Los Conflictos Colectivos

Uno de los aspectos más importantes del Derecho Colectivo del Trabajo en Venezuela, lo constituyen los conflictos colectivos que son medios para modificar las condiciones de trabajo, reclamar el cumplimiento de las convenciones colectivas, o para oponerse a medidas de cualquier índole que puedan perjudicar a los trabajadores, incluyendo las prácticas antisindicales. La ley establece dos clases de procedimientos de solución de conflictos colectivos: la autocomposición y la heterocomposición. En la primera categoría se encuentran: la negociación, la conciliación, la mediación y la consulta. En tanto que en la segunda se encuentran: el arbitraje y la decisión judicial.

La negociación colectiva y la conciliación establecidas en la ley son obligatorias y no puede interrumpirse la prestación del servicio sin haberse agotado las mismas. No obstante ello, el agotamiento de estas instancias, no menoscaba el derecho del sindicato de iniciar formalmente un conflicto mediante la introducción de un pliego de peticiones, el cual puede tener carácter conflictivo o conciliatorio, a juicio del solicitante.

En este sentido la autoridad administrativa tiene a su cargo el deber de procurar la solución armónica y pacífica de las divergencias, aun antes de que revistan carácter conflictivo, es decir, antes de que se presente el pliego de peticiones conflictivo, sin perjuicio de que las partes acuerden procedimientos previos para la solución de las diferencias. Agotados que sean estos procedimientos previos y una vez que la autoridad administrativa tenga conocimiento de que hay una diferencia de carácter colectivo, abrirá una etapa de negociación colectiva entre las partes, con la potestad de participar en ella si lo estima conveniente, a fin de armonizar los intereses enfrentados. Este procedimiento se aplica indistintamente a los trabajadores del sector privado y del sector público, como ya lo señalamos, con la diferencia de que en este último caso, es necesario darle aviso al representante de la República.

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Una vez agotados los procedimientos previos, los trabajadores pueden dar inicio al procedimiento conflictivo mediante la presentación de un pliego de peticiones conflictivo ante la autoridad administrativa, quien le dará aviso al patrono, en el cual el sindicato manifieste sus planteamientos en relación con las condiciones de trabajo de los prestadores de servicios o para que se celebre una convención colectiva o se dé cumplimiento a la ya celebrada. Una vez presentado el pliego el sindicato no puede realizar nuevos planteamientos, salvo que se refieran a hechos sobrevenidos.

Con posterioridad al inicio del conflicto la autoridad administrativa verificará el cumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo, sin perjuicio de notificarlo al patrono y en ejercicio de su atribución de facilitar una solución armónica al mismo, diligenciará lo conducente para constituir una Junta de Conciliación, a fin de concertar una solución satisfactoria para las partes. Durante la conciliación el patrono no puede oponer defensas relativas a la ausencia de requisitos del pliego de peticiones, que hayan sido decididas con antelación por la autoridad administrativa. Alcanzada la conciliación o declarada imposible de lograr concluirá esta etapa del procedimiento, y la recomendación de la Junta de Conciliación puede dar lugar a un arreglo con carácter definitivo o sugerir que el conflicto sea sometido a arbitraje.

Dos características importantes de esta etapa son que los trabajadores una vez iniciado el conflicto, por breve lapso, no pueden suspender sus labores y también existe la posibilidad de que se acumulen varios conflictos en uno sólo a fin de designar una sola Junta de Conciliación, en todos aquellos casos en los cuales se planteen conflictos colectivos de trabajo en diversas empresas que forman parte de una misma rama de actividad.

Si la conciliación no tiene éxito se puede ocurrir a una Junta de Arbitraje, cuyas decisiones son obligatorias para las partes durante un determinado período, se basan principalmente en la equidad, atendiendo a lo más

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al margen de los órganos jurisdiccionales. del sector público y del sector privado. en los términos siguientes: "Objeto del conflicto colectivo del trabajo: Los conflictos colectivos de trabajo. en condiciones similares a las de los trabajadores amparados por fuero sindical. después de que la huelga ha sido declarada. podrán ser: a) Novatorios. con las limitaciones establecidas en la ley. sólo es necesaria la presentación de un pliego de peticiones conflictivo al cabo de lo cual hay que dejar transcurrir un breve plazo para poder realizar la suspensión colectiva de labores y cualquier otra medida que altere el normal desenvolvimiento del proceso productivo. en casos excepcionales. Tal como lo señalamos anteriormente. El artículo 195 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo clasifica los conflictos colectivos de trabajo susceptibles de dilucidarse autónomamente. cuando pretendan reclamar el cumplimiento de las obligaciones patronales sobre condiciones de trabajo y 3 . Para el ejercicio del derecho a huelga en Venezuela. en atención a su objeto. Los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo de trabajo gozarán de inamovilidad mientras el mismo dure. el derecho a huelga es un derecho constitucional de todos los trabajadores de Venezuela.conveniente al interés de las partes en conflicto y no tiene ningún recurso administrativo. sin importar que los trabajadores permanezcan en las cercanías del lugar de trabajo. es decir. pero sí judicial. cuando persigan modificar las condiciones de trabajo de los incluidos en su ámbito de validez personal. b) De ejecución. Objeto de los Conflictos y distintos modos de solución de los conflictos.

En la mediación existe un sujeto ajeno a los sujetos que participan del conflicto. emite un laudo vinculante para ambas. o para oponerse a que se adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa. para modificar las condiciones de trabajo. e intenta que ambas lleguen a un acuerdo consensuado que elimine el conflicto sin aportar por sí soluciones. En una empresa. Las negociaciones y conflictos colectivos que surjan entre uno (1) o más sindicatos de trabajadores y uno (1) o más patronos. para reclamar el cumplimiento de las convenciones colectivas. En cuanto a las técnicas utilizadas para acercarse a la contraparte pueden ser las comunes a todos los medios alternativos. ej. se tramitarán de acuerdo con lo dispuesto en este Capítulo. antes 4 . dicha negociación puede ser transferida a los representantes de cada una de las partes. o sea a sus abogados. Artículo 469. Técnicas provenientes de la neurolingüística. aunque en el caso de la representación legal. ya sea de parte del patrono. la mediación y el arbitraje. algunas son la negociación. no podrán interrumpirse las labores.c) Defensivos. quien posteriormente a la realización de un procedimiento consensuado previamente por las partes. elegido por ambas. En la negociación las partes involucradas interactúan de modo directo sin intervención de terceros. establecimiento. la conciliación. cuando estuvieren destinados a evitar que se adopten medidas que perjudiquen a los trabajadores de la respectiva empresa" (Subrayado y negrillas de este Tribunal). este tercero es totalmente neutral respecto de las partes y sus intereses. Artículo 470. En el arbitraje existe la participación de un tercero ajeno a las partes en conflicto. ya de parte de los trabajadores. quienes negociarán por ellos. explotación o faena en que presten servicio más de diez (10) trabajadores. Existiendo un conflicto existen varias formas alternativas de resolución del mismo. explotación o establecimiento.

Artículo 473. Artículo 471. En ningún caso se coartará el derecho del sindicato a presentar el pliego de peticiones cuando lo juzgue conveniente. Si los sindicatos hubieren acordado con los patronos procedimientos previos con miras a la solución de las diferencias que surjan entre ellos. deberán cumplirlos antes de la iniciación del proceso conflictivo. el Inspector del Trabajo lo comunicará de inmediato al Procurador General de la República a los fines conducentes. Cuando se plantee un conflicto colectivo relacionado con un servicio público u organismo dependiente del Estado.de que se hayan agotado los procedimientos de negociación y conciliación previstos en las disposiciones de este Capítulo. Sección Segunda Del Pliego de Peticiones Artículo 475. Artículo 472. se regirá por las disposiciones contenidas en el Capítulo IV de este Título. solicitada por el sindicato que represente a la mayoría absoluta de los trabajadores de una empresa. el Inspector del Trabajo procurará abrir una etapa de negociaciones entre el patrono o patronos y el sindicato o sindicatos respectivos y podrá participar en ellas personalmente o por medio de un representante. La negociación para celebrar una convención colectiva. Artículo 474. aun antes de que ellas revistan carácter conflictivo por la presentación del pliego correspondiente. Al tener conocimiento de que está planteada o por plantearse una diferencia de naturaleza colectiva. sin que ello pueda ser alegado para negar la admisión del mismo. Los funcionarios del Trabajo procurarán la solución pacífica y armónica de las diferencias que surjan entre patronos y trabajadores. para interesarse en armonizar sus puntos de vista e intereses. El procedimiento conflictivo comenzará con la presentación de un pliego de peticiones en el cual el sindicato expondrá sus planteamientos para que el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las 5 .

el sindicato presentante no podrá hacer nuevos planteamientos y reclamos. El pliego de peticiones se presentará al patrono por intermedio del Inspector del Trabajo. Los representantes así nombrados constituirán dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la comunicación hecha al Inspector del Trabajo. Artículo 479. Artículo 477. Artículo 476. quien deberá tramitarlo de inmediato. el Inspector del Trabajo lo transcribirá por sí o por medio de un empleado de su oficina al patrono o patronos de que se trate. Dentro de las veinticuatro (24) horas después de recibido el pliego de peticiones. o miembros del personal directivo de la empresa o empresas. salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad a la presentación del pliego.condiciones de trabajo. este será sustituido por su respectivo suplente. el patrono o patronos. para que se celebre una convención colectiva o se dé cumplimiento a la que se tiene pactada. El Inspector exigirá al sindicato y a los patronos o a su sindicato que le comuniquen dentro de las cuarenta y ocho (48) horas el nombramiento de dos (2) representantes y de un (1) suplente por cada delegación. durante la discusión del mismo y hasta su definitiva solución. Una vez presentado un pliego contentivo de uno o más planteamientos. Los representantes referidos deberán ser trabajadores pertenecientes a la entidad o entidades contra las que se promueva el conflicto. y por la otra. la Junta de Conciliación. junto con éste o su representante. así como a cualquier sindicato o cámara de producción a la cual pertenezcan la mayoría de los patronos que estuvieren representados. por una parte. En caso de ausencia o incapacidad de uno de los representantes. 6 . Sección Tercera De la Conciliación Artículo 478. y podrán estar acompañados por los asesores que designen.

Artículo 483. Agotado el procedimiento de conciliación. Artículo 486. el acta en que se deja constancia de que la conciliación ha sido imposible. Artículo 484. Los suplentes concurrirán también a las reuniones. o hasta que haya decidido que la conciliación es imposible. Los trabajadores interesados no suspenderán las labores colectivamente hasta tanto no hayan transcurrido ciento veinte (120) horas contadas a partir de la presentación del pliego de peticiones. la Junta de Conciliación o su presidente expedirá un informe fundado que 7 . por lo menos. Artículo 482. pero no tendrán derecho a voto. haya o no ocurrido la suspensión de las labores. A falta de otra proposición de arbitraje deberá hacerla el presidente de la Junta de Conciliación. salvo que estén reemplazando a su representante titular. La recomendación de la Junta de Conciliación o. Artículo 487. Artículo 481. Artículo 485. a la brevedad posible. el Inspector que presida la Junta exigirá inmediatamente a la parte respectiva que nombre. La recomendación de la Junta de Conciliación puede tomar la forma de términos específicos de arreglo o la recomendación de que la disputa sea sometida a arbitraje. si las partes no convinieren en el arbitraje. Artículo 488. La Junta continuará reuniéndose hasta que haya acordado una recomendación unánimemente aprobada. otro suplente. En el caso de que los miembros de la Junta de Conciliación designados por una de las partes en conflicto no concurrieren o dejaren de concurrir a sesiones de la Junta. de cada una de las partes. pondrá fin a esta etapa del procedimiento.Artículo 480. Ninguna sesión se podrá constituir válidamente sin la asistencia de un (1) representante o sustituto. en su defecto. El Inspector o su representante presidirán las sesiones de la Junta e intervendrá en sus deliberaciones con el propósito de armonizar el criterio de las partes. el Inspector o su representante exigirá inmediatamente a dicha parte el nombramiento de nuevos delegados. En el caso de que uno de los miembros suplentes de la Junta de Conciliación haya tenido que reemplazar definitivamente a un representante titular.

En caso de duda acerca de cuál es el sindicato más representativo a propósito de una eventual huelga o conflicto colectivo. agrícola. explotaciones o establecimientos que forman parte de una rama de actividad económica. la autoridad administrativa organizará un referéndum sindical en la forma establecida en la ley. haber agotado los procedimientos previos legales y contractuales y notificar a las autoridades a fin de evitar alteraciones del orden público. los servicios indispensables relativos a la salud de la 8 . aceptado o solicitado por una de las partes. Artículo 489. También deben mantener los trabajadores del sector público y del sector privado. un extracto de las deliberaciones y una síntesis de los argumentos expuestos por las partes. o b) Que el arbitraje. La huelga debe estar fundamentada en un reclamo sobre las condiciones en que se presta el trabajo. A este informe se le dará la mayor publicidad posible. industrial. podrá tramitarse el conflicto como uno solo y acordarse la designación de una sola Junta de Conciliación. ha sido rechazado por la otra. para que se celebre una convención colectiva o para que se dé cumplimiento a ella y el sindicato o la coalición deben representar a la mayoría de los trabajadores. En dicho informe deberá establecerse expresamente alguno de los siguientes hechos: a) Que el arbitraje insinuado por el presidente de la Junta ha sido rechazado por ambas partes. Cuando se plantee un conflicto colectivo de trabajo en diversas empresas. la cual se determinará en el informe.contenga la enumeración de las causas del conflicto. comercial o de servicios. Hay que destacar que su ejercicio no perjudica el tiempo de servicio del trabajador.

y para su ejercicio basta que se presente una declaración de solidaridad ante la autoridad administrativa del lugar. Similar regulación se encuentra en varios países latinoamericanos. es accesoria de la huelga principal en sus efectos jurídicos y debe someterse a conciliación. Esta orden administrativa no pone fin al conflicto colectivo sino que ordena que la disputa sea sometida a un arbitraje. por sus particulares circunstancias. El incumplimiento de esta obligación hace la huelga ilegal y se considera además una falta grave que puede acarrear la sustitución de los trabajadores responsables. establecidos en el convenio colectivo y a falta de éstos en la ley. 9 . Si las partes no han acordado en el convenio colectivo cuáles son los servicios indispensables. Al igual que en otros ordenamientos jurídicos. por el contrario está sometido a una serie de regulaciones entre las cuales también destaca. cause graves daños a la vida o la seguridad de la población. En lo que respecta a la huelga en vehículos éstos tienen disposiciones especiales que la regulan. No obstante la amplitud y tradición que tiene en Venezuela el derecho a huelga.población o a las instituciones. o a la conservación. mantenimiento de maquinarias y seguridad de la empresa. en Venezuela se regula la huelga de solidaridad con la finalidad de ayudar a otros trabajadores del mismo oficio en su lucha por las mejoras en las condiciones de prestación del servicio. resulta evidente que el mismo no es ilimitado. la potestad que tiene la autoridad administrativa de ordenar la reanudación de la faena cuando considere que la huelga. pueden acordarlo ante la autoridad administrativa y en caso de desacuerdo pedirle a ésta que los fije y contra esa decisión las partes tienen recursos administrativos y judiciales. pero no a arbitraje.

La Huelga La Huelga. como consecuencia de un 10 . *La mediación donde el tercero interviene en la negociación y somete a consideración de las partes formulas específicas de arreglo. *Es un acto colectivo voluntario. con abandono del lugar donde se desarrolla la actividad laboral. dentro de las condiciones que establezca la ley. La inasistencia de la mayoría de los trabajadores de una empresa a sus labores. llevada a cabo por los trabajadores de una empresa establecimiento o faena. consiste en la interrupción colectiva del trabajo. *La consulta directa a los trabajadores. los sujetos activos son los trabajadores y los pasivos son los patronos. Justificación La huelga surge como consecuencia de la imposibilidad de solucionar los conflictos colectivos de la manera que establece el artículo 194 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo los cuales son: *La negociación directa entre las partes. Características. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la huelga. acuerdo previo. con el objeto de inducir al patrono a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo. *La conciliación donde un tercero interviene en la negociación para coadyuvar a las partes a alcanzar un acuerdo. *Debe existir una concertación.Fundamento Constitucional: La huelga se encuentra establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 97.

Indica que los trabajadores gozarán de fuero sindical durante la negociación colectiva o la tramitación de un conflicto de trabajo. *Tiene que haber una suspensión colectiva de trabajo con intención de volver al mismo. el patrono no está obligado a la relación. 94. modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo. el Ejecutivo Nacional podrá proveer a las reanudación de las faenas. *Reanudación de las faenas. y someter el conflicto a arbitraje. *Prohibición de despido (Art. Dicho artículo prevé la huelga como causa de suspensión de la relación de trabajo. 458 L. c) Para que se dé cumplimiento a una convención colectiva pautada. No se requiere que la suspensión sea total.T permite que en caso de huelga que por su extensión. La L.T.O. es un medio de presión. *En Venezuela tiene los siguientes objetivos: a) Para que el patrono tome.paro de transporte o por motivos de enfermedad.). basta que sea hecha por la mayoría de los trabajadores. 11 .).O. literal "e" L. por tanto no prestando el trabajador su servicio. * Constituye un derecho legítimo cuando se cumplen los requisitos y formalidades legales. *La huelga es una suspensión colectiva de labores por tiempo indeterminado. Efectos *Suspensión de la relación de trabajo (Art. en la forma que lo exijan los intereses generales. duración o por otras circunstancias graves ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la población o de una parte de ella. d) Para dar apoyo a otra huelga (solidaridad). b) Para que se celebre una convención colectiva. Las demás obligaciones subsisten. previo Decreto Especial que indique los fundamentos de la medida. no constituye un acto de huelga.T.O.

T trae dos disposiciones nuevas sobre estos trabajadores (artículos 499 y 500).B. que establecen que los trabajadores que presten servicio en vehículos o aeronaves no podrán suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan sus bases de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional y que los trabajadores que presten servicio en un buque no podrán declarar la huelga durante la navegación. públicas o privadas. entre huelgas legales o ilegales.V. excepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo. debiendo abandonar el buque.O. salvo que razones técnicas o económicas lo hagan indispensable. Servicios públicos son aquellas actividades.T) se consagra a través del trabajador y en forma expresa que el tiempo de servicio de un trabajador no se considerara como interrumpido por su ausencia del trabajo con motivo de un conflicto colectivo cuando este se haya tramitado de conformidad con lo dispuesto en la ley.O. Huelgas Lícitas e ilícitas.R. La L. previo el cumplimiento de los requisitos de ley. dirigidas en forma continua a satisfacer necesidades colectivas declaradas de interés público. cuyos servicios son prestados directamente por el Estado o por el Régimen de concesiones o por los particulares en forma reglamentada. que cuando la nave se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio nacional.O.T sólo distingue. La L. los trabajadores podrán suspender el trabajo. La L. Huelga de los trabajadores de aeronaves y buques. señala con respecto a la huelga. también. La C.*Computo de antigüedad (Artículo 505 L.T ha 12 . La segunda disposición prevé. o no. el buque no podrá abandonar el puerto.O. tácitamente. que en los servicios públicos ese derecho se ejercerá en los casos que aquella determine. según que el conflicto se tramite de acuerdo con los preceptos de su Título VII. Mientras dure la huelga. Huelgas en los Servicios Públicos. Clasificación de las huelgas.

13 . no dará lugar al arbitraje. coadyuvando con la Junta de Conciliación de este conflicto en la solución del mismo. 7. d) La huelga de solidaridad tendrá el carácter de accesoria de la respectiva huelga. c) La Junta de Conciliación limitará su actuación a mediar en el conflicto principal. previo cumplimiento de los requisitos exigidos por el artículo 503 de la supra citada Ley.El Lock – out: concepto y características. La Ley Orgánica del Trabajo. en su lucha con sus patronos. Artículo 503. se incorporen sucesivamente al conflicto estarán representados de pleno derecho por las mismas personas que constituyen desde el principio la respectiva Junta de Conciliación. profesión o gremio..-" Para la tramitación de las huelgas de solidaridad se seguirá el procedimiento pautado en este Capítulo. arte profesión o gremio. arte. Huelga de Solidaridad. quiere decir que en caso contrario no podrá permitirse el ejercicio de la huelga. y en tal virtud deberá cesar tan pronto como sea resuelta. que serán representantes del conjunto de todos los patronos y todos los trabajadores que. por solidaridad. se unan a la huelga de otros trabajadores de un mismo oficio. sea cual fuere la solución que tenga. y dos(2) representantes de los patronos y un (1) suplente. prevé la posibilidad de que trabajadores de un mismo oficio. y e) La huelga de solidaridad. en cuanto sea aplicable y no se oponga a las reglas siguientes: a) El pliego de peticiones será sustituido por una declaración de solidaridad con los trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trate. cuando su paralización no cause perjuicios irremediables a la población o a las instituciones. b) La Junta de Conciliación se constituirá únicamente. por su misma naturaleza. con dos (2) representantes de los trabajadores y un (1) suplente. además del Inspector del Trabajo o su representante.establecido que el derecho de huelga podrá ejercerse en los servicios públicos sometidos a esta ley. correrá las mismas contingencias de ésta.

sin que se señalen las finalidades. Dice "En una empresa. con participación del Inspector procuran la solución del diferendo. el pliego de planteamiento de aspiraciones del patrono presentado al inspector del trabajo.   14 .La palabra lock – out proviene del inglés que significa cerrar afuera. Ese periodo de negociaciones colectivas conciliatorias no podrá exceder de 15 días laborales según el calendario de la administración pública (Art.P. 42 de la L. Es una acción directa. establecimiento. 470 de la L. no podrán interrumpirse las labores ya sea de parte del patrono. se le permite al patrono interrumpir las labores. consiste en la paralización de las actividades de la empresa. El procedimiento legal del Lock – out difiere del de huelga en notas importantes: en primer lugar. Características  La titularidad del derecho a plantear la negociación y el conflicto corresponde al empleador. explotación o faena en que presten servicio más de 10 trabajadores. aunque de duración incierta. ya que pretende prolongarse tan solo hasta el momento en que los trabajadores acepten las pretensiones propuestas. En el mundo laboral se le conoce también como paro patronal o huelga de patrones. como la huelga. ya de parte de los trabajadores. El cierre patronal.O. pacífica y temporal. Es de advertir que el Lock – out no tiene rango constitucional como la huelga. sólo podrá fundarse en circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia de la empresa. Mantiene las condiciones de trabajo existentes. Puede ser ejercido por uno o varios patronos.).T.A.O. de conformidad con el art. en que las partes. dejar afuera. el art. Sin embargo. para inducir a los trabajadores a aceptar determinadas modificaciones en la relación de trabajo. origina un procedimiento conciliatorio no regimentado con condiciones y plazos. antes de que se hayan agotado los procedimientos de negociación y conciliación previstos en las disposiciones de este capítulo.

o al sindicato o federación. y c) Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los pactados en las convenciones colectivas que se tengan suscritas. De los trabajadores en conflicto. Artículo 496.  De la huelga Artículo 494. mas no en el grado a que aspiran los trabajadores. represente a la mayoría de los trabajadores de la respectiva empresa. Artículo 497. No se considera violatoria del artículo anterior la presencia colectiva de trabajadores en las inmediaciones del lugar de trabajo. El derecho de huelga podrá ejercerse en los servicios públicos sometidos a esta Ley. Artículo 495. una vez declarada la huelga. involucrados en el conflicto. Se entiende por huelga la suspensión colectiva de las labores por los trabajadores interesados en un conflicto de trabajo. b) Que el sindicato. modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo. Para que los trabajadores inicien el procedimiento de huelga se requiere: a) Que se fundamente en la exigencia que se haga al patrono para que tome. Artículo 498. considerado éste en relación a los patronos contra los cuales se instrumente. aun declarada la huelga. explotación o establecimiento. están obligados a continuar trabajando aquellos cuyos servicios sean indispensables para la salud de la población o para la conservación y 15 . la federación o confederación que la plantee. o en la profesión o rama de actividad. Mejora las condiciones existentes. para que celebre una convención colectiva o para que dé cumplimiento a la que tiene pactada. Desmejora las condiciones de trabajo vigentes en la empresa. cuando su paralización no cause perjuicios irremediables a la población o a las instituciones. según sea el caso.

Los trabajadores que presten servicio en un buque no podrán declarar la huelga durante la navegación. arte. arte. Artículo 499. A fin de facilitar a las autoridades de policía su misión de impedir que se violen los derechos constitucionales y de conservar el orden público. Los trabajadores que presten servicio en vehículos o aeronaves no podrán suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan su base de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional. Los trabajadores obligados a continuar prestando servicio serán los estrictamente necesarios para preservar la higiene y seguridad y la fuente de trabajo. sin justificación suficiente. A estos efectos. excepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo. la declaración de huelga o la de poner término a una huelga existente. los trabajadores podrán suspender el trabajo. de conformidad con los requerimientos técnicos propios de la actividad. y abandonarán el buque. tanto los patronos como los trabajadores participarán a la Primera Autoridad Civil de la jurisdicción. Cuando la embarcación se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio nacional. Mientras dure la huelga. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley. Artículo 500. En caso de huelga de trabajadores de un determinado oficio. El sindicato y el patrono se pondrán de acuerdo sobre el número de trabajadores que continuarán prestando servicio. el patrono y sus representantes están obligados a permitir su entrada a la empresa y facilitarles el cumplimiento de su labor. profesión o gremio en su lucha con sus 16 . Artículo 502. El sindicato podrá hacer las observaciones que estime pertinentes cuando a su juicio se exija trabajo a personas.mantenimiento de maquinarias cuya paralización perjudique la reanudación ulterior de los trabajos o las exponga a graves deterioros y quienes tengan a su cargo la seguridad y conservación de los lugares de trabajo. Artículo 501. el buque no podrá abandonar el puerto salvo que razones técnicas o económicas lo hagan indispensable. profesión o gremio que sólo tenga por objeto ayudar a otros trabajadores del mismo oficio.

Artículo 503. y dos (2) representantes de los patronos y un (1) suplente.patronos. en la forma que lo exijan los intereses generales. coadyuvando con la Junta de Conciliación de este conflicto en la solución del mismo. que serán representantes del conjunto de todos los patronos y de todos los trabajadores. y someter el conflicto a arbitraje. respectivamente. En caso de huelga que por su extensión. no dará lugar al arbitraje. Los patronos y los trabajadores que. se incorporen sucesivamente al conflicto. sea cual fuere la solución que tenga. por su misma naturaleza. con dos (2) representantes de los trabajadores y un (1) suplente. a quienes afecte la huelga de solidaridad. ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la población o de una parte de ella. y en tal virtud deberá cesar tan pronto como sea resuelta. Artículo 504. correrá las mismas contingencias de ésta. Para la tramitación de las huelgas de solidaridad se seguirá el procedimiento pautado en este Capítulo. Artículo 505. y e) La huelga de solidaridad. estarán representados de pleno derecho por las mismas personas que constituyen desde el principio la respectiva Junta de Conciliación. 17 . duración o por otras circunstancias graves. previo Decreto especial que indique los fundamentos de la medida. b) La Junta de Conciliación se constituirá únicamente. por solidaridad. ésta se ejercerá dentro de la jurisdicción de la Inspectoría donde esté planteado el conflicto principal. El tiempo de servicio de un trabajador no se considerará interrumpido por su ausencia del trabajo con motivo de un conflicto colectivo. c) La Junta de Conciliación limitará su actuación a mediar en el conflicto principal. además del Inspector del Trabajo o su representante. el Ejecutivo Nacional podrá proveer a la reanudación de las faenas. d) La huelga de solidaridad tendrá el carácter de accesoria de la respectiva huelga. en cuanto sea aplicable y no se oponga a las reglas siguientes: a) El pliego de peticiones será sustituido por una declaración de solidaridad con los trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trate.

Determina la L.cuando éste se haya tramitado de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo. ni desmejorar sus condiciones de trabajo o tomar medidas contra él.T. 18 . en su Art. salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad al pliego. y ningún trabajador podrá molestar ni incitar a boicoteo contra algún patrono interesado directamente en una disputa de trabajo.O. que el procedimiento conflictivo comenzará con la presentación de un pliego de peticiones en el cual el sindicato expondrá sus planteamientos para que el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo. 475. La ley del 36 solo hacía referencia al objetivo de inducir al patrono o patronos a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo (Art. con motivo de su actitud en tal disputa. 217). Los planteamientos son los relacionados con los llamados conflictos de intereses o económicos. quien deberá tramitarlo de inmediato. Una vez presentado un pliego contentivo de uno o más planteamiento. El pliego de peticiones se presentará al patrono por intermedio del Inspector del trabajo. El Procedimiento administrativo de conflicto colectivo: Requisitos. durante la discusión del mismo y hasta su definitiva solución. Ningún patrono podrá despedir o trasladar a un trabajador. por motivo de sus actividades legales en relación con un conflicto de trabajo. para que se celebre una convención colectiva o se dé cumplimiento a la que se tiene pactada. Artículo 506. En Venezuela en todo procedimiento conflictivo es obligatorio cumplir con la etapa de conciliación. el sindicato presentante no podrá hacer nuevos planteamientos o reclamos.

mediación y arbitraje. no puede el sindicato formular nuevos planteamientos y reclamos. por intermedio del inspector del trabajo. La recomendación puede incluir términos específicos de arreglo o la proposición de que el conflicto sea sometido a arbitraje. Si hay acuerdo. La fase de conciliación tiene lugar cuando el empleador es notificado del pliego de peticiones y se constituye una junta de conciliación con dos representantes de cada parte. en caso de circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la empresa. admite que el empleador proponga al sindicato la modificación de condiciones de trabajo. salvo sobre hechos sobrevenidos. 19 . La ley prevé que esta fase concluya con un informe circunstanciado en el cual se indique en particular si la idea del arbitraje ha sido aceptada. Además. Se inicia así. Ante la eventualidad de un conflicto colectivo. presidida por el inspector del trabajo o su representante. y establece mecanismos y procedimientos para ello: la misma negociación colectiva. y durante ese lapso los trabajadores estarán investidos de inamovilidad. que no sean competencia de los tribunales del trabajo. La ley no templa como la anterior la posibilidad del cierre de empresas. por iniciativa del inspector del trabajo. el empleador puede recurrir a las normas relativas a negociaciones y conflictos colectivos. El procedimiento conflictivo comienza con la presentación de un pliego de peticiones del sindicato de trabajadores al empleador. el inspector del trabajo debe promover negociaciones entre los interesados y podrá participar en ellas para tratar de armonizar sus posiciones. en casos de despidos masivos. un procedimiento conciliatorio que puede durar hasta quince días hábiles. La junta se reúne hasta lograr una recomendación unánime o hasta llegar a la conclusión de que la conciliación es imposible. No obstante. la conciliación.Conflictos colectivos La ley asigna un papel activo a las autoridades del trabajo para prevenir y resolver los conflictos colectivos del trabajo entre empleadores y trabajadores. Una vez presentado el pliego y hasta que sea resuelto. las cláusulas modificadas permanecen en vigencia hasta un plazo no mayor del que falte para la expiración de la convención colectiva.

una vez declarada la huelga. sin que antes se hayan agotado los procedimientos de negociación y conciliación. la presencia colectiva de trabajadores en las inmediaciones del lugar de trabajo. una vez declarada la huelga. de una terna presentada por el empleador. éstos abandonarán el buque. de una terna presentada por el sindicato de los trabajadores en conflicto. escogido por dicho sindicato. y el tercero. escogido por los otros dos. Su duración es de dos a tres años. y el buque no podrá abandonar el puerto a menos que razones técnicas o económicas lo hagan indispensable. para recurrir a la huelga es necesario: a) que con la misma se pretenda que el empleador adopte medidas relacionadas con las condiciones de trabajo. el Ejecutivo Nacional puede ordenar la reanudación de las faenas y someter el conflicto a arbitraje. salvo si tienen la responsabilidad de custodiarlo. aún declarada la huelga. se prohíbe declararla: a) a los trabajadores que presten servicios en vehículos o aeronaves. La huelga está permitida en los servicios públicos. duración u otras circunstancias graves. en ese supuesto. en sitios distintos a aquellos donde tengan su base de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional. durante la navegación. por su extensión. quien la preside. escogido por empleador. o celebre una convención colectiva.El arbitraje es voluntario. Se admite. y b) a los trabajadores de buques. Además. La junta tiene la misma facultad de investigación que un tribunal y sus audiencias son públicas. Sus miembros tienen carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones son inapelables. establecimientos. El laudo arbitral se publica en la Gaceta Oficial y es obligatorio para las partes. La huelga es definida en la ley como la suspensión colectiva de las labores por los trabajadores interesados en un conflicto de trabajo. La interrupción de las labores no puede tener lugar en empresas. Cuando la huelga. cuando su paralización no cause perjuicios irremediables a la población o a las instituciones. explotaciones o faenas con más de diez trabajadores. Sin embargo. El conflicto se somete a una junta formada por tres miembros: uno. ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la población o de una parte de ella. los trabajadores en conflicto deben mantener un servicio mínimo cuando sea indispensable para la salud de la población o para ciertos requerimientos de los lugares de trabajo. o le dé 20 . otro. En particular. pero pueden ser recurridas por ilegalidad.

Uno de esos directores es designado por la confederación sindical más representativa y el otro es elegido por los trabajadores interesados. y d) que hayan transcurrido ciento veinte horas desde la presentación del pliego de peticiones. organismos de desarrollo económico o social del sector público. gozarán de protección especial. El impacto de estas disposiciones ha disminuido a medida que importantes empresas públicas han sido privatizadas. Asimismo ningún trabajador podrá molestar ni incitar a boicoteo contra algún empleador interesado directamente en un conflicto de trabajo. naturalmente. accesoria. no hay lugar al arbitraje. Del inicio y el fin de la huelga se debe informar a las autoridades de policía. b) que la promueva una organización sindical mayoritaria.cumplimiento a la que esté pactada. con motivo de su actitud en tal conflicto. c) que se hayan cumplido los procedimientos conciliatorios legales y los convencionales si existen. con iguales derechos que los demás directores. o han desaparecido. para ayudar a otros trabajadores en conflicto con sus empleadores. 21 . durante el cual goza de inamovilidad y su tiempo de servicios no se considera interrumpido. y de las empresas en que el Estado u otra persona de Derecho público posea más del 50% del capital). Tratándose de una huelga de solidaridad el procedimiento de conciliación varía y. a quienes corresponde velar porque se respeten los derechos constitucionales y se preserve el orden público. El empleador no puede tomar medidas contra el trabajador en relación con un conflicto de trabajo. Está previsto que las empresas privadas que adopten una orientación similar en este aspecto. o bien una acción de solidaridad. Representación de los trabajadores en la gestión de entes públicos La ley dispone que haya dos directores laborales en los cuerpos directivos de los entes públicos descentralizados (institutos autónomos.

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