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Voces: ARBITRARIEDAD ~ CONTRATO DE TRABAJO ~ COOPERATIVA DE TRABAJO ~ INDEMNIZACION ~ INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL ~ LEY DE COOPERATIVAS ~ RECURSO

EXTRAORDINARIO ~ RELACION DE DEPENDENCIA ~ RELACION LABORAL ~ SOCIO DE COOPERATIVA DE TRABAJO ~ SOCIO EMPLEADO ~ SUBORDINACION ECONOMICA ~ SUBORDINACION JURIDICA ~ SUBORDINACION TECNICA Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nacin(CS) Fecha: 24/11/2009 Partes: Lago Castro, Andrs Manuel c. Cooperativa Nueva Salvia Limitada y otros Publicado en: LA LEY 14/12/2009, 14/12/2009, 11 - LA LEY 03/02/2010 con nota de Dante Cracogna 03/02/2010 LA LEY 03/02/2010, 7 03/02/2010 LA LEY 2010-A con nota de Dante Cracogna LA LEY 2010A, 292 LA LEY 15/02/2010 con nota de Ricardo J. Cornaglia 15/02/2010 LA LEY 15/02/2010, 9 15/02/2010 LA LEY 2010-A con nota de Ricardo J. Cornaglia LA LEY 2010-A, 486 IMP2010-4, 261 - DJ 07/04/2010 con nota de Alberto Vctor Vern DJ 07/04/2010, 852 Cita Online: AR/JUR/43974/2009 Hechos: El actor demand el pago de indemnizaciones por despido, entre otros rubros de ndole laboral, con base en que estuvo vinculado con la cooperativa de trabajo demandada, mediante un contrato de trabajo. La jueza de primera instancia acogi las defensas opuestas, fundadas en que entre las partes medi un nexo asociativo ajeno al rgimen de la ley de 20.744. Apelada la decisin, la Alzada revoc la sentencia y, por ende, hizo lugar a los reclamos indemnizatorios, con fundamento en que el actor revisti el carcter de "socio-empleado" previsto en el art. 27 de la ley citada. Contra este pronunciamiento, la vencida interpuso el recurso extraordinario federal, cuya denegacin motiv la queja. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dej sin efecto la sentencia apelada. Sumarios: 1. Proceden los agravios relativos a la determinacin imperativa de la calidad de empleado del socio de una cooperativa de trabajo y a la inexistencia de norma que torne inaplicable el art. 27 de la ley de contrato de trabajo, a los fines del reclamo indemnizatorio con base en la legislacin laboral, si se prescindi de examinar el sentido y esencia del tipo societario al que aqullas se adecuan y el rgimen establecido por la ley 20.337, pues, ninguna consideracin merecieron los caracteres y concepto de estas entidades, "fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios" art. 2, sus particulares formas de constitucin, las condiciones de ingreso y los derechos de los "asociados", as como las modalidades de retiro y, sobre todo, de exclusin de stos arts. 23 y 62, la formacin del capital, las cuotas sociales, los caracteres de los bienes aportables, el rgimen de gobierno, de administracin y de representacin, y la fiscalizacin pblica a la se encuentran sometidas. 2. Debe dejarse sin efecto la sentencia que hizo lugar al un reclamo indemnizatorio, con fundamento en que el actor revisti el carcter de "socio-empleado" previsto en el art. 27 de la ley de contrato de trabajo respecto de la cooperativa demandada, toda vez que no se consideraron expedidas por el INAC -en ejercicio de sus facultades reglamentarias- tales como, el art. 1 de la resolucin 183/92, que tuvo como objeto reafirmar "que el vnculo jurdico entre el asociado y la cooperativa de trabajo es de naturaleza asociativa y est exento, por lo tanto, de toda connotacin de dependencia, encuadrado en el derecho laboral", y la resolucin 360/75, que determin las excepciones al principio de "mutualidad rigurosa" en las cooperativas de trabajo, autorizando a que stas pudieran utilizar servicios de personal en relacin de dependencia slo en los supuestos que enuncia, resoluciones que fueron expresamente declaradas vigentes por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social INAES, continuador del INAC. 3. Corresponde dejar sin efecto la sentencia que hizo lugar al reclamo indemnizatorio con fundamento en que el actor revisti el carcter de "socio-empleado" previsto en el art. 27 de la ley de contrato de trabajo respecto de la cooperativa de trabajo demandada, si, a los fines de tener por acreditadas las notas de subordinacin tcnica, econmica y jurdica propias del vnculo dependiente del actor, el aquo soslay dar los fundamentos por los que entendi acreditadas las primeras dos notas mencionadas, y, respecto de la tercera, se limit a escoger un solo elemento de prueba -declaracin de un testigo, segn el cual el actor era quien le imparta las rdenes de trabajo- que no fue evaluado dentro del preciso contexto litigioso. Texto Completo:

Dictamen de la Procuracin General de la Nacin: Suprema Corte: -ILos jueces de la Sala X de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (v. fs. 513/17) revocaron la decisin de primera instancia que haba rechazado la demanda por entender que, en el supuesto, mediaba una relacin de tipo asociativo y, por lo tanto, extraa a las disposiciones de la Ley de Contrato de Trabajo (cf. fs. 489/492). Para as decidir, sostuvieron que el actor se desempeaba a favor de la demandada en el buque "El Thomson La Ley 1 Coco", como jefe de mquinas, en forma personal y con sujecin a las directivas que se le impartan; por lo que debi ser ponderado trabajador dependiente de la sociedad cooperativa en los trminos del artculo 27 de la Ley de Contrato de Trabajo. Respaldaron la decisin con doctrina que citaron, condenando a la demandada al pago de rubros salariales y reparatorios derivados de la extincin del contrato (arts. 123, 156, 232 y 245 de la LCT), agravados por la circunstancia de que el trabajador haba sido postulante a un cargo gremial -ley n 23.551- y por los preceptos del artculo 16 de la ley n 25.561, y a la entrega del certificado del artculo 80 de la LCT. Contra dicha decisin, la accionada dedujo recurso extraordinario (v. fs. 554/566), que fue contestado (v. fs. 572/575) y denegado a fojas 579, dando lugar a la presente queja (fs. 82/108 del cuaderno respectivo). IIEn sntesis, la quejosa afirma en el recurso extraordinario que la sentencia es arbitraria por cuanto se aparta del derecho aplicable y de los hechos probados del caso, reconocindole al actor la calidad de dependiente de una cooperativa de trabajo en ausencia del supuesto de simulacin o fraude legislado en la ley respectiva y pretiriendo que se trata, la demandada, de la continuadora de una fallida, conformada por ex-trabajadores de ella. Hace hincapi en diferentes elementos probatorios obrantes en el expediente, al tiempo que aduce atacadas normas constitucionales que, no obstante, se abstiene de mencionar (fs. 566, prrafo 40), sin perjuicio de sus referencias previas a la garanta del debido proceso (cfr. por ej., fs. 557vta. y 558). IIIAnte todo, y situados con estrictez en el contexto del artculo 15 de la ley n 48, procede anotar que en el remedio no se ha hecho referencia a la violacin de norma alguna de la Constitucin Nacional que por la presente va se pretenda reparar, salvo una tangencial al citar un antecedente, cuando se acepta que no se introdujo oportunamente el caso federal (fs. 559 y vta.), y la genrica referencia al debido proceso ya aludida, extremo al que se suma que el escrito slo contiene la asercin de una determinada solucin jurdica meramente discrepante con la defendida por el a quo. El defecto sealado, no es susceptible de reparacin en la ulterior presentacin directa (cfse. Fallos: 305:853 y sus citas), como se intent tardamente a fojas 107, punto V.2 del cuaderno respectivo. Sin perjuicio de lo expuesto, cabe destacar que son cuestiones ajenas a la va -por su naturaleza de hecho y prueba y derecho comn y procesal- las que se suscitan entre empleados y empleadores y que ataen a derechos emanados de la relacin laboral (v. Fallos: 323:2552; 324:2169; 325:2794; entre otros); as como -por regla- lo referido a la calidad de dependiente atribuida a los socios de las cooperativas de trabajo (Fallos: 326: 4397; 329:3855, etc.). En el supuesto, colocada en el plano de la excepcional doctrina sobre sentencias arbitrarias (cf. Fallos: 326:3939, entre otros), la que -como se sabe- resulta incompatible con razones no federales que, allende su grado de acierto, bastan para fundar lo resuelto (Fallos: 308:986, etc.), la quejosa cuestiona centralmente la valoracin probatoria y el alcance conferido por la Sala Laboral, en el caso, a las disposiciones del artculo 27 de la LCT. El a quo, sin desconocer lo alegado por la accionada en punto a la calidad de socio-cooperativo del reclamante, sobre la que se detuvo el inferior con nfasis en las constancias de ingreso, sociales, peritaje y testimonios (fs. 489/492), concluy -a partir de la presuncin del artculo 25 LCT, citas de doctrina y prueba producida en el expediente-que se verific en el vnculo estudiado un costado dependiente, alcanzado por las reglas del artculo 27 del precepto citado. Frente a ello, no advierto acreditada con la nitidez que es debida dada la -insisto- excepcional doctrina a la que se acude, que la conclusin de la juzgadora se aparte manifiestamente de las constancias de la causa y el derecho aplicable, atendiendo a que -en palabras de V.E.- aqulla no autoriza a sustituir a los jueces en la decisin de puntos que les son privativos, aunque resulte opinable la solucin a que se arribe (Fallos: 10:2023: 323:629; 325:918; entre otros), toda vez que no es apta para cubrir las simples discrepancias de las partes sobre temas no federales (Fallos: 329:1787). La conclusin contraria, a mi juicio, desatiende los alcances de lo argido por las partes y las ponderaciones no federales razonablemente admisibles en torno a las cuales los jueces erigieron su sentencia, en el mbito de su jurisdiccin excluyente (En anlogo sentido, cf. S.C. C. n 467, L. XLII; Cabrera, Walter c/ Coop. de Trabajo Jos de San Martn", dictamen del 28.12.06; y S.C. B n855, L. XLI; "Bensusan, Alberto c/ Antonio Luqun S.A.C.I.F.I.A.", dictamen del 20.2.07, con fallo concordante del 27 de noviembre del corriente ao). IV Por lo expresado, estimo que corresponde desestimar la presentacin directa deducida por la demandada.

Buenos Aires, 14 de diciembre de 2007. Marta A. Beir de Gonalvez. Buenos Aires, 24 de noviembre de 2009. Vistos los autos: "Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Lago Castro, Andrs Manuel c/ Cooperativa Nueva Salvia Limitada y otros", para decidir sobre su procedencia. Thomson La Ley 2 Considerando: 1) Que en la presente causa, el actor, Andrs M. Lago Castro, demand el pago de indemnizaciones por despido, entre otros rubros de ndole laboral, con base en que estuvo vinculado con la demandada, Cooperativa de Trabajo Nueva Salvia Limitada, mediante un contrato de trabajo. La jueza de primera instancia acogi favorablemente las defensas de esta ltima, fundadas en que entre las partes medi un nexo asociativo ajeno al rgimen pretendido por el actor. En lo que interesa, la juzgadora entendi que de las constancias de la causa surga que la demandada haba cumplido con su objeto que, segn el estatuto aprobado por el Instituto Nacional de Accin Cooperativa (INAC) para 1999, consisti en asumir por su propia cuenta, valindose del trabajo personal de sus asociados, las actividades inherentes a la industria extractiva de canto rodado, pedregullo y afines de las canteras existentes a lo largo del ro Uruguay en la provincia de Entre Ros, as como las actividades de transporte y comercializacin de dichos materiales, fomentando el espritu de solidaridad y ayuda mutua entre los asociados, cumpliendo con el fin de crear una conciencia cooperativa. Despus de evaluar las pruebas documental, informativa, testifical y pericial contable, sostuvo que el actor, en 2001, se haba incorporado a la demandada como socio cooperativo a instancias de otro asociado que declar en el pleito; que su aporte social fue su trabajo personal, y que percibi anticipos de retornos por utilidades anuales. Entendi, al respecto, que la subordinacin que caracteriza al contrato de trabajo no era asimilable a la obligacin del socio de una cooperativa ya que, en este ltimo supuesto, el cumplimiento de tareas constitua, precisamente, el uso que los socios hacen de la estructura jurdica comn. Tambin afirm, una vez descartada la utilizacin fraudulenta de la figura legal, que la demandada fue el fruto del esfuerzo mancomunado de un grupo de trabajadores que, ante la posibilidad de perder su fuente de trabajo, decidieron unirse para continuar con la explotacin de la empresa empleadora quebrada. Puntualiz, por un lado, que los integrantes de la Cooperativa fueron retribuidos mediante la divisin de las ganancias obtenidas, con la consecuente asuncin del riesgo, por lo que no les caba la clasificacin de trabajadores dependientes y, por el otro, que la sujecin del actor a rdenes, invocada en la demanda y mencionada por uno de los testigos (G. Jaciura), no modificaba sus conclusiones, ya que era evidente que deba existir un cierto ordenamiento interno a fin de que la Cooperativa cumpliera cabalmente con el trabajo y las finalidades econmicas de la empresa comn. Agreg, a mayor abundamiento, que las resoluciones 182/91 del INAC y 784/91 de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, establecieron que no existe relacin laboral entre la cooperativa y sus socios, a los que se considera trabajadores autnomos. La Sala X de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, a su turno, revoc la antedicha sentencia y, por ende, hizo lugar a los reclamos indemnizatorios, salariales, vacacionales y de entrega de los certificados previstos en el art. 80 de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), con fundamento en que el actor revisti el carcter de "socio empleado" previsto en el art. 27 de este ltimo cuerpo legal. Afirm el a quo, en sntesis, que "para atribuir a los integrantes de una cooperativa de trabajo carcter de trabajadores subordinados a la sociedad, debe exigirse la prueba que, al margen de la relacin societaria, los mismos revistan tal calidad en los hechos". Empero, tambin sostuvo, por un lado, que "la existencia o inexistencia de dependencia proviene siempre de la forma de la relacin entre las partes, de los hechos ocurridos, de la manera que se desenvuelva a actividad y luego analizando el dato de la realidad concluir si se presentan las notas de subordinacin jurdica, tcnica y econmica propias de aquella relacin". Y, por el otro, que la ley 16.593 no se limit a admitir la compatibilidad entre la calidad de socio y la de empleado, "sino que determin imperativamente la calidad de empleado del socio cuando se dieren ciertas circunstancias que son las que repite el art. 27 de la L.C.T.", no existiendo norma jurdica que lleve a no aplicar este ltimo precepto a las cooperativas de trabajo. Contra ello, la demandada interpuso el recurso extraordinario cuya denegacin motiva la presente queja. 2) Que si bien los agravios remiten al examen de aspectos de hecho, prueba y derecho comn, materia propia de los jueces de la causa y ajena como regla y por su naturaleza a la instancia del art. 14 de la ley 48, ello no es bice para admitir, como ocurre en el sub examine, que asiste razn a la recurrente al cuestionar la sentencia por su dogmatismo, por la falta de respuesta a los planteos conducentes formulados por su parte, y por la valoracin parcializada del material jurdico y probatorio de entidad suficiente para influir en la solucin final de la litis. Esto es as, por diversas razones, y ms all de que, como se sigue de la motivacin reseada, el fallo no se ha atenido a criterios del todo compatibles entre s. 3) Que en cuanto a la determinacin imperativa de la calidad de empleado del socio de una cooperativa de trabajo y a la inexistencia de norma que torne inaplicable el citado art. 27, predicadas por el juzgador, surge con nitidez que tales asertos no pudieron ser sostenidos vlidamente con prescindencia de todo examen concerniente al sentido y esencia del tipo societario al que se adecuan las cooperativas de trabajo y al rgimen

legal establecido por la ley 20.337. En efecto, ninguna consideracin han merecido los caracteres y concepto de estas entidades, "fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios" (ley cit., art. 2); sus particulares formas de constitucin; las condiciones de ingreso y los derechos de los "asociados", as como las modalidades de retiro y, sobre todo, de exclusin de stos (dem, arts. 23 y 62); la formacin del capital; las cuotas sociales; los caracteres de los bienes aportables; el rgimen de gobierno, de administracin y de representacin del ente, y la fiscalizacin pblica a la que ste se encuentra sometido. Otro tanto cabe decir acerca de lo atinente a los "actos cooperativos" (dem, art. 4), a los principios democrticos y de igualdad entre Thomson La Ley 3 los asociados (p.ej., dem, art. 2.3) y, muy especialmente, a que el grueso de los llamados "excedentes repartibles", en una cooperativa de trabajo, est destinado a ser distribuido en "concepto de retorno" entre los asociados en proporcin al trabajo efectivamente prestado por cada uno de stos (dem, art. 42.5.b). De igual modo, el sentenciante no debi pasar por alto las normas que, en ejercicio de sus facultades reglamentarias, expidi el INAC, como lo son, v.gr., el art. 1 de la resolucin 183/92 (7-4-1992), que tuvo como objeto "[r]eafirmar que el vnculo jurdico entre el asociado y la cooperativa de trabajo es de naturaleza asociativa y est exento, por lo tanto, de toda connotacin de dependencia, encuadrado en el derecho laboral", y la resolucin 360/75 (20-5-1975), que determin las excepciones al principio de "mutualidad rigurosa" en las cooperativas de trabajo, autorizando a que stas pudieran utilizar servicios de personal en relacin de dependencia slo en los supuestos que enuncia. Ambas resoluciones, por lo dems, fueron expresamente declaradas vigentes por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) continuador a la postre del INAC (decreto 721/2000) mediante la resolucin 1810/2007 (14-8-2007). Smase a ello, tal como fue sealado por el Tribunal en "Cooperativa de Trabajo de Transporte La Unin Limitada c/ Direccin General Impositiva" (Fallos: 326:4397), la resolucin 784/92 (27-7-1992) de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, que declar "como norma de alcance general [Y] que los asociados a las cooperativas de trabajo no revisten la calidad de dependientes de las mismas, debiendo considerrselos como trabajadores autnomos" (art. 1). Incluso es de relevancia el decreto 2015/1994 que, a la vista de la proliferacin de asociaciones que, aprovechando la estructura formal de las cooperativas de trabajo, violentan tanto "el fin de ayuda mutua y esfuerzo propio, principios rectores de su naturaleza", cuanto un "tipo asociativo basado en valores trascendentes de solidaridad", dispuso que el INAC no autorizar el funcionamiento de cooperativas de rabajo que, para el cumplimiento de su objeto social, prevean la contratacin de los servicios cooperativos por terceras personas utilizando la fuerza de trabajo de sus asociados. Cuadra aadir que, con arreglo a las citadas resoluciones 183/92 y 784/92 y al decreto 2015/1994, la Direccin General Impositiva dict la resolucin general DGI n 4328/1997: "[l]os asociados a cooperativas de trabajo legalmente constituidas, autorizadas para funcionar por el Instituto Nacional de Accin Cooperativa, debern ingresar sus aportes con destino al Rgimen Nacional de la Seguridad Social como trabajadores autnomos []" (art. 1). La especificidad de las cooperativas, a su vez, tampoco ha sido ajena a la Organizacin Internacional del Trabajo segn lo pone de manifiesto, amn de su Constitucin (art. 12.3) y de la Recomendacin n 127 de 1966, la ms reciente Recomendacin n 193 sobre la promocin de aqullas, de 2002, que entiende como tales a "una asociacin autnoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales en comn a travs de una empresa de propiedad conjunta, y de gestin democrtica" (art. 2). Aade, asimismo, como elementos de identidad de los entes en juego, "los valores cooperativos de autoayuda, responsabilidad personal, democracia, igualdad, equidad y solidaridad, y una tica fundada en la honestidad, transparencia, responsabilidad social e inters por los dems", y "los principios cooperativos elaborados por el movimiento cooperativo internacional", Declaracin sobre la Identidad Cooperativa adoptada por la Asamblea General de la Alianza Cooperativa Internacional, en 1995: "adhesin voluntaria y abierta; gestin democrtica por parte de los socios; participacin econmica de los socios; autonoma e independencia; educacin, formacin e informacin; cooperacin entre cooperativas, e inters por la comunidad" (art. 3 y Anexo). Advirtese, en este sentido, que en la discusin general desarrollada durante el proceso de elaboracin de la Recomendacin n 193, el miembro gubernamental de la Argentina present una subenmienda para incluir una referencia al "fraude laboral", que era un problema frecuente en algunas cooperativas de trabajo. Con ello, "refera a la situacin en la que los empleadores utilizaban cooperativas de trabajo para reducir costes laborales mediante la no aplicacin de las normas del trabajo existentes. Esta posibilidad se produca por el hecho de que las cooperativas de trabajo tuviesen dos tipos de trabajadores: los socios trabajadores, a los que no se aplicaba la legislacin laboral existente, y los trabajadores contratados, a los que s se aplicaba. El problema surga cuando las cooperativas de trabajo dejaban de ser verdaderas cooperativas" (Conferencia Internacional del Trabajo, Actas provisionales, Octogsima novena reunin, Ginebra, 2001, 18, prr. 120). A su turno, esta postura del gobierno, para lo que

interesa en el sub discussio, se corresponde con la respuesta que tambin dio aqul durante dicho proceso, en cuanto seal, respecto de los alcances de la ley 24.557 de riesgos del trabajo y atento a la universalidad subjetiva de cobertura que postula, que "los trabajadores de las cooperativas estn contemplados en el mbito de aplicacin de la ley, especficamente en el artculo 2, apartado 2, inciso c, donde se dispone que el Poder Ejecutivo Nacional podr incluir en el mbito de la ley de riesgos del trabajo a los trabajadores vinculados por relaciones no laborales" (Conferencia Internacional del Trabajo, 900. reunin, 2002, Promocin de las cooperativas, Informe IV (2 A), OIT, Ginebra, 2002, p. 4). En esta lnea de ideas, corresponde recordar que la Corte, en "Cuccioletti c. Cooperativa de Trabajo '12 de enero' Ltda. 'Codel'", sostuvo, en trminos vinculados con la ley 11.388 (de sociedades cooperativas) pero reiterables a la luz de la ley 20.337, que "si se mantiene el sistema de contratar trabajadores no socios, las cooperativas de trabajo dejaran de llenar el fin de su creacin, pues no cabe duda que la esencia de las mismas radica en la exclusiva labor de sus asociados, salvo casos en que se justifique la excepcin" (Fallos: 275:243, Thomson La Ley 4 247, 249), acotando el juez Risola, que esas asociaciones Ase originan en el propsito de evitar la ilegtima explotacin del trabajo manual o intelectual del hombre. Su objetivo no es favorecer sino suprimir, en lo posible, el trabajo asalariado, para sustituirlo por el trabajo en comn, mediante una aportacin libre y solidaria del trabajo de todos (tcnicos, empleados y obreros), que contribuyen de tal manera a la obtencin de beneficios puros, en los que participan exclusivamente los que conjugan sus aptitudes y realizaciones, volcndolas a favor de la entidad. No se concibe, pues, la cooperativa de trabajo como una sociedad cerrada que instituya privilegios o reconozca discriminaciones de cualquier tipo. No se la concibe tampoco guiada por un primordial espritu de lucro, consagrada a la acumulacin de capitales e intereses o gobernada por ncleos excluyentes, al modo de una empresa comercial que loca sin restricciones el trabajo de los individuos, allegndolos en relacin de dependencia" (p. 248). Ms todava; para la conceptualizacin de las cooperativas de trabajo es imprescindible situar a stas, as como a la accin cooperativa en general, en el marco de las "polticas de estado" que han dado lugar al establecimiento de los ya mencionados INAC e INAES, sin dejar de contar el Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM -decreto 420/1996). Dicho marco entiende, despus de enunciar que A el sector de la economa social, cimentado en los principios de solidaridad, ayuda mutual y equidad social, ha alcanzado un notable nivel de crecimiento que exige la presencia de un organismo del sector pblico cuya misin primordial sea la de contribuir a su desarrollo", que dicha economa social "tiene como pilares fundamentales la accin de las cooperativas" (decreto 721/2000 cit, considerandos primero, segundo y sexto). Ello origin, inter alia, el establecimiento y la creacin de un fondo destinado a la promocin tanto de la educacin cooperativa en todos los niveles de enseanza primaria, secundaria y terciaria, cuanto de la creacin y desarrollo de cooperativas en todos los ciclos del quehacer econmico, produccin primaria y fabril, comercial, de servicios, vivienda, trabajo y consumo (ley 23.427; asimismo: ley 25.791, y decreto 1171/2003, que declara "de alto inters la enseanza terico prctica, en los establecimientos educativos oficiales y privados, de los principios del cooperativismo y del mutualismo"). La cuestin, por cierto, se proyecta sobre el proceso de integracin del Mercosur, si se atiende a que el Grupo Mercado Comn, con base en la "conveniencia de establecer un Foro destinado al anlisis y al desarrollo de las cooperativas en el mbito" comunitario, cre la "Reunin Especializada de Cooperativas", la cual, integrada por "representantes gubernamentales de los cuatro Estados Partes", tiene como finalidad "analizar y desarrollar proyectos en esta rea, especialmente en lo referente a la armonizacin de aspectos legislativos; la complementacin de actividades productivas y/o de servicios; la armonizacin de polticas pblicas del Sector Cooperativo, y la promocin de la libertad de circulacin e instalacin de las cooperativas en la regin" (MERCO-SUR/GMC/RES. 35/01). Esta medida, a su vez, exhibe como antecedente la Recomendacin n 5/99 del Foro Consultivo Econmico y Social del Mercosur al Grupo Mercado Comn (R/FCES/XIII R. PLEN./REC. 5/99, del 9-12-1999). A su turno, en el marco de la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn del Mercosur, los presidentes de los Estados Partes, al paso de reconocer "la relevancia de las cooperativas y dems empresas y organizaciones de la economa social, cuya promocin consagra la Recomendacin 193 de la OIT", y "a los efectos de coadyuvar al desarrollo cooperativo", manifestaron "su compromiso de promover la internalizacin de la mencionada Recomendacin en los respectivos ordenamientos jurdicos nacionales" (Comunicado de los presidentes de los Estados Partes del Mercosur, Crdoba, 20/21-7-2006, punto 42). Es misin del intrprete, en suma, no atenerse sin ms a la literalidad de los vocablos legales, sino rescatar el sentido jurdico profundo de stos, pues por encima de lo que parecen decir debe indagarse lo que dicen jurdicamente. Para ello, es regla de hermenutica dar pleno efecto a la intencin del legislador, computando la totalidad de sus preceptos de manera que armonicen con el ordenamiento jurdico restante (Fallos: 329:872,

875, entre muchos otros). 4) Que desde otro punto de vista, esto es, el de las notas de subordinacin tcnica, econmica y jurdica propias del vnculo dependiente que el a quo entendi necesario verificar para la procedencia del reclamo, se suman a lo expuesto en el considerando anterior, las siguientes circunstancias. En efecto, puesta en esa perspectiva, la sala soslay dar los fundamentos por los que entendi acreditadas las primeras dos notas mencionadas. Y, respecto de la tercera, se limit a escoger un solo elemento de prueba que, asimismo, no evalu dentro del preciso contexto litigioso: si bien es cierto que el testigo G. Jaciura dijo que era l "quien le imparta las rdenes de trabajo" al actor, no se sigue vlidamente de ello una subordinacin de la ndole indicada a menos que se descarte que dichas rdenes fueron consecuencia de los actos de gobierno y de organizacin de los que no puede prescindir incluso un ente autogestionado. 5) Que una situacin anloga a la anterior se presenta en cuanto la decisin, no obstante partir de la base de que el actor integr la demandada como asociado y de que sta era una cooperativa de trabajo genuina, tampoco dio cuenta de cules eran los hechos o actos demostrativos de que, "al margen de la relacin societaria", el primero tambin se haba vinculado con la segunda como trabajador en relacin de dependencia. 6) Que, finalmente, no es menos notorio que la sentencia apelada, aun cuando decidi atenerse a los datos de la realidad, no ha prestado ninguna atencin a que la demandada fue constituida originariamente por los Thomson La Ley 5 empleados de Salvia S.A. ante la quiebra de sta. En tal sentido, entre otras pruebas concordantes, el sndico designado por el juez del concurso al declarar como testigo, expres que "la cooperativa estaba a cargo del manejo de la empresa del cuidado de los activos como empresa en marcha para mantener las fuentes de trabajo y la conservacin de los activos de la mi[s]ma, ya que administraciones judiciales anteriores no haban dado resultados satisfactorios interpretndose en el juzgado que iba a estar mejor resguardada la actividad y los activos de la empresa por quienes trabajaban hace muchos aos ahora agrupados en cooperativa [] Que la actitud de los cooperativistas frente al juzgado de la quiebr[a] fue de cooperacin total, la devocin que tenan por la empresa, la antigedad de cada uno de ellos, [fue] lo que inclin el criterio del juzgado a considerar que era ms conveniente que la fallida quedara en manos de la cooperativa como empresa en marcha y continuidad de la empresa". El juzgado comercial, agreg el sndico, "resolvi mantener la empresa en marcha o declarar la continuidad de la empresa a efectos por otra parte de mantener la fuente de trabajo de sesenta familias, incluidas las viviendas del personal de la planta Entre Ros que se encontraba en el predio de la planta".7) Que, en breve, las pretericiones del as que se ha hecho mrito han comprometido la garanta de defensa en juicio de los derechos enunciada en el art. 18 de la Constitucin Nacional, segn conocida doctrina de esta Corte, lo cual determina que el fallo apelado resulte descalificable como acto judicial, sin que ello suponga abrir juicio sobre el resultado definitivo de la causa. Por ello, y oda la seora Procuradora Fiscal, se hace lugar a la queja y al recurso extraordinario, y se deja sin efecto la sentencia apelada con los alcances indicados, con costas (art. 68 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin). Hgase saber, reintgrese el depsito (fs. 1), agrguese la queja al principal y, oportunamente, devulvase a fin de que, por quien corresponda, se dicte un nuevo pronunciamiento con arreglo al presente. Ricardo Luis Lorenzetti. Elena I. Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt. Enrique Santiago Petracchi. Juan Carlos Maqueda. E. Ral Zaffaroni. Thomson La Ley 6