y en funcionamiento, es prioritario; SINCHI y CORPOICA y los centros de investigacin de las Universidades, para congregar y unificar esfuerzos institucionales, pblicos y privados para la generacin del conocimiento y nuevas tecnologas y manejo de suelos, pastos y forrajes y mejoramiento gentico. (Ejecucin) 2.2.1. Certificar la regin como rea libre de fiebre aftosa, incrementando y sosteniendo programas de vacunacin y control sanitario. Justificacin: Se requiere la certificacin de zona libre de fiebre aftosa para acceder los mercados nacionales e internacionales. 2.3.1. Gestin para la construccin y mantenimiento de la red vial nter departamentales, multimodales, Areas y martimas. 2.3.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa San Miguel, Construccin Puente sobre el ro fragua (Caquet).

2.3. Mejoramiento en Infraestructura 2.3.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: Doble y Equipamiento. calzada puente sobre el ro pauto, puente sobre el ro casanare en San Salvador Casanare y Justificacin: Tame Arauca.

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2.3. Biodiversidad Ventajas Biodiversidad gentica: Flora y fauna. Parques naturales y zonas de reserva. La amplitud del territorio. Las cuencas hdricas. Zonas de vida diversidad de pisos trmicos. Protocolo de Kyoto. Proyecto Desarrollo Integral de la Altillanura a travs de los ejes Carimagua, Gaviotas y Maranda en el Meta y Vichada.

Prospectiva Captura de CO2 y produccin de oxigeno, a travs del mantenimiento, recuperacin y siembra de bosques con sistemas de produccin y tecnologas limpias. Aprovechamiento econmico de la Biodiversidad dentro de los Marcos regulatorios con bienes y servicios ambientalmente

2.4. Desarrollo Industrial de Lcteos Ventajas Mercado Interno Garantizado (Demanda insatisfecha 40 mil litros diarios de leche). Bajos costos de produccin Alto contenido de slidos frente a los competidores (12.2%) Cultura Ganadera Disponibilidad de Tierras Produccin con posibilidades de sello verde

Prospectiva

Con el proceso de generacin de valor agregado (Acopio-refrigeracin, transformacin y pulverizacin), atender los mercados local, de Bogot, Neiva, nacional e internacional (Venezuela, Mxico, Ecuador, Per, Brasil). Erradicar el consumo de leche cruda

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Tabla No. 15. APUESTA DESARROLLO INDUSTRIAL DE LACTEOS

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APUESTA

NECESIDADES

ACCIONES

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4. Desarrollo Industrial de 4.1. Mejoramiento Lcteos Praderas. Descripcin: Con el proceso de generacin de valor agregado (Acopio, refrigeracin, transformacin y pulverizacin), atender los mercados de la regin Centro, Oriente y Occidente del pas, y extendernos a nivel Internacional (Venezuela y Mxico).

de 4.1.1. Fortalecimiento e implementacin de centros de investigacin y desarrollo tecnolgicos con las Universidades de la Regin. Justificacin: Unitropico, Unillanos y Universidad de la Con el desarrollo de paquetes Amazonia. tecnolgicos y la correspondiente trasferencia de tecnologa, se Justificacin: incrementa la productividad y Una regin con vocacin ganadera, con un hato competitividad del sector. lechero y de carne cercana a los 5.336.428 semovientes ser importante la investigacin e implementacin de nuevas tecnologas para la optimizacin del sistema de produccin (manejo animal, salud, higiene de la leche, mejoramiento 4.2. Desarrollo Empresarial gentico, repoblamiento) Justificacin: Es necesario implementar formas asociativas de produccin y fortalecimiento empresarial, llevando el sector a una eficiente gestin. 4.3. Infraestructura y Equipamiento. Justificacin: Adecuacin, Implementacin y construccin de infraestructura y equipamiento para el desarrollo industrial lechero. 4.2.1. Conformacin de CLUSTERS regional lechero. Justificacin: Fortalecimiento del proceso empresarial para garantizar el proceso de comercializacin de una manera organizada y con estndares y estudios de marketing. 4.3.1. Construccin y Mejoramiento de vas de comunicacin terrestres y areas: 4.3.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa San Miguel, Construccin Puente sobre el ro fragua (Caquet). 4.3.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: Doble calzada puente sobre el ro pauto, puente sobre el ro casanare en San Salvador Casanare y

Gentico

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2.5. Desarrollo Agroindustrial de la Palma Ventajas 68.881 mil has. Sembradas Costos de produccin Organizacin Gremial Investigacin e Innovacin Suelos y clima aptos. Generacin de Valor Agregado. Generacin de Empleo Experiencia Exportadora.

Prospectiva Como usos comestibles, atender los mercados Nacionales y externos como Estados Unidos, pases de Europa, Amrica y el continente asitico. Como usos industriales, incursionar en la leo qumica en el mercado de los

Biocombustibles y Lubricantes

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Tabla No. 16 APUESTA DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA APUESTA NECESIDADES

ACCIONES

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5. Desarrollo Agroindustrial de la Palma. Descripcin: Consolidarnos como los primeros productores de palma africana del Pas pasando de 69.275 hectreas sembradas a 400.000 hectreas en el ao 2020 y de un rendimiento por hectrea de 3.3 toneladas a 5.0 toneladas por hectrea, generando aproximadamente 45.000 empleos directos. *El aceite de palma como uso comestible, va a atender los mercados Nacionales y externos como Estados Unidos, pases de Europa, Amrica y el continente asitico. * El aceite de palma Como uso industrial, incursionar en la leo qumica en el mercado de los Biocombustibles (el denominado Biodiesel para mezcla con el Diesel) y Lubricantes.

5.1. Inversin en Infraestructura vial, 5.1.1. Construccin y Mejoramiento de vas de fluvial. comunicacin terrestres y areas: Justificacin: La produccin de ms de 165.227 toneladas anuales de palma incide en la economa del Transporte. Para ser competitivos se hace necesario acercar los departamentos productores a los puertos para la exportacin y a los centros de consumo interno para la distribucin. Bajar el costo del transporte de US51 dlares por tonelada de aceite puesto en puerto requiere de inversiones importantes en la red Primaria, y la red fluvial. 5.1.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa San Miguel, Construccin Puente sobre el ro fragua (Caquet). 5.1.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: Doble calzada puente sobre el ro pauto, puente sobre el ro Casanare en San Salvador Casanare y Tame Arauca. 5.1.1.3 San Jos del Guaviare Buenaventura: Terminacin pavimentacin Villavicencio San Jos del Guaviare, Construccin tnel de la lnea.

5.2. Desarrollo Tecnolgico, 5.1.1.4 Va Puerto Lpez Pto Gaitn Pto investigacin y Sostenibilidad ambiental. Carreo: recuperacin y terminacin pavimentacin Puerto Lpez Puerto Gaitn, Justificacin: Construccin Puerto Gaitn Puerto Carreo. La investigacin en todos los campos de la cadena de la palma, la adopcin de 5.1.1.5 Doble Calzada Bogota Villavicencio. nuevas tecnologas, incrementa la productividad y competitividad, 5.1.1.6 Recuperacin de la Navegabilidad del permiten adems ver la posibilidad de ro Meta. incrementar las reas cultivadas de acuerdo a los tipos de tierra de la 5.1.1.7 Terminacin Marginal de la Selva: San regin. Sin dejar de lado la consecucin Jos del Guaviare Pto Colombia Neiva. de patrones de desarrollo sostenible y 5.1.1.8 Construccin y mejoramiento va Beln conservar la capacidad de produccin de Do Para Leticia Puerto Ass Mocoa San los ecosistemas naturales para Francisco Pasto Tumaco. generaciones futuras, esfuerzos deben

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2.6. Potencial Exportador Pisccola y Pesca Ventajas Produccin de Alevinos (Cachama, Tilapia, Carpa, Yamu, Bocachico, Bagre, Pirarucu) para el mercado Nacional. Mayor productor de semillas a nivel nacional. Personal Calificado Asociatividad Desarrollo Tecnolgico Oferta Natural de Peces ornamentales. Cercana a los Mercados de Centro oriente y Occidente Prospectiva Crecer en los prximos 10 aos en el mercado nacional en un 20%. Exportar en 10 aos, 10,000 toneladas, de filete fresco de Tilapia y otras especies a EEUU y Europa, con tecnologa limpia y auto sostenible. Crecer un 35% en la comercializacin de peces ornamentales

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Tabla No. 17. APUESTA DESARROLLO INDUSTRIAL PISCICOLA Y PESQUERO APUESTA NECESIDADES

ACCIONES

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6. Desarrollo industrial 6.1. Desarrollo Tecnolgico, 61.1. Crear y Fortalecer centros de Pisccola y Pesquero. investigacin e innovacin. Investigaciones para la Piscicultura y desarrollar programas de investigacin tecnolgica en Descripcin: Justificacin: convenio con entidades relacionadas, La regin cuenta con gran Mejoramiento gentico de especies, ubicndolos con enclaves regionales, desarrollar produccin de especies eficiencia en la produccin, investigacin y transferir tecnologa para la como Cachama, Tilapia, transferencia de conocimiento, mayor industrializacin. Carpa, Yam, Bocachico, competitividad. Justificacin: Bagre y Piraricu, Mejoramiento gentico de especies, convirtindonos en el especializacin de la oferta, eficiencia en la mayor productor de 6.2. Inversin en Infraestructura vial produccin, transferencia de conocimiento, diversas especies a nivel y equipamiento. mayor competitividad. nacional, con proyecciones 6.2.1. Construccin y Mejoramiento de vas de internacionales, La produccin Pisccola incide en la comunicacin terrestres y areas: proyectando suplir el economa del Transporte. Para ser 6.2.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa mercado de la regin competitivos se hace necesario San Miguel, Construccin Puente sobre el ro centro y oriente, y de acercar los departamentos fragua (Caquet). exportar en 10 aos, productores a los puertos para la 6.2.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: Doble 10.000 toneladas de filete exportacin y a los centros de calzada puente sobre el ro pauto, puente sobre fresco y otras especies a consumo interno para la distribucin. el ro Casanare en San Salvador Casanare y EEUU y Europa. Tame Arauca. 6.2.1.3 San Jos del Guaviare 6.3. Desarrollo Empresarial Buenaventura: Terminacin pavimentacin Villavicencio San Jos del Guaviare, Es necesario implementar formas Construccin tnel de la lnea. asociativas de produccin y 6.2.1.4 Va Puerto Lpez Pto Gaitn Pto fortalecimiento empresarial, llevando Carreo: recuperacin y terminacin el sector a una eficiente gestin. pavimentacin Puerto Lpez Puerto Gaitn, Construccin Puerto Gaitn Puerto Carreo. 6.2.1.5 Doble Calzada Bogota Villavicencio. 6.2.1.6 Recuperacin de la Navegabilidad

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2.7. Desarrollo Forestal y Bosques Ventajas Disponibilidad de tierras y Aptitud forestal comercial Costo competitivo de la tierra para uso forestal Tecnologa disponible para el manejo comercial de plantaciones forestales y transformacin industrial de la madera. Ubicacin geoestratgica sobre importantes vas terrestres y fluviales. Procesos de Ordenacin Forestal Agremiaciones

Prospectiva Desarrollo de la Cadena Forestal Productiva de la Orinoquia, a partir de la ejecucin del Acuerdo de competitividad firmado por ocho departamentos potenciales para la industria de muebles, madera dimensionada, pulpa, aglomerados, contra chapados, resinas y mercado de Captura de CO2 , orientado hacia el mercado nacional, pases vecinos, Europa, Asia, Centro y Norte Amrica. 2.8. Ventajas y Prospectiva General de Apuestas Promisorias Fruticultura, Caucho, Plantas medicinales, esencias aromticas, condimentos, vainilla y aceites esenciales, Agricultura orgnica (Biotecnologa, Pltano, Arroz, Cacao, Maran, Frjol, Palmito, Caf orgnico, Algodn Flores y Follajes. Ventajas Generales Sustitucin de Cultivos no lcitos Tierras aptas Capacidad Instalada en pequea y mediana empresa Mercados Regionales, nacionales y Externos consolidados Mercados Farmacuticos identificados Asociaciones Consolidadas Variedad de Productos

Prospectiva Creacin Clusters Agroindustriales, con variedad de productos que corresponda a la rica biodiversidad Orinoco Amaznica orientado a los mercados Nacionales y Externos.

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Tabla No. 18. APUESTA DE LOS PRODUCTOS PROMISORIOS (Fruticultura, Caucho, Plantas medicinales y esencias aromticas, vainilla, Agricultura orgnica, Pltano, arroz, Cacao, Maraon, Frjol, Palmito, Caf orgnico, Algodn, Flores y Follajes)

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APUESTA

NECESIDADES

ACCIONES

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8. Productos Promisorios. Descripcin: Creacin de CLUSTERS agroindustriales de los siguientes productos: frutcolas, caucho, plantas medicinales y esencias aromticas, vainilla, biotecnologa, pltano, arroz, cacao, Maran, frjol, palmito, caf orgnico, algodn, flores y follajes, con variedad de productos promisorios que corresponden a la rica biodiversidad de la Regin orientados a los mercados Nacional y Externos.

8.1. Construccin y mejoramiento de la 8.1.1. Construir, implementar y ejecutar una infraestructura. adecuada operacin de sistemas de transporte, como los ESQUEMAS MULTIMODALES, a saber: Justificacin: 8.1.1.1. Caracas Quito: Pavimentacin Mocoa La produccin en productos frutcolas, San Miguel, Construccin Puente sobre el ro fragua caucho, plantas medicinales y esencias (Caquet). aromticas, vainilla, biotecnologa, pltano, 8.1.1.2. Villavicencio Yopal Arauca: Doble arroz, cacao, Maran, frjol, palmito, caf calzada puente sobre el ro pauto, puente sobre el orgnico, algodn, flores y follajes, son ro Casanare en San Salvador Casanare y Tame productos que incide en la economa del Arauca. Transporte. 8.1.1.3 San Jos del Guaviare Buenaventura: Terminacin pavimentacin Villavicencio San Jos Para ser competitivos se hace necesario del Guaviare, Construccin tnel de la lnea. acercar los departamentos productores a los 8.1.1.4 Va Puerto Lpez Pto Gaitn Pto puertos para la exportacin y a los centros de Carreo: recuperacin y terminacin pavimentacin consumo interno para la distribucin. Puerto Lpez Puerto Gaitn, Construccin Puerto Gaitn Puerto Carreo. Es incuestionable que en el pas y sobre todo 8.1.1.5 Doble Calzada Bogota Villavicencio. en la regin Orinoco-Amazonas existe un 8.1.1.6 Recuperacin de la Navegabilidad del ro sobre costo por cuenta de las malas Meta. condiciones de las vas para llevar los bienes 8.1.1.7 Terminacin Marginal de la Selva: San desde los centros de produccin, Jos del Guaviare Pto Colombia Neiva. generalmente en el interior del pas hasta los 8.1.1.8 Construccin y mejoramiento va Beln Do puertos y la inadecuada operacin del Para Leticia Puerto Ass Mocoa San servicio. Francisco Pasto Tumaco. 8.1.1.9 Multimodal Mitu Yavarat Brasil: Carretera en terrapln de Mitu a Yavarat y 8.2. Aumentar la cobertura de Internet, Mejoramiento de la navegabilidad desde Yavarat a desarrollo del e-business y perfeccionamiento Brasil por el ro Vaups. de la colectividad al interior de la regin 8.1.1.10 Ruta los Libertadores: Hato Corozal la Orinoco - Amazonense. Cabuya Scama Beln Sogamoso. 8.1.1.11 Mejoramiento de la Pista de Mitu Vaups. Justificacin: 8.1.1.12 Mejoramiento de la Pista de Puerto No puede pretenderse que en la regin haya Legizamo, Puerto Ass y Villa Garzn. un mayor desarrollo delos intercambios con el 8.1.1.13 Construccin de los aeropuertos interior y exterior, el rompimiento de la internacionales de Villavicencio y Florencia.

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3. PRIORIZACIN DE REQUERIMIENTOS 1. Infraestructura 1.1.Vas Caracas-Quito. Pavimentacin Puerto Ass Mocoa - San Miguel frontera con Ecuador. Construccin puente sobre el Ro Fraguas. Villavicencio-Yopal-Arauca: Doble calzada puente sobre el ro Pauto, Puente sobre el ro Casanare en San Salvador. Pavimentacin entre San Salvador (Casanare) y Tame (Arauca). Terminacin pavimentacin transversal Tame Arauca. Recuperacin Puente Jos Antonio Pez. Va San Jos del Guaviare Buenaventura: Terminacin pavimentacin Villavicencio San Jos de Guaviare, Construccin tnel de la lnea. Va Puerto Lpez Puerto Gaitn Puerto Carreo: recuperacin y terminacin pavimentacin Puerto Lpez Puerto Gaitn. Construccin carretera Puerto Gaitn Puerto Carreo. Doble calzada Villavicencio - Bogot. 1.2. Multimodales Villavicencio- Puerto Lpez- Ro Meta ro Orinoco Puerto Ordaz (Venezuela) en el corredor Buenaventura Bogot Villavicencio Puerto Lpez Puerto Ordaz. Beln - Do Para(Brasil) ro Amazonas - Leticia ro Putumayo -Puerto Asis Mocoa San Francisco Pasto Tumaco (Pacfico). Ruta de los libertadores Rio Casanare Rio Meta Ro Orinoco Puerto Ordaz (Venezuela). 1.3. Supraestructura regional Red Aeroportuaria (Mejoramiento aeropuerto Cananguchal de Villagarzon, tres de mayo en Puerto Ass y Caucayan en Puerto Leguzamo), Construccin del Aeropuerto Internacional de Villavicencio, Internacional de Carga en Yopal e internacional de Arauca y el internacional de Florencia Interconexiones elctricas Hato Corozal Tame; Casanare Vichada. Interconexin telefnica binacional en zonas fronterizas Sistemas de Riego Regional en Meta y Casanare Navegabilidad del Ro Meta. Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado Central hidroelctrica Andaqui. Construccin de los CENAF o CEBAF de Arauca, Puerto Carreo y San Miguel. Desarrollo de equipamento para la integracin del mercado interno regional (logstica de produccin y comercializacin). Construccin Acueducto Regional Valle del Guamuez Construccin Acueducto Regional Valle de Sibundoy

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2. INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Implementacin de programas de investigacin y adopcin de nuevas tecnologas (Tecnologas limpias), Optimizacin del sistema de produccin Formulacin e Implementacin de Agenda Regional de Ciencia y tecnologa Investigacin para la identificacin de materias primas aprovechables del Bosque Saber Ancestral de Ciencia y Tecnologa Proyecto Banda Ancha el Putumayo se proyecta al Mundo 3. FORMACIN DEL TALENTO HUMANO Articulacin del sector productivo y la academia Ajuste de los pensum acadmicos acordes con la vocacin de la regin, capacitacin tcnica y tecnolgica del recurso humano y escuela de posgrados a nivel de doctorado. 4. DESARROLLO INSTITUCIONAL Polticas y estmulos para la productividad y competitividad. Diseo e implementacin de un sistema integral de informacin Regional. Suscripcin y actualizacin de convenios binacionales fronterizos y desarrollo de actas de intensin suscritas por gobernadores de frontera. Formulacin de Plan de Desarrollo Turstico Regional con especificidades Subregionales. Acuerdo regional de Competitividad, Reconocimiento de los frutales amaznicos en la cadena frutcola nacional, Seguridad ciudadana (orden pblico). Creacin de las Zonas de Integracin Fronteriza de: Arauca Apure; Cuenca media del Orinoco; Amazonas Brasil Per; Putumayo Per y Putumayo Ecuador. Ordenamiento Territorial. Regulacin de importaciones. Autonoma aduanera en zonas fronterizas. Reconocimiento como paso internacional del Puente Jos Antonio Pez (Arauca El Amparo). 5. DESARROLLO EMPRESARIAL Generar alianzas estratgicas intra regionales para desarrollar procesos de transformacin y comercializacin mediante cadenas y redes. (Lctea, Carnicos y Pisccola) Investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas en procesos de produccin y transformacin. Fortalecimiento de los gremios del sector productivo regional. Fortalecimiento del sector Agropecuario y Pisccola. Acceso al Crdito y creacin de lneas especiales.

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Promocin de incentivos tributarios para atraccin de capitales de inversin. 6. MEDIO AMBIENTE Reconocimiento, ayuda y retribucin en el mbito mundial de la Regin por su contribucin al mantenimiento de la biodiversidad y a la conservacin ambiental. (Acuerdo de Kioto= Prevencin del trfico de especies. Impulso a los procesos de aprovechamiento y conservacin gentica de la biodiversidad. Impulso y desarrollo de proyectos de Agroforestera

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CAPITULO V 1. PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO REGIONAL. Cuatro Importantes ejes de desarrollo se han definido dentro de la propuesta de modelo econmico del la regin Orinoquia Amazonia, teniendo en cuenta la vocacin y uso de los suelos que conforman este basto territorio. Ellos son el eje Ambiental, el eje de transicin, el eje productivo y el eje agroindustrial. Sobre cada uno de estos ejes, se vienen desarrollando cada una de las apuestas productivas regionales denominadas de mayor perspectiva y promisorias, como son el sector ganadero, forestal, turstico, palmero y el palmito, entre otros. La articulacin de estos ejes entre s, pretende crear una cadena econmica sostenible, protegiendo los recursos escasos con los que se cuenta, entre ellos la biodiversidad; y conectando el eje de vocacin productiva con el eje agroindustrial donde se deber dar la transformacin y el valor agregado a los productos no facturados. Se habla entonces de una regin especializada segn ejes de desarrollo econmico, condicin obligada para lograr ser fuertes y competitivos.

MERCADOS ESTADOS UNIDOS E ISLAS


Golfo de

MERCADOS UNIN

Caracas

CE

NT MER RO C AM ADO ER IC AN O

Ccut
FR MER ON CA TE DOS Ara RIZ OS

Bucaram Tunja Bogot

Puerto Carre

MERCADOS DE ASIA -PACFICO

Villavi
Buenavent

Pu ert

Neiva
San Jos del

Tuma

Pasto

Flore Mo

M
Brasil

FR
Quito

ON

ME

TE

RC

RI

AD OS

ZO

Demanda de los Mercados Externos

MERCADOS ANDINOS Y MERCOSUR Per

Le
Internos

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Para los ejes definidos, existen corredores de conectividad viales, Areos y multimodales que ayudan a su articulacin. Lo importante a saber es que estos corredores de conectividad regional, se encuentran relacionados con tres de los 12 ejes de integracin de Amrica del Sur, es decir el eje Andino, el eje Orinoco Amazonas Plata y el eje Amazonas; que en esencia buscan unir el atlntico amaznico con el pacfico andino. Para el caso de la Orinoquia y Amazonia esa unin Atlntico Pacfico se pretende sobre la coordenadas, de Caracas Quito, Buenaventura - Puerto Ordaz y Tumaco Brasil Do Para. De la misma manera, la propuesta identifica dos tipos de nodos o centros logsticos de comercializacin del territorio Orinoco Amazonense. Segn su ubicacin dentro del universo de la regin, se clasificaron en nodos logsticos comerciales de orden interno y de orden externo. Los de orden interno, son los nodos que cumplen la funcin de puente entre la regin y los mercados adyacentes Andinos, conectados transversalmente de la siguiente manera: Mocoa Tumaco, Caquet Neiva, Villavicencio Bogot, Yopal -Tunja, Arauca Santanderes. Los nodos de orden externo son aquellos que se encuentran como puntos de entradas y salida de la regin a los mercados fronterizos e internacionales. Entre ellos estn Arauca que conecta los mercados con Venezuela y Norte Amrica, Puerto Carreo que conecta los mercados con las Antillas, Unin Europea y frica, Leticia que conecta los mercados con Brasil; San Miguel que conecta los mercados con la Comunidad Andina y MERCOSUR, y Mocoa -Florencia por el lado de Tumaco y mas arriba con buena ventura, que conecta los mercados con Asa Pacfico. Se define entonces el modelo econmico regional de la Orinoquia y Amazonia como la articulacin de cuatro ejes estratgicos de desarrollo econmico especializado, teniendo en cuenta un proceso de produccin sostenible (Eje ambiental y de transicin), que arranca desde la extraccin de materia prima (Eje productivo), para posteriormente ser transformada (Eje agro industrial) y finalmente comercializada a travs de los corredores de conectividad y nodos logsticos que se convierten en puntas de lanza dirigidas hacia los mercados nacionales, fronterizos e internacionales.

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CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. RECOMENDACIONES - GEOPOLITICA La posicin geoestratgica, el crecimiento poblacional, el crecimiento de la economa regional, el avance en ciencia y tecnologa, la concientizacin de la sociedad y de la dirigencia regional sern determinantes en el desarrollo de la regin y en la participacin de las decisiones que se tomen en el mbito nacional; la consolidacin de la Asociacin de Departamentos de la Orinoquia y la Amazonia, marcan un precedente en el pas y del trabajo que se realice depender su incidencia en el protagonismo nacional. Se necesita entonces consolidar una inteligencia y una dirigencia con compromisos y conocimiento de las potencialidades y negociaciones que se deben adelantar para posicionar competitivamente la regin; tarea que se debe adelantar academia-sector pblico. La ventaja que se tiene por el hecho de limitar con cuatro pases es determinante a la hora de utilizar la poltica comercial bilateral o los convenios de complementariedad econmica los cuales nos permitirn hacer acuerdos regionales de intercambio comercial y laboral. Es necesario tenemos una para ofrecer generaciones mundo. promocionar y dar a conocer en el pas y en el mundo entero que aqu regin con ms de 30 millones de hectreas aptas para producir comida, descanso y por sobre todo con la biodiversidad para que las nuevas vengan a conocer la selva, los ros y las etnias protectoras del pulmn del

Es importante tener en cuenta que si bien es cierto que en la Agenda Interna Regional se han identificado y priorizado las apuestas recurrentes para la Regin Orinoco Amazonense, las cuales pretenden ampliar las cadenas productivas departamentales y formacin de clusters regionales; es claro tambin que en ningn momento se puede perder de vista las apuestas que cada uno de los Departamentos que conforman la Regin, han formulado y priorizado en sus Agenda internas Departamentales, dado que el proceso regional es complementario y no excluyente.

2. CONCLUSIONES DE LA AGENDA INTERNA En esta tarea de planificar el desarrollo de la regin Orinoquia-Amazonia nos corresponde un papel crucial muy importante en un momento clave de construccin de la produccin y la competitividad nacional: esto es sealarle a la regin un itinerario a partir de la Agenda Interna Regional para emprender seguros las rutas que nos llevaran a la ejecucin de las apuestas productivas que marcaran las diferencias del desarrollo de esta regin, en este nuevo siglo. En este momento de la integracin territorial de los departamentos Orinoco-amazonenses le corresponde entonces a ADORINOQUIA visionar el futuro de la regin.

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Esta gran regin del Oriente y sur oriente colombiano tiene futuro y se prepara para asumir ese reto. Por lo tanto hemos sealado 8 factores que deben ser tenidos en cuenta por el gobierno nacional y los gobiernos locales para lograr el desarrollo esperado y merecido por la poblacin asentada en ese basto territorio. 1.Conciencia petrolera: La regin Orinoco Amazonense debe lograr clara conciencia de la importancia que como regin representa para el pas dentro del contexto de su poltica petrolera, pues de sus entraas extrae hoy mas del 85% del crudo nacional. Acorde con esta situacin, le corresponde a la regin conseguir un reconocimiento mas justo del pas, en trminos de beneficio social y econmico para sus comunidades y algn tipo de participacin en la definicin de su destino. 2. Ventaja Fronteriza: Esta regin cuenta con las fronteras ms importantes que tienen Colombia, como son con la Republica Bolivariana de Venezuela, con la Republica Federal de Brasil, con la Republica del Per, y con la Republica del Ecuador; la posicin privilegiada de esta regin no puede quedarse en las lneas presentadas en los mapas sino que debe aprovechar estas ventajas estratgicas como un reto para participar de sus beneficios comerciales. 3. Biodiversidad: Los recursos genticos constituyen un elemento importante desde el punto de vista de la biodiversidad, en caso de las especies y un factor de versatilidad e inters econmico en el caso de estas y el de las especies animales y vegetales, introducidas y adaptadas. La Biodiversidad y los recursos genticos emergen como tema de importancia global que representa grandes oportunidades, pero tambin profundas implicacacciones para el desarrollo sostenible de los pases, por lo tanto el capital que tiene esta regin en sus recursos naturales es una riqueza envidiada que todava no hemos empezado a utilizar de la mejor manera. El reto es el conocimiento, la investigacin, la utilizacin y la sostenibilidad de este recurso Orinoco amazonense. 4. Crecimiento Poblacional: La regin Orinoco amazonense es el rea de mayor crecimiento poblacin en los ltimos diez aos tanto as que actualmente representamos el 5.7% de la poblacin nacional. De manera que aqu hay mas gente dispuesta a construir el futuro de la regin. La mayor riqueza de la regin Orinoco amazonense es la gente. 5. Agricultura, Ganadera, piscicultura, pesca y forestacin: Esta es la mejor salida que tiene el pas para ampliar su frontera agroalimentaria en este nuevo siglo. Hoy por hoy esta regin es la ms grande e importante despensa alimentara del pas y del mundo. 6. Riqueza Hdrica: La regin Orinoco amazonense puede ufanarse de ser la regin ms rica en agua que tiene el pas; ya que sus dos cuencas hidrogrficas la convierten en un potencial aliado de la produccin agrcola, forestal, y energtica del pas. 7. Cultura: Nuestra riqueza cultural es envidiable. Tenemos identidad que nos caracteriza en el llano y la selva; esta divisa forma parte de nuestras fortalezas legadas por los misioneros jesuitas quienes establecieron un modelo de doblamiento basada en haciendas, colegios, y formas de mercadeo avanzados para la poca del siglo XVI.

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8. Turismo: Los caminos del agua, los atardeceres llaneros y de la selva, los amaneceres, los parques naturales, los manantiales, los morichales, las palmeras, las etnias, los paseos a caballos, el trabajo de llano, la labranza en la selva, los paseos en canoa, yate, bongos, chalupas, barcos; los mitos y leyenda de la selva y los llanos son un atractivo para la poblacin nacional e internacional que desea la aventura y el conocimiento del paraso terrenal Orinoco Amazonense. 9. Como es evidente, el sector agropecuario ocupa un lugar destacado en la Agenda Regional y por supuesto deber ocuparlo en la Agenda Nacional, de tal manera que permita adelantar acciones que le permitan en el mediano plazo, entrar a competir abiertamente al superar el rezago tecnolgico en la mayora de sus renglones, mejorar las posibilidades de abastecimiento nacional y de exportacin entre otros, y resistir los embates de una competencia irregular de los productos protegidos por otros pases. En tal sentido no puede esperarse ms para la concrecin de polticas pblicas precisas y concretas sobre tecnologa, reforma de la tenencia de la tierra para erradicar a los rentistas y propietarios ilcitos, la promocin de nuevas relaciones entre campesinos y conjuntos agroindustriales y la organizacin del sector en condiciones modernas.

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