C. JUEZ DE DISTRITO.

PRESENTE

Los ciudadanos cuyos nombres y firmas aparecen al final de este escrito, todos mexicanos, mayores de edad, electores, habitantes de Saltillo, COAHUILA, sealando como domicilio para or y recibir notificaciones en el numero -------de la calle ---------- de la colonia ------------------- de esta ciudad, y autorizando en los trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo, los C. C. LICS. --------------------------------------------------- con cdulas profesionales Nmeros -------------------------------------------------- debidamente inscrita ante los Tribunales Federales, y a los CC. LIC. --------------------------------------------------------------------------, para que los oigan y reciba, ante usted con el debido respeto comparezco para exponer que: Venimos por este conducto a demandar EN NUESTRO FAVOR, y de los ciudadanos COAHUILENSES, y TODOS Y CADA UNO DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS, el Amparo y Proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos de omisin que posteriormente precisaremos cometidos por las autoridades que en capitulo especial especfico. A efecto de dar cumplimiento al artculo 116 de la Ley de la Ley de Amparo manifiesto: I. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS QUEJOSOS: Nuestros nombres, son los que aparecen el final de este escrito, conjuntamente con nuestras firmas. Y nuestro domicilio para or y recibir notificaciones es el que ya ha quedado expresado al inicio de este escrito. II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: NO HAY. III. AUTORIDADES RESPONSABLES: EL H. CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LA H. CAMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. EL DIPUTADO FERANDO DONATO DE LAS FUENTES HERNANDEZ. El PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

IV. responsables reclamo:

ACTOS

RECLAMADO:

De

las

La ilegal e inconstitucional AUTORIZACION DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PARA SEPARARSE DEL CARGO DE DIPUTADO FEDERAL por el IV Distrito con cabecera en Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a partir del 1 de febrero de 2013. Que l en ejercicio de su cargo a solicitado con fecha 28 de Enero del ao 2013 al CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, y La ilegal e inconstitucional AUTORIZACION DE LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PARA SEPARARSE DEL CARGO DE DIPUTADO FEDERAL por el IV Distrito con cabecera en Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a partir del 1 de febrero de 2013 que EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA CAMARA DE DIPUTADOS Y LA CAMARA DE SENADORES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS le han otorgado o PRETENDEN OTORGARLE al DIPUTADO FEDERAL FERNANDO DONADO DE LAS FUENTES HERNANDEZ. (Y DEL ANTERIOR PRIMER ACTO DE APLICACIN) del Reglamento de la Cmara de Diputados, vigente; la Legislacin, aprobacin, publicacin, y promulgacin de los siguientes artculos: Siendo el acto que reclamamos el primer acto de aplicacin en nuestro perjuicio, de los Coahuilenses y de todos los mexicanos:
Artculo 6.

1. Sern derechos de los diputados y diputadas: XVI. Solicitar licencia al ejercicio de su cargo;
Artculo 9. 1. La suplencia procede cuando la diputada o el diputado propietario: I. No acuda a tomar posesin del cargo dentro de los trminos constitucionales establecidos; II. Obtenga licencia; III. No se presente diez das de sesiones consecutivos, sin causa justificada; IV. Desempee una comisin o empleo de la Federacin, de los estados, del Distrito Federal, de los municipios o cualquier empleo remunerado del sector pblico, sin la licencia previa de la Cmara, con excepcin de las actividades que desempeen en instituciones y asociaciones docentes, cientficas, culturales y de investigacin; V. Fallezca o padezca una enfermedad, que provoque una incapacidad fsica que le impida el desempeo del cargo, y VI. Tenga imposibilidad jurdica determinada por una autoridad competente. Artculo 10. 1. Existir vacante en la frmula de diputados o diputadas electos por el principio de mayora relativa o por el principio de representacin proporcional, cuando ninguno de los integrantes de la frmula puedan desempear el cargo por alguna de las siguientes causas: I. Haber sido sancionado con la prdida del cargo, en trminos de lo dispuesto en el artculo 62 constitucional; II. No concurrir al desempeo de su funcin en los trminos que dispone el primer prrafo del artculo 63 constitucional; Artculo 12. 1. Los diputados y diputadas tendrn derecho a solicitar licencia, en el ejercicio del cargo por las Siguientes causas: I. Enfermedad que incapacite para el desempeo de la funcin; II. Optar por el desempeo de una comisin o empleo de la Federacin, de los estados, del Distrito

Federal y de los municipios, por el que se disfrute de sueldo; III. Postularse a otro cargo de eleccin popular, cuando tal licencia sea una condicin establecida en las normas internas del partido poltico o en las disposiciones electorales correspondientes; IV. Para desahogar trmites o comparecencias ante la autoridad competente, por procesos judiciales o jurisdiccionales, y V. Para ocupar un cargo dentro de su partido poltico. 2. Las diputadas tendrn derecho a solicitar licencia en el ejercicio del cargo por estado de gravidez, por el mismo periodo previsto en la Ley de la materia, para la incapacidad pre y post natal, sin perjuicio de su condicin laboral. Artculo 13. 1. La solicitud de licencia se presentar a la consideracin del Pleno, que resolver si la acepta. 2. El diputado o diputada deber solicitar licencia ante la Mesa Directiva con un escrito firmado y fundado. La Mesa Directiva verificar que la solicitud tenga como base alguna de las causas establecidas en el artculo anterior. 3. La licencia de ser aprobada por el Pleno, surtir efectos a partir de la presentacin o en fecha posterior, si as se establece en el escrito de referencia.
Numeral reformado DOF 20-04-2011

4. En los recesos, se estar a lo dispuesto por el Artculo 78, fraccin VIII de la Constitucin.

Artculo 14. 1. Las licencias no se concedern simultneamente a ms de la cuarta parte de la totalidad de los integrantes que componen la Cmara.

V. PRECEPTOS CONSTITUCIONES QUE CONTIENEN GARANTAS VIOLADAS. Los artculos Los artculos 1, 14, 16, 17, 27, 26 Inciso A., 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 78 fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Y todas y cada una de las normas que se mencionan en el texto de esta amparo. VI. ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO: De estos actos reclamados, tenemos conocimiento, parcial del da 29 de Enero del ao 2013, por una nota periodstica publicada en el peridico ZOCALO de esta ciudad, con circulacin en esta ciudad, que a la letra Dice: Saltillo, Coah.El coordinador de los legisladores federales del PRI-Coahuila en la Cmara Baja, Fernando de las Fuentes Hernndez, pidi licencia para dejar su curul en San Lzaro y buscar la nominacin del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la presidencia municipal de Saltillo. "Me permito solicitar licencia por tiempo indefinido para separarme de mi cargo como diputado federal por el IV distrito con cabecera en Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a partir del 1 de febrero de 2013", requiere el parlamentario del tricolor en una carta dirigida al presidente de la Comisin Permanente del H.

Congreso de la Unin, Francisco Arroyo Vieyra, de la cual tiene copia "ELUNIVERSAL". En la misiva entregada este lunes 28 de enero en la Cmara, dice que pide permiso en el ejercicio que le concede la fraccin II del artculo 35 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; "para estar en condiciones de participar en el proceso interno del PRI para contender por la candidatura a la alcalda de Saltillo, capital de mi estado". Asimismo, la licencia la pide con fundamento a lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 78 de la Carta Magna. De las Fuentes Hernndez, hijo del ex gobernador, Jos de las Fuentes Rodrguez, fue alcalde de Saltillo del 01 de enero de 2006 al 17 de julio de 2008, despus fue diputado local y lder del Congreso de Coahuila. Aparte, este lunes rindi protesta como secretario de Desarrollo Social el diputado local con licencia, Rodrigo Fuentes vila, quien sustituye Miguel ngel Riquelme Sols, quien renunci a seguir como titular de la SEDESO para buscar la nominacin del PRI a la presidencia Municipal de Torren. VII. LEYES VIOLADAS Y VIOLACIN: CONCEPTOS DE

Los artculos 26 Inciso A., 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 78 fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Y todas y cada una de las normas que se mencionan en el texto de esta amparo.

PRIMERO. Nos agravia, y a toda la colectividad COAHUILENSE Y MEXICANA, en nuestro derecho humano al Estado de Derecho, a nuestro Derecho Humano a la Legalidad, a Nuestro derecho humano a la seguridad y certeza jurdica (constitucional), y nos agravia en nuestros derechos fundamentales y constitucionales a ser REPRESENTADOS EN EL CONGRESO FEDERAL Y EN PARTICULAR EN LA CAMARA DE DIPUTADOS; que el ciudadano Licenciado FERNANDO DONATO DE LAS FUENTES, sin motivo justificado, y contra derecho Constitucional Mexicano, solicite Licencia por tiempo indefinido para separarse de su cargo de Diputado Federal y que las dems responsables se lo otorguen o pretendan otorgrsele, toda vez que: El cargo de Diputado Federal no es renunciable, y los servidores pblicos de eleccin popular deben terminar el perodo para el que fueron electos: Consideramos indispensable transformar la prctica poltica actual y convertir el ejercicio de gobierno en un autntico servicio pblico que se comprometa en forma eficiente y eficaz al desarrollo econmico, poltico y social de la ciudadana,

atendiendo y resolviendo sus problemas y necesidades, dejando de ser utilizado casi nicamente como escaln de acceso al poder, y que en el denominado CHAPULINEO en realidad es una practica de fraudulenta en contra de los ciudadanos Mexicanos, ya que los partido polticos y sus candidatos ofertan a la ciudadana que su candidato durara en su encargo el periodo para el que es propuesto segn el cargo (en este caso Diputado Federal), por lo que debe hacerse efectivo el carcter irrenunciable de los cargos pblicos de eleccin popular, E impedirse por respeto a la COSNTITUCION GENERALD E LA REPUBLICA y la Oferta de garantizar los derechos y prerrogativas de la misma, debe prohibirse que FERNANDO DONADO DE LAS FUENTES HERNANDEZ, deje el cargo de Diputado Federal, y que de forma premeditada el y el PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, utilicen a este ciudadano de nombre FERNANDO DONATO DE LAS FUENTES HERNANDEZ, como simulacin electoral, para despus renunciar al cargo y dejar al suplente, aprovechando la popularidad de FERNANDO DE LAS FUENTES HERNANDES y colocar a como comodn a su suplente, para llevar al popular FERNANDO DE LAS FUENTES HERNANDEZ a nueva eleccin pide licencia por tiempo indefinido, y se postula a otro cargo y as este viene a contender a un nuevo cargo sin haber concluido el anterior. Consideramos que debe prohibirse que los servidores pblicos que para su ocupar un cargo publico por eleccin directa participan en la competencia electoral para otro puesto mientras no terminen el perodo constitucional para el que fueron electos. Y mucho mas que no debe otorgrsele licencias injustificadas. Porque no es justo ni tico, que como candidatos soliciten y obtengan el voto popular mediante el gasto de recursos pblicos en sus campaas polticas y al accedan al cargo por el que compitieron, no respeten el perodo, incumpliendo el mandato que buscaron y recibieron, abandonan el cargo para participar en otra competencia. Sostenemos que el obligar a un ciudadano Mexicano al respeto de los perodos de los cargos de eleccin popular, no se puede argumentar que se violaran sus derechos polticos de quienes se encuentren desempendolos, ya que precisamente se encuentran ejerciendo un cargo de eleccin popular, han disfrutado de su derecho a competir, a ser votados y resultaron electos, ejercen en consecuencia el puesto que ganaron. Adems, se debe tomar en cuenta que a todo derecho corresponden obligaciones y responsabilidades, en este caso, es el cumplir el perodo del cargo que se encuentran ejerciendo y las actividades y responsabilidades inherentes al mismo. Resulta que el artculo 36 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en correspondencia a su derecho de ser electo le obliga al C. FERNANDO DONADO DE LAS FUENTES HERNANDEZ a permanecer en el cargo de DIPUTADO FEDERAL al igual que todo mexicano que sea electo, el mencionado numeral, de la Constitucin, dice: Son obligaciones de los ciudadanos de la Repblica, en su fraccin IV: Desempear los cargos de eleccin popular de la Federacin o de los Estados, que en ningn caso sern gratuitos; Y, el artculo 38 de la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su fraccin I, Dispone como sancin: que Los Derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden:

Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las obligaciones que impone el artculo 36. Esta suspensin durara un ao y se impondr adems de las otras penas que por el mismo hecho sealare la Ley; Entendido que al terminar el perodo correspondiente, volvern a ejercer sus derechos a competir y ser votados, ms obviamente no podrn en tanto ejerzan otro cargo de eleccin popular; opinamos que incluso en mejores condiciones porque podrn ofrecer a los votantes, adems de la satisfaccin del deber cumplido, la certeza de su respeto a la ley, a su palabra, a sus promesas de campaa y al mandato que reciben, habindose convertido en polticos realmente confiables. Tambin, porque necesitamos como Estado y como pas, contar con servidores pblicos profesionales y con valores ticos y profesionales en su desempeo, el que salten de un cargo a otro, no ha servido para ese fin y es por si mismo inconstitucional e ilegal, porque no tenemos ni administracin pblica eficiente y moderna, ni gobernantes estadistas, los cargos pblicos han sido utilizados como escalones de acceso al poder, de forma sistematizada convirtiendo al Estado Mexicano en una Corporacin, no como aprendizaje para gobernar y administrar profesionalmente, no para servir autnticamente a su patria y a la ciudadana. Sostenemos que lo anterior, contribuir de forma muy importante a profesionalizar la funcin pblica y a evitar la utilizacin poltica de la administracin gubernamental. Contribuir tambin, a terminar con los tiempos electorales adelantados en precampaas simuladas, utilizacin indebida de los cargos y de los recursos pblicos como la publicad institucional de gobierno, y puede convertirse en garanta de limpieza, transparencia y equidad en la competencia electoral y en seriedad, seguridad y certeza en nuestras Instituciones democrticas y en nuestros Gobernantes. Solicitamos el amparo en contra del DIPUTADO FEDERAL FERANDO DONATO DE LAS FUENTES HERNANDEZ, ya que, arbitrariamente pretende abandonar el cargo de DIPUTADO FEDERAL por el IV distrito con cabecera en Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a partir del 1 de febrero de 2013. Bajo la figura de LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO; y, en contra del CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ya que se tiene antecedentes (en su carcter de Decretos Ley) que a concedido para otros Diputados las licencias as solicitadas. Entendido que el Congreso Federal es un rgano bicameral, compuesto por CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y CAMARA DE SENADORES DE LOS ESTADOSNUNIDOS MEXICANOS. As mismo cada cmara es un rgano colegiado que se integra por el nmero de Diputados que autoriza la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que cada Diputado tiene en lo individual el carcter de autoridad, la autoridad que le corresponde en parte alcuota del Congreso Federal y en parte alcuota en la voluntad del Congreso Federal y en particular de la Cama de Diputados por lo que hace a el DIPUTADO FERNANDO DE LAS FUENTES HERNANDEZ. Incluso en lo individual tiene cada Diputado FUERO constitucional. Sobre entendido tambin que toda orden de autoridad debe estar fundada y motivada y que las obligaciones solo pueden ser justificadas por causa cierta, real, seria, suficiente y bastante, sin embargo en el caso de la solicitud de licencia que nos ocupa, no existe la necesidad, ni se justifica que deba

otorgarse la licencia solicitada (La licencia en todo caso solo podra ser por causa de enfermedad que impida de facto el ejercicio del cargo). Sostiene el REGLAMENTO para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos

aplicable en su artculos Artculo 47.- El senador o diputado que por indisposicin u otro
grave motivo no pudiere asistir a las sesiones o continuar en ellas, lo avisar al Presidente por medio de un oficio o de palabra; pero si la ausencia durase ms de tres das, lo participar a la Cmara para obtener la licencia necesaria. El mismo Reglamento en su Artculo 48.- Slo se concedern licencias por causas graves y cuando ms a la cuarta parte de la totalidad de los miembros que deban componer la Cmara. El Reglamento de la Cmara de Diputados dispone: Artculo 3. 1. Para efectos del Reglamento se utilizan las voces y significados siguientes:XI. Licencia: Es la autorizacin concedida por la Cmara, a la solicitud presentada por el diputado o diputada para separarse del ejercicio de su cargo; XXIII. Suplencia: Es el mecanismo de ocupacin del cargo de diputado o diputada, que se presenta cuando el propietario fallece, est imposibilitado fsica o jurdicamente, o bien, manifiesta a travs actos u omisiones, su decisin de no aceptar el cargo o de obtener licencia; Nos agravia de dicho reglamento los siguientes artculos: del capitulo Derechos de Diputados y

Diputadas
Artculo 6. 2. Sern derechos de los diputados y diputadas: XVI. Solicitar licencia al ejercicio de su cargo; Artculo 9. 1. La suplencia procede cuando la diputada o el diputado propietario: I. No acuda a tomar posesin del cargo dentro de los trminos constitucionales establecidos; II. Obtenga licencia; III. No se presente diez das de sesiones consecutivos, sin causa justificada; IV. Desempee una comisin o empleo de la Federacin, de los estados, del Distrito Federal, de los municipios o cualquier empleo remunerado del sector pblico, sin la licencia previa de la Cmara, con excepcin de las actividades que desempeen en instituciones y asociaciones docentes, cientficas, culturales y de investigacin; V. Fallezca o padezca una enfermedad, que provoque una incapacidad fsica que le impida el desempeo del cargo, y VI. Tenga imposibilidad jurdica determinada por una autoridad competente. Artculo 10. 1. Existir vacante en la frmula de diputados o diputadas electos por el principio de mayora relativa o por el principio de representacin proporcional, cuando ninguno de los integrantes de la frmula puedan desempear el cargo por alguna de las siguientes causas: I. Haber sido sancionado con la prdida del cargo, en trminos de lo dispuesto en el artculo 62 constitucional; II. No concurrir al desempeo de su funcin en los trminos que dispone el primer prrafo del artculo 63 constitucional; Artculo 12. 1. Los diputados y diputadas tendrn derecho a solicitar licencia, en el ejercicio del cargo por las siguientes causas: I. Enfermedad que incapacite para el desempeo de la funcin; II. Optar por el desempeo de una comisin o empleo de la Federacin, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, por el que se disfrute de sueldo; III. Postularse a otro cargo de eleccin popular, cuando tal licencia sea una condicin establecida en las normas internas del partido poltico o en las disposiciones electorales correspondientes;

IV. Para desahogar trmites o comparecencias ante la autoridad competente, por procesos judiciales o jurisdiccionales, y V. Para ocupar un cargo dentro de su partido poltico. 2. Las diputadas tendrn derecho a solicitar licencia en el ejercicio del cargo por estado de gravidez, por el mismo periodo previsto en la Ley de la materia, para la incapacidad pre y post natal, sin perjuicio de su condicin laboral. Artculo 13. 1. La solicitud de licencia se presentar a la consideracin del Pleno, que resolver si la acepta. 2. El diputado o diputada deber solicitar licencia ante la Mesa Directiva con un escrito firmado y fundado. La Mesa Directiva verificar que la solicitud tenga como base alguna de las causas establecidas en el artculo anterior. 3. La licencia de ser aprobada por el Pleno, surtir efectos a partir de la presentacin o en fecha posterior, si as se establece en el escrito de referencia.
Numeral reformado DOF 20-04-2011

4. En los recesos, se estar a lo dispuesto por el Artculo 78, fraccin VIII de la Constitucin.

Artculo 14. 1. Las licencias no se concedern simultneamente a ms de la cuarta parte de la totalidad de los Integrantes que componen la Cmara.

Toda vez que, el artculo Constitucional que establece la obligatoriedad de desempear los cargos de eleccin popular. Las normas reglamentarias impugnadas, no pueden no deben tener mas valor que la Norma Constitucional, en perjuicio de la seguridad, certeza jurdica de los Mexicanos y De la Efectividad de la Democracia. Cuya obligatoriedad Constitucional debe garantizar el poder Judicial Federal a trabes del juicio de Amparo. Toda vez que de obvio la aprobacin por la Cmara de Diputados tuvo como efecto e intencin evadir la obligatoriedad de Desempear los Cargos de Eleccin Popular, mismos efectos e intencin tuvieron la promulgacin y publicacin de las normas reglamentarias mencionadas. De claro que el mencionado reglamento no es una Ley Reglamentaria de ningn artculo Constitucional, sino una norma de carcter administrativo, y es expedido nicamente por la CAMARA DE DIPUTADOS, por lo que no debe concedrsele valor superior a la norma (ARTICULO 36 FRACCIN IV DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS) constitucional que dispone la OBLIGATORIEDAD DEL CARGO DE ELECCION POPULAR. Cuan mas que contradice los artculos antes citados del REGLAMENTO para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, A USTED CIUDADANO JUEZ, atentamente pedimos se sirva:

PRIMERO. Tener por interpuesto el juicio de garantas que hacemos valer.

SEGUNDO. Solicitar informes previos y justificados a las autoridades responsables. TERCERO. Conceder la suspensin provisional de los actos reclamados, para efecto de que no se nos prive a los suscritos y a los habitantes de Ramos Arizpe Coahuila, del derecho humano al agua, durante el trmite de este juicio, y al drenaje y saneamiento, as como para que no se otorgue el Contrato de la formacin de la PARAMUNICIPAL AGUAS DE RAMOS ARIZPE, NI SE INSCRIBA, EN SU CASO, EN EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD y DEL COMERCIO, solicitando al efecto y con las ordenes pertinentes se libre oficio al H. JEFE DEL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD con domicilio en esta ciudad de Saltillo. CUARTO. Sealar da y hora para que tenga verificativo la audiencia constitucional. QUINTO. Sealar da y hora para que tenga verificativo la audiencia incidental. SEXTO. En su oportunidad, conceder el amparo en contra de los actos reclamados de las autoridades sealadas como responsables, en favor de los suscritos y de la colectividad de usuarios del servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Ramos Arizpe Coahuila.

PROTESTAMOS LO NECESARIO Saltillo, Coahuila a 29 de Enero del ao 2012 (Firmas)