UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Facultad de Estudios Superiores Cuautitln

Conceptos y Antecedentes del Derecho Penal y Fiscal

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DERECHO PENAL Y Guadalupe Contreras FISCAL Alfaro

Gpo: 1501

Garca Vzquez Armando Gmez Hernndez Carlos Hernndez Segundo Vctor Manuel Nava Ortz Carla Quetzalli Navarrete Alanis David Rojas Lpez Stephanie Selene Trevio Pineda Daniela Estefana Villanueva Padrn Karina

TEMA 1. Concepto y Antecedentes. Introduccin ........................................................................................................................................ 3 1. DERECHO FISCAL ......................................................................................................................... 4 1. 1 Conceptos de Derecho Fiscal ................................................................................................... 4 1.1.1Rafael Bielsa ........................................................................................................................ 4 1.1.2 Doricela Mabarak Cerecedo ............................................................................................... 4 1.1.3 Gerardo Gil Valdivia............................................................................................................ 4 1.1.4 Francisco de la Garza .......................................................................................................... 4 1.1.5 Cecilia Bembibre................................................................................................................. 4 1.2 Antecedentes del Derecho Fiscal .............................................................................................. 5 1.2.1 Roma y los impuestos ........................................................................................................ 5 1.2.2 Datos histricos de otros pueblos y personajes ................................................................ 5 1.2.3 Los impuestos en la edad media ........................................................................................ 6 1.2.4 Los impuestos en Mxico ................................................................................................... 7 1.2.5 Los Impuestos y la Sagrada Escritura. ................................................................................ 8 1.2.6 Hacienda pblica ................................................................................................................ 8 2. DERECHO PROCESAL ..................................................................................................................... 11 2.1Conceptos de Derecho Procesal .............................................................................................. 11 2.1.1 Jaime Guasp ..................................................................................................................... 11 2.1.2 Eduardo Pallares............................................................................................................... 11 2.1.3 James Goldschmidt .......................................................................................................... 11 2.1.4 Mario Gazaino Vitero ....................................................................................................... 11 2.1.5 Luis Eduardo Mesa ........................................................................................................... 11 2.2 Antecedentes del Derecho Procesal ....................................................................................... 12 2.2.1 poca Colonial .................................................................................................................. 17 2.2.2 poca Independiente ....................................................................................................... 20 3. DERECHO PENAL............................................................................................................................ 22 3.1 Conceptos de Derecho Penal .................................................................................................. 22 3.1.1 Franz Von Liszt.................................................................................................................. 22 3.1.2 Ricardo Nez .................................................................................................................. 22 3.1.3 Luis Jimnez de Asa ........................................................................................................ 22 3.1.4 Fontn Balestra ................................................................................................................ 22 3.1.5 Cndido Herrero ............................................................................................................... 22 1

TEMA 1. Concepto y Antecedentes. 3.2 Antecedentes del Derecho Penal ............................................................................................ 23 3.2.3 Etapa cientfica (Movimiento reformadores) ................................................................... 23 3.2.4 Escuelas jurdico-penales (movimientos reformadores S XVIII)....................................... 23 3.2.4.1 Escuela Clsica ........................................................................................................... 23 3.2.4.2 Escuela positiva ......................................................................................................... 24 3.2.4.3 Escuela Eclctica ........................................................................................................ 25 4. Conclusin ..................................................................................................................................... 26 5. Fuentes de Informacin ................................................................................................................ 27

TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

Introduccin
La evolucin del Derecho a travs de los aos y las pocas se ha llevado a cabo gracias a la intervencin de diferentes precursores y autores que en su momento trataron de dar una explicacin y de analizar los fenmenos delictivos para poder tener un entendimiento de porque suceden, como suceden y como han de castigarse estos actitudes dentro de la sociedad, teniendo distintos puntos de vista en la forma de concebir estos fenmenos y la forma en que se ha de hacer frente para mantener el Estado de Derecho.

Los antecedentes del derecho penal se remontan en lo que se conoce como la etapa de venganza y fue evolucionando hasta llegar a las distintas escuelas jurdico-penales en las que se trata de explicar la forma del delito y como se concibe y se debe castigar este en una sociedad en la que el delito forma parte de ella. El derecho fiscal de igual remonta sus inicios desde pocas muy lejanas en las que se consideraba que si alguien no pagaba su tributo correspondiente llegara a padecer de calamidades como enfermedades y dems situaciones parecidas, y de igual forma los romanos tenan su propia visin de los impuestos en esas pocas.

Asimismo, el derecho procesal tambin remonta sus antecedentes en pocas lejanas en donde se encontraban indicios de este tipo de situaciones penales mediante jeroglficos que hacan apologa a procesos en los que se dictaminada una pena a una persona por un delito cometido. Analizar los precursores de estas ramas del derecho nos ayudara a entender las ideas que empezaban a generar una forma de como concebir los delitos y la forma que haba de hacerles frente para poder mantener el equilibrio social en conjunto Tanto el derecho penal, procesal y fiscal son de vital relevancia en el momento en que se llevan a cabo las actividades cotidianas que envuelven a una sociedad y su forma de convivir en conjunto, y por tal hecho el derecho toma partido para regular estas situaciones y establecer penas mediante procesos que dictaminen la gravedad de un fenmeno delictivo.

TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

1. DERECHO FISCAL
1. 1 Conceptos de Derecho Fiscal
1.1.1Rafael Bielsa

Derecho fiscal es el conjunto de normas jurdicas y principios de Derecho Publico que regulan la actividad del estado como el fisco.
1.1.2 Doricela Mabarak Cerecedo

Rama del derecho financiero que tiene por objeto regular las relaciones jurdicas que se dan entre el estado en su carcter de autoridad fiscal y los gobernadores, ya sea que estos asuman el papel de contribuyentes, responsables solidarios o terceros, y cuyo objetivo fundamental es el de la recaudacin de los tributos.
1.1.3 Gerardo Gil Valdivia

Derecho fiscal es un conjunto de normas jurdicas que sistematizan y regulan los ingresos fiscales del Estado, estas normas jurdicas comprenden el fenmeno fiscal como actividad del Estado, a las relaciones entre este y los particulares y su repercusin sobre estos ltimos.
1.1.4 Francisco de la Garza

Conjunto de normas jurdicas que se refieren al establecimiento de tributos, esto es los impuestos, derechos y contribuciones especiales, a las relaciones jurdicas principales y accesorias que se establecen entre la administracin y los particulares con motivo de su nacimiento, cumplimiento o incumplimiento, a los procedimientos oficiosos o contenciosos que puedan surgir y a las sanciones establecidas por su violacin.
1.1.5 Cecilia Bembibre

El derecho fiscal es un conjunto de normas jurdicas de derecho pblico que estudian y regulan los ingresos que percibe el estado para cubrir el gasto pblico.

TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

1.2 Antecedentes del Derecho Fiscal

Cundo aparecen los impuestos o tributos? El fenmeno religioso ha sido aprovechado a tal modo que en la antigedad se haca prcticamente imposible la defraudacin de tributos; puesto que se consideraba que si alguien no cumpla con su deber de pagar, pesaran sobre el calamidades que iban desde enfermedades, demonios, hasta la muerte misma. As pues, desde la aparicin de la civilizacin han existido los tributos para el faran. En el pueblo egipcio ya manejaba un control de declaraciones de impuestos sobre frutos y animales, los egipcios demostraron su control fiscal al operar con recibos de cobro de los tributos.
1.2.1 Roma y los impuestos

Un pueblo tan conocido mundialmente lo es el romano, que ha brindado notables aportaciones al Derecho Moderno. Dentro del campo tributario, el pueblo romano, nos deja las aportaciones de sus emperadores tales como Augusto, que en el tiempo que manej los destinos del Imperio estableci el impuesto del 1% sobre los negocios globales. Tito, tambin decret el cobro de impuestos por uso de urinarios pblicos, lo cual nos indica que exista en el Imperio Romano una organizacin bien fundada en el campo tributario.
1.2.2 Datos histricos de otros pueblos y personajes

En la historia de los impuestos hace su aparicin tambin el pueblo azteca, el cual determin la importancia de la recaudacin de tributos y por ello estableci un sistema. El pueblo azteca marca la pauta para lo que en nuestros das se conoce como impuestos ordinarios y extraordinarios, pues ellos manejaban impuestos normales y los famosos impuestos de guerra o para celebridades religiosas. El pueblo Chino tambin aparece en escena cuando personajes como Confucio participa como inspector de la Hacienda, y Lao-Tse afirmaba que un pueblo no se puede dirigir bien cuando es agobiado por excesivas cargas.

TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

Los incas florecieron los que se conocen como los primeros asesores fiscales (QuipoCamayos); estos personajes orientaban a los que deban pagar tributos y para ello se ayudaban de varas con nudos de colores que representaban los tributos que se pagaban.
1.2.3 Los impuestos en la edad media

En esta poca el seor feudal estableci las condiciones para su siervo, lo que origina que la cuestin tributaria se vuelva anrquica, arbitraria e injusta; ya que los siervos deban de cumplir con dos tipos de obligaciones: personales y econmicas. Obligaciones personales. Consistan en prestar servicio militar en favor del seor feudal, acompaarlo a la guerra y cultivar las tierras propiedad del feudo. Cuando algunos siervos no deseaban cumplir las obligaciones personales quedaban obligados a pagar las conocidas tasas de rescate Obligaciones econmicas. Aportar impuestos de la talla (se le conoce as porque al momento de ser pagado se tallaba en un pedazo de madera y ello inclua la adquisicin del equipo para las cruzadas, armar de caballero a un hijo, casamiento de una de las hijas, etc.), impuesto de la mano muerta (el cual consista en el derecho de adjudicacin del seor feudal cuando uno de sus siervos falleca y tena bienes, y de acuerdo con este impuesto; el seor feudal tambin poda agenciarse los muebles de los extranjeros que fallecan dentro de sus propiedades o territorios), el diezmo (Representaba la obligacin del siervo de pagar la dcima parte de sus productos al seor feudal.

Otros tributos conocidos en esa poca son: Impuesto por la barba; en Rusia Impuesto por ttulos de nobleza; en Espaa Impuesto de justicia; cuando los siervos solicitaban justicia tenan que pagar por tal servicio Impuestos de peaje; en Mxico el cual consista en pagar por transitar por los peligrosos y escasos caminos

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Impuestos de pontazgo; igualmente en Mxico, en el cual se pagaba por pasar por los pocos puentes que existan en ese entonces.

A manera de resumen puede decirse que el impuesto de peaje y el impuesto de las alcabalas, en nuestros das son los impuestos de importacin y exportacin; as como tambin el impuesto de tala signific el primer momento del impuesto predial vigente en nuestros das.
1.2.4 Los impuestos en Mxico

Tambin en nuestro pas han existido impuestos en una variedad insospechada para las personas que inician en este campo del derecho fiscal. Con el fin de dar una idea de la variedad de impuestos citaremos algunos.

Impuesto de avera. Consista en el pago que hacan a prorrata los dueos de las mercancas que se transportaban en buques y que se pagaban para los gastos de los buques reales que escoltaban a las naves que entraban o salan del puerto de Veracruz. Este impuesto lleg a manejarse hasta un 4% del valor de las mercancas.

Impuesto de almirantazgo. Este impuesto lo pagaban los barcos que llegaban a los puertos, por la entrada y salida de mercancas. El pago de este impuesto lo hacan los dueos de las mercancas y lleg alcanzar el 15 por ciento.

Impuesto de lotera. Tomando en cuenta que el hombre siempre ha jugado con la fortuna, en 1697 se establece el impuesto de la lotera, con una tasa del 14% sobre la venta total de dicha lotera.

Alcabala. Consista en el pago por pasar mercanca de una providencia a otra.

Impuestos caldos. Siendo pagado este impuesto por la fabricacin de vino y aguardientes.

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Impuesto timbre. Pagado en Mxico y conocido con este nombre por que consista en un pago amparado por las estampillas que se adquiran ante las autoridades fiscales.

Impuestos sobre ingresos mercantiles. Impuesto que pagaban los comerciantes por el ejercicio de sus actividades y que lleg alcanzar hasta la tasa del 4%. Este impuesto se puede decir desapareci recientemente al surgir el impuesto al Valor Agregado.
1.2.5 Los Impuestos y la Sagrada Escritura.

La sagrada escritura, mejor conocida como la biblia, se refiere a la trascendencia de los impuestos en el evangelio de San Mateo, captulo 22 versculos 15 al 22 en los siguientes trminos: Los fariseos hicieron consejo para ver el medio de hundir a Jess con sus propias palabras. Le enviaron, pues, discpulos suyos junto con algunos partidarios de Herodes. Estos le dijeron: Maestro, sabemos que hablas siempre con sinceridad y que enseas el camino de dios de acuerdo con la mas pura verdad; no te preocupas de quien te oye ni te dejas influir por l. Danos, pues, tu parecer: Est permitido o no pagar el impuesto al Csar? Jess comprendi su maldad y les contest: Hipcritas por que no ponen trampas?, mustrenme la moneda con que se paga el impuesto. Ellos mostraron un denario, y Jess les dijo: De quin es esta cara y el nombre que esta escrito? Contestaron: Del Csar. Entonces Jess replic: Por tanto, den al Csar lo que es del Csar, y a Dios lo que a Dios corresponde.
1.2.6 Hacienda pblica

La voz de hacienda tiene su origen en el verbo latino facera, aun cuando algunos sostienen que deriva del rabe cksena, que significa, toda la econmica de los entes pblicos y en sentido estricto hace mencin a los ingresos pertenecientes y gastos de las entidades pblicas. La hacienda pblica como organismo y como concepto en el derecho positivo espaol, aparece por primera vez al crear, Felipe V, la Secretaria de Hacienda, dentro de la
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organizacin administrativa del reino espaol. De ah pasa a la Amrica Latina, y a Mxico, donde la dependencia del gobierno federal encargada de realizar la actividad financiera estatal se ha conocido tradicionalmente como Secretara de Hacienda, agregndosele posteriormente la innecesaria expresin y de Crdito Pblico.

El connotado tratadista Maurice Duvenger en su concepcin clsica de Hacienda, define a sta como la ciencia d los medios por los que el Estado procura y utiliza los recursos necesarios para la cobertura de los gastos pblicos, mediante el reparto de los individuos de las cargas resultantes. En la nueva visin de Hacienda se pueden definir como la ciencia que estudia la actividad del Estado cuando utiliza medidas especiales llamadas financieras: gastos, tasas, impuestos, emprstitos, medidas monetarias, presupuestos, etc.

Podemos concluir que hacienda es el conjunto de derechos pertenecientes al Estado: los ingresos y egresos de los gobiernos, tanto federales como estatales y locales. Al respecto se considera til conocer las principales atribuciones que tiene la secretaria de hacienda y crdito pblico en Mxico, las cuales quedan enmarcadas en el artculo 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. A la secretaria de Hacienda y Crdito Pblico corresponde el despacho de los siguientes asuntos; I.- Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones impositivas, y las leyes de ingresos federal y del departamento del Distrito Federal; II.- Cobrar los impuestos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes; III.- Cobrar los derechos, impuestos productos y aprovechamientos del Distrito Federal y las leyes fiscales correspondientes; IV.- Determinar criterios y montos globales de los estmulos fiscales estudiar y proyectar sus efectos en los ingresos de la Federacin y evaluar sus resultados conforme a sus objetivos, escuchando para ellos a las dependencias responsables de los sectores correspondientes; administrar su aplicacin en los casos en que no competa a otra Secretara; as como comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios, a
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fin de ejercer las facultades fiscales que le confieran las leyes cuando los particulares se beneficien sin derecho de un subsidio o estimulo fiscal; V.- Dirigir los servicios aduanales y de inspeccin y la polica fiscal de la Federacin; VI.- Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin del departamento del Distrito Federal y de las entidades de la administracin pblica federal considerando las necesidades del gasto pblico federal que prevea la Secretara de Programacin y Presupuesto, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la Administracin Pblica Federal; VII.- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende el Banco Central, a la Banca Nacional del Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar servicio pblico banca y crdito; VIII.- Practicar inspecciones y reconocimientos de existencias en almacenes, con objeto de asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales; IX.- Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

2. DERECHO PROCESAL
2.1Conceptos de Derecho Procesal
2.1.1 Jaime Guasp

El derecho procesal es la rama del Derecho que tiene por objeto regular la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuacin de las distintas personas que intervienen en los procesos judiciales.
2.1.2 Eduardo Pallares

Es el conjunto de normas jurdicas relativas al proceso jurdico.

2.1.3 James Goldschmidt

Disciplina que estudia por un lado el conjunto de actividades que tienen lugar cuando se someten a la decisin de un rgano judicial o arbitral, la solucin de cierta categora de conflictos jurdicos suscitados entre las partes, o cuando se requiere la intervencin de un rgano judicial para que constituya, integre o acuerde eficacia a determinada relacin o situacin jurdica.
2.1.4 Mario Gazaino Vitero

Divisin del derecho que tiene como finalidad supervisar a los individuos involucrados en los procedimientos judiciales y organizar los tribunales que se encargan de impartir justicia.
2.1.5 Luis Eduardo Mesa

El derecho procesal puede definirse como la rama del derecho pblico que estudia el conjunto de normas y principios que regulan la funcin jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos y que por tanto fijan el procedimiento que se ha de seguir para obtener la actuacin del derecho positivo en los casos concretos, y que determinan las personas que deben someterse a la jurisdiccin del Estado y los funcionarios encargados de ejercerla

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2.2 Antecedentes del Derecho Procesal

La representacin jeroglfica es muy elocuente. En el cdice Mendocino es una lmina, aparece la representacin jeroglfica de la actividad jurisdiccional que se desempeaba entre los aztecas. Las figuras ms importantes son las de cuatro jueces, dibujados en lnea de arriba abajo, sentados en unos asientos dotados de altos respaldos que engrandecen su dignidad. Con uno de esos jueces, al decir de Alfonso Toro tiene una diadema real, indicativa del ejercicio de la justicia en nombre del soberano. En la parte inferior de sus respectivos tocados est marcada, con un jeroglfico, su jerarqua. En opinin de Lucio Mendieta y Nez, el primer juez es el de ms alta alcurnia y los otros tres son especie de alcaldes. Enfrente de los funcionarios judiciales estn dibujadas seis figuras humanas que corresponden a quienes reciben justicia; tres estn sentadas, al parecer en el piso, en cuclillas, y las otras tres personas estn sentadas sobre sus propias piernas en una posicin de hincadas.

En la parte trasera a cada uno de los cuatro jueces, se hallan sentados, en unos sitiales sin respaldo, los jvenes nobles cuya misin es aprender el fondo y la forma de la administracin de justicia.

Lucio Mendieta y Nez al apuntar que el carcter de juez, tanto en los tribunales unitarios como en los colegiados, requera la presencia a la nobleza, poseer grandes cualidades morales, ser responsable y haber sido educado en Calmcac.

Al Calmcac podan ingresar exclusivamente los miembros de la nobleza, para recibir, de la clase sacerdotal, enseanza general y especializada para el desempeo de cargos de la milicia, en la administracin pblica y en la judicatura. La educacin para las actividades judiciales era tanto terica como practica. Cuando el futuro magistrado haba dominado la parte terica de su aprendizaje, pasaba a los tribunales a observar, cerca de los jueces la forma en que se administraba justicia. La ms importante era la etapa practica porque all aprendan, objetivamente, a instruir un proceso, a reunir las pruebas necesarias, a establecer el valor de las mismas y aplicar la ley segn las circunstancias del caso.
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La tendencia general de los educandos del Calmcac era que los hijos se inclinaran por el oficio de sus padres. A los destinados a la judicatura, segn Francisco Javier Clavijero, se les hacia asistir a los tribunales para que fueran aprendiendo las leyes del reino y la prctica y forma judicial. La pintura del 60 cdice de Mendoza representa cuatro magistrados examinando una causa y detrs de ellos cuatro jvenes Teuctlis oyendo atentamente su deliberacin.

En la lamina del cdice Mendocino, de los seis sujetos que se hallan frente a los jueces, dos de ellos tienen al lado de su boca el tpico signo jeroglfico representativo del habla dinmica. Poda ser que se tratase de los abogados patrocinantes de las partes. A los profesionales de la abogaca haca alusin Fray Bernardino de Sahagn y compara los buenos y malos abogados en los siguientes trminos: El procurador favorece a una banda de los pleiteantes, por quien es el negocio, vuelve mucho y apela, teniendo poder y llevando salario por ello. El buen procurador es vivo, y solicito, osado, diligente, constante y perseverante e los negocios, en los cuales no se deja vencer, sino que alega de su derecho, apela, tacha los testigos, no se cansan hasta vencer la parte contraria y triunfa de ella. El mal procurador es interesado, gran pedigeo, y de malicia suele dilatar los negocios, hace alharacas, muy negligente y descuidado en el pleito, y fraudulento, y tal que (de) entrambas partes lleva salario. El solicitado nunca para, anda siempre solicito y listo. El buen solicitador es muy cuidadoso, determinado y solicito en todo; y por hacer bien su oficio muchas veces deja de comer y de dormir, y anda de casa en casa solicitando los negocios, los cuales trata de buena tinta y con temor o recelo que por su descuido no tengan mal suceso los negocios. El mal solicitador es flojo y descuidado, lerdo y encandilador por sacar dineros, y

fcilmente se deja cohechar, porque no hable ms en el negocio, o que mienta, porque as suele echar a perder los pleitos.
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En cuanto a los encargados de administrar justicia, mucho se cuidaba de su honestidad. As apunta Fray Bartolom de las Casas que solo jueces de los mexicas ninguna cosa reciban, ni presentes, ni dadivas. Afirma: No eran aceptadores de personas, porque igualmente se haban en el juicio y justicia con el chico y con el grande. Si se hallaba que algn juez reciba presentes o dones y por ellos o por algn otro respecto hacia contra justicia en agravio de alguna de las partes, o tambin si se saba que se emborrachaba, si estos defectos acaecan en cosas pequeas, los otros jueces lo reprendan entre s una, dos y tres veces speramente, y si no se enmendaba, a la tercera vez, lo tranquilaban y con gran confusin lo privaban del oficio.

Segn Antonio de Sols, los monarcas aztecas supervisaban la honestidad de los jueces mediante regalos ofrecidos por manos de sus confidentes y menciona penas seversimas; y el que faltaba en algo a su obligacin; mora por ello irremisiblemente. William H. Prescott se refiere a la severidad de las penas: a un juez que reciba presentes o cohechos, o que era convencido de conclusin con uno de los litigantes, se le castigaba con la muerte. En Texcoco Netzahualpilli impuso la pena de muerte a un juez por haber recibido un cohecho.

Los jueces prehispnicos, al decir de Sahagn, no diferan los pleitos de la gente y procuraban terminarlos con celeridad, no reciban cohechos, no favorecan al culpado, sino hacan justicia derechamente. Y si oa el seor que los jueces o senadores que tenan que juzgar, dilataban mucho, sin razn, los pleitos de los populares, que pudieran acabar presto, y los detenan por cohecho o paga o por amor de los parentescos, luego el seor mandaba que los echase presos en unas jaulas grandes, hasta que fueran sentenciados a muerte; y por esto los senadores y jueces estaban muy recatados o avisados en su oficio.

Se trataba de reclutar, para el desempeo de la administracin de justicia, a los hombres ms idneos. Sobre el particular nos ilustra Fray Bernardino de Sahagn: elegan jueces, personas nobles y ricas ejercitadas en las cosas de la guerra y experimentadas en los trabajos de las conquistas, personas de buenas costumbres, que fueran criados en los monasterios del Calmcac, prudentes y sabios y tambin criados en el palacio. Mirabase
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mucho en estos tales no fueran borrachos, ni amigos de tomar dadivas, ni fueran aceptadores de personas, ni apasionados; encargables mucho el seor que hiciesen justicia.

A su llegada los espaoles mostraron admiracin por la justicia autctona, de ellos da fe Fray Bartolom de las Casas tan gran reino, manifiesto es, aunque ms prueba que trajsemos, que deba tener prudencia y sabidura para establecer leyes y constituir jueces y mandar ejecutar justicia y no cualquiera, sino buena y recta justicia, cuando entre infieles que de conocimiento de verdadero Dios careca, poda y justicia hallarse.

En el procedimiento se utilizaba la prueba documental. Al efecto, Fray Bernardino de Sahagn afirma que los jueces pedan la pintura, en que estaban escritas, o pintadas las causas, como haciendas, o casas o maizales. Adems se formaban expedientes de las causas.

Respecto a los testigos, manifiesta Fray Bernardino de Sahagn que los jueces buscaban los testigos para que afirmase lo que haban visto u odo. Tambin toca el tema de los testigos Fray Bartolom de las Casas: Los testigos pocas veces se hallaban falsos, porque no osaban decir otra cosa sino la verdad; lo uno, por temor de la tierra, por la cual juraban como por cosa divina, y la forma del juramento era poner el dedo en la tierra o divina tierra que nos sustenta y mantiene, que dir la verdad; lo otro por medio de los jueces, los cuales eran muy solcitos y sutiles en interrogarlos y cuando algunos hubiesen falsos, terriblemente los castigaban.

Haba un funcionario notificador, el Teopoioti cuya misin era comunicar al pueblo la voluntad del rey. Su oficio era de gran honor y dignidad. Las resoluciones judiciales las ejecutaba el Coahunoch, especie de alguacil mayor, hoy lo llamaramos actuario. Al lado de este funcionario judicial, existan auxiliares, los llamaba Fray Bartolom de las Casas mandoncillos, quienes servan de emplazadores y de mensajeros.

El poder judicial estaba adecuadamente organizado, segn datos proporcionados por el fidedigno historiador Francisco Javier Clavijero:
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La forma judicial de los mexicas texcocanos nos suministra algunas lecciones tiles de polica. La diversidad de grados en los magistrados serva al buen orden: su continua asistencia en los tribunales desde comenzar al da hasta la tarde, abreviaba el curso de las causas y los apartaba de algunas prcticas clandestinas, las cuales hubieron podido prevenirlos a favor de algunas de las partes. Las penas capitales previstas contra los prevaricadores de la justicia, la puntualidad de su ejecucin y la vigilancia de los soberanos de la justicia, la puntualidad de su ejecucin y la vigilancia de los soberanos, tenan enfrentados a los magistrados, y el cuidado que se tena de suministrarles de cuenta del rey todo lo necesario, los haca inexcusables. Las juntas que se tenan cada veinte das en presencia del soberano, y particularmente la asamblea general de todos los magistrados cada ochenta das para terminar las causas pendientes, a mas de prever los graves males que causan la lentitud en los juicios, hacia que los magistrados se comunicaren recprocamente sus luces, que el rey conociese mejor a los que haba constituido depositarios de su autoridad, que la inocencia tuviera ms recursos y que el aporte del juicio hiciera respetable la justicia.

Se supervisaba la honestidad de los funcionarios judiciales, segn datos aportados por Antonio de Sols: Castigabase con pena de la vida falta de integridad de los ministros, sin que se diese culpa venial en los que servan oficios pblicos y Moctezuma puso en mayor observancia esta costumbre haciendo diligencias para saber cmo procedan, hasta examinar su desinters con algunos regalos ofrecido por mano de sus confidentes: el que faltaba en algo a su obligacin mora por ello irremisiblemente; pero no se puede negar a los mexicanos que tuvieran algunas virtudes morales y particularmente las de procurar que se administrara con rectitud aquel genero de justicia que llegaron a conocer.

Otra institucin azteca era la del Tlaloc que era un Consejo o Senado, que intervena en el gobierno, sobre todo mediante el desempeo de funciones administrativas, aunque en alguna de sus cmaras y en alguno de sus miembros haba atribuciones judiciales. El poder soberano azteca se comparta con un funcionario denominado Cihuacatl cuya responsabilidad ha sido muy debatida por los historiadores, pues algunos suponen que tenan una autoridad igual al rey y sin su consentimiento no poda el monarca disponer ni
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hacer nada en el gobierno. El Cihuacatl tena grandes atribuciones judiciales y bajo este aspecto lo designan los cronistas con el nombre de justicia mayor.

Toribio Esquivel Obregn menciona el tlacatcatl, quien conoca de causas civiles y criminales; en las civiles sus resoluciones eran inapelables; en las criminales se admita apelacin ante el Cihuacatl. El tribunal de tlacatcatl se integraba, adems de l, por otros dos ministros o ayudantes, quienes eran auxiliados, a su vez por un teniente cada uno. Las sesiones las verificaban en la casa del rey. En cada barrio o calpulli haba un teuctli o alcalde que sentenciaba en los negocios de poca monta; investigaba los hechos en los que de mayor importancia y daba cuenta diariamente con ellos al tribunal del tlacatcatl. Para asuntos de mnima importancia, en cada barrio haba funcionarios denominados centectlapixques, a quienes se les encomendaba la vigilancia y el cuidado de cierto nmero de familias. En el orden judicial, se les encargaban los asuntos de cuanta mnima.
2.2.1 poca Colonial

En la etapa histrica inmediatamente posterior a la conquista, rigieron en la Nueva Espaa las disposiciones jurdicas peninsulares, pero paulatinamente se emitieron disposiciones normativas, as se fueron acumulando normas jurdicas locales que fueron desplazando a las de la Metrpoli, hasta el momento en que las reglas de los colonizadores se convirtieron en supletorias.

El da 4 de septiembre de 1560 el rey Felipe II orden, mediante cdula dirigida al virrey que para que se formara la coleccin de cdulas y provisiones que hubiere. El oidor vasco de Puga continu el trabajo de Alfonso Maldonado, quien dej inconclusa su actividad de recopilacin y de esa manera se logr la primera recopilacin normativa que se conoci con el nombre de cedulario de Puga. La cual se imprimi el 3 de marzo de 1563 por orden del virrey Velasco.

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Las Ordenanzas de Ovando estn formadas por 122 captulos, y se establece que el consejo de Indias es la suprema autoridad en gobierno y justicia de las Indias, al cual deban obedecer las autoridades coloniales, esta fue firmada el 24 de Septiembre de 1571 por Felipe II.

Dadas las deficiencias que inicialmente tena el Cedulario de Puga y siendo que la compilacin de Ovado era incompleta el consejo de Indias encarg a Diego de Encinas la realizacin de una recopilacin metdica de las leyes que regan a las Indias. La obra se concluyo en doce aos, pero hubo defectos de mtodo, al contener disposiciones derogadas y contradictoras. Est se termino el 12 de abril de 1680 por el Licenciado don Fernando Jimnez Paniagua, ayudado por un cuerpo de escribientes, y se imprimi como Leyes de los Reinos de Indias y consta de nueves libros. El libro ms importante es el quinto, que trata: De la divisin de las gobernaciones, de los gobernadores, alcaldes mayores, sus tenientes y alguaciles. Alguaciles de las ciudades Provinciales y alcaldes de hermandad Alcaldes y hermanos de la Mesta Alguaciles de las ciudades Escribanos, Mdicos y Boticarios Competencia de las diversas autoridades Pleitos, Sentencias, Recusaciones Apelaciones, Primera y segunda suplicacin Ejecuciones y Residencias

El 1 de Agosto de 1524 se estableci, independientemente del Consejo de castilla, el Consejo Real y Supremo de indias. La jurisdiccin de este consejo abarcaba segundas instancias de los juicios que se iniciaban en Indias, o en asuntos que a ellas ataan. Para desahogar el trabajo del Consejo se estableci que los apelantes deban presentarse ante el consejo dentro del trmino de ocho meses, bajo pena de caducidad.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

El consejo de Indias se ocupaba del procedimiento llamado juicio de residencia para exigir responsabilidad a los funcionarios. Conoca el Consejo de los juicios de residencia que se formaban contra virreyes, oidores y altos funcionarios coloniales, los cuales siempre eran sometidos a ella al terminar el plazo de su cargo. Lamentablemente la administracin de justicia en la poca colonial se deterioro en forma grave por la llamada venta de oficios, sistema al que acuda la corona para remediar la precariedad del erario. El derecho a ser nombrado juez de la casa de Contratacin, a la muerte o remocin del actual propietario era de seis mil pesos.

La compra de los oficios pblicos o empleados por cada diligencia en que intervena el funcionario y por las propias, adems del honor que era anexo al usufructo de dignidades. Para el despacho de los negocios haba en el consejo tres relatores, encargados de informar, en corto resumen, de los puntos sustanciales de cada negocio; deban informar si estaban en regla los poderes, si haba defectos sustanciales. Tambin los escribanos daban cuenta al consejo de los asuntos de la competencia de ste, en los asuntos de justicia. Los escribanos, por ley, eran encargados del ramo de justicia.

Las funciones judiciales de los alcaldes referan a la primera instancia en negocios de espaoles; tambin conoca de los de espaoles e indios. La primera Audiencia se rigi por las Ordenanzas de 20 de Abril de 1528, que fueron muy compendiadas, pero se ocupaban de lo relativo a la funcin judicial. Se seala la ciudad de Mxico para residencia del presidente y oidores y el lugar donde haban de darse con el titulo y sello del rey.

En la Audiencia los asuntos se resolvan por mayora de votos, siendo necesarios por lo menos tres para formar sentencia. Los abogados, procuradores y relatores, antes de ejercer su profesin, u oficio, deban ser examinados por la Audiencia.

Para resguardar mejor los intereses de la Corona, se design la Segunda Audiencia y la cdula de 12 de Julio de 1530 contena las instrucciones de la segunda Audiencia. Las sentencias en negocios de mil quinientos pesos o menos no eran apelables, sino slo
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revisables por splica y la sentencia se ejecutaba sin ulterior recursos en materia civil; en los negocios de cuanta superior a la indicada, se admita el recurso de apelacin ante el Consejo de Indias. La Audiencia conoca en grado de apelacin de las sentencias pronunciadas por las justicias de la ciudad de Mxico y las de otros lugares de las provincias de su jurisdiccin, y en primera instancia en cinco lenguas alrededor de la ciudad de Mxico.

Por cdula real de 13 de febrero de 1548 se fund la Audiencia de la Nueva Galicia, con residencia en la ciudad de Compostela, despus en Guadalajara. El titulo 24 del libro 2 de la Recopilacin estableca como requisito para ser admitido como abogado ante la Audiencia, ser examinado por la misma. Para ser admitido a examen el pretendiente deba tener cuatro aos de pasanta despus de haber recibido el bachillerato. Ningn cito se admita en la Audiencia si no se suscriba por un abogado. Los honorarios de los abogados eran fijados en aranceles aprobados por la audiencia.
2.2.2 poca Independiente

La consumacin de la independencia, como es natural, no implic la sustitucin automtica de la legislacin espaola; sta subsisti hasta que gradualmente fe sustituida por la legislacin mexicana. De manera expresa, la ley de 23 de mayo de 1873 le dio vigencia a las leyes espaolas, en cuanto no pugnaran con las instituciones nacionales.

El primer ordenamiento de procedimientos civiles fue la Ley de procedimientos de 4 de mayo de 1857, expedida por el presidente Comonfort. A pesar de tener 181 artculos no es un verdadero cdigo. Tiene disposiciones propias de una ley orgnica de tribunales, normas de derecho procesal civil y algunas disposiciones de la materia procesal penal. Est fundamentada en el derecho procesal espaol.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

Con reconocida inspiracin en la ley espaola de 1855, se expidi el Cdigo de procedimientos Civiles de 9 de Diciembre de 1871, ordenamiento que ya puede considerarse como un cdigo completo.

El cdigo antes mencionado fue sustituido por el cdigo de 15 de septiembre de 1880, cuya exposicin de motivos fue redactada por el jurista mexicano Jos Mara Lozano, de prestigio reconocido. Sin embargo, este cdigo de 1880 se limit a implantar el cdigo anterior con algunas reformas, aclaraciones y adiciones, pues no hubo cambio de esencia, de manera que subsiste la influencia de la ley espaola de 1855.

El 15 de mayo de 1884 se public un nuevo cdigo que antecedi al vigente de 30 de agosto de 1932, para el distrito federal. El Cdigo Civil de 1928 para el Distrito Federal, que entr en vigor en 1932, aceler la necesidad de expedir el vigente Cdigo Procedimientos Civiles.

En lo que atae a la legislacin federal, estuvieron en vigor los cdigos de 6 de octubre de 1897 y de 26 de Diciembre de 1908. El 31 de Diciembre de 1942 se expide el actual Cdigo federal de procedimientos Civiles, que entr en vigor el 27 de marzo de 1943.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

3. DERECHO PENAL
3.1 Conceptos de Derecho Penal
3.1.1 Franz Von Liszt

Conjunto de reglas jurdicas establecidas por el Estado, que asocian el crimen como hecho, a la pena como legtima consecuencia. El derecho penal es el conjunto de normas, establecidas por el Estado, que definen los delitos y establecen las sanciones que corresponde aplicar a sus autores (penas o medidas de seguridad).
3.1.2 Ricardo Nez

La rama del Derecho que regula la potestad pblica de castigar, estableciendo lo que es punible y sus consecuencias, y aplicar una sancin o una medida de seguridad a los autores de infracciones punibles.
3.1.3 Luis Jimnez de Asa

Conjunto de normas y disposiciones jurdicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el concepto de delito como presupuesto de la accin estatal, as como la responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la infraccin de la norma una pena finalista o una medida aseguradora.
3.1.4 Fontn Balestra

Rama del ordenamiento jurdico que contiene las normas impuestas bajo amenaza de sancin.
3.1.5 Cndido Herrero

Conjunto de normas jurdicas establecidas por el Estado, que definen las conductas delictivas y las penas o medidas de seguridad que hay que aplicar a sus infractores.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

3.2 Antecedentes del Derecho Penal

3.2.3 Etapa cientfica (Movimiento reformadores)

Derivada de la fase humanitaria surgen los primeros estudios cientficos respecto a la personalidad del delincuente, sus caractersticas fsicas y sociales, a fin de establecer un tratamiento de rehabilitacin adecuado, al igual que buscar la prevencin del delito. En esta etapa surgieron diversas teoras, desde aquellas que vean en la pena una retribucin con carcter intimidatorio (Emmanuel Kant), hasta las que se basaban en la prevencin (Grolmann), o aquellas que sealaban que la funcin de la pena se encontraba en la defensa de la sociedad.
3.2.4 Escuelas jurdico-penales (movimientos reformadores S XVIII)

Como resultado de la escuela cientfica, y con la plena influencia de ella, surgen los primeros estudios a fondo respecto a la delincuencia desde sus diversas variantes; desde el anlisis de los aspectos que la originan, sus efectos sociales, los sujetos que intervienen, as como la atribucin de la responsabilidad y sus formas de prevencin.

3.2.4.1 Escuela Clsica

De entre las escuelas jurdico-penales, surge la Escuela Clsica con Hegel, Romagnosi y Carmignani, como sus principales representantes, aunque por haber establecido las directrices de la nueva concepcin del Derecho penal, se considero como mximo exponente de esta corriente a Francisco Carrara.

Los pensadores clsicos estudiaron el derecho penal desde sus aspectos estrictamente jurdicos, centrando al delito como el objeto fundamental de las investigaciones, destacando las siguientes aportaciones:

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

Consideran que cada individuo, desde que nace, cuenta con responsabilidad moral sobre sus actos, por lo que el delito es fruto de un acto de plena voluntad del sujeto que lo ejecuta.

Existe igualdad de derechos entre los individuos, por lo que a todos los hombres se les debe el mismo trato ante la ley. Se toma en consideracin el mtodo empleado en la ejecucin del delito para definir el tipo de pena correspondiente. La pena es proporcional al delito cometido, por vez primera se clasifican los delitos de acuerdo con su naturaleza.

3.2.4.2 Escuela positiva

La Escuela Positiva, con las aportaciones de su precursor Cesar Lombroso, se aleja de la especulacin del sistema ideal de investigacin de la escuela clsica, centrando sus investigaciones en el delincuente.

Asimismo, cont con las valiosas aportaciones de autores como Enrico Ferri y Rafael Garfalo, quienes fincaron su estructura el desarrollar en sus obras los siguientes planteamientos: Niegan el libre albedrio de los individuos, sealando que no se puede responsabilizar al delincuente, ya que como ser humano se ve influido y condicionado por el medio ambiente que lo rodea, afirmando que le delito es responsabilidad social. Por consiguiente, el delito debe ser considerado como un hecho tanto individual como social. Sus investigaciones utilizan el mtodo inductivo. Proponen la proporcionalidad de las penas respecto al grado de peligrosidad de los delincuentes con el fin de aplicar el tratamiento adecuado. Confan en la prevencin del delito e imposicin d medidas de seguridad. Clasifican al delincuente. Buscan sustitutivos penales de las sanciones para un mejor tratamiento.
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TEMA 1. Concepto y Antecedentes. 3.2.4.3 Escuela Eclctica

Como resultado de las idead propuestas por las escuelas anteriores, se crea la Escuela Eclctica, aceptando y negando diversas posturas, y aportando nuevas ideas. Esta escuela se estructura tres corrientes, denominadas: la tercera escuela, la escuela sociolgica y la escuela tcnico-jurdica. La Tercera Escuela se encuentra representada por Carnevale y Alimena, quienes: Concentraron sus investigaciones en el delincuente, negando el libre albedrio de ste. Negaron que el delito fuera un acontecimiento inevitable. Contemplaron la sancin como un medio intimidatorio, cuya finalidad es la prevencin del delito. De los estudios de la Escuela Clsica distinguen entre imputables e inimputables del delito.

Escuela Sociolgica Surge en Alemania con Frank von Liszt, quien pretende la restructuracin dentro del seno de las disciplinas criminalsticas. Las aportaciones de esta corriente sociolgica son:

Utiliza como mtodo de la ciencia de Derecho Penal el Lgico abstracto Reconoce que la responsabilidad penal encuentra su justificacin en la imputabilidad del sujeto, a quien se le atribuir la pena segn acuerdo a su rango de peligrosidad.

Se contempla a la pena como un medio necesario de conservacin del orden jurdico y social.

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TEMA 1. Concepto y Antecedentes.

Escuela Tcnico Jurdica

Por su parte, la Escuela Tcnico Jurdica se crea a partir de las ideas de Manzini, Bataglini y Hugo Rocco, quienes se caracterizaron por su aversin a la filosofa. Dentro de sus principales aportaciones podemos sealar:

Destacan que el ordenamiento jurdico debe prevalecer sobre otros criterios de investigacin, otorgndole la mxima posicin al Derecho Positivo. Centran sus investigaciones en el conocimiento cientfico de los delitos y las penas. Contemplan a las penas como medios de prevencin y readaptacin del delito.

Las escuelas Jurdico Penales explican las razones del castigo, ya que las tendencias relativas no conciben mas que penas finalistas, de tal manera que, cuando el Estado impone una sancin, canaliza los instintos del hombre: le retribucin, la venganza y el sadismo. La evolucin del derecho penal ha logrado establecer un conjunto de normas jurdicas que se imponen al comportamiento del hombre, procurando con ello una imparticin de la justicia con la falta cometida y atendiendo a lo que establece la norma penal.

4. Conclusin
Los antecedentes de estas ramas del derecho colaboran para poder generar un entendimiento sustancioso de la forma en que este han ido evolucionando y la forma en que se manejaba en pocas en las que a pesar de su lejana hoy en da ya demostraban una capacidad para poder gestionar un orden social y ser capaces de llevar a cabo procesos para dictaminar una pena a aquellos hombres que intentaran obtener algo ilcitamente.

El entendimiento de la ley y de estas ramas del derecho se da gracias al anlisis de los antecedentes ya que estos nos ayudan a entender la ideologa de sus precursores y como se conceba desde pocas lejanas el delito como tal. La aplicacin hoy en da de la ley se debe a aquellas personas que estudiaron el fenmeno y proporcionaron una idea de por que

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sucede el delito, como ha de visualizarse y como ha de castigarse para poder mantener un equilibrio social dentro de todas las actividades que se realizan da a da.

Las situaciones que engloban estas ramas del derecho han ido evolucionando en fondo y forma y como tal la forma en que se han de castigar las actitudes delictivas. Hoy en da se cuenta con penas establecidas de acuerdo a la gravedad del delito es si, y como ha de visualizarse dentro de un proceso de dictamen.

5. Fuentes de Informacin
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TEMA 1. Concepto y Antecedentes. Derecho Fiscal Mexicano Narciso Sanchez Gomez Mexico, 2009. Editorial Porrua Derecho Fiscal Refugio de Jesus Fernandez Martinez Mexico 1998 Editorial Mac Graw Hill Introduccion al estudio del derecho penal Roberto Reynoso Davila Editorial Cardenas EDR Derecho Procesal Humberto Briseo Sierra Primera Edicion, Mexico 1969 Editorial Cardenas Editor y Distribuidor Derecho Fiscal Adolfo Arrioga Vizcaiano Editorial Themis Derecho Penal 1 Universidad Tecnologia de Mexico 2a Edicion

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