RESUMEN En el contexto de la Educacin Superior Venezolana, se materializa una realidad compleja de la capital incidencia en el cumplimiento de los objetivos de la Educacin.

En este orden de consideracin, el estudio se plantea promover la creacin de un sistema Tutorial que hemos denominado ''Estudiante de Tutor de Estudiante'', teniendo la intencionalidad sustantiva de generar valiosos aportes a la superacin del bajo rendimiento acadmico y el alto ndice de exclusin, a la par de mejorar sensiblemente el nivel de enseanza que se imparte en nuestras universidades. Desde el punto de vista epistemolgico, se asume el paradigma integrador de la Educacin, generando el encuentro de los atributos cuantitativos, cualitativos y dialcticos, a travs de la aplicacin de un diseo documental, analtico y hermenutico, acompaado de una investigacin exploratoria, las cuales parten de los siguientes supuestos: el acto de educar un acto filosfico; el estudiante universitario de cualquier profesin, debe asimilar herramientas que le permitan la confrontacin exitosa del mundo laboral y cultural que le circunscriben, capacitndolo para afrontar con xito los desafos de contexto social contemporneo. Finalmente, se aspira proveer aportes tericos cuyas derivaciones explicativas permitan redimensionar la enseanza universitaria, dotndola de herramientas ms difanas e inteligibles por parte de los educandos.

INTRODUCCIN La funcin de la enseanza ha estado vinculada desde su identificacin dentro del proceso educativo, con el ejercicio de la tutora para orientar el aprendizaje, objetivo bsico de toda actividad educativa. En la noche de los tiempos, tanto sociales como psicolgicos, la experiencia humana ha estado relacionada con la traslacin del conocimiento a travs de un medio seguro, confiable, capaz de expresarse en cdigos reconocibles, que alcanzan no slo las dimensiones orales, escritas, sino tambin gestuales, sensoriales, afectivas. Nuestro sistema educativo ha evolucionado de manera significativa. Hemos reconocido el derecho de aprender y est se ha abierto campo dentro del deber aprender, paradigma obligatorio que ha normado el espacio deontolgico de la educacin en forma tradicional y que an ubica en su esencia, el protagonismo fundamental del aprendiz, sobre quin recae la responsabilidad y el logro, el fallo o el xito, la virtud o el defecto de no aprender. No obstante, en los tiempos reinantes de la sociedad del conocimiento, el xito o fracaso del individuo se mide en su capacidad para potenciar su capacidad de ser competente en alguna de las reas o roles operativo de la misma. Indistintamente de cul sea su ubicacin, indiferentemente de cules sean sus convicciones, el interactuar como sujeto con otros, supone el desempeo colaborativo con terceros, el desarrollo de actuaciones validadas por otros actores, que sern respondidas favorablemente si son capaces de satisfacer necesidades. Esa capacidad de relacionarnos con otros de manera efectiva, se realiza a travs de la comunicacin, la cual identifica cuatro elementos bsicos: el emisor, el mensaje, el canal o medio y el receptor. El aprendizaje fluye entre emisor y receptor, quienes a menudo intercambian roles como creadores de mensajes, mensajes codificados que ameritan respuestas, estmulos que pretenden abrir la llaves del conocimiento que se comparte, que

se intercambia, en un marco referencial de deseo y satisfaccin compartidos, mutuamente contribuyentes, que requiere la comprensin de los roles y posibilidades del otro, para lograr el objetivo. Diramos con propiedad, que como en ninguna otra actividad humana, la palabra cooperacin adquiere aqu ribetes realmente significativos. La cooperacin entre complementarios, la transferencia de un conocimiento, de una destreza, de una habilidad, requiere el uso adecuado de ''herramientas'' para concretar una accin. No obstante, la masificacin educativa atent contra la calidad de la enseanza y por ende, en la calidad del aprendizaje. Al romper la calidad de la comunicacin entre educadores y educados, habida cuenta que se afect significativamente la relacin numrica dentro de la cual era posible el desarrollo eficaz de la oralidad directa como medio para transferir conocimiento. Ante esa realidad, la exploracin de nuevas alternativas, ha intentado encontrar en la tecnologa, las vas para superar el desequilibrio; Como efectuar la necesaria masificacin de la educacin, sin disminuir la cantidad de la enseanza? Estamos intentando con aulas virtuales, programas tutoriales, educacin a distancia, mtodos andraggicos, televisin educativa, software educativo, etc. No obstante, no hemos podido transferir valores formativos con toda la tecnologa disponible, con la misma eficiencia como lo logramos con el contacto personal maestro-discpulo. La mayutica socrtica, la reflexin taosta, la simplicidad expositiva de Confucio y Lao Ts, la comparacin analgica robinsoniana, no han conseguido sustituciones electrnicas que igualen sus resultados. El contacto personal, directo, pareciera no tener suplantacin valedera. Como hacer entonces? Debemos retroceder en los logros cunticos alcanzados, al no poder cumplir con la Ley cero de la Termodinmica Educativa, como lo es el que no se transfiere adecuadamente en conocimiento si no se logra el aprendizaje de calidad esperado? O debemos, antes bien, repensar los roles tradicionales de la comunicacin educativa y atrevernos a retomar formulas aplicadas con xito con anterioridad, potenciadas ahora para responder al formidable reto de la masificacin, aplicando la ingeniera de procesos al hecho educativo. He all la necesidad, el campo de aplicacin, el por qu se construye la presente investigacin que se titula ''EL ESTUDIANTE TUTOR DE ESTUDIANTE'', con la cual se espera contribuir, mas all los aportes acadmicos que se pueda hacer, al planteamiento de una Tesis Doctoral capaz de enunciar sincrticamente un Sistema Tutorial que contribuya decididamente a equilibrar la educacin del rendimiento educativo, masificando la calidad para hacerla realmente democrtica, haciendo que el conocimiento pueda transmitirse en un lenguaje llano, cercano, inelegible para el estudiante, que emplee sus cdigos de comprensin biopsicosociales y logre abonar, con su activacin decidida, un conocimiento que no necesite amputar, destruir, eliminar experiencias anteriores, si no antes bien, pueda reconocer sus elementos importantes, validando sus resultados. La Educacin es, ante todo, un proceso de formacin de valores, actitudes y hbitos constructivos. Perder de vista esta perspectiva, de acuerdo con Prez Clarn (1999) significa

reducir la finalidad y nobleza de la Educacin, a un simple conjunto de procesos instruccionales, que incluso podran ser realizados sin la presencia de un educador, con el adecuado manejo de las herramientas tecnolgicas de las que hoy se dispone. A este tipo de preocupaciones responde la presentacin del presente proyecto, y el planteamiento de la futura investigacin que a travs de este se propone. LA CARACTERIZACIN DEL OBJETO DE INVESTIGACIN Objetivos de la Investigacin

Objetivo General Disear un sistema de Educacin Tutorial en la Universidad ''ESTUDIANTE TUTOR ESTUDIANTE'', para enfrentar los problemas de exclusin, repitencia, desercin estudiantil, formacin interdisciplinaria, transdiciplinaridad, formacin integral, revolucin tecnolgica, globalizacin, demandas ambientales, gestin social, desarrollo local, organizacin comunitaria. Objetivos Especficos Efectuar una descripcin de la situacin del Subsistema de Educacin Superior, que incluya su conceptualizacin, estructura, fundamentacin legal, caractersticas, regionalizacin y diversificacin y presupuesto. Analizar con herramientas del Enfoque Sistmico, el problema de la ''masificacin estudiantil'', sus causas y consecuencias. Caracterizar el problema de la ''repitencia estudiantil'', con la intervencin y validacin de los factores concurrentes en su tratamiento. Disear un modelo general para el anlisis cuantitativo de la desercin y la denominada ''repitencia estudiantil'', con la intervencin y validacin de los factores concurrentes en su tratamiento. Disear un modelo general para el anlisis cuantitativo de la desercin y la denominada ''mortalidad estudiantil'', determinando sus causas y consecuencias. Definir el Sistema Tutorial, a la luz de los aspectos legales contenidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin Superior. Fundamentar todos los aspectos que soportan la propuesto, a saber: Biosociolgicos, Pedaggicos, Cientficos, Econmicos, Legales, en particular aquellos vinculados con las Polticas de Desarrollo de la Educacin superior, as como el Plan Nacional de Desarrollo. Justificacin de la Investigacin

La Educacin Superior forma parte del sistema educativo nacional y constituye una etapa para la formacin integral del ciudadano, Es por ello, que mas all de una formacin humanstica, cientfica y tcnica, ella debe promover el logro de objetivos que tienen relacin con la realizacin plena de la condicin humana. Se trata de lograr, el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y acto para

convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia como cdula fundamental y en la valoracin del trabajo, en la preservacin enriquecimiento del ambiente, capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social, consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorecen el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. Se orientan estos conceptos de la transformacin hacia la formacin de un tipo de profesional hbil para un mundo competitivo, globalizado, regionalizado y en proceso acelerado de transformacin, que debe ser orientado al logro de la vigencia de los valores transcendentales del ser humano; la cual no se plantea para revelar al Estado de su funcin social, sino para ampliar el servicio y mejorar la calidad. Se supone, adicionalmente, que la formacin universitaria no se puede lograr solamente con la enseanza de conocimientos, habilidades y destrezas, sino tambin mediante el testimonio de su profesorado en el comportamiento y en la accin, de tal manera que el ejemplo y la conducta permita al estudiante encontrarse un dialogo constante y asuma a su vez un comportamiento en hbitos y normas de conducta que lo estimulen a asumir esos valores, especialmente los relacionados con los valores ticos. Se trata, entonces, del equilibrio y la reciprocidad entre la experiencia y la ciudadana, entre lo privado y lo pblico. La nueva universidad, no concibe los saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos separadamente o artificialmente reunidos. El saber y la responsabilidad social que fomenta no sern lecciones de buenas maneras y de etiqueta, si no parte integrante, justificativo y razn de ser de la Universidad, sus programas y proyectos, y por eso tambin de la prctica profesional de sus egresados. Se trata de otra poltica del conocimiento y, por ello, del trabajo que desempean sus egresados, pues, la asuncin de compromisos profesionales es, al mismo tiempo, un compromiso tico y poltico con la sociedad venezolana. El saber experto, la actuacin profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana activa. La presente investigacin encuentra justificacin en la necesaria bsqueda de una modalidad de enseanza que afronte la masificacin sin perder la calidad del proceso de aprendizaje, potenciando los recursos disponibles para ello. Los problemas relacionados con la prdida de calidad en el aprendizaje, el bajo rendimiento acadmico y la desercin estudiantil. Los alumnos creen que la dificultad y extensin de las materias y el elevado nmero de exmenes disminuyen su rendimiento acadmico. Los alumnos sealan como causas principales de su bajo rendimiento ''la dificultad intrnseca de algunas materias'', ''el excesivo nmero de asignaturas que los alumnos tienen que cursar cada ao'', la ''extensin desproporcionada de los programas'' y el ''elevado nmero de exmenes y trabajos. Estas son algunas de las conclusiones aportadas por el informe titulado ''Anlisis del rendimiento acadmico de de los alumnos de la Universidad de Salamanca'', elaborado por un equipo de investigadores dirigido por el catedrtico de Mtodos de Investigacin y Diagnostico en Educacin, Javier Tejedor. Los horarios de maana y tarde, el clima poco

motivador de la institucin y el escaso nmeros es practicas son otros de los problemas aducidos por los universitarios que impiden mejorar sus resultados acadmicos. La problemtica del bajo rendimiento estudiantil en Venezuela afecta considerablemente la vida acadmica de nuestras mximas casas de estudio. La medida del rendimiento es limitada si ste es definido como una tasa de promocin, repitencia o desercin, ya que solo se tiene en cuenta el xito o fracaso prescindiendo del grado en que se consiga el aprendizaje y el ritmo de los estudios. Cuando el rendimiento se define en trminos de notas tambin se tienen una medida insuficiente. En el rendimiento, concepto no directamente medible, influye una gran cantidad de variables. As, el problema debe ser variables medidas. Los indicadores sintticos surgen como una medida de estos rasgos latentes y constituyen uniforme cientfico en el anlisis de los constructos o variables latentes. LA CARACTERIZACIN DEL ENTORNO EDUCATIVO La problemtica de la educacin superior, en el contexto de las exigencias que plantea la nueva realidad del siglo XXI, ha sido objeto de un amplio y reciente debate a nivel internacional, balo la coordinacin y auspicio de la UNESCO, cuyas ideas fundamentales han sido recogidas en la ''Declaracin Mundial'' sobre la Educacin Superior del Siglo XXI: Visin y Accin'', aprobada en la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior realizada en Pars (UNESCO, Octubre, 1998. En este trabajo se analizan algunos de los problemas que confronta actualmente la universidad venezolana y examinan algunos escenarios probables sobre los cursos de accin que podra tomar dicha institucin, a partir de la comprensin de la realidad actual y futura por parte del liderazgo universitario. Partiendo de la definicin de Cruz Valverde (1990) de que la Educacin Superior: Es un sistema complejo de produccin de bienes y servicios especficos cuyo propsito y razn de ser es el de satisfacer la demanda de bienes y servicios educativos en una regin determinada'' Cabe preguntarse La Educacin Superior tal como est planteada en los actuales momentos, satisface las necesidades de la sociedad actual? Los ltimos 20 aos del siglo XX y los inicios del siglo XXI se han visto signados por grandes transformaciones y cambios cientficos y tecnolgicos. Estos han llegado a formar parte, aun, de nuestra vida cotidiana: las computadoras se han convertido en una herramienta comn en el trabajo y en el hogar. La comunicacin en tiempo real con cualquier lugar del mundo, ha empequeecido nuestro planeta y lo han convertido en una aldea global. Los avances en las telecomunicaciones permiten a cualquier individuo ser observador directo de cualquier accin que se est desarrollando en algn punto de la Tierra el acceso a la informacin, a travs de Internet, ha abierto la posibilidad real de la adquisicin ilimitada de conocimientos. Los seres humanos hoy ms que nunca pueden acceder a la cultura y al conocimiento universal. Se ha estado gestando una revolucin silenciosa, de la cual an no tenemos conciencia. Por otro lado, esta revolucin tecnolgica y cientfica no solo ha cambiado nuestra vida

cotidiana sino ha generado lo que muchos autores han denominado la sociedad del conocimiento. Una sociedad donde el conocimiento y la informacin se han convertido en la industria de punta de los pases desarrollados. Este hecho refleja en datos sealados por el Banco Mundial y reseados por Avalos (1998)...'' los 29 pases que concentran el 80% de la riqueza mundial deben su bienestar en 67% al capital intelectual( educacin, investigacin cientfica y tecnolgica), el 17% a sus recursos naturales y el 16% a sus equipos'' Se ha generado un nuevo modelo de desarrollo basado en el conocimiento y en los recursos humanos, como, bien lo plantea Llanos de la hoz (1997), citado a Druker, ''el conocimiento se ha convertido en el recurso, ms bien que un recurso, es lo que hace a nuestra sociedad postcapitalista. Eso cambia fundamentalmente la estructura de la sociedad. Crea una nueva dinmica social. Crea una nueva dinmica econmica. Crea una nueva dinmica poltica'' y se podra agregar, obliga a crear una nueva educacin. Una Educacin que debe estar acorde con las nuevas necesidades y demandas sociales. Frente a esta situacin, la Educacin y en particular la Educacin Superior cobran una importancia an mayor que en el pasado. Su reto debe ser la transformacin y el cambio, para ofrecer a sus usuarios no solo la posibilidad de formarlos en un rea especifica del saber, sino la posibilidad de adquirir las competencias y requerimientos esenciales que les permitan egresar e ingresar al mercado de trabajo con las aptitudes y actitudes propias de la sociedad postmoderna. LA UNIVERSIDAD VENEZOLANA HOY La universidad venezolana de finales del siglo XX y comienzo del siglo XXI, enfrenta dos tipos de situaciones que estn ntimamente relacionadas; en primer lugar, estn los problemas internos tradicionales, asociados con la gobernabilidad institucional, la democratizacin del acceso a la universidad, el desempeo del profesorado, la calidad y pertinencia del egresado, el desarrollo de la investigacin, la pertinencia de la extensin y la eficiencia administrativa. En segundo trmino, estn un conjunto de factores externos que plantean nuevos retos a la universidad; ellos son: La globalizacin econmica, la sociedad del conocimiento y la revolucin de la informacin y la comunicacin. LOS PROBLEMAS TRADICIONALES DE LA UNIVERSIDAD La Gobernabilidad Universitaria La gobernabilidad en la universidad puede ser entendida como la percepcin que tiene el colectivo sobre la pertinencia y convergencia de las acciones y decisiones instrumentadas por los sectores de poder, Legtimamente constituidos, en direccin al logro de la misin institucional, de acuerdo con las experiencias de la comunidad interna y de la sociedad en general. Algunos autores han identificado las siguientes dimensiones de este constructo: eficiencia, cogobierno, eficacia y autonoma ( Prez de Roberti,2001) La gobernabilidad es una variable discreta que puede ser expresada en tres niveles o categoras (bajo, moderado y alto). Un nivel bajo de gobernabilidad supondra una gran anarqua entre los actores institucionales para la toma de decisiones, desobediencia a la normativa legal vigente, logro parcial de la misin y con bajo nivel de calidad e

insatisfaccin de las expectativas por parte de la comunidad. Por el contrario, un alto nivel de gobernabilidad implicara consenso entre los actores para instrumentar las acciones y decisiones, respeto a la normativa vigente, logro de la misin institucional con la calidad y alta satisfaccin de las expectativas de la comunidad. Finalmente en nivel moderado de gobernabilidad implicara situaciones intermedias entre los dos extremos antes mencionados. No existen datos evaluativos confiables que nos permitan clasificar las universidades nacionales en funcin de sus niveles de gobernabilidad; no obstante, apreciamos bastante heterogeneidad al respecto. Es posible que la situacin de la UCLA represente un caso modal en el contexto de las universidades nacionales, ya que se presentan en esta institucin, tambin estn presentes, en mayor o menor grado, en el resto de las universidades. Democratizacin del Acceso a la Universidad A partir de la dcada de los aos 60, se observa un acentuado crecimiento de la matrcula universitaria, en el contexto de una poltica de ampliacin de oportunidades educativas extensivas a todos los estratos de la poblacin, lo cual responda, por una parte a las exigencias de consolidacin de un nuevo proyecto poltico de carcter democrtico representativo y, por la otra, a la representacin de las categoras econmicas en el marco del proceso de modernizacin del pas (Hung y Gamus, 1980). Sin embargo, se observa, especialmente, a partir de la dcada de los aos 70, que esta tendencia creciente de la demanda de educacin superior ha continuado aumentando considerablemente, muy por encima de la oferta, hasta llegar a generar la crisis recurrente del cupo universitario que se aprecia anualmente en el pas. Da la impresin que ha existido poco inters en los gobiernos de turno y en un sistema universitario mismo para ofrecer una solucin adecuada y definitiva al problema. Desempeo del Profesorado Como se desprende de la evolucin histrica de la universidad venezolana, el nfasis fundamental de la accin universitaria ha estado primordialmente centrado en la actividad docente orientada hacia la formacin de recursos humanos profesionales, cuyos niveles de calidad y pertinencia son variables, de acuerdo con el tipo de universidad y carrera. Algunos de los problemas que se observa en el desarrollo de la funcin docente, en la mayora de las universidades pblicas, son: (a) en el ingreso personal: no siempre seleccionan los mejores profesionales para el ejercicio de la docencia, ya que en muchos casos los criterios no-acadmicos pesan ms, en el momento de la decisin del jurado, que los requerimientos formales exigidos por la normativa universitaria; (b) la falta de programas de formacin continua, especialmente en campo pedaggico, lo que trae como consecuencia un exagerado nfasis en la enseanza tradicional, centrado en el profesor como fuente del conocimiento; tambin por ello se refleja en los mtodos de evaluacin, los cuales parecieran estar ms orientados a aplazar al estudiante que a determinar lo que ste realmente aprendido y a identificar sus posibles problemas en el proceso docente: en muchos casos ente proceso es viciado y de antemano se sabe si el postulante acceder o no, dependiendo de sus conexiones con los grupos de poder en la universidad; (d) falta de un

programa de evaluacin, que permita determinar la calidad del desempeo del profesor, as como sus necesidades de capacitacin. El resultado de la evaluacin docente podra servir como criterio para tomar decisiones sobre la numeracin diferencial del profesorado, disear programas de capacitacin, para el mejoramiento continuo del personal docente o para excluir de la universidad a aquellos docentes incompetentes. Calidad y Pertinencia del Egresado El perfil del egresado de la universidad venezolana vara en calidad y pertinencia dependiendo del tipo de universidad y del rea del conocimiento del que se trate. Hay universidades cuyos egresados son altamente demandados en el contexto nacional e internacional en carreras de corte tecnolgico (ingeniera electrnica, computacin, telecomunicaciones), lo cual habla por s mismo de los niveles de calidad y pertinencia del egresado. No obstante, esa no pareciera ser la situacin en que estn la mayora de las universidades. Antes, por el contrario, la impresin que se tiene es que el nivel de calidad es moderado con tendencia a deficiente y en muchas oportunidades con limitada o ninguna pertinencia social. En el caso de los egresados en Educacin, por ejemplo, se sabe que un alto porcentaje de ellos tienen serias deficiencias en el dominio de las herramientas bsicas de la cultura, como son la comprensin de lectura y expresin oral y escrita. Esta situacin reviste una altsima gravedad, por el efecto exponencial que tiene, si tomamos en cuenta que son estos profesionales quienes tendrn en sus manos la formacin bsica de los nios venezolanos del presente. El Desarrollo de la Investigacin La incorporacin de la investigacin en la universidad se desarrolla, de manera progresiva, a partir del ao 1936, cuando se inicia un proceso de creacin de centros e instituciones de investigacin especializados, particularmente en la Universidad Central de Venezuela, y se formaliza la actividad de investigacin mediante el establecimiento de normativas especficas que rigen esta funcin universitaria (ver De Venanzi, 1987). La concepcin de la investigacin en la universidad, est orientada por un doble propsito: (a) mejorar la calidad acadmica global, por la va de la auto-evaluacin institucional, en la cual la universidad se investiga as misma; y (b) crear nuevos conocimientos que sern enseados, divulgados o utilizados en la resolucin de problemas de las propias instituciones o de otros sectores de la sociedad. La instrumentacin y logro de los anteriores propsitos investigativos genricos de la universidad, presenta limitaciones importantes en el contexto de la universidad latinoamericana, entre otras razones, por la ausencia de una cultura investigativa, apoyada en una visin compartida del valor estratgico de la investigacin cientfica para el desarrollo sustentable de pas. La falta de consenso, entre los miembros de la comunidad acadmica, acerca de la orientacin que debe tener la actividad investigativa en la universidad genera dos tipos de problemas:

1. En relacin con los criterios para establecer las prioridades de investigacin. Al respecto, se pueden apreciar dos tendencias claramente definida: (a) de orientacin academicista, segn la cual la investigacin debe responder a los genuinos valores e intereses de la comunidad cientfica, representada por los profesores; y (b) de orientacin utilitarista, la cual plantea que la investigacin debe responder a las necesidades del entorno regional y nacional. 2. En relacin con los criterios para asignar los recursos financieros para la actividad de investigacin. En este caso, tambin se pueden apreciar diferentes posiciones en conflicto. Para algunos, la asignacin de los recursos a la investigacin debe ser mnima y su accin fundamental debe estar referida a la docencia (pregrado y postgrado) y al cumplimiento de los ascensos que exige el escalafn. Para otros, la asignacin de recursos a la investigacin debe ser paritaria con la docencia y su accin se concibe tan trascendental que se la confunde con la razn que justifica la existencia misma de la universidad. Con respecto a lo anterior, se observan variantes en cuanto a la localizacin de la investigacin en la estructura acadmica y el grado de su especializacin; por ejemplo, algunos consideran que la funcin de investigacin es inherente a la naturaleza del cargo de profesor universitario, en consecuencia, todos los docentes deben distribuir su tiempo de trabajo de tal manera que puedan atender, por igual, desde su Departamento o Ctedra, todas las funciones acadmicas (docencia, investigacin y extensin). Otros piensan que la investigacin es una funcin altamente especializada que requiere de un entrenamiento especial y una dedicacin casi exclusiva de los docentes en los centros e institutos creados para tal fin. Este es el caso venezolano, los dos enfoques anteriores coexisten por separado o de manera combinada. No obstante, se reserva la presencia de dificultades ideolgicas, conceptuales y de tipo metodolgico que impiden lo hacen ms laboriosa la planificacin de una poltica de investigacin, particularmente en lo que se refiere a la definicin y al establecimiento de un orden de prioridades para la asignacin de los recursos. Por otra parte, se aprecian, tambin, posiciones divergentes en torno a la intensidad, localizacin y grado de especializacin de la actividad investigada, entre las diferentes instancias involucradas en el proceso de investigacin universitaria, como son: la direccin del subsistema de educacin superior, los Consejos Universitarios, los investigadores y la comunidad de profesores. Los planteamientos anteriores nos permiten enfatizar la obligacin que tiene la universidad de desarrollar la actividad investigativa en equilibrio e integracin con las dems funciones acadmicas que estn establecidas en el Articulo 3 de la Ley de Universidades (1970). Dicha actividad debe estar orientada tanto en funcin de las necesidades internas de la institucin como en consideracin a las necesidades del desarrollo econmico-social, cientifico-tecnologico y ecolgicamente sustentable del pas. Ello justifica la asignacin de suficientes recursos, por parte del Estado, para el fortalecimiento y consolidacin de dicha actividad. Esto debe ir acompaado de un programa de supervisin y evaluacin permanente de la calidad, productiva y pertinencia de la investigacin, a fin de tomar decisiones oportunas en relacin con su mejoramiento continuo. La Productividad Investigativa de la Universidad (PIU) Esta puede ser entendida como la relacin existente entre los productos de investigacin

obtenidos, en una unidad de tiempo determinada, sobre los insumos utilizados para lograrlo. Un criterio tradicionalmente utilizado para estimar la PIU consiste en relacionar el nmero de artculos publicados en revistas arbitradas divididos por el total de profesores que conforman la comunidad acadmica. Aun cuando las universidades concentran la mayor proporcin de investigadores de pas, internamente representan una minora de la planta acadmica. En el ao se 1995, cuatro universidades nacionales concentraban ms del 69% de los investigadores de subsistema de educacin superior. El nmero de investigadores acreditados en el PPI en estas universidades era el siguiente: UVC. 244; USB. 200; ULA: 164 Y LUZ. 126 (MachadoAllison, 1996). Dentro de las universidades nacionales, la mayora de los investigadores (37,4%) pertenecen al rea de Ciencias Mdicas, Biolgicas y del Agro; le siguen los que estn en Ciencias Fsicas, Qumicas y matemticas con un 24%; Ciencias Sociales con un 20%, e Ingeniera, Tecnologa y Ciencias de la tierra, con un 18,6% (Vessuri, 1996). Esta tendencia se mantiene, aun cuando el nmero de investigadores acreditados ante el PPI paso de 1.218, en 1995 a 1.880 en 1998. Pertinencia de la Extensin Universitaria La funcin de extensin universitaria, es tan importante, en el marco global de la misin de la universidad de hoy, como lo son la produccin de conocimientos, a travs de la investigacin, y la formacin de profesionales competentes mediante la accin docente. As lo consagra la Ley de Universidades vigente. Las actividades de extensin que se realizan actualmente en la universidad venezolana lucen rutinarias y descontextualizadas, con poco impacto real en las necesidades que los nuevos tiempos le plantean tanto a la comunidad interna como externa. En un entorno poco estable, de grandes transformaciones cientificotecnologicas y socio-culturales, como ocurre en el presente, se hace indispensable el rol mediador que debe de jugar la extensin universitaria como factor de vinculacin entre la universidad, los cambios de entorno y viceversa. Al respecto, Canestrari (2001) ha sealado que '' la universidad actual debe ser ventana abierta para recoger del entorno sus diversas manifestaciones, inquietudes y problemtica y puente de salida de la cultura y de la ciencia para la transformacin de la realidad circundante''. NECESIDAD DE UNA TRANSFORMACIN UNIVERSITARIA Ante la situacin que hemos venido describiendo en este trabajo, la pregunta obligada es Qu debera hacer la universidad para enfrentar con xito los nuevos retos que plantea la realidad econmica, social, poltica y cientfico-tecnolgica de siglo XXI? Y la respuesta, casi obligada es: la universidad debe cambiar, si quiere sobrevivir. Sobre esta aseveracin existe un consenso casi universal, como se desprende de las diferentes consultas internacionales realizadas por la UNESCO (1998) con relacin a este tema. Pero, cul es el tipo de cambio que debera adoptar la universidad. Al respecto, se podran analizar dos posibles escenario: uno, referido a cambios, simples y superficiales (o cosmticos), donde se mueven cosas para que todo quede igual; y dos, cambios sustantivos y profundos, conducentes a una verdadera transformacin de las estructuras universitaria, en funcin de una revisin actualizable de la visin y la misin institucional.

PRESENTACION DEL PROGRAMA DE TUTORA Un programa es un conjunto de acciones especificas y ordenadas secuencialmente en el tiempo, interrelacionadas con los recursos necesarios para el logro de objetivos y metas'' entonces, si se trata de programas de Tutora, este adems, consiste en un proceso de acompaamiento durante la formacin de los estudiantes que se concreta, mediante la atencin personalizada a un alumno o a un grupo reducido de los alumnos por parte de acadmicos competentes y capacitados para esta funcin, lo que implica que el profesor de educacin superior, ya no sea nicamente transmisor, sino orientador, asesor o tutor del alumno, a fin de que logre prepararse para un desenvolvimiento acorde con su proyecto de vida. El programa de Tutora, se considera, como instrumento de cambio, que fortalece la formacin integral del estudiante, ya que contribuye en la bsqueda del ideal de la atencin individualizada de los alumnos en su proceso formativo. Y como modalidad de la prctica docente, no suple a la docencia, si no que la complementa y la enriquece, funcionando como palanca para la transformacin cualitativa del proceso educativo.
CONCLUSIONES A travs de esta investigacin, se determin la verificacin de las bondades y atributos del sistema de educacin tutorial Estudiante tutor de estudiante, comprobando que: 1.- Es efectivo para enfrentar el problema de la repitencia estudiantil, sobre todo en los primeros semestres, lo que asegura resultados positivos en su utilizacin. 2.- Los estudiantes que fueron formados como Estudiantes tutores obtuvieron xito en el asesoramiento acadmico (en este sentido, no parece inconveniente tender a la transformacin del actual sistema de ayuda de prepadores, a un sistema tutorial de Estudiantes a estudiante. 3.- Tomando en cuenta el xito logrado por los estudiantes tutores en el asesoramiento acadmico, y que uno de los problemas que origina la desercin estudiantil es la falta de orientacin, se infiere la utilidad o conveniencia de la aplicacin de este sistema tutorial para coadyuvar a la solucin del mismo. 4.- La experiencia llevada a cabo, demuestra la factibilidad de la aplicacin de este sistema en el proceso de enseanza aprendizaje. 5.- De acuerdo al desarrollo de la experiencia, en donde se utilizaron dos horas de clase en el aula y ocho horas de estudios libres, asistidos por un tutor estudiante y en base a un problemario de estadstica, se pudo determinar que el sistema permite ser utilizado tanto en la enseanza formal como en lo no formal. 6.- Es el complemento indispensable para la democratizacin del subsistema de educacin superior, ya que al orientar al estudiante necesitado de ayuda, en forma individual o en pequeos grupos, le proporciona la oportunidad de avanzar en sus estudios, descongestionando el primer semestre para as hacer posible que el subsistema pueda ofrecer los cupos necesarios para absolver la demanda estudiantil. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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