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GOBIERNO I El Presidente de la Repblica Captulo IV

La Constitucin de 1980 introduce la expresin Gobierno, en reemplazo de Poder Ejecutivo. Altera tambin el orden de los captulos. Presidencialismo reforzado.

Art. 24: En el Presidente de la Repblica reside la potestad de gobierno y la administracin. Es el jefe de Estado y de gobierno. La expresin presidencialismo fue utilizada por primera vez en 1935, y se refiere a aquel sistema donde existe una relacin de desequilibrio entre el Presidente y el Congreso, en que las nuevas potestades jurdicas del primero lo colocan en una situacin privilegiada.

El aumento de las atribuciones del Presidente puede caracterizarse de la siguiente manera.

a) El Presidente se convierte en el principal colegislador: tiene iniciativa legal, y con carcter exclusiva en ciertas materias econmicas y sociales; puede hacer presente la urgencia y calificarla durante la tramitacin de un proyecto de ley.; se ampla el derecho a veto ( veto parcial o veto aditivo); puede dictar DFL , previa ley habilitante dictada por el Congreso. b) Se permite la participacin de ministros de Estado en los debates de las Cmaras del Congreso, sin derecho a voto, pero pudiendo hacer uso preferente de la palabra. c) Se le confiere facultad para convocar referndum constituyente. d) Se refuerzan sus atribuciones durante los estados de excepcin constitucional. e) Se limitan las atribuciones del Congreso en la aprobacin del presupuesto: la ley es de iniciativa del Presidente, y debe despacharlo dentro del plazo de 60 das, no puede aumentar ni disminuir la estimacin de los ingresos. f) La forma jurdica de Estado unitario: al eliminarse los contrapesos de gobiernos interiores independientes, como ocurre en el sistema presidencial

de EE.UU, se entrega el gobierno interior a Intendentes, que son designados por el Presidente, y que pueden ser removidos sin expresin de causa, y que deben cumplir con sus instrucciones. Este reforzamiento intenta superar un eventual bloqueo constitucional entre el gobierno y el Congreso. Se plantea la necesidad de evolucionar hacia un presidencialismo racionalizado.

El ttulo de Presidente de la Repblica.

Este ttulo lo utiliz por primera vez la Constitucin de EE.UU, la que tambin cre el modelo de ejecutivo presidencial, y que influy en varios pases americanos. En nuestro pas, por ley de 8 de julio de 1826, el rgano ejecutivo se denomina Presidente de la Repblica, y ese ttulo lo llev por primera vez el Almirante don Manuel Blanco Encalada.

Requisitos: art. 25, reformado en el ao 2005.

a) tener nacionalidad chilena de acuerdo a los Ns 1 o 2 del art. 10 b) tener cumplidos 35 aos de edad, c) poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. Duracin del mandato presidencial.

Art. 25 inc. 2: durar por el trmino de 4 aos, y no podr ser reelegido en sus funciones. En el texto primitivo de la CP duraba 8 aos. En cuanto a la prohibicin de reeleccin, no se exige que medie exactamente otro perodo de 4 aos: basta que se haya iniciado otro perodo presidencial. El art. 30 establece el momento de la cesacin en el cargo : el da que complete su mandato, y le suceder el recientemente elegido.

Votaciones Directa.

El art. 26 dispone que el Presidente ser elegido por votacin directa. El texto actual est fijado por reforma constitucional de 2009. El Presidente es elegido por mayora absoluta de los sufragios vlidamente emitidos. Para estos efectos los votos nulos y blancos se consideran como no emitidos (inc. 3), con lo cual se facilita la configuracin de la mayora absoluta.

Proceso con segunda votacin o segunda vuelta.

Si se presentan ms de 2 candidatos y ninguno obtiene ms de la mitad de los votos vlidamente emitidos , se procede a una segunda votacin con los candidatos que obtengan las 2 ms altas mayoras. Esto implica que si hay empate puede darse una segunda vuelta con ms de 2 candidatos. La segunda vuelta debe verificarse el trigsimo da despus de la eleccin, y si no es domingo, en el domingo inmediatamente siguiente. El proceso de calificacin debe quedar concluido dentro de los 15 das siguientes de realizada esta votacin. En esta segunda vuelta resulta electo el candidato que obtenga el mayor nmero de sufragios (mayora simple). La reforma constitucional de 2005 introdujo 2 nuevos incisos relativos al fallecimiento de uno a ambos candidatos durante la segunda vuelta y a la expiracin anticipada del mandato del Presidente antes de la fecha de asuncin del presidente electo. Este sistema de leccin elimina toda intervencin del Congreso, como ocurra en la Constitucin de 1925. Proclamacin, toma posesin y juramento o promesa.

La proclamacin le corresponde al tribunal calificador de Elecciones, quien lo comunicar de inmediato al Presidente del senado. La toma posesin se realiza ante el Congreso Pleno, en sesin pblica, donde el Presidente del Senado procede a tomar juramento promesa de desempear fielmente el cargo. (art. 27)

La subrogacin o reemplazo del Presidente de la Repblica

Se produce cuando ste se halla impedido por cualquier causa para el desempeo de su cargo. Para estos efectos se distingue: a) Subrogacin del Presidente Electo: si es un impedimento temporal, asumir con el ttulo de Vicepresidente el Presidente del Senado, a falta de ste el Presidente de la cmara de Diputados, y a falta de ste el Presidente de la Corte Suprema. Si el impedimento es absoluto, las autoridades llamadas a subrogarlo son las mismas, pero en este caso debe procederse a una nueva eleccin en los trminos sealados en el inc. 2 del art. 28. b) Subrogancia del Presidente en ejercicio Se distingue a su vez entre impedimentos temporales y absolutos. Son temporales: en caso de enfermedad, ausencia del territorio , u otro motivo grave que le impida ejercer el cargo ( art. 29 inc. 1). En este caso lo subroga el Ministro titular a quien favorezca el orden de precedencia que seale la ley, en este caso, DFL N 5.802 de 1942. Si falta el titular subroga el Ministro Titular que siga en el orden precedencia. A falta de todos los Ministros, subroga el Presidente del Senado, el Presidente de la Cmara o el Presidente de la Corte Suprema. Impedimentos absolutos: son de carcter definitivos ( ej, art. 53 N 7). En este caso opera la misma subrogacin que en caso anterior, pero debe procederse al reemplazo, es decir, a la eleccin del sucesor. Para estos efectos se distingue si la vacancia se produce: - si faltaban menos de 2 aos para la prxima eleccin presidencial, lo elige el Congreso Pleno por mayora absoluta de los parlamentarios en ejercicio. - si faltaban 2 aos o ms para la prxima eleccin, el Vicepresidente debe convocar a una nueva eleccin. El electo slo completa el perodo restante y no puede ir a la reeleccin.

Estatuto de los ex Presidente de la Repblica. art. 30.

Se aplica slo a los Presidentes que se han desempeado por el perodo completo.

No alcanza este beneficio a quienes hayan sido declarado culpable en juicio poltico desarrollado en su contra, ni que quienes ocupen el cargo por vacancia del mismo. En definitiva gozan del fuero y dieta parlamentario