DIREITO CONSTITUCIONAL EM CAPTULOS

Sumrio
Sumrio.......................................................................................................... 1 INTRODUO.............................................................................................. 3 CONSTITUCIONALISMO................................................................................3 O DIREITO CONSTITUCIONAL E A CONSTITUIO........................................4 CONCEPO DAS CONSTITUIES..............................................................4 CONSTITUIO NO SENTIDO SOCIOLGICO................................................5 CONSTITUIO NO SENTIDO POLTICO........................................................5 CONSTITUIO NO SENTIDO JURDICO........................................................5 ORGANOGRAMA:......................................................................................6 ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA........................................6 ELEMENTOS DO ESTADO, FORMAS DE ESTADO, FORMAS DE GOVERNO E SISTEMA DE GOVERNO................................................................................7 ELEMENTOS DO ESTADO..........................................................................7 Elemento 01: POVO..................................................................................8 Elemento 01: TERRITRIO........................................................................8 Elemento 03: GOVERNO SOBERANO OU SOBERANIA...............................9 FORMAS DE ESTADO.................................................................................10 2.1 ESTADO SIMPLES OU UNITRIO .......................................................10 2.2. CONFEDERAO.............................................................................10 2.3 FEDERAO OU ESTADO FEDERAL ................................................12 FORMA DE GOVERNO................................................................................13 DA MONARQUIA ...................................................................................13 A- VITALICIEDADE...................................................................................13 B- HEREDITARIEDADE............................................................................14 DA REPBLICA...........................................................................................14 DA TEMPORARIEDADE............................................................................14 DA ELETIVIDADE.....................................................................................14 SISTEMA DE GOVERNO .............................................................................15 PARLAMENTARISMO...............................................................................15 1. CHEFE DE ESTADO ............................................................................15

2. CHEFE DE GOVERNO..........................................................................15 PRESIDENCIALISMO................................................................................16 REGIME POLTICO......................................................................................17 REGIME DEMOCRTICO..........................................................................17 PLEBISCITO E REFERENDO.....................................................................17 INICIATIVA POPULAR..............................................................................19 REGIME DITATORIAL..................................................................................19 CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES..........................................................20 1.Quanto forma......................................................................................20 Escrita....................................................................................................20 No escrita ou costumeira.....................................................................20 2.Quanto ao modo de elaborao.............................................................20 Dogmtica ............................................................................................20 Histrica ................................................................................................21 3.Quanto extenso ou finalidade.........................................................21 Sinttica ou garantia..............................................................................21 Analtica ou dirigente.............................................................................21 4.Quanto origem....................................................................................21 Promulgada ou democrtica ou popular................................................21 Outorgada..............................................................................................21 Cesarista................................................................................................21 Pactuada................................................................................................22 5. Quanto ao contedo..............................................................................22 Formal....................................................................................................22 Material ou substancial..........................................................................23 6. Quanto a estabilidade ou alterabilidade................................................23 Imutvel.................................................................................................23 Rgida.....................................................................................................24 Flexvel ou plstica.................................................................................24 Semirgida ou semiflexvel.....................................................................24 Supergida..............................................................................................25 CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS...............................29

TEORIA GERAL
INTRODUO O assunto de hoje vem sendo cobrado em prova, mas sua frequncia no das maiores. o que me faz perguntar: por que estudar teoria geral da Constituio. A resposta simples e direta. Porque serve de base para vrios outros assuntos Quando chegarmos em Poder Executivo, por exemplo, precisaremos saber os conceitos de Chefe de Estado e de Chefe de Governo. Em controle de constitucionalidade, faz-se necessrio entender as classificaes das Constituies, especialmente a classificao de Constituio rgida. Por isso o assunto de hoje introdutrio. Mas no se engane, vrias so as questes sobre teoria geral, desde classificao das Constituies at os conceitos e formas de Estado, governo e territrio. Hoje iniciamos nossa caminhada rumo aprovao. Tenho a pretenso de esgotar os assuntos propostos de forma que voc acerte todas as questes que aparecerem nas provas de concurso pblico. Para tanto, vou usar, na medida do possvel, uma linguagem clara e direta, assim como fao na sala de aula j a tantos anos, sem me apegar ao formalismo do livro, mas sem abrir mo da preciso lingustica. Quase como um sussurro no ouvido do aluno. Espero que seja uma leitura agradvel e proveitosa, pois esse o primeiro captulo de muitos que viro.

CONSTITUCIONALISMO Movimento surgiu no sculo XVIII com a revoluo americana, com o advento de sua Constituio escrita e rgida (1787) e com a constituio francesa (1791), aps a revoluo francesa, na busca pela liberdade do povo diante de governos dspotas e absolutistas. O constitucionalismo, ainda no sculo XVIII, passou a entender que o poder nas mos de uma s pessoa corrompe e, por isso, dever-se-ia adotar a teoria da separao dos poderes. Alm dessa separao de poderes, que mais tarde seriam chamados de Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judicirio, o constitucionalismo, como movimento, preocupou-se em garantir e declarar os direitos individuais do cidado a serem respeitados no s pelo Estado, mas tambm por todos os demais indivduos.

Logo, para o constitucionalismo todo Pas tem que garantir, em sua Constituio, os direitos individuais de seu povo e, ainda, limitar a atuao do Estado no exerccio de seus poderes para que no surja um poder arbitrrio. A partir do sculo XXI a doutrina moderna amplia esse conceito de constitucionalismo, chamando-o de neoconstitucionalismo. O neoconstitucionalismo busca, alm de garantir direitos individuais populao e limitar a atuao do Estado evitando o abuso de poder, a eficcia e verdadeira aplicabilidade da Constituio. O neoconstitucionalismo pretende tornar o texto constitucional menos terico e mais prtico, principalmente no que tange a necessidade da populao em materializar seus anseios por exercer os direitos fundamentais. Agora no basta limitar o poder do Estado, imperioso concretizar o exerccio dos direitos fundamentais. Resumindo, o constitucionalismo, segundo a doutrina moderna, assegura aos indivduos o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e a limitao do governo pelo direito.

O DIREITO CONSTITUCIONAL E A CONSTITUIO O que o Direito Constitucional? O direito constitucional nada mais que um ramo de uma cincia maior, um ramo da cincia chamada direito. Gosto de dizer, em sala de aula, que o direito seria uma rvore e o direito constitucional seria um galho dessa mesma rvore. Pois bem, o direito constitucional s uma parte do direito que tem como objeto de estudo a Constituio Federal de um pas. Esse ramo da cincia chamada direito nasceu com o objetivo de estudar a Constituio Federal. Mas aqui surge a primeira de muitas dvidas dos concurseiros: o que a Constituio? Como posso conceituar a Constituio Federal de um Pas? No uma resposta fcil, com certeza, j que a Constituio pode ser conceituada de vrias formas diferentes.

CONCEPO DAS CONSTITUIES As Constituies podem ser conceituadas de diversas formas diferentes, como o presente trabalho voltado para concurso e o aluno, que aqui chamaremos de concurseiro, j tem muito o que ler em sua jornada rumo ao sucesso e estabilidade financeira, vamos, na seleo dos conceitos de

constituio, abordar nica e exclusivamente aqueles que efetivamente caem nas provas de concursos pblicos.

CONSTITUIO NO SENTIDO SOCIOLGICO Segundo Ferdinand Lassalle, a constituio de um pas representa um conjunto de fatores sociais de um determinado povo. Para Lassalle a constituio de um pas como o Brasil nada mais, nada menos que a um reflexo dos anseios do povo brasileiro. Lassalle entendia que no ato da elaborao de uma constituio federal, as pessoas que a fabricavam procuravam atender os desejos dos seus representados (o povo).

CONSTITUIO NO SENTIDO POLTICO Carl Schmitt era mais ctico ao conceituar a constituio. Para Schmitt, a Constituio de um pas, e o Brasil s um exemplo, no refletia um conjunto de fatores sociais coisa nenhuma. A constituio no era elaborada para atender aos desejos do povo, mas sim para atender aos interesses de um pequeno grupo social. Em outras palavras, a constituio seria a soma de interesses polticos de um pequeno grupo social, o grupo que fabrica a prpria constituio. Tomemos como exemplo, mais uma vez, a constituio brasileira. Para Lassalle a Constituio do Brasil um reflexo dos desejos do brasileiro. J do ponto de vista poltico, segundo Schmitt, a Constituio seria um reflexo dos desejos dos prprios polticos e da elite poltico-econmica dominante. Surge, ento, a pergunta na cabea do meu aluno: quem est certo, Lasalle ou Schmitt? E a resposta seria: os dois esto certos. Ambos pensadores esto corretos, s analisam o mesmo objeto de pontos de vista diferentes. Um se preocupa com o prisma sociolgico, o outro d um enfoque poltico em seu conceito de constituio, mas ambos os conceitos esto corretos.

CONSTITUIO NO SENTIDO JURDICO Nesse sentido um austraco chamado Hans Kelsen, famoso pensador jurista conceituou a constituio como sendo uma norma pura, uma norma mxima de onde emanam todas as demais normas. A constituio federal para Kelsen a norma me, a lei maior que serve de base para o surgimento de todas as outras normas.

Quando surge uma lei, ou uma medida provisria, um decreto legislativo ou at mesmo uma emenda constitucional s surge por expressa previso na constituio federal. A constituio federal, segundo Kelsen, a norma que implanta o prprio Estado. Em outras palavras, um pas s surge com o surgimento da sua constituio. Um pas s considerado pas se possuir uma constituio. A constituio a norma pura de onde surge a estrutura do Estado, o funcionamento do Estado e os direito e garantias desse Estado. chamada de Lei Maior, ou Lei Me, porque est no topo da pirmide normativa, acima de todas as demais normas de um pas.

ORGANOGRAMA:

Mas aqui surge mais uma dvida. Entendo que a constituio a norma mxima que faz surgir um Estado (um Pas), mas o que um Estado?

ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA Segundo a doutrina clssica, Estado uma pessoa jurdica territorial soberana de direito pblico interno, ou seja, uma pessoa jurdica delimitada em um territrio especfico regida pelo direito pblico.

Para que voc, meu caro aluno, possa entender melhor, vou usar a seguinte analogia: o Estado como uma empresa. uma pessoa jurdica, em um determinado espao territorial. Mas a empresa por si s no passa de um amontoado de tijolos. Ela precisa de uma poltica de comando, de um dirigente, de um presidente. a que entra o governo! Governo, ento, a poltica de comando que traa as metas e objetivos do Estado. Governo a parte do Estado que determina o rumo que o prprio Estado deve tomar. quem determina qual caminho aquela empresa da nossa analogia deve seguir. Mas perceba uma coisa nessa nossa analogia. A empresa (pessoa jurdica) seria o Estado brasileiro, por exemplo. E os seus dirigentes, diretores, presidente, etc, seriam o governo. Mas no o governo quem pe a mo na massa. No o governo quem executa as metas do Estado, assim como no o presidente de uma empresa quem executa diretamente as metas de sua empresa. O que acontece, na verdade, que o dirigente da empresa fixa as metas e objetivos dessa empresa, mas quem executa tais metas e objetivos so os empregados. Pois bem, o Estado seria a pessoa jurdica territorial (est delimitado em um espao territorial, um espao geogrfico) e o governo fixa as suas metas e objetivos, conforme j falamos antes. Mas no o governo quem executa essas metas e objetivos, e sim a Administrao Pblica. A Administrao Pblica a parte do Estado que executa as metas e objetivos traados pelo governo. Ento, tudo fica muito simples. Estado seria a pessoa jurdica territorial que tem suas metas e objetivos delineados pelo governo. Tais metas, por sua vez, so executadas por outra parte do Estado chamada Administrao Pblica.

ELEMENTOS DO ESTADO, FORMAS DE ESTADO, FORMAS DE GOVERNO E SISTEMA DE GOVERNO ELEMENTOS DO ESTADO J sabemos o conceito de Estado: pessoa jurdica territorial soberana de direito pblico interno. Passemos a destrinchar esse conceito.

Um Estado, para ser considerado um Estado, tem que ter trs elementos, a saber: POVO, TERRITRIO E GOVERNO SOBERANO (ou soberania). Vamos por partes! Elemento 01: POVO O povo de um pas so os nacionais de um pas. Em outras palavras: o povo brasileiro formado pelos brasileiros natos e naturalizados. isso que se entende como povo. Talvez algum pergunte assim: mas, e os estrangeiros residentes no Brasil, no fazem parte do povo brasileiro? NO! Os estrangeiros residentes no Brasil compem a populao brasileira, mas no o povo brasileiro. Note que para fazer parte de um povo no importa onde se reside, mas sim qual a nacionalidade. Por exemplo: se um brasileiro reside nos Estados Unidos da Amrica (legal ou ilegalmente, no importa) far parte da populao americana, por residir l, mas integra o povo brasileiro, simplesmente por ser um nacional, um brasileiro.

Elemento 01: TERRITRIO O territrio de um pas, por tratados internacionais, composto no s pelos seus limites geogrficos. Alm dos limites geogrficos propriamente ditos, faz parte do territrio de um pas o seu mar territorial, o espao areo, o subsolo, os mares interiores, rios, bacias, baias e lagos dentro de seus limites territoriais. Alm desses limites geogrficos, tambm faz parte de um Estado os navios e avies do governo e navios e avies particulares a servio do governo. No importam onde esses avies e navios estejam, se em espao areo de outro pas ou guas internacionais, so sempre uma extenso do Estado a que pertencem. Um exemplo muito usado em provas o navio da marinha brasileira. Por ser um navio do governo, mesmo em mar territorial de outro pas ele seria uma extenso do territrio brasileiro. Poderia ser um avio de uma companhia privada, mas se estiver a servio do governo brasileiro esse avio tambm seria uma extenso do territrio brasileiro. Por fim, cabe explicar que embaixadas e consulados NO SO MAIS EXTENSO DE UM ESTADO EM TERRITRIO DE OUTRO. Desde o tratado internacional de Viena, em 1998, ou seja, a mais de dez anos, que um consulado estrangeiro no Brasil faz parte do territrio DO BRASIL!

As embaixadas e consulados estrangeiros em territrio de um pas fazem parte do territrio desse mesmo pas. O que muda com o tratado de Viena bem simples, vejamos um exemplo: imagine a embaixada do Canad em So Paulo. Tal embaixada , na verdade, territrio brasileiro, mas por fora do tratado de Viena, dentro dessa embaixada aplica-se a lei canadense. O territrio pode at ser brasileiro, mas l dentro a lei a ser respeitada a lei do Canad. Por isso a embaixada pode conceder ou negar o visto de visitante a quem eles desejarem, uma vs que a lei brasileira, dentro dessa embaixada, no tem nenhuma aplicabilidade. Ora, qual foi a mudana trazida pelo tratado de Viena? que antes desse tratado, a referida embaixada canadense do nosso exemplo era territrio do Canad, soberania canadense, e no s a nossa lei, mas tambm a nossa Constituio Federal no teria aplicabilidade dentro dessa embaixada. Com o advento do tratado de Viena, a lei aplicvel dentro da citada embaixada pode at ser a canadense, mas tal lei ter que respeitar os limites impostos por nossa Constituio Federal. No poder, por exemplo, prev a aplicao da pena de morte, j que a nossa Constituio probe, como regra, a aplicao dessa pena. Essa mudana est intimamente relacionada com o terceiro elemento do Estado.

Elemento 03: GOVERNO SOBERANO OU SOBERANIA Reza esse elemento que dentro do nosso territrio ns somos soberanos, ou seja, dentro do nosso territrio a nossa Constituio Federal a norma mxima e deve ser respeitada por todas as demais normas que tenham aplicabilidade no territrio brasileiro. Se as embaixadas e consulados ainda fossem considerados extenso territorial de seu pas de origem o conceito de soberania estaria defeituoso, pois o Brasil seria soberano dentro do seu territrio, menos nas embaixadas e consulados. Perceba a incongruncia que seria dizer que o Brasil soberano em seu territrio, menos nas embaixadas e consulados DENTRO DE SEU TERRITRIO. Isso no admissvel, afinal ou um Estado ou no soberano. No h meio termo! Com isso, dentro do territrio brasileiro o Brasil soberano e nossa Magna Carta a lei maior, inclusive dentro das embaixadas e consulados estrangeiros situados no Brasil. Dentro dessas embaixadas e consulados, no entanto, as leis a serem aplicadas so as leis da bandeira do pas, sempre respeitando a nossa Constituio soberana.

A recproca verdadeira afinal, j que na embaixada brasileira no Canad valem as leis brasileiras, mas o territrio o canadense.

FORMAS DE ESTADO No com funda elementos de Estado com formas de Estado. Os elementos ns acabamos de ver: POVO, TERRITRIO E GOVERNO SOBERANO. As formas de Estado tambm so trs, a saber:

I-ESTADO SIMPLES OU UNITRIO; II-CONFEDERAO; III-FEDERAO.

2.1 ESTADO SIMPLES OU UNITRIO No Estado simples h uma centralizao do poder na esfera federal, ou seja, no h governantes estaduais e municipais, apenas governantes federais. O pas pode at ser democrtico e o povo eleger seus governantes, mas os eleitos sero governantes federais (Presidente, Vice Presidente, Congressistas), no havendo eleies para governadores ou prefeitos ou qualquer outro governante que no esteja na esfera federal. Um bom exemplo de Estado simples ou unitrio e o nosso vizinho Uruguai. Os uruguaios elegem os governantes federais apenas. No estou dizendo que no h prefeitos e governantes nas provncias uruguaias, digo apenas que esses governantes no so eleitos pelo povo, mas sim escolhidos pelo presidente daquele pas como se fosse um cargo comissionado qualquer. So tambm exemplos de Estado simples o Paraguai e Israel.

2.2. CONFEDERAO A confederao o oposto da forma de Estado anteriormente estudada. Na confederao temos a unio de vrios Estados unidos por um tratado internacional para alcanar um objetivo comum, mas sem que nenhum deles abra mo da sua soberania. So pases independentes que simplesmente assinam um acordo para unir foras no sentido de alcanar um objetivo comum. Sem abrir mo de sua

soberania, cada um com um governo independente e autnomo, com uma Constituio prpria, territrio e povo individualizado. O melhor exemplo da histria da humanidade foram as treze colnias americanas. Lembre da histria do segundo grau, onde os americanos, com a ajuda dos franceses, expulsaram os ingleses de seu territrio. Com medo de uma segunda invaso inglesa, as treze colnias, que na poca formavam estados independentes, se uniro com a assinatura de um tratado internacional para alcanar um objetivo comum, o de repelir uma possvel invaso inglesa. Poderamos visualizar uma confederao atravs de a figura geomtrica a seguir.

Parte da doutrina moderna diz que a Unio Europeia seria uma confederao. Um outro exemplo seria a confederao do Equador. O famoso constitucionalista Michel Temer, hoje Vice Presidente da Repblica, entende que a confederao no forma de estado, mas sim a reunio de vrios estados atravs de um mero tratado internacional. Pessoalmente acho o posicionamento de o Senhor Vice Presidente Temer muito coerente. No entanto, apesar de concordar com ele, tive que incluir a confederao como forma autnoma de estado pelo simples fato de ser assim que se cobra nas principais bancas examinadoras e a presente obra est voltada para o aluno que deseja passar em concursos pblicos.

2.3 FEDERAO OU ESTADO FEDERAL Enquanto no Estado simples (ou unitrio) h uma centralizao do poder com apenas o governo federal para atuar em todo o territrio nacional e na confederao ocorre uma reunio de pases (e governos) independentes unidos por um tratado internacional para alcanar um objetivo comum, na FEDERAO ns temos um meio termo. H um s pas (como no estado simples) mas com vrios governantes (como na confederao). o caso do Brasil, j que no nosso pas temos, em um mesmo territrio nacional, um governo federal, governantes estaduais, governantes municipais e at mesmo um governo distrital. Perceba que em um s territrio um povo est representado por vrios governos, o Presidente e os Congressistas na esfera federal, o Governador e os Deputados na esfera estadual e o Prefeito e os Vereadores na esfera municipal. Perceba, ainda, que o pas um s, havendo uma descentralizao do poder em vrias esferas de governo. isso que caracteriza o Estado Federal ou, se preferir, a FEDERAO. Acredito que a figura abaixo sirva para demonstrar a estrutura de uma federao.

Vale dizer que toda federao tem algumas peculiaridades. A primeira que a federao um pacto indissolvel, no podendo o pas sofrer segregao. Em outras palavras, no pode um estado membro ou um municpio, nem mesmo uma regio do Pas, pedir para sair do Estado e formar um pas a parte.

Veja o caso do Brasil como exemplo. Somos uma federao, e por isso no podemos, nem mesmo por emenda constitucional, separar um estado membro do restante do pas. Por mais que a regio Sudeste seja rica e deseje formar um pas independente, por sermos uma federao o pacto federativo indissolvel, proibindo a fracionamento do Brasil. Lembre o caso da Espanha, onde um de suas regies pleiteia a separao para formar um novo pas, o pas Basco. Como federao a Espanha no pode aceitar tal segregao. A nica forma de formar um novo pas seria atravs da elaborao de uma nova Constituio, onde essa j previsse em seu texto o limite territorial diferenciado do atual. Outra peculiaridade da federao que ela deve ter sempre um tribunal supremo, que no caso do Brasil o conhecido Supremo Tribunal Federal. Por fim, toda federao deve ter uma constituio rgida, ou seja, uma constituio que pode at ser modificada, mas para tanto necessrio um procedimento mais complexo do que a modificao de uma lei qualquer. Sobre constituio rgida, veremos com maior profundidade esse conceito e seus detalhes no tpico que fala da classificao das constituies. Por ora basta lembrar que toda federao fruto de um pacto indissolvel (diferentemente da confederao), possui um tribunal supremo e uma constituio rgida.

FORMA DE GOVERNO No podemos confundir forma de estado CONFEDERAO E FEDERAO) com forma de governo. saber:

(SIMPLES,

So apenas duas as formas de governo, monarquia e repblica, a

DA MONARQUIA A monarquia a forma de governo que possui duas caractersticas, a vitaliciedade e a hereditariedade.

A- VITALICIEDADE Gosto de explicar a monarquia com o exemplo da Inglaterra, realidade bem conhecida por ns, brasileiros. Afinal de contas, todos j ouvimos falar da rainha Elizabeth II, coroada rainha da Inglaterra a vrias dcadas. A monarca do nosso exemplo uma vez coroada ser a rainha at o fim de sua vida, ou at que voluntariamente passe a coroa para o seu sucessor.

Note que no h mandato a ser cumprido, como ocorre no Brasil. A rainha Elizabeth II, assim como qualquer outro monarca de qualquer outro pas que adote a monarquia, ficar no poder at o fim da vida, o que o direito chama de vitaliciedade. Vitalcio, ento, o governante que, uma vez no poder, no tem prazo certo para permanecer e ficar no poder at o fim de sua vida, ou at que passe esse fardo de ser rei para um sucessor.

B- HEREDITARIEDADE Perceba, pelo pargrafo anterior, que o monarca ficar com a coroa at o fim de sua vida, ou at que resolva passar sua coroa para o seu sucessor. Com isso chegamos a segunda caracterstica da monarquia, a hereditariedade. Uma vez morto o rei ou rainha, o pas que adota a monarquia no abrir perodo eleitoral para escolher o seu sucessor. Ao invs disso, coroarse- o seu herdeiro mais prximo (o filho mais velho, em regra). Pegando aquele nosso exemplo da rainha da Inglaterra, uma vez morta e deixando o posto vago, ser eleito rei o seu filho prncipe Charles. Se este j tiver falecido, ser coroado o herdeiro seguinte, o prncipe Willians, e assim por diante.

DA REPBLICA Ao contrrio da monarquia, a repblica possui condies que permitem maior mutao na representatividade de um pas. So caractersticas da repblica: temporariedade e eletividade.

DA TEMPORARIEDADE O governante tem mandato com prazo certo. Ele entra no cargo e assume o poder de representar um pas j sabendo o dia em que esse mesmo mandato vai terminar. O Brasil nos oferece um exemplo de temporariedade, visto que a nossa atual Presidenta (Dilma Roussef) iniciou seu governo sabendo que ficaria no poder por quatro ou, no mximo, oito anos.

DA ELETIVIDADE Uma vez terminado o mandato da atual Presidenta, o povo brasileiro ir s urnas novamente para eleger seu sucessor. No h hereditariedade e, por isso, Dilma no passa a faixa presidencial para a sua filha.

SISTEMA DE GOVERNO Tambm so dois os sistemas de governo: o parlamentarismo e o presidencialismo.

PARLAMENTARISMO No parlamentarismo h uma chefia dual do executivo, ou seja, teremos dois chefes do executivo: um chefe de estado e um chefe de governo.

1. CHEFE DE ESTADO o chefe do executivo que representa o seu pas perante outros pases ou organismos internacionais. Esse indivduo no tem grande autonomia poltica no que diz respeito a questes internas do pas, limitando-se a assinar tratados internacionais e a representar seu pas em eventos internacionais. Alm da rainha Elizabeth, podemos citar o rei do Japo e o presidente da Itlia.

2. CHEFE DE GOVERNO Ainda dentro do parlamentarismo ns encontramos um segundo chefe do executivo, o chefe de governo. Como o nome sugere, ele quem efetivamente governa o pas. o chefe de governo quem traa a poltica interna de comando. quem traa as metas e os objetivos do Estado. quem vai se preocupar com as questes domsticas, deixando os problemas externos para o chefe de estado. So exemplos de chefe de governo os primeiros ministros dos pases anteriormente citados: Inglaterra, Japo e Itlia. Perceba que a Itlia diferentemente da Inglaterra e do Japo, no possui um rei, mas sim um presidente. Pois bem, esse presidente no tem voz para os assuntos internos daquele pas j que ele o chefe de estado. Quem realmente comanda a Itlia o seu primeiro ministro (chefe de governo) Silvio Berlusconi. bom que se diga que no parlamentarismo o chefe de governo no possui um mandato com prazo certo. Esse governante entra no cargo sem saber a data certa em que vai deix-lo uma vez que o mandato do chefe de governo durar enquanto o Poder legislativo tiver confiana nele. Veja o caso do ex primeiro ministro da Inglaterra Tony Blair. Seu mandato foi de longos dez anos, e s terminou porque o prprio Blair pediu para sair alegando estar cansado.

O seu sucessor, Gordon Brown, no ficou nem metade do tempo no cargo uma vez que, por diversos fatores, o parlamento ingls o tirou do mandato. Essa caracterstica, no entanto, no se confunde com a vitaliciedade, j que o chefe de governo, se no for o prprio rei, dificilmente ficar no poder at o vim de sua vida.

PRESIDENCIALISMO No presidencialismo ns temos numa s pessoa chefe de estado e chefe de governo. o caso do Brasil, onde o nosso chefe do executivo acumula as duas funes. Um detalhe importante que no presidencialismo o chefe do poder executivo no precisa da confiana do poder legislativo para terminar o seu mandato. Ou seja, se a nossa presidenta no mais tiver o apoio do legislativo, ainda assim, ela daria continuidade ao seu governo at o fim da legislatura para a qual foi eleito. BOM SABER: as formas de governo e os sistemas de governo so independentes. Normalmente os pases que adotam a monarquia tambm adotam o parlamentarismo e os pases que adotam a repblica tambm adotam o presidencialismo. Contudo, nada impede que tenhamos um pas monarquista e presidencialista (como o Marrocos, por exemplo) ou uma repblica parlamentarista (a Itlia, por exemplo). Como podem ver, formas e sistemas so independentes.

REGIME POLTICO Por fim o regime poltico. No podemos confundir a forma de governo (monarquia e repblica) e o sistema de governo (parlamentarismo e presidencialismo) com o regime poltico de um pas. O regime poltico de um pas pode ser dividido em dois, a saber: democrtico e ditatorial.

REGIME DEMOCRTICO aquele em que o povo participa do processo poltico, opinando diretamente ou atravs de seus representantes, que atuaro em nome do povo, pelo povo e para o povo. A representao o meio mais comum na democracia. Na chamada democracia representativa, o povo vota em seus candidatos e escolhe os mais votados que, teoricamente, iro defender os interesses de seus eleitores, deixando seus prprios interesses para depois. H, no entanto, formas do povo exercer a democracia diretamente, ou seja, sem ser atravs de seus representantes. A participao direta se d de trs formas: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.

PLEBISCITO E REFERENDO Plebiscito e referendo so consultas populares. Sempre que os representantes do povo, diante de uma questo polmica, no souberem qual o real interesse de seus eleitores, poder convocar os prprios representados (os cidados) para votarem em qual direo o Estado deve seguir. No achem que plebiscito e referendo so sinnimos, pois no so. Em ambos os casos estamos diante de uma questo polmica e o povo chamado s urnas para dirimir a dvida dos seus representantes, mas h uma diferena crucial entre o plebiscito e o referendo. No plebiscito os governantes convocam o povo para escolher qual caminho o Estado deve seguir ANTES DE REALIZAR QUALQUER MUDANA. Primeiro o povo ouvido e depois, a depender do resultado nas urnas, que os representantes do povo tomam a deciso polmica, sempre seguindo a opo escolhida pelo povo. Um timo exemplo disso ocorreu em 21 de abril de 1993, quando foi realizado um referendo para que o povo (os cidados) se manifestasse sobre uma possvel mudana no nosso sistema de governo (passar do presidencialismo para o parlamentarismo). Nessa mesma ocasio o povo tambm deveria se manifestar sobre a forma de governo decidindo se o pas deveria continuar sob o regime republicano ou optar pela restaurao da monarquia. Os cidados brasileiros foram s urnas e deram um estrondoso NO!

Note que os nossos governantes da poca no fizeram a polmica mudana. Eles primeiro ouviram os cidados atravs das urnas e, depois, se viram OBRIGADOS a seguir a deciso demonstrada nas urnas. Um outro timo exemplo, e bem mais recente, foi o plebiscito ocorrido no estado do Par para saber se os cidados daquele estado gostariam ou no de dividir o Par em trs estados (Par, Tapajs e Carajs). Lembra? Foi no incio de 2012. Mais uma vez os cidados daquele estado (s foram as urnas os cidados do Par, pois era a populao diretamente interessada) foram s urnas e deram um estrondoso NO. O Par no foi dividido e a vontade dos eleitores foi respeitada. J no referendo, que tambm uma consulta popular, o povo ouvido DEPOIS da polmica mudana. Os governantes decidem e executam uma questo controvertida e s depois convocam o povo para ratificar ou no sua deciso. O ltimo caso de referendo que tivemos ocorreu no dia 23 de outubro de 2005, onde os eleitores brasileiros compareceram s urnas para votar no referendo sobre o desarmamento. Perceba que a lei 10.826 de 22/12/03, ou estatuto do desarmamento, como ficou conhecida, foi elaborada, votada e aprovada e s depois de sua aprovao que o povo foi convocado para saber se o estatuto representava ou no seus interesses. Segundo o Tribunal Superior Eleitoral foi a maior consulta popular do mundo: cerca de 125 milhes de pessoas opinaram sobre a comercializao de armas de fogo no pas, referendando parcialmente a lei e proibindo o porte de arma, salvo casos especficos, mas permitindo a manuteno da arma de fogo em sua residncia pessoal ou profissional. O referendo, ento, uma forma de consulta ao cidado sobre um tema de importncia efetivamente grande. Mas, ao contrrio do plebiscito, o povo chamado a manifestar-se sobre uma lei aps ela ter sido elaborada e aprovada pelos rgos competentes do Governo nacional. O referendo est previsto no artigo 14 da Constituio brasileira, promulgada em 1988. E, bom saber, a vontade do povo tem que ser obedecida, ainda que desfazendo ato j realizado. PARA MEMORIZAR: s lembrar assim: no Plebiscito a consulta popular vem PLimeiro; no REferendo a consulta vem REtardada.

INICIATIVA POPULAR Por fim, a iniciativa popular. a capacidade que tem o povo de elaborar seus prprios projetos de lei. Ateno no que escrevo para que voc no entenda nada errado! O povo pode propor leis ao Congresso Nacional que ir vot-las, aprovando ou no. Perceba que no o povo que faz as leis, podendo apenas propor-las. E mesmo assim, para que a propositura seja vlida, faz-se necessrio no mnimo 1% (um por cento) do eleitorado nacional algo em torno de 1,2 milhes de eleitores dividido em pelo menos cinco estados membros e cada estado membro com, no mnimo, 0,3% (trs dcimos por cento) de seus eleitores. Temos, ento, requisitos difceis de alcanar, mas no impossveis. Um exemplo de projeto de iniciativa popular ocorrido em nosso pas foi a respeito da compra de votos de eleitores (corrupo eleitoral). O projeto foi apresentado ao Congresso em 10 de agosto de 1999 pelo povo com os requisitos do pargrafo anterior e foi aprovado em tempo recorde no Congresso Nacional nos dias 21 e 23 de setembro, respectivamente, pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Cinco dias depois foi estabelecida a lei 9.840, que prev punio ao "candidato que doar, oferecer, prometer, ou entregar ao eleitor, com o fim de obter o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio". A pena prevista a multa e a cassao do registro ou da diplomao. Observe que o povo s fez o projeto, mas quem votou e aprovou foram os seus representantes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, nessa ordem. Outro exemplo ainda mais recente foi a conhecida lei da ficha limpa, amplamente debatida na sociedade e aprovada no Congresso aps a iniciativa popular.

REGIME DITATORIAL Ora, se o regime democrtico aquele em que o povo participa do processo poltico, fica fcil entender que o regime ditatorial aquele em que o povo NO participa do mesmo processo. Aqui o governante dita as regras de costas para o povo, sem se preocupar com suas vontades. Temos com atual exemplo Cuba e a Coria do Norte. Na ditadura no h eleies e quando ocorrem elas no do ao povo o poder de escolha, como acontecia no Iraque de Saddam Hussein, em que o

povo ia s urnas para votar, com cdulas eleitorais marcadas, dizendo se estava satisfeito ou no com o governo.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES Como vimos no incio deste captulo, a Constituio Federal pode ter vrios conceitos e todos eles esto corretos, pois so pontos de vista diferentes sobre o mesmo objeto. Saiba tambm que as constituies podem ser classificadas de diversas formas, a depender, mais uma vez, do seu ponto de vista. Passemos, agora, a classificar as constituies, mas com um prvio aviso. No tenho a inteno de inovar ou criar mais uma classificao, dificultando a vida do aluno que estuda para concurso. Logo, ao contrrio do que fazem alguns doutrinadores, vou me apegar quelas classificaes que efetivamente caem em prova e ignorarei aquelas que nunca foram exploradas em provas anteriores.

1.Quanto forma
Escrita aquela que est sintetizada em um s texto, ou seja, aquela constituio que pode ser encontrada em um s corpo, solenemente escrito e emanado pelo Poder Constituinte. Em outras palavras, h um livro chamado Constituio Federal nos pases que adotam essa forma de Constituio. No escrita ou costumeira Ao contrrio do que muitos pensam, constituies no escrita no uma constituio verbal, mas sim uma constituio que no se encontra em um nico livro. Ou seja, nos pases que adotam a constituio no escrita o que ocorre que a constituio encontrada em textos e lei esparsa. Ela est difundida em usos e costumes, convenes e at mesmo na jurisprudncia formada sobre os temas constitucionais. o caso da constituio de pases extremamente tradicionais, como a Inglaterra.

2.Quanto ao modo de elaborao

Dogmtica O nome j diz, constituio dogmtica aquela apoiada em um dogma, em uma verdade do presente para reger a sociedade do futuro. So aquelas que surgem com base nas ideias presentes do poder constituinte.

Histrica O oposto da anterior. resultado da lenta evoluo histrica e se enrazam atravs de usos e costumes de um povo. Tem como base a tradio e o conservadorismo. So constituies costumeiras.

3.Quanto extenso ou finalidade

Sinttica ou garantia So aquelas que trazem apenas princpios e normas gerais que regem o Estado. Essas constituies preocupam-se apenas com as regras essenciais para a estruturao e funcionamento do Estado, delimitando a forma e o sistema de governo, estruturando e limitando os poderes desse Estado, limites de sua atuao e os direitos e garantias fundamentais. Esse tipo de Constituio no trata dos detalhes que iro reger a vida em sociedade, tais detalhes sero regulados pela lei e no pela constituio. Analtica ou dirigente J as analticas so mais abrangentes. No trazem apenas as normas gerais que regem o Estado, mas tambm descem aos mnimos detalhes. As constituies analticas tambm tratam da estrutura e funcionamento do Estado, dos direitos e garantias do povo, mas mais do que isso, elas tratam de detalhes como taxa de juros, cultura e desporto, ndio, adolescente, etc.

4.Quanto origem
Promulgada ou democrtica ou popular Diz respeito ao regime poltico democrtico, anteriormente estudado. So aquelas constituies que surgem com a participao, direta ou indireta, do povo. Normalmente atravs de uma Assembleia Geral Constituinte que, como o nome j diz, constituir a nova norma mxima do pas. Outorgada Oposto da anterior e ligada ao regime poltico ditatorial. So aquelas constituies que nascem sem a participao do povo no seu processo de elaborao e impostas atravs de um regime autoritrio. Cesarista Seria um meio termo das duas anteriores. Elas so elaboradas sem a participao do povo (outorgadas), mas necessitam, para entrar em vigncia, do referendo do povo. Aqui o povo no participa do seu processo de elaborao, limitando-se apenas a dizer se aceita ou no o que j foi feito. Para explicarmos melhor a constituio cesarsta temos que fazer uma pequena digresso histrica. Voltemos para a poca Roma antiga. Quando um novo imperador chegava ao poder uma das primeiras coisas que ele fazia era

criar suas prprias regras, sua prpria constituio e dar ao seu reinado a sua marca. Mas o Csar tinha um problema, ele precisava elaborar uma constituio que agradasse o seu exrcito, se desejasse permanecer no poder. Ento, o Csar elaborava a constituio sem a participao do povo, mas antes de impor a nova ordem poltica ele, Csar, fazia um referendo para saber se o povo (ele estava preocupado mesmo era em agradar o exrcito) havia gostado da nova constituio. Se aprovassem, o imperador lanava a nova ordem constitucional, se o povo (e entenda povo como sendo aquela parte que compunha o exrcito) no gostasse das novas regras o Csar reiniciava o processo de elaborao da nova constituio. Da o nome, constituio Cesarista.

Pactuada Essa menos cobrada em prova, mas como j vi algumas questes sobre ela, temos que explicar. Constituio pactuada tambm no tem a participao do povo no seu processo de elaborao. Mas ela no e feita por um governante, de forma isolada, e sim por uma pequena elite dominante que est no poder. Em outras palavras, a constituio pactuada fruto de um pacto. Ela no feita pelo povo nem por um nico governante, mas sim por governantes, por um grupo social que detm a capacidade de moldar o Estado. Mais uma vez precisamos voltar no tempo para encontrarmos um exemplo dessa classificao. Voltemos para a poca do feudalismo, onde o rei no era nada mais nada menos que mais um senhor feudal. Sempre que o rei desejava mudar as regras e elaborar uma nova constituio ele precisava costurar um acordo com os demais senhores feudais. com base nesse fato histrico que Nagib Slaibi Filho afirma se tratar de um pacto, de uma constituio pactuada.

5. Quanto ao contedo
Formal Constituio formal aquela que se preocupa apenas com o formalismo da norma, no importando o seu contedo. Se uma matria fizer parte de uma constituio formal sinal de que essa matria respeitou os trmites formais previstos na constituio e agora tal matria passa a ser considerada matria constitucional. So sempre constituies escritas. Veja o exemplo da nossa atual constituio federal. No importa se a matria trata de um importante assunto como os direito e garantias individuais e coletivos ou se trata de assunto de pouca relevncia para a ordem do Estado,

como a manuteno e delimitao de uma zona franca de comrcio, exemplo do artigo 40 da ADCT. Seja qual for a norma, se est na nossa constituio porque respeitou o procedimento de elaborao e, com isso, passou a ser norma constitucional.

Material ou substancial J nas constituies materiais, o que importa no o procedimento de elaborao e incluso da norma, mas sim o seu contedo, a sua matria. Para essas constituies, sero normas constitucionais aquelas que tratam de assuntos indispensveis organizao e funcionamento do Estado ou estabelecem os direitos e garantias fundamentais. O procedimento pode ser o mesmo adotado para a elaborao de uma lei, mas se versar sobre uma desses assuntos (organizao e funcionamento do Estado ou direitos e garantias fundamentais) essas normas tero o status de normas constitucionais. Lembre-se, as matrias essenciais da Constituio so: 1- Organizao do Estado; 2- Funcionamento do Estado; e 3- Direitos e garantias fundamentais.

6. Quanto a estabilidade ou alterabilidade

Imutvel aquela que no admite emendas em seus textos. Como o nome j diz, no pode sofrer modificao, no pode sofrer emenda. Se houver o desejo de modificar algo no Estado com esse tipo de constituio, tem-se que revogar toda a constituio imutvel e elaborar outra, iniciando uma nova ordem jurdica. o tipo de constituio em desuso na sociedade moderna, dada as transformaes cada vez mais rpidas que as sociedades sofrem. Mas ainda encontramos exemplos de constituio imutvel em alguns pases mulumanos, onde a constituio o prprio Alcoro. Perceba, nesse exemplo, que ningum, em plena conscincia, vai propor uma emenda ao Alcoro, mesmo quando esse formar as bases da constituio de um pas.

Rgida Essa pode sofrer modificaes atravs de emendas, desde que siga um procedimento mais difcil do que o procedimento de modificao de uma lei qualquer. As constituies rgidas podem ser emendadas, mas para isso h um procedimento especial, mais difcil do que a modificao de outra espcie normativa. Tomemos o seguinte exemplo: para modificarmos uma lei ordinria, basta a votao por maioria simples na Cmara dos Deputados Federais e outra votao, tambm por maioria simples, no Senado Federal e pronto. Est aprovada e modificao legal. J a modificao da nossa constituio, que uma constituio rgida, faz-se necessria a votao nas duas Casas Legislativas (Cmara e Senado) como ocorre com a lei, mas no por maioria simples, e sim por trs quintos de todos os deputados e de todos os senadores, o que por si s j dificulta em muito o processo de modificao constitucional. Como se no bastasse, a votao tem que ser nas duas Casas em dois turnos de votao para cada Casa legislativa Sobre o procedimento de emenda constitucional, veremos de forma mais detalhada no captulo que trata do processo legislativo. Por ora, basta ter em mente que constituio rgida aquela que pode ser modificada, desde que por um procedimento mais difcil que a modificao de qualquer outra espcie normativa.

Flexvel ou plstica aquela que pode ser modificada por um procedimento qualquer. Modificar esse tipo de constituio to fcil quanto emendar uma lei. A Constituio inglesa o meu melhor exemplo.

Semirgida ou semiflexvel uma mistura das duas classificaes anteriores. Na constituio semirgida, parte dessa constituio rgida, ou seja, s pode ser alterada por um procedimento mais difcil do que o adotado para alterar uma lei, parte dela flexvel, ou seja, pode ser modificado por um procedimento qualquer. Nessa constituio, alguns artigos s podem ser modificados por um procedimento especial, outros podem ser modificados por um procedimento comum s leis.

Supergida Tambm um meio termo entre a constituio rgida e a imutvel. Em outras palavras, na constituio supergida parte dela por ser modificada por um procedimento mais difcil que o procedimento adotado pela lei, um procedimento especial, e outra parte simplesmente no pode ser modificada (imutvel).

Vejamos uma questo interessantssima sobre esse tpico especfico:

Saiba que o gabarito final das proposies : C,E,E. Agora analise novamente a questo, prestando mais ateno no primeiro item, onde est a casca de banana. Encontrou o erro? Passemos aos comentrios. O item 49 diz que a maior parte da doutrina considera a nossa Constituio Federal como uma Constituio rgida. J vimos que isso verdade, que para modificar nossa Constituio necessrio um procedimento mais dificultoso. Mas a questo induz o candidato vaga do concurso ao erro quando continua: h, no entanto, viso que atentando para o fato de a CF ter um ncleo imutvel... perceba que a questo no est dizendo que a nossa CF tem um ncleo imutvel, ela esta dizendo, apenas que h quem entenda assim (h viso que entende ser assim) e isso verdade, essa a viso de Alexandre de Moraes, lembra? E a questo continua ...que no se submete a modificaes nem por emenda a classifica como super-rgida. Ora, essa exatamente a teoria de Alexandre, anteriormente apresentada. O autor da questo no disse que a nossa Constituio supergida, mas sim que a maior parte da doutrina a classifica como rgida. O que a questo fala que h quem entenda (Alexandre de Moraes) que ela supergida. De fato isso verdadeiro. O item 49 est correto.

Os itens seguintes no oferecem grande resistncia. O item 50 acerta quando diz que a nossa Constituio analtica, mas erra na explicao ao dizer que ela analtica por expressar apenas as regras bsicas de organizao do Estado e os preceitos referentes aos direitos fundamentais. Esse conceito no o de constituio analtica, mas sim o de constituio sinttica. Por fim, o item 51 est errado por trazer o conceito de constituio no escrita. A nossa Constituio escrita, mas no por se achar consolidada em usos e costumes, e sim por estar concentrada em um s texto. Podemos concluir dizendo que a nossa Constituio Federal : escrita, analtica, dogmtica, promulgada, formal e RGIDA.

RESUMO DA CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES: Quanto forma Quanto ao Quanto Quanto modo de extenso ou origem elaborao finalidade Dogmtica Quanto ao Quanto contedo estabilidade ou alterabilidade Sinttica ou Promulgada Formal Imutvel garantia ou democrtica ou popular Analtica ou Outorgada Material ou Rgida dirigente substancial Cesarista Pactuada Flexvel plstica ou

Escrita

No escrita

Histrica

Semiflexvel ou semirgida Supergida

Como isso cobrado em prova professor? Vamos fazer uma questo! 2.(Auditor TCE AM FCC 2007) Considerando os vrios critrios utilizados para classificar as constituies, elas podem ser classificadas quanto I. forma, em escritas e no escritas; II. ao contedo, em materiais e formais; III. origem, em promulgadas e outorgadas; IV. estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas; V. finalidade, em dirigentes e garantias. correto o que se afirma em: a) I, II, III, IV e V. b) Ie II, somente. c) I, III, V, somente. d) II, III e IV, somente. e) III, IV e V, somente.

A resposta foi letra A. talvez voc pense que alguns itens da questo estejam incompletos. Certo! Mas lembre-se que incompleto no errado, por isso todos os itens da questo acima so tidos como verdadeiros. VAMOS MEMORIZAR! Para que voc no esquea das classificaes basta lembrar do processo mnemnico chamado COFFEE. Contedo; Origem; Forma; Finalidade (ou extenso); Elaborao; Estabilidade (ou alterabilidade).

CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS Por fim, segue agora um quadro esquemtico com as classificaes de todas as nossas Constituies Federais, desde a Constituio do Imprio at a nossa atual Constituio.

Perceba que a nossa primeira Constituio Federal foi a mais diferente de todas. A Constituio do Imprio foi a nica que instituiu um Estado unitrio (ou simples) e a forma de governo monrquico. Sua estabilidade tambm foi diferenciada com semirgida. Para as demais, as formas de Estado e de governo foram as mesmas, tambm foram todas rgidas, mas note que a CF de 1891 foi a nica de nossa histria que adotou o carter sinttico, quanto sua extenso. No que tange origem, tivemos trs Constituies outorgadas, mas a CF de 1967 s se tornou assim graas ao golpe militar e seus atos institucionais em 1969. Note que o quadro esquemtico acima no considerou a Constituio de 1969 como uma nova Constituio, mas sim como uma continuao da Constituio de 1967.

Ficaremos por aqui hoje, na certeza de que esse assunto introdutrio foi explanado de forma objetiva e focado em concursos pblicos. Esse primeiro captulo foi aberto a todos os interessados, pagantes ou no. Os prximos, no entanto, sero encaminhados apenas para os que adquiriram o pacote do direito constitucional em captulos. Fiquem agora com as questes gabaritadas dos assuntos abordados. Tais questes so exploradas pelo Cespe. Procurei mesclar as bancas para beneficiar a todos.

Para o prximo captulo o nmero de questes ser maior e separada por banca examinadora. At semana que vem com Poder Executivo j com questes.

Abraos!

Professor Nelson Frana.

Questes de provas anteriores.

FORMAS DE GOVERNO E DE ESTADO 1.(ASSEMBLEIA LEGISLATIVA SC FEPESE JORNALISTA) Reunindo o conceito "formal" e "substancial", tem-se que a democracia consiste num sistema de organizao poltica no qual: I. a ordem pblica baseia-se numa Constituio. II. as funes de mando so temporrias e eletivas. III. admitido o sistema de pluralidade de partidos polticos. IV. todo poder emana do povo, sendo exercido em seu nome e interesse. V. os direitos fundamentais do homem so reconhecidos e declarados em ato constitucional. Assinale a) b) c) d) e) E 2.(SEGER ES CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO) Trs so as formas de governo e trs so os desvios ecorrupes dessas formas. As formas so: o reino, a aristocracia e, a terceira, aquela que se baseia sobre a vontade popular, que pareceria prprio chamar de timocracia, mas que a maioria chama apenas de politia. O desvio do reino a tirania... Da aristocracia se passa oligarquia, pela malvadez dos governantes. Da timocracia, democracia. Aristteles Apud. Norberto Bobbio. A teoria das formas de governo. 10. ed. Braslia:UnB, p. 57(com adaptaes). A partir do texto acima, julgue os itens a seguir. [31] Saber a forma de governo de determinado Estado o mesmo que saber quem deve exercer o poder e como este se exerce. [32] A forma republicana pressupe, modernamente, que o representante do governo seja eleito pelo povo, que este seja representado em cmaras ou assembleias populares e que os mandatos eletivos sejam temporrios. C,C 3. (SERPRO CESPE ANALISTA ESPECIALIZAO) Acerca dos conceitos de a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.

Apenas as afirmativas I, II, IV e V esto corretas. Apenas as afirmativas I, II, III e IV esto corretas. Apenas as afirmativas I, III, IV e V esto corretas. Apenas as afirmativas II, III, IV e V esto corretas. As afirmativas I, II, III, IV e V esto corretas.

Estado, nao e povo, julgue os itens que se seguem. [54] A federao uma forma de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio. [55] O conceito de Estado possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao. E,E. 4. (MPE-AM CESPE PROMOTOR DE JUSTIA) Sobre o Estado, relembraremos apenas o que dizem os manuais: Estado uma nao politicamente organizada, conceito sinttico que demandaria desdobramentos esclarecedores, pelo menos quanto aos chamados elementos constitutivos do Estado e, principalmente, sobre o modo como, em seu interior, se exerce a violncia fsica legtima, cujo monoplio Max Weber considera necessrio prpria existncia do Estado Moderno. Gilmar F. Mendes, Inocncio M. Coelho e Paulo G. G. Branco. Curso de direito constitucional. So Paulo, Saraiva, 2007. A partir das idias contidas no texto acima, assinale a opo correta acerca do indivduo, da sociedade e do Estado. a) A idia de Estado de Direito, desde os primrdios da construo desse conceito, est associada de conteno dos cidados pelo Estado. b) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos seus comandos. c) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado so: o povo, a uniformidade lingstica e o governo. d) Os fenmenos globalizao, internacionalizao e integrao interestatal puseram em franca ascendncia o modelo de Estado como unidade poltica soberana. e) O vocbulo nao bastante adequado para expressar tanto o sentido de povo, quanto o de Estado. B 5. ( TJ-AL FCC JUIZ SUBISTITUTO) "Visto que as palavras constituio e governo significam a mesma coisa, visto que o governo autoridade suprema nos Estados e que forosamente esta autoridade suprema deve repousar nas mos de um s, ou de vrios, ou de uma multido, segue-se que desde que um s, ou vrios, ou a multido usem da autoridade com vistas ao interesse geral, a constituio pura e s, forosamente; ao contrrio, se se governa com vistas ao interesse particular, isto , ao interesse de um s, ou de vrios, ou da

multido, a constituio viciada e corrompida; porque de duas coisas uma: preciso declarar que os cidados no participam do interesse geral, ou dele participam". seqncia lgica da premissa lanada no pargrafo acima, extrado de A Poltica (livro III, captulo V), que, na tipologia aristotlica das formas de governo, a) so levados em considerao, simultaneamente, o escopo do governo e o nmero de homens que governam, de forma que o governo de um s tanto pode assumir uma forma pura (monarquia) como uma forma viciada (tirania). b) so formas corrompidas aquelas em que o interesse particular prevalece sobre o interesse geral, tal como ocorre na monarquia, aristocracia e demagogia. c) consideram-se puras as formas em que os cidados participam do interesse geral, o que ocorre apenas na repblica (governo de nmero reduzido ou vrios homens) e na democracia (governo da multido). d) a participao dos cidados no interesse geral determina a pureza da forma de governo, que ser boa na medida em que possua leis justas, residindo a soberania nestas, e jamais nos governantes, sejam estes poucos (oligarquia e aristocracia) ou muitos (repblica e democracia). e) a prevalncia do interesse particular sobre o interesse geral acarreta a produo de leis injustas, fenmeno este presente sempre que o governo ocupado por um s ou poucos homens (monarquia e oligarquia, respectivamente). A 6.(TJ CE FCC AUDITOR) correto afirmar:

a) Parlamentarismo a forma de governo em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de desconfiana. b) Sistema diretorial de governo, aquele no qual existe total subordinao do Poder Legislativo ao Executivo, que concentra, em sua totalidade, o poder poltico estatal, sendo que o colegiado de governantes indicado pelo Chefe do Executivo, para exerccio do mandato com prazo indeterminado. c) Democracia semidireta aquela que se caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto, dotada de mecanismos de participao popular direta, como o plebiscito, o referendo e a iniciativa

popular. d) Confederao a unio permanente de dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em favor do Estado Federal. e) Estado simples aquele formado por mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos funcionando ao mesmo tempo. C 7.(DEFENSORIA PBLICA SP FCC DEFENSOR PBLICO) Quanto ao federalismo correto afirmar: a) Consiste na diviso de poder entre governo central e governos regionais na qual cada ente federativo, definido geograficamente, mantm sua soberania. b) uma forma de Estado freqente: h mais de duas vezes estados federais que unitrios. c) No permite diferentes formas de governo entre as unidades regionais ou locais componentes da federao e as unidades centrais. d) costumeiro em pases relativamente extensos ou aqueles de menor diversidade social e cultural. e) A autonomia federativa assenta-se na existncia de rgos governamentais prprios e com competncias exclusivas. E CLASSIFICAO E ELEMENTOS DA CONSTITUIO 8. (PGE-SC FEPESE ANALISTA JURDICO) Quanto classificao das constituies, pode-se dizer que: a) As constituies formais podem ser no escritas.

b) As constituies populares decorrem sempre de revolues sociais. c) Quanto sua forma, as constituies podem ser escritas ou no escritas. d) Quanto sua origem, as constituies podem ser dogmticas ou histricas. e) Constituies cesaristas so outorgadas pelo Presidente ou Imperador.

C 9. (TEM ASAF AUDITOR FISCAL DO TRABALHO) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das alteraes na Constituio, podemos afirmar que I. a emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. II. de acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas grandes espcies de limitaes ao Poder de reform-la, as limitaes expressas e as implcitas. III. as limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por "clusulas ptreas". IV. vrios doutrinadores publicistas salientam ser implicitamente irreformvel a norma constitucional que prev as limitaes expressas. Assinale a opo verdadeira.

a) II, III e IV esto corretas. b) I, II e III esto incorretas. c) I, III e IV esto corretas. d) I, II e IV esto corretas. e) II e III esto incorretas. D 10. (TRE-BA CESPE ANALISTA JUDICIRIO) Acerca do conceito e da classificao das constituies, assim como dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. [41] Toda Constituio necessariamente escrita e representada por um texto solene e codificado. [42] Como forma de aquisio da nacionalidade secundria, de acordo com a CF, possvel o processo de naturalizao tcito ou automtico, para todos aqueles estrangeiros que se encontram no pas h mais de dez anos e no declararam a inteno de conservar a nacionalidade de origem. [43] Segundo dispe o captulo da CF acerca dos direitos polticos, o analfabeto possui capacidade eleitoral passiva e o direito alistabilidade. [44] Como exemplo da vedao expressa na CF a prtica da tortura e ao tratamento desumano ou degradante, o STF editou smula vinculante proibindo

totalmente a utilizao das algemas pela polcia judiciria, por ser arbitrria e ofender a integridade dos custodiados. E,E,E,E. 11. (TRE-BA CESPE ANALISTA JUDICIRIO) Acerca do conceito e da classificao das constituies, assim como dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. [41] Toda constituio necessariamente escrita e representada por um texto solene e codificado. [42] Como forma de aquisio da nacionalidade secundria, de acordo com a Constituio Federal de 1988 ( CF ), possvel o processo de naturalizao tcito ou automtico, para todos aqueles estrangeiros que se encontram no pas h mais de dez anos e no declararam a inteno de conservar a nacionalidade de origem. E,E. 12. (EMBASA CESPE DIREITO) Acerca da classificao das constituies, julgue o item seguinte. [51] A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) no pode ser classificada como uma constituio popular, uma vez que se originou de um rgo constituinte composto de representantes do povo, e no da aprovao dos cidados mediante referendo. E 13. (TRE-MT CESPE ANALISTA JUDICIRIO) De acordo com a classificao das constituies, assinale a opo correta. a) Quanto sua mutabilidade, a CF pode ser classificada como semirrgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma simplicidade com que se modifica uma lei. b) A CF um exemplo de constituio outorgada, visto que foi elaborada por representantes legtimos do povo. c) Segundo a classificao ontolgica de Karl Loewenstein, as constituies podem ser divididas em normativas, nominais ou semnticas, conforme o grau de correspondncia entre a pretenso normativa dos seus preceitos e a realidade do processo de poder. d) Quanto ideologia, a CF classificada pela doutrina como ortodoxa. e) A CF foi elaborada sob influxo dos costumes e transformaes sociais. Sua confeco fruto da evoluo histrica das tradies do provo brasileiro, sendo, por isso, classificada como uma constituio histrica.

C 14. (TRT 7 REGIO FCC ANALISTA JUDICIRIO) A Constituio que prev somente os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organizandoo e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e garantias fundamentais classificada como: a) pactuada. b) analtica. c) dirigente. d) dualista. e) sinttica. E 15. (MPOG ESAF ESPECIALISTA EM POLTICAS PBLICAS) Assinale a opo correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da Constituio. a) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis ordinrias. b) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. c) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. d) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. e) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988.

B 16. (TCU CESPE AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE) Quanto classificao e supremacia das constituies, julgue os itens a seguir. [69] No tocante estabilidade, consideram-se rgidas as constituies que apresentam um processo legislativo diferenciado e exigncias formais especiais quanto modificao das suas normas, distanciando-se, portanto, do processo legislativo previsto para a alterao das normas infraconstitucionais. [70] Pelo princpio da supremacia da Constituio, constata-se que as normas constitucionais esto no vrtice do sistema jurdico nacional, e que a elas compete, entre outras matrias, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do Estado. C,C. 17. (TRE-MA CESPE TCNICO JUDICIRIO) Com relao classificao das constituies, assinale a opo correta. a) A Constituio dos Estados Unidos da Amrica exemplo de constituio sinttica. b) Uma constituio rgida se no admite qualquer tipo de reviso. c) A constituio que se materializa ao longo do tempo, tal qual a inglesa, classificada como ortodoxa. d) A CF pode ser classificada como prolixa e semirrgida. e solene.

e) Toda A

constituio

necessariamente

escrita

18. (TRT16a REGIO FCC ANALISTA JUDICIRIO) A doutrina constitucional tem classificado a nossa atual Constituio Federal (1988) como escrita, legal, a) formal, b) material, c) formal, pragmtica, pragmtica, dogmtica, pragmtica, outorgada, promulgada, promulgada, promulgada, semi-rgida flexvel rgida e e e e sinttica. sinttica. analtica. analtica.

d) substancial,

semi-rgida

e) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica. C

19.(TRT 16 REGIO FCC ANALISTA JUDICIRO) Considere as assertivas abaixo: I. Classificam-se como analticas as Constituies que preveem somente os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organizando-o e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e garantias fundamentais. II. Os chamados "remdios constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual que lhes desenvolva a aplicabilidade. III. A Constituio Federal de 1988, pode ser classificada como formal, escrita, legal, histrica, popular, sinttica e semi-rgida. IV. Semiflexvel a constituio, na qual algumas regras podero ser alteradas pelo processo legislativo ordinrio. V. Em matria de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, admite-se, para resguardar dos sentidos que eles podem ter por via de interpretao, o que for constitucionalmente legtimo. correto o que se afirma APENAS em a) III e IV. b) I e II. c) II, III e V. d) I, II e III. e) IV e V. E 20. (DECEA CESGRANRIO JURDICA) A Constituio Brasileira a) flexvel, porque constitucionais. pode ser modificada por meio de emendas

b) semirrgida, porque, embora possua um ncleo material imodificvel (clusulas ptreas), pode sofrer modificaes na maior parte de seus dispositivos. c) rgida, porque possui um ncleo material imodificvel (clusulas ptreas). d) rgida, porque o processo para a alterao de suas normas mais complexo do que o processo para a aprovao de leis infraconstitucionais. e) rgida, porque no pode ser modificada durante a vigncia de interveno federal, estado de defesa ou de stio. D

21.(TCE-AC CESPE ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo de constituio a) outorgada. b) rgida. c) sinttica. d) ortodoxa. e) semntica. B 22. (TRT 9 REGIO) Analise as proposies a seguir: I. As Constituies que se originam de uma Assemblia Geral Constituinte eleita pelo povo so chamadas de constituies outorgadas. II. As Constituies costumeiras tm como caracterstica fundamental o surgimento informal, originando-se da sociedade. III. A Constituio histrica aquela resultante da gradativa sedimentao jurdica de um povo, por meio de suas tradies. IV. A Constituio Brasileira de 1988 exemplo clssico de Constituio sinttica.

a) as proposies I e II esto corretas b) as proposies II e III esto corretas c) as proposies III e IV esto corretas d) nenhuma proposio est correta e) todas as proposies esto corretas B 23.(PGE-RJ FCC TCNICO SUPERIOR DE PROCURADORIA) O conceito de normas materialmente constitucionais a) antagnico ao de normas formalmente constitucionais.

b) importa na atribuio de rigidez s normas que versem sobre matria tipicamente constitucional.

c) foi utilizado pela Constituio do Imprio (1824) para flexibilizar parcialmente a Constituio. d) apenas apresenta alguma Constituies inorgnicas utilidade nos Estados (no escritas) e dotados de flexveis.

e) aquele segundo o qual so normas constitucionais as que estejam contidas dentro do documento intitulado Constituio. C 24. (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE CESPE AGENTE) Acerca das classificaes de Constituio, julgue os itens subsequentes. [70] A CF, quanto origem, promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica. [71] Uma Constituio classificada como semiflexvel ou semirrgida significa que ela tanto rgida como flexvel, com matrias que exigem um processo de alterao mais dificultoso do que o exigido para alterao de leis infraconstitucionais. C,C. 25. (SEFAZSP ESAF ANALISTA DE PLANEJAMENTO) Assinale a opo correta relativa classificao da Constituio Federal de 1988. a) costumeira, rgida, analtica. b) flexvel, promulgada, analtica. c) rgida, outorgada, analtica. d) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica. e) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada. E 26. (TRE-MG CESPE TCNICO JUDICIRIO) Quanto ao conceito e s classificaes de constituio, assinale a opo correta. a) A constituio de determinado pas constitui sua lei fundamental, a qual prev normas relativas a: estruturao do Estado, formao dos poderes, forma de governo, aquisio do poder, distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados. Portanto, para ser considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico documento escrito contendo tais regras.

b) As constituies rgidas no podem, em nenhuma hiptese, serem alteradas. c) A constituio material contm um conjunto de regras escritas, constantes de um documento solene estabelecido pelo chamado poder constituinte originrio. d) A constituio de determinado pas pode no ser escrita, j que tem por fundamento costumes, jurisprudncia, leis esparsas e convenes, cujas regras no se encontram consolidadas em um texto solene. e) As constituies outorgadas decorrem da participao popular no processo de elaborao. D 27. (TRE-MG CESPE TCNICO JUDICIRIO) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) caracteriza-se por ser a) rgida e material. b) formal e outorgada. c) escrita e rgida. d) flexvel e escrita. e) promulgada e semirrgida. C 28. (ANATEL CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO DIREITO) luz do direito constitucional, julgue os itens que se seguem. [97] Concebido por Ferdinand Lassale, o princpio da fora normativa da CF aquele segundo o qual os aplicadores e intrpretes da Carta, na soluo das questes jurdicoconstitucionais, devem procurar a mxima eficcia do texto constitucional. [98] Mutaes constitucionais so alteraes no texto da CF decorrentes de novos cenrios na ordem econmica, social e cultural do pas. [99] O princpio da mxima efetividade visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia. [100] O princpio da unidade da Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios.

E,E,C,C. 29.(PGE-AL CESPE PROCURADOR DO ESTADO) Analise o seguinte dispositivo, reproduzido da CF. Art. 242. O princpio do art. 206, IV ( gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais ), no se aplica s instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. 1. - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. 2. - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal. Diante do dispositivo constitucional acima e acerca do conceito e das concepes de constituio, bem como da classificao das constituies, assinale a opo correta. a) As normas contidas no dispositivo acima transcrito podem ser caracterizadas como materialmente constitucionais, porquanto traduzem a forma como o direito social educao ser implementado no Brasil. b) Os dispositivos constitucionais relativos composio e ao funcionamento da ordem poltica exprimem o aspecto formal da Constituio. c) A distino entre o que constitucional s na esfera formal e aquilo que o em sentido substancial s se produz nas constituies escritas. d) O pargrafo 2. do art. 242 da CF, por trazer comando tpico de legislao infraconstitucional, poder ser alterado por meio do mesmo procedimento legislativo utilizado para a alterao das leis ordinrias, uma vez que a CF classificada, quanto estabilidade, como semirrgida. e) O dispositivo constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados Unidos da Amrica. C 30. (SERPRO CESPE ANALISTA) Na Constituio, a dinmica do processo poltico no se adapta s suas normas, embora ela conserve, em sua estrutura, um carter educativo, com vistas ao futuro da sociedade. Seria uma Constituio prospectiva, isto , voltada para um dia ser realizada na prtica. Mas, enquanto no realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. como se fosse uma roupa guardada no armrio que ser vestida futuramente, quando o corpo nacional tiver crescido.

Uadi Lammgo Bulos. Constituio Federal anotada, 8. ed., So Paulo. Saraiva, 2008, p. 32. Considerando o texto acima, julgue os itens seguintes, acerca da classificao das constituies e da interpretao e aplicao das normas constitucionais. [51] A espcie de constituio apontada no texto definida como constituio nominal. [52] O dispositivo constitucional que afirma que a finalidade da ordem econmica assegurar a todos uma existncia digna, conforme os ditames da justia social, seria um exemplo de norma programtica. [53] O desafio de realizar a Constituio na prtica exige que o intrprete e aplicador priorize os critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, visto que essas so algumas das finalidades primordiais da Constituio. o que se denomina de princpio do efeito integrador. C,C,C. 31. (STJ CESPE ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA) Acerca do conceito, do objeto e dos elementos das constituies, julgue os itens seguintes. [51] Os direitos e garantias fundamentais so considerados elementos limitativos das constituies. [52] O fato de a CF ser rgida fundamenta o princpio da supremacia da Constituio sobre as demais normas jurdicas, inclusive sobre os tratados internacionais de direitos humanos. C,C. 32. ( CESPE JUIZ SUBSTITUTO) A CF classificada como a) outorgada, formal, dogmtica e histrica. b) formal, escrita, dogmtica, rgida e popular. c) semi-rgida, popular, dogmtica e histrica. d) semi-rgida, histrica, dogmtica e promulgada. e) rgida, promulgada, histrica e material. B CONCEITOS DE CONSTITUIO

33. (RECEITA FEDERAL ESAF AUDITOR FISCAL) Marque a opo incorreta. a) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. b) A constituio dogmtica se apresenta como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante. c) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. d) A tcnica denominada interpretao conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido unvoco. e) A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade- negativa ou liberdadeimpedimento, oposta autoridade. C 34. (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE CESPE AGENTE) A respeito dos conceitos de Constituio e da CF, julgue os seguintes itens. [51] No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a Constituio fruto de uma deciso poltica. [52] No sentido jurdico, a Constituio no tem qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. [53] Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na sua formao. [54] A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral. E,C,E,E. 35. (TRT14 REGIO JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO) Analise as proposies abaixo e responda:I. O conceito material de Constituio se vincula ao contedo bsico referente composio e ao funcionamento da ordem poltica, envolvendo a organizao do poder, a distribuio da competncia, a forma de governo e os direitos da pessoa humana. II. As constituies flexveis no exigem nenhum requisito especial de reforma, podendo ser emendadas ou revisadas pelo mesmo processo empregado para elaborao ou revogao de lei ordinria.

III. A flexibilidade constitucional se mostra possvel tanto nas constituies consuetudinrias como nas constituies escritas. IV. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 classificada como prolixa, codificada e dogmtica, trazendo apenas matrias constitucionais em sentido estrito, remetendo para a legislao complementar ou ordinria questes que, por sua natureza, so alheias ao direito constitucional propriamente dito. a) H apenas uma proposio verdadeira. b) H apenas duas proposies verdadeiras. c) H apenas trs proposies verdadeiras. d) Todas as proposies so verdadeiras. e) Todas as proposies so falsas. C 36. (PGFN ESAF PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL) Assinale a opo correta no contexto do conceito e da classificao das constituies. a) As constituies outorgadas no so precedidas de atos de manifestao livre da representatividade popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969. b) A distino entre constituio em sentido material e constituio em sentido formal perdeu relevncia considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder Judicirio". c) Considera-se constituio no-escrita a que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias, convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais. d) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. e) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as regras.

A 37. (PREFEITURA DE LOUVEIRA SP VUNESPE PROCURADOR JUDICIAL) A concepo de Constituio como "somatria dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade", advm de um conceito de ndole a) poltica, empregada empregada empregada originalmente originalmente originalmente por por por Michel Ferdinand Hans Temer. Lassale. Kelsen.

b) sociolgica, c) jurdica,

d) antropolgica, empregada originalmente por Jos Afonso da Silva. e) material, empregada originalmente por J.J. Gomes Canotilho.0 B 38. (TEC-MG FCC AUXILIAR DE CONTROLE EXTERNO) O conjunto de regras concernentes forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao corresponde a) a b) aos c) aos d) aos um dos possveis que conceitos regem o de Estado do Constituio. Federal. homem. Pblica.

princpios direitos princpios

fundamentais que regem a

Administrao

e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no Estadomembro. A 39. (DEFENSORIA PBLICA-SP FCC DEFENSOR PBLICO) O termo "Constituio" comporta uma srie de significados e sentidos. Assinale a alternativa que associa corretamente frase, autor e sentido. a) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Carl Schmitt. Sentido poltico. b) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de

existncia

poltica.

Ferdinand

Lassale.

Sentido

poltico.

c) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observando-se certas prescries especiais. Jean Jacques Rousseau. Sentido lgico-jurdico. d) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico. e) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Jorge Miranda. Sentido dirigente. D 40. (OAB/DF II EXAME) Sobre concepes e classificao das constituies e sobre a aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a alternativa CORRETA: a) a concepo sociolgica de constituio, de Ferdinand Lassale, e a concepo de constituio de Konrad Hesse tm em comum o reconhecimento de que as condies scio-polticas e econmicas tm influncia na fora normativa da Constituio; b) uma constituio classificada como escrita quando possui textos constitucionais, estejam eles sistematizados ou no em um texto nico; c) uma constituio flexvel ser sempre uma constituio costumeira, pois a sua alterao no exige mudana de uma norma escrita; d) a norma constitucional que estabelece a participao do trabalhador no lucro da empresa, conforme definido em lei, , segundo Jos Afonso da Silva, uma norma declaratria de princpio programtico, por isso de aplicabilidade contida. A