Normasdiocesanasparahermandadesycofradias

Dicesis de Cdiz y Ceuta
Normas Diocesanas para las Hermandades y Cofradas
Edita: Obispado de Cdiz y Ceuta Dep. Legal: CA-67/2003 Imprime: INGRASA Artes Grficas
Sumario
- Orientaciones Pastorales............................................................ I - Decreto por el que se promulgan las Normas Diocesanas, el Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas, y los Estatutos Base para los Consejos Locales y para las Hermandades y Cofradas de la Dicesis...................... II - Constitucin Sinodal sobre la evangelizacin de la religiosidad popular........................................................................................ III - Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas .................................................................................... IV - Estatuto base de los Consejos locales de Hermandades y Cofradas.............................................................................................. V - Normas diocesanas y Estatuto base de las Hermandades y Cofradas.................................................................................... Anexo. Decreto por el que se regula la celebracin de los Va Crucis pblicos de la Dicesis de Cdiz y Ceuta........................ 7
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ORIENTACIONES PASTORALES
Se te ha hecho saber, hombre, lo que es bueno, lo que el Seor pide de ti: simplemente que respetes el derecho, que ames la misericordia y andes humilde con tu Dios (Miqueas 6, 8)
I.- INTRODUCCION 1.- Respetar, amar y andar humilde. Dios antepone a la persona por encima de toda norma o ley. Lo realmente importante para Dios y, consecuentemente, para cada uno de nosotros, no son las normas, las leyes, los estatutos, los reglamentos, los programas... Lo que realmente importa son las personas. Desde una fuerte y profunda experiencia de Dios, que nos lleva a una transformacin de nuestra propia existencia, andaremos humildemente ante Dios respetando el derecho y amando la misericordia. 2.- Estas normas, que tienes en tus manos, decretadas por nuestro Obispo diocesano, son un mnimo para que, todos los que participamos en esta realidad de la piedad popular, de la que forman parte las Hermandades y Cofradas, tengamos un camino comn por el que podamos marchar con alegra y, as, evitar las desviaciones y los errores que puedan obstaculizar la misin evangelizadora que toda Cofrada o Hermandad est llamada a realizar. 3.- Nuestro Snodo Diocesano, despus de una reflexin teolgica y pastoral, dispone, en la Constitucin sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular n. 13, que se revisen las normas que entonces existan para las HH.
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y CC., con el fin de poner en una nueva dimensin sinodal esta parte importante de la Iglesia diocesana. 4.- Durante ms de dos aos ha estado trabajando una comisin para dar a luz estas normas. Han podido aportar ideas todas las Hermandades y Cofradas de la Dicesis de Cdiz y Ceuta, los Consejos locales, sus Directores espirituales y el Consejo del Presbiterio. Finalmente, nuestros peritos en derecho civil y cannico han dado la forma idnea con la que aqu aparece. Siempre que se elabora una obra de esta importancia nos queda a todos la duda de que se podra haber hecho otra cosa o que se podra haber hecho de otra manera. Es una duda razonable que lleva consigo cierta carga de humildad. Sin farisesmo, ni narcisismo y con algo de modestia, se puede decir que son unas Normas buenas que han sido elaboradas y consensuadas por una gran parte de los que estn interesados en esta tarea cofrade. Finalmente, el Obispo diocesano las ha promulgado para que entren en vigor el 5 de marzo, Mircoles de Ceniza. 5.- A partir de este momento todas las Hermandades y Cofradas y todos los Consejos Locales debern adaptar sus reglamentos particulares segn indican e inspiran, estas normas diocesanas. Una vez que cada una de las Hermandades y Cofradas, y de los Consejos Llocales hayan realizado su labor de adaptacin, presentarn sus reglas al Secretariado Diocesano de HH. y CC. para su estudio y posterior aprobacin por el Obispo. 6.- El Secretariado Diocesano de las HH. y CC., segn se puede ver en el Estatuto que se incluye en este conjunto de normas, ha quedado con una estructura compuesta totalmente por laicos. El representante del Obispo en esta entidad es el Delegado para las Hermandades y Cofradas. Este cargo ser ocupado por un sacerdote que en nombre del Obispo, tendr entre otras, la tarea de nombrar a los dirigentes de cada una de las HH. y CC, aprobar lo que haga referencia a los reglamentos y, como tarea ms importante, orientar pastoralmente todo el amplio mundo de las HH. y CC.
Orientaciones Pastorales
7.- El volumen de las normas para HH. y CC. de la Dicesis de Cdiz y Ceuta est compuesto, adems de por el Decreto del Obispo diocesano y por estas orientaciones pastorales, por los sigientes documentos: I.- Constitucin Sinodal La Evangelizacin de la Religiosidad Popular II.- El Estatuto del Secretariado para las Hermandades y Cofradas III.- El Estatuto Base para los Consejos locales de HH. y CC. IV.- Normas diocesanas y Estatuto Base para las Hermandades y Cofradas. Anexo. Decreto por el que se regula la celebracin de los Va Crucis pblicos de la Dicesis de Cdiz y Ceuta Se ha tratado de recoger en un solo volumen no slo los Estatutos, sino tambin la Constitucin Sinodal que debe ser objeto de nuestra lectura y que debe ser tenida en cuenta al elaborar los Estatutos y Reglamentos de cada una de las HH. y CC. y de los Consejos Locales. El anexo contiene la ltima legislacin diocesana postsinodal que afecta a estas entidades.
II.- LAS HH. Y CC. UNA DE LAS MANIFESTACIONES DE LA PIEDAD POPULAR 8.- La Congregacin para el Culto Divino y la Disciplina de los Sacramentos public en Diciembre de 2001 el Directorio sobre la piedad popular y la liturgia que en el nmero 69 dice: Tambin son sujeto importante de la piedad popular las cofradas y otras asociaciones piadosas de fieles. ... La Iglesia reconoce a las cofradas y les confiere personalidad jurdica, aprueba sus estatutos y aprecia sus fines y sus actividades de culto. (Cf. Cdigo de Derecho Cannico, cnones 301 y 312). El Directorio pide que estn integradas en la vida parroquial y diocesana para evitar toda forma de contraposicin y aislamiento.

9.- La Piedad o Religiosidad Popular se manifiesta de mltiples formas. Desde las fiestas a lo largo del ao, los Sacramentos populares, los sacramentales (bendiciones de casas, campos, escapularios, etc) hasta las devociones a las imgenes de Cristo, de la Virgen y de los Santos. En las HH. y CC. se dan muchos elementos de todo lo que se viene en llamar piedad popular. Pero cuando estas devociones se organizan como una asociacin de fieles y son aprobadas por la Iglesia, adquieren el carcter de grupos vivos dentro de la Iglesia. Es la misma comunidad eclesial la que debe cuidar pastoralmente de estos fieles para que sean respetados, atendidos y formados.
10.- En el nmero 3 de la Constitucin Sinodal sobre La evangelizacin de la religiosidad popular, se apuntan las actitudes positivas que los creyentes y los agentes de pastoral deben observar con respecto a ella y que deben reflejarse en las lneas de accin que la Dicesis establezca. Demanda el Snodo actitudes de respeto, paciencia, compresin, dilogo, sensibilidad, acercamiento y sintona con el pueblo sencillo. Y junto a esto, testimonio ejemplar de vida cristiana, discernimiento, correccin fraterna y crtica constructiva ante los riesgo a que est expuesta toda manifestacin de la piedad popular.
11.- Existen dos elementos en las HH. y CC. que debemos valorar, y que no podemos olvidar ni dejar de tener en cuenta: el sentido comunitario que aparece en sus orgenes histricos. Frente al individualismo burgus, all por la Edad Media, aparecen las hermandades, las cofradas, los gremios y otras asociaciones para la ayuda mutua, la solidaridad y la reciprocidad. Y el otro elemento que debemos valorar en nuestras HH. y CC. es el cultural. Ya los Obispos del Sur hacan notar cmo estas instituciones estn unidas a la cultura del pueblo. El P. Luis Maldonado reflexionando sobre este tema en su libro El sentido litrgico. Nuevos paradigmas, mantiene que, an teniendo en cuenta la multitud de definiciones que se dan de cultura, en todas ellas se suelen destacar tres aspectos: lo tico, lo esttico y lo tcnico. Sin duda algu-
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na hay un conjunto de valores que se expresan en un conjunto de lenguajes que necesitan de una tcnica artesanal (la imagen, la talla, prioridad de lo corporal representado en la procesin, las horas nocturnas o diurnas, los ritmos, la vestimenta, la msica...) Sigue diciendo el P. Luis Maldonado que desde el punto de vista litrgico interesa hoy la dimensin esttica del pueblo.
III.- DOS REALIDADES QUE DEBEMOS TENER PRESENTES 12.- En nuestra sociedad actual, y ms en concreto en nuestra sociedad diocesana, las personas se encuentran ante el hecho religioso unos como agnsticos o ateos, quienes, evidentemente, no tienen ninguna actividad de tipo religioso; otros son personas creyentes y comprometidas en las tareas de la comunidad a la que pertenecen, dan testimonio de su fe en la propia vida, en el mundo y en los ambientes donde les ha tocado vivir. Y por fin, nos encontramos con otro grupo de personas que, sin tener grandes compromisos cristianos en la comunidad y en el mundo, viven una religiosidad de tipo popular y se dicen catlicos. La razn fundamental es por tradicin familiar o cultural. 13.- Teniendo en cuenta esto, nos encontramos en nuestra Dicesis con una primera realidad: los cristianos catlicos que pertenecen a una o a varias de las HH. y CC. que estn presentes en la Dicesis de Cdiz y Ceuta son un total de ms de cien mil hombres y mujeres. Cierto es que la mayora de ellos no tiene ningn compromiso ni en la comunidad ni en la propia cofrada, pero s es cierto que muchos de ellos trabajan dentro de las comunidades parroquiales y movimientos en las distintas tareas de la pastoral (catequesis, liturgia, caritas, consejos pastorales o de economa, etc.). A la vez las juntas de gobierno dedican muchas horas y esfuerzos a las tareas propias de su hermandad o cofrada, dedicando tambin esfuerzo, trabajo y medios en obras de carcter social. 14.- La segunda realidad, que estudian con detenimiento los expertos en sociologa de la religin, es el fenmeno del aumento, en estos ltimos diez aos, de la
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presencia de jvenes, muchachos y muchachas, que piden participar en los actos de las HH. y CC., sobre todo para participar en sus actividades y procesiones. Es fcil constatar que cada vez son ms los jvenes que forman parte de las juntas de gobierno y se interesan por su formacin cristiana y cofrade. Algunos estudiosos del tema tratan de explicar este fenmeno diciendo que es una simple moda, un contagio, una nueva movida... Pero otros encuentran en este hecho un sentido positivo que llegan a interpretar como una preparacin evanglica. El P. Luis Maldonado, al preguntarse si es posible hacer algo, afirma: Antes que nada, la tarea primera es interpretar el hecho en s y tratar de descubrir cules son las motivaciones y los mviles de esta realidad masiva que emerge ante nosotros, precisamente cuando nuestras iglesias y liturgias dominicales se estn quedando vacas de juventud. 15.- No tener en cuenta estas dos realidades y no quererlas reconocer, tanto en su aspecto cuantitativo como cualitativo, sera una gran torpeza por nuestra parte. Sera un fallo histrico si no se tuvieran en cuenta a la hora de organizar las tareas formativas que cada Cofrada debe programar como actividad propia. Por otra parte es toda la comunidad diocesana la que tendra que hacer un anlisis objetivo de estas realidades, estudiando las motivaciones y los procesos de evangelizacin a seguir con el mundo de los cofrades. El Secretariado Diocesano de Juventud tiene, en este campo, una tarea a realizar. Cmo evangelizar esta realidad? La tarea es de toda la Iglesia y, por lo tanto, es tarea fundamental de cada una de las Hermandades y Cofradas.
IV.- LA EVANGELIZACION ES LA RAZON DE SER DE LA IGLESIA 16.- Esta afirmacin clara y contundente que hace el Papa Pablo VI en un documento del ao 1975, (Evangelii Nuntiandi, La evangelizacin del mundo contemporneo, n. 14), ilumina, de alguna forma, esta otra afirmacin: las HH. y CC. estn en la Iglesia, como cualquier otra institucin, para evangelizar. Esta es, hoy, la razn de ser de las HH. y CC. Nos toca evangelizar en
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una sociedad de increencia. Cmo anunciar a Jesucristo hoy y ahora?, Cmo proponer el mensaje de salvacin para que sea creble en un mundo de increencia? Cmo comunicarlo, cmo anunciarlo? Qu puede aportar el cristianismo al mundo de hoy? Cmo suscitar hoy la pregunta sobre Dios? Todos los hombres y mujeres que forman parte de las Hermandades y Cofradas tienen esta misin como cristianos laicos que estn en la Iglesia y en el mundo. Teniendo como base estos Estatutos que estn en tus manos, hay que proponer de forma concreta, para la sociedad donde est ubicada la cofrada o la hermandad, aquellos principios y acciones que ayuden a facilitar la tarea evangelizadora que como parte de la Iglesia tiene encomendada. Las HH. y CC. tienen tres fundamentos que a su vez son las tres claves con las que pueden evangelizar dentro de la propia cofrada, y con la comunidad donde tiene su sede. 17.- El primer fundamento y clave es fomentar el culto cristiano. Dar culto a lo que las imgenes titulares representan. El primer paso para la evangelizacin es tener una fuerte experiencia de Dios. Cuando nos planteamos la urgencia del anuncio de Cristo en nuestro mundo concreto, no podemos olvidar que el evangelizador, ms que hacer, es. Lo ms importante es ser en Cristo. La novedad de Cristo debe irrumpir en nuestra vida, slo as podremos anunciarlo. Anunciar a Cristo no es slo hablar de l, es hacerlo ver. El Papa Juan Pablo II en su Carta Apostlica, El nuevo milenio, dice: nuestro testimonio sera, adems, enormemente deficiente si nosotros no fusemos los primeros contempladores de su rostro(NMI 16). No se puede hablar de lo que no se conoce. Por eso es necesario que el evangelizador, el cofrade, para anunciar a Cristo, sea una persona de oracin. Siendo testigos en el corazn de nuestra sociedad lograremos superar la separacin entre la fe y la vida, uno de los grandes problemas de nuestro tiempo que ya denunciaba el Concilio Vaticano II en la Gaudium et spes (n. 43). A veces tenemos el peligro de pensar que sabemos todo sobre Dios, sobre Cristo, sobre la Virgen, por el mero hecho de pertenecer, desde siempre, a una cofrada. Podemos pensar, a veces que poseemos a Dios. El cristianismo ms que una doctrina es un encuentro con Cristo. Entonces ser transformada nuestra vida.
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18.- El segundo fundamento y clave para la evangelizacin de las HH. y CC. lo encontramos en la formacin. Todas ellas deben tener en sus actividades un tiempo para la formacin interna de cada uno de los hermanos. Se deben programar momentos de encuentro para tal fin, teniendo en cuenta las lneas que nos proponen los planes pastorales diocesanos. La formacin, para vivir en cristiano desde la opcin cofrade, no es una mera informacin de doctrina. Se trata de hacer realidad la unin fe y vida. Lo que realmente convence al mundo no son nuestras palabras sino nuestros hechos de vida. Tenemos el derecho y el deber de la formacin, de una formacin humana y cristiana, que tenga en cuenta todas las dimensiones de la persona y toque los campos de su misin evangelizadora, que despierte a la responsabilidad social y que favorezca el crecimiento de la vida espiritual y cofrade. 19.- Finalmente el tercer fundamento y clave para la evangelizacin lo encontramos en la ayuda mutua, en la solidaridad, en la caridad con los hermanos y con los ms pobres del mundo. No bastan las imgenes, no bastan los buenos programas de formacin, no bastan las catequesis que hacemos por la calles con nuestras procesiones. Todo quedara en palabras y en hechos vacos de contenidos que a nadie convenceran. Juan Pablo II en Audiencia del 10 de Enero de 2001 dijo: Los profetas hablan en nombre de Dios, rechazan un culto separado de la vida, una liturgia separada de la justicia, una oracin apartada del compromiso cotidiano, una fe desnuda de las obras. 20.- Se hace urgente la necesidad de formar cristianos cofrades que puedan ser buenos dirigentes de las HH. y CC. Nuestra sociedad necesita cristianos cofrades maduros, responsables, preparados, despiertos, atentos, crticos en su encuentro con la sociedad, capaces de amar y de entregarse, para que puedan responder a las exigencias de vocacin y misin evangelizadora en el mundo que les ha tocado vivir. Hombres y mujeres que sepan ser dialogantes, animadores entusiastas, misericordiosos, que sepan comprender y perdonar, y que sepan colaborar con las orientaciones que marca la Iglesia.
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V.- CONCLUSIN 21.- Ante la tarea que aparece delante de nosotros y, por otra parte, al descubrir la grandeza de la misin que nuestras HH. y CC. pueden tener en esta sociedad de increencia, podemos sentirnos incapaces de llevarla adelante y nos puede parecer que eso no es para nosotros. Es normal tener miedo cuando somos conscientes de nuestros lmites, y cuando nos sentimos impotentes ante los grandes problemas del mundo. Es el Seor quien nos hace progresar y sobreabundar en el amor de unos con otros, y en el amor para con todos, como es nuestro amor para con vosotros (1Tes 3,12). Nuestras HH. y CC. necesitan ser crebles como aquellas primeras comunidades de cristianos cuyo distintivo era slo el amor que se tenan unos a otros. Podemos pensar que todo esto son palabras utpicas, casi un sueo irrealizable. Cuando en el Antiguo Testamento los profetas planteaban la utopa de una nueva forma de ser del mundo, de la sociedad y de las personas, la utopa iba acompaada de una promesa. Y os dar un corazn nuevo, infundir en vosotros un espritu nuevo, quitar de vuestra carne el corazn de piedra y os dar un corazn de carne. Infundir mi espritu en vosotros y har que os conduzcis segn mis preceptos y observis y practiquis mis normas. Habitar la tierra que yo di a vuestros padres. Vosotros seris mi pueblo y yo ser vuestro Dios (Ez 36, 26-28).
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ANTONIO CEBALLOS ATIENZA Obispo de Cdiz y Ceuta DECRETO

por el que se promulgan las Normas Diocesanas, el Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas, y los Estatutos Base para los Consejos Locales y para las Hermandades y Cofradas de la Dicesis.
Cdiz, 25 de enero de 2003

Siendo las Hermandades y Cofradas una de las expresiones ms enraizadas en la piedad popular de nuestra Dicesis, era normal que en nuestro ltimo Snodo ocuparn un lugar destacado cuando se estudi la religiosidad de los fieles. Sin dejar de valorar todo lo bueno que estas Hermandades han aportado y siguen aportando a la misin evangelizadora de la Iglesia, no es menos cierto que si no se cuida con solicitud esta realidad, se pueden producir desviaciones y errores que oscurecen su autntica contribucin a la vida espiritual de la comunidad eclesial, de forma particular de los fieles ms sencillos. Consciente de ello, el Snodo Diocesano, en la disposicin 13 de la Constitucin Sinodal sobre la Religiosidad Popular, acord que la entonces Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas promoviera la revisin de toda la normativa diocesana que hiciera referencia a esta realidad. Agradezco el esfuerzo y la participacin que en esta labor han realizado el Director del Secretariado Diocesano y sus colaboradores, as como la mayora de las Cofradas y Hermandades que con sus aportaciones han ayudado a enriquecer y mejorar los proyectos que se fueron presentando. Finalmente, y tras or el parecer de nuestro Consejo del Presbiterio, que tambin ha realizado una valiosa contribucin, de conformidad con el
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canon 391,1 del Cdigo de Derecho Cannico, promulgamos estas NORMAS DIOCESANAS, EL ESTATUTO DEL SECRETARIADO PARA LAS HERMANDADES Y COFRADIAS, Y LOS ESTATUTOS BASE PARA LOS CONSEJOS LOCALES Y PARA LAS HERMANDADES Y COFRADIAS DE LA DIOCESIS, confiando en que sern una eficaz ayuda para la vida y la obra de las Hermandades. La nueva normativa entrar en vigor el prximo 5 de marzo, Mircoles de Ceniza, inicio de la Santa Cuaresma preparatoria de la Pascua de Resurreccin. Dse traslado de este Decreto al Delegado Episcopal para las HH. y CC., al Director del Secretariado para su conocimiento y efectos; y a la oficina del Boletn Oficial del Obispado para su publicacin, junto con las Normas y los Estatutos aprobados, cuyos originales se conservarn en el archivo diocesano. Lo decret, mand y firma el Excmo. y Revmo. Seor Obispo de la Dicesis. Doy fe. E/.
Por mandato de S.E.R.
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ANTONIO CEBALLOS ATIENZA OBISPO DE CADIZ Y CEUTA
CONSTITUCION SINODAL SOBRE LA EVANGELIZACION DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

INTRODUCCION 1. Hablar del catolicismo popular es tocar la realidad religiosa ms vasta de nuestro pueblo y referirnos tambin a su fisonoma espiritual ms entraable. Cmo no acercarnos a ella con respeto y amor, incluso cuando el deber pastoral imponga la poda o la correccin? Siempre quedar a salvo el valor de un patrimonio inestimable, en el que anida la fe cristiana de millones de hombres y mujeres. Plataforma privilegiada, las ms de las veces, para lo que se ha llamado evangelizar y catequizar la religiosidad1. Siguiendo estas orientaciones pastorales de los Obispos andaluces, nuestro Snodo ha abordado el fenmeno de la religiosidad popular con un talante positivo, de respeto y amor, buscando cmo lograr que sus expresiones sean una plataforma para la accin evangelizadora de la Iglesia.
DIVERSIDAD DE EXPRESIONES DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR EN LA DIOCESIS 2. El Snodo ha tenido en cuenta la enumeracin, hecha por los grupos, de aquellas expresiones que consideraban como religiosidad popular. Dichas expresiones constituyen como una definicin descriptiva de dicha realidad, la cual abarca un mbito de expresiones mucho ms que aqul que
1 Obispos del Sur de Espaa, Carta pastoral colectiva Andaluca en el camino de la nueva evangelizacin (1995), 21.
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hace referencia a la realidad de las hermandades y cofradas: las prcticas de piedad o devociones; las costumbres tradicionales; las variadas manifestaciones de la piedad mariana en torno a las advocaciones de la Virgen y las prcticas de piedad vinculadas a los santuarios; las celebraciones patronales, con sus cultos preparatorios; las procesiones; las romeras y peregrinaciones, festivas y populares, devotas y penitenciales; la actitud con la que se reciben algunos sacramentos; el culto a las imgenes y el uso de estampas y otros objetos piadosos. Y en todo ello, lo interior, que no se puede medir, que resulta difcil enjuiciar y que constituye el ncleo de la piedad popular.
ACTITUDES ANTE LA RELIGIOSIDAD POPULAR 3. El Snodo ha constatado que son muchas las personas que expresan su religiosidad de esta forma, y ha expresado su respeto hacia lo que ha considerado nico vnculo religioso para mucha gente; valorando la religiosidad popular cuando refleja el verdadero sentido de la fe, y distancindose de ella cuando se reduce a un ritual costumbrista, sin autntico valor en cuanto expresin de fe cristiana. As pues, a la hora de expresar un juicio o discernimiento evanglico sobre la religiosidad popular, el Snodo ha reconocido que en ella existen valores positivos que son expresin de autnticos valores, humanos y cristianos, que hay que potenciar; as como defectos que ser preciso corregir y eliminar. Todo ello se ha concretado en la demanda de actitudes de respeto, paciencia, comprensin, dilogo, sensibilidad, acercamiento y sintona con el pueblo sencillo. Y junto a esto, testimonio ejemplar de vida cristiana, discernimiento, correccin fraterna y crtica constructiva ante los riesgos a que est expuesta toda manifestacin de la piedad popular. En conclusin, el Snodo nos ha invitado a adoptar una actitud positiva ante el fenmeno de la religiosidad popular, la cual deber reflejarse
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Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

tanto en el talante de todos los miembros de la comunidad cristiana, como en las lneas de accin que la Dicesis establezca, a fin de que quienes expresan su fe de esta manera, lleguen a ser destinatarios de la misin pastoral de la Iglesia.
FUNDAMENTO DOCTRINAL NATURALEZA Y VIGENCIA DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR 4. La piedad popular siempre ha existido en la vida de la Iglesia. Es ms, el catolicismo popular es parte del ser eclesial, forma parte de la vida y comunidad de la Iglesia, la lleva en su seno y la siente formando parte de su ser2. Por otra parte, es uno de los primeros condicionantes del pueblo andaluz. Est ah en la vida del pueblo, siendo en muchos casos el nico soporte inteligible para las relaciones entre Dios y mucha gente sencilla. La religiosidad popular es el modo que tiene el pueblo, es decir, la gente sencilla, de vivir y expresar su relacin con Dios, la Virgen y los santos, no slo en privado, sino tambin en comunidad y participacin eclesial3. Hoy es necesario prestar atencin al hecho evidente de la supervivencia y actualidad de esta religiosidad en el pueblo, pues se trata de un fenmeno que no slo ha perdurado en una poca de secularizacin, increencia e indiferencia religiosa, sino que parece ir en aumento.
2 Obispos del Sur de Espaa, El catolicismo popular en el Sur de Espaa, 3,1. 3 Comisin Episcopal de Liturgia, Evangelizacin y piedad popular...
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LA IMPORTANCIA DEL DISCERNIMIENTO EVANGELICO 5. Se impone, pues, un necesario e ineludible discernimiento evanglico. Ni la exclusin, ni la aceptacin acrtica parecen aceptables. La exclusin no, porque sabemos que en todas esas expresiones existen elementos positivos y vlidos. Pero la aceptacin acrtica tampoco, porque sabemos que muchas de estas manifestaciones religiosas tienen un carcter de compensacin, no de fe. Por eso, son necesarios unos criterios que nos ayuden a separar el trigo de la paja. Los documentos del Magisterio nos ofrecen los necesarios elementos de valoracin para ese indispensable discernimiento. Especialmente los encontramos en las Exhortaciones Apostlicas de Pablo VI, Evangelii Nuntiandi4 y Marialis Cultus5 , as como en la Carta Pastoral colectiva de los Obispos del Sur: El catolicismo popular en el Sur de Espaa6. Desde estas orientaciones, el Snodo ha podido hacer un discernimiento de los valores y riesgos de la religiosidad popular.
VALORES DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR 6. La religiosidad popular presenta valores que no pueden ser ignorados: a. Refleja una sed de Dios que slo los pobres y sencillos pueden conocer7. b. Comporta un hondo sentido de los atributos de Dios: la paternidad, la providencia, la presencia amorosa y constante8.
4 Cf. num. 48. 5 Cf. num. 38. 6 Cf. num. 4-6. 7 Cf. Pablo VI, Exhortacin apostolica Evangelii Nuntiandi, 48. 8 Cf. ibid.
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c. Engendra actitudes interiores que no siempre pueden observarse en el mismo grado en quienes no poseen esa religiosidad: paciencia, sentido de la cruz en la vida cotidiana, desapego, aceptacin de los dems, devocin9. d. Puede ser una premisa del Evangelio, una espera del mismo, un evangelio implcito, un evangelio carente de cultivo. Los Obispos hemos afirmado que en nuestro catolicismo popular aparece, ante todo, la presencia bsica y decisiva de elementos de verdadera fe cristiana10. PELIGROS Y RIESGOS DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR 7. La religiosidad popular tambin presenta sus claros lmites: a. Est expuesta frecuentemente a muchas deformaciones de la religin11. b. La vana credulidad sustituye el empeo en un verdadero compromiso de vida cristiana por las solas prcticas externas o el estril y pasajero sentimentalismo12. c. Frecuentemente se queda a un nivel de manifestaciones culturales, sin llegar a una autntica adhesin de fe13. d. Puede incluso conducir a fenmenos sectarios y a poner en peligro la verdadera comunin eclesial14.
9 Cf. ibid. 10 El Catolicismo popular en el Sur de Espaa, 4. 11 Cf. Evangelii nuntiandi, 48. 12 Cf. Pablo VI, Exhortacin apostlica Marialis cultus, 38. 13 Cf. Evangelii nuntiandi, 48. 14 Cf. Ibid.
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e. Puede fomentar tambin las taras colectivas, psicolgicas y morales, del pueblo andaluz, que podramos resumir as: la supersticin y la magia, que pretenden manipular a Dios y utilizarlo en provecho propio, mercantilizando la fe y huyendo de la realidad y de la lucha transformadora de las estructuras sociales; el fatalismo y la resignacin, que se concretan en una visin de los acontecimientos y de la vida humana regida por un Ser supremo que, inexorablemente, mueve las cosas hacia su fin o destino, impuesto de manera caprichosa; el individualismo o privatizacin, que llevan a olvidar la relacin con los dems, y las dimensiones comunitaria y de compromiso social consustanciales a la vida cristiana; el excesivo tradicionalismo y apego a las formas del pasado, con resistencia a todo tipo de cambios; la superficialidad, mediante la cual, por ejemplo, la devocin a Mara, despojada de toda referencia a su figura histrica, se centra en una imagen, que puede convertirse en smbolo de un grupo y de rivalidad con otros; y la credulidad, que permite que leyendas y supuestas revelaciones sustituyan a las enseanzas de la Sagrada Escritura, del Magisterio y de los santos15. f. Las interpretaciones slo culturalistas de este fenmeno sociorreligioso, as como el riesgo de manipulacin desde intereses polticos, econmicos, comerciales y tursticos, son otros de los riesgos frente a los cuales debemos permanecer prevenidos16. ACTITUDES PARA UN ACERCAMIENTO EVANGELIZADOR 8. Es un hecho constatado el alto nmero de bautizados que slo tienen acceso al misterio de Dios a travs de las manifestaciones de la piedad popular. Por eso, sta no puede ser ignorada ni tratada con indiferencia o desprecio,
15 Cf. El Catolicismo popular en el Sur de Espaa, 6,3. 16 Obispos del Sur de Espaa, Catolicismo popular, nuevas consideraciones pastorales, II.
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pues es rica en valores y expresa de por s la actitud religiosa ante Dios. Pero tiene necesidad de ser evangelizada17. Por eso, el Snodo ha tratado de discernir las actitudes y orientaciones para la accin pastoral y el acompaamiento de las personas implicadas en las diversas expresiones de la religiosidad popular, a fin de poder anunciarles el Evangelio. Pablo VI nos indic en su Exhortacin Evangelii Nuntiandi tres actitudes ante esta tarea de la evangelizacin de la religiosidad popular: Ante todo, hay que ser sensibles a ella, saber percibir sus dimensiones interiores y sus valores innegables, estar dispuestos a ayudarla a superar sus riesgos de desviacin. Bien orientada, esta religiosidad popular puede ser cada vez ms, para nuestras masas populares, un verdadero encuentro con Dios en Jesucristo18. a. Tener sensibilidad ante la realidad de la religiosidad popular significa tomar contacto directo con el pueblo, con la realidad, como objeto de evangelizacin; acercarnos con actitud humilde, con deseo de ayudar, con actitud de dilogo y de respeto a las personas y a sus expresiones. Esta religiosidad popular pone a la Iglesia ante el dilema-desafo de continuar siendo una Iglesia Universal o de convertirse en secta, al no incorporar vitalmente a s a aquellos hombres que se expresan con este tipo de religiosidad19. No se puede pedir a un pueblo que ame el Evangelio, si experimenta que lo suyo, sus valores, su cultura y sus expresiones, es despreciado, ignorado o infravalorado por la Iglesia. La Iglesia, para poder ofrecer a todos el misterio de la salvacin y la vida trada por Dios, debe insertarse en todos los grupos (grupos con lazos estables de vida cultural, con antiguas tradiciones religiosas, con firmes vnculos de relaciones sociales) con el mismo afecto con que Cristo se uni por su encar17 Juan Pablo II, Carta apostlica Vigesimus quintus annus, 18. 18 Cf. num. 48. 19 Episcopado latinoamericano, Documento de Medelln, Pastoral popular, 3.
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nacin a las determinadas condiciones sociales y culturales de los hombres con quienes convivi20. b. La capacidad de percibir sus dimensiones interiores significa saber reconocer que, en las diversas formas de la religiosidad popular, subyacen, en mayor o menor grado, un deseo de bsqueda de Dios y una vivencia de la fe. En muchas personas, las expresiones de la religiosidad popular manifiestan sed de Dios; comportan un sentido particular de la paternidad y providencia divinas; potencian actitudes de paciencia, sentido de la cruz en la vida ordinaria, desapego, aceptacin de los dems, devocin, generosidad y sacrificio en la manifestacin de la fe. Teniendo en cuenta estos valores innegables, ser necesario ayudar a que la piedad popular conduzca a los fieles a un compromiso cristiano ms integral y a la participacin plena en la vida litrgica. c. Hacer un discernimiento de sus valores y contravalores debe llevarnos a descubrir y acoger las dimensiones interiores y los valores innegables de la religiosidad popular, superando, al mismo tiempo, sus mltiples y graves riesgos de desviacin. Este imprescindible y urgente discernimiento evanglico har posible que las diversas formas de la religiosidad popular, debidamente purificadas a la luz del Evangelio, contribuyan a la humanizacin del hombre, segn las enseanzas de Jess. Este planteamiento pastoral incluye varias exigencias: reconocimiento de que las mediaciones culturales son necesarias, pero tambin relativas, lo cual nos hace descubrir la necesidad de su evolucin, adaptacin y transformacin; capacidad para relacionar esas mediaciones con el ncleo de la fe cristiana y de referirlas a l; invitacin a los sujetos de la religiosidad popu-
20 Concilio Vaticano II, Decreto Ad gentes, 10.
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lar a integrarse en la accin evangelizadora, catequtica, celebrativa y caritativa-social de las comunidades a las cuales pertenecen. En definitiva, se trata de no pretender erradicar el catolicismo popular, pero tampoco mantenerlo pura y simplemente en sus manifestaciones tradicionales. Es posible y conveniente tanto la conservacin como el cambio de determinadas formas. Todo ello, con un talante de amistad y simpata, sintona, humildad y sencillez, respetando los ritmos lentos de evolucin de mentalidad, con paciencia para transformar actitudes y motivaciones. La caridad pastoral debe dictar, a cuantos el Seor ha colocado como jefes de las comunidades, las normas de conducta con respecto a esta realidad, a la vez tan rica y tan amenazada21.
DISPOSICIONES Por tanto, considerando todo lo expuesto, y habiendo odo el parecer comnmente compartido por los miembros del Snodo, dispongo cuanto sigue: 9. Las personas que expresan su fe a travs de la religiosidad popular son destinatarios de la accin evangelizadora; por eso, la Iglesia Diocesana se comprometer a atenderlas pastoralmente, y ofrecer a estos fieles el camino de una autntica iniciacin cristiana, atendiendo siempre a las costumbres del lugar y a las necesidades de los grupos humanos. Se acompaar pastoralmente las diversas formas de la religiosidad popular, para que pueda darse en ellas un anuncio de la Buena Noticia del amor de Dios y de su Reino. 10. Aunque la sagrada liturgia es la cumbre a la cual tiende la actividad de la Iglesia y, al mismo tiempo, la fuente de donde mana su fuerza, la participacin en la Sagrada Liturgia no abarca toda la vida espiritual. En consecuencia, ser preciso conseguir un mayor acercamiento entre la liturgia y la religiosidad popular, de tal modo que las expresiones de sta ltima conduz21 Evangelii nuntiandi, 48.
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can a la participacin de los fieles en la vida litrgica. Para ello, la Delegacin Episcopal de Liturgia preparar materiales orientados a cuidar la presencia de la Palabra de Dios en todo acto de piedad popular; la explicacin y catequesis de los smbolos religiosos; el canto apropiado y la participacin plena, consciente, activa y comunitaria de los fieles. Tambin revisar los textos usados en triduos y novenas, as como las oraciones que figuran en las estampas, que necesitan siempre la aprobacin de la autoridad eclesistica competente. 11. Las asociaciones, hermandades y cofradas deben integrarse ms eficazmente en las comunidades cristianas parroquiales y en sus tareas pastorales. Para lograr este objetivo, los hermanos mayores de estas asociaciones formarn parte de los consejos pastorales parroquiales. 12. Todos los pastores, y especialmente los directores espirituales de hermandades y cofradas, tomarn conciencia de su responsabilidad en la evangelizacin en los mbitos de la religiosidad popular. Algunos de estos, formarn parte de las Juntas Diocesana y Locales de Hermandades y Cofradas, para coordinar la accin pastoral en estos mbitos con unidad de criterio. 13. La Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas promover la revisin del Reglamento Base para Hermandades y Cofradas, del Reglamento Base Diocesano para Juntas o Consejos Locales y de los Estatutos de la Junta Diocesana, para que recojan las disposiciones de esta Constitucin Sinodal. 14. La Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas deber atender prioritariamente la formacin bsica y permanente de los fieles cristianos miembros de las Hermandades y Cofradas, sobre todo, de los componentes de las juntas de gobierno, arbitrando los medios necesarios para llevarla a cabo. Para ello recurrir a la colaboracin de las Delegaciones Episcopales de Catequesis y Liturgia.
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15. La Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas velar tambin por la preservacin del sentido religioso cristiano de las procesiones, romeras y otras expresiones de la religiosidad popular promovidas por nuestras Hermandades y Cofradas. 16. La Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas velar asimismo por el cumplimiento del compromiso caritativo y social de las mismas, segn lo estipulado en sus respectivos estatutos y en sintona con las directrices de la Doctrina Social de la Iglesia, muy particularmente en lo que respecta a la austeridad en los gastos, sobre todo para dar preferencia a la caridad con los necesitados frente al gasto para adornos superfluos de los templos y objetos preciosos del culto divino. 17. Los santuarios ocupan un lugar importante a la hora de la evangelizacin. Por ello, la Delegacin de Liturgia revisar la pastoral de los santuarios, para que sean cada vez ms centros de evangelizacin, de autntica piedad y de animacin pastoral y misionera, donde se ayude a descubrir la centralidad de Cristo y el papel de Mara y de los santos en la vida de la Iglesia. 18. La Iglesia valora, a la luz del Evangelio, la riqueza humana de las fiestas populares, que posibilitan el encuentro, la alegra y el sentido festivo de la vida, que, a nivel religioso, nuestro pueblo expresa en las romeras y fiestas patronales. Los pastores de la Iglesia, en colaboracin con los laicos, velarn y cuidarn por el sentido religioso y de fe de las romeras, manteniendo en todo momento el respeto que merecen las sagradas imgenes. 19. En pocas pasadas, se han ido atribuyendo a algunas imgenes y asociaciones de fieles ttulos, condecoraciones y otras distinciones honorficas de carcter civil. En lo sucesivo, para garantizar la salvaguarda de las orientaciones del Concilio Vaticano II en lo referente a la relacin de la Iglesia con las instituciones civiles, se requerir la previa autorizacin expresa de la Delegacin Episcopal de Hermandades y Cofradas para poder solicitar cualquiera de dichos ttulos, condecoraciones u honores.
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20. Toda procesin es una expresin de fe cristiana. Por eso, todos los signos presentes en ellas han de corresponder a esa misma fe. En las procesiones del mbito de la Dicesis de Cdiz y Ceuta se evitar todo aquello que contradiga expresamente alguna verdad contenida en la doctrina catlica o algn precepto de la ley de la Iglesia.
Dado en Cdiz, a doce de octubre de dos mil Fiesta de Nuestra Seora del Pilar
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ESTATUTO DEL SECRETARIADO DIOCESANO PARA LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE Ttulo I.- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo II.- Organos del secretariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo III.- El pleno del secretariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo IV.- La junta permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo V.- La junta ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VI.- Miembros de la junta ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VII.- Gestin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VIII.- Relacin con los consejos locales y con las HH. y CC. Ttulo IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 33 34 35 37 39 46 47 48
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TITULO I NATURALEZA Y FINES Artculo 1.- El Secretariado Diocesano es un rgano creado por el Obispo y bajo su autoridad para: 1.- Promover la identidad cristiana, la participacin en la vida y en la accin pastoral diocesana y el cumplimiento de las propias finalidades por parte de las asociaciones pblicas de fieles con fines de culto existentes en la Dicesis. 2.- Coordinar la actividad de las HH. y CC. de la Dicesis; en consecuencia, todas las cannicamente erigidas por el Obispo diocesano, tanto sacramentales como de penitencia o de gloria, estarn obligatoriamente integradas en el Secretariado Diocesano, as como los Consejos Locales de HH. y CC. existentes. Artculo 2.- El Secretariado Diocesano, como rgano consultivo y de informacin del Obispo, est dotado de las facultades ejecutivas que se le reconocen en este Estatuto y en los Estatutos Bases para las HH. y CC. y para los Consejos Locales, y ostenta la mxima representacin de las HH. y CC. de la Dicesis. Artculo 3.- Para promover la identidad cristiana y la participacin en la vida pastoral de la Dicesis, el Secretariado Diocesano tiene como misin: 1.- Alentar, conservar y orientar doctrinalmente el tradicional espritu religioso de las HH. y CC. en sus actos de culto, tanto internos como externos, de acuerdo con las disposiciones cannicas y las normas diocesanas. 2.- Fomentar la mutua hermandad entre las diversas asociaciones, a travs de actos religiosos y culturales.
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Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas

3.- Difundir y aplicar en el mbito de las HH. y CC. las directrices diocesanas para que, dentro de su peculiaridad, se integren en la vida pastoral de la Dicesis y de las parroquias, as como en las tareas sociales y asistenciales de la Iglesia. 4.- Promover la formacin cristiana integral y permanente de los cofrades, en especial de los jvenes, organizando cursillos o colaborando en aquellos que por otras instituciones se pudieran organizar. Artculo 4.- La sede del Secretariado Diocesano para las HH. y CC. se establece en las dependencias bajas de la Real Capilla de Ntra. Sra. del Ppulo, Arco del Ppulo s/n, de Cdiz (C.P. 11005).
TITULO II ORGANOS DEL SECRETARIADO Artculo 5.1.- El Secretariado Diocesano estar constituido por el Pleno, la Junta Permanente y la Junta Ejecutiva. 2.- Los tres rganos estarn presididos por el Director del Secretariado. Artculo 6.1.- Los acuerdos de estos rganos se tendrn por aprobados cuando alcancen ms de la mitad de los votos de los presentes y sern ejecutivos una vez refrendados por el Delegado Episcopal para las HH. y CC. 2.- En caso de empate se proceder a una segunda votacin, y, si se mantiene la igualdad, el Director del Secretariado goza del voto de calidad.
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3.- En los asuntos que se refieran a personas fsicas la votacin siempre ser secreta. Artculo 7.- En el orden del da de las sesiones ordinarias del Pleno, la Junta Permanente o la Junta Ejecutiva, adems de los asuntos a tratar, no podrn faltar: preces, acta, revisin de acuerdos tomados, estado de cuentas y preces finales. Artculo 8.1.- La convocatoria para las sesiones del Pleno, o de las Juntas Permanente y Ejecutiva, se har por escrito dirigido al domicilio de cada miembro, u otro medio adecuado y verificable, indicndose lugar, da y hora, as como el orden del da a tratar. 2.- La convocatoria se har con al menos una semana de antelacin.
TITULO III EL PLENO DEL SECRETARIADO Artculo 9.1.- El Pleno lo componen los miembros de la Junta Permanente y los Hermanos Mayores de las HH. y CC. de la Dicesis. 2.- La ausencia del Hermano Mayor slo podr ser suplida por el Vice-Hermano Mayor u otro miembro de la Junta de Mesa de la Hermandad o Cofrada, que deber acreditar por escrito la legitimidad de su suplencia. Artculo 10.- Sern competencias y funciones del Pleno del Secretariado Diocesano:
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1.- El estudio y la programacin de las normas y directrices comunes para el conjunto de los Consejos Locales y HH. y CC., para la ms adecuada integracin en la vida de la Iglesia, de la Dicesis y de las parroquias. 2.- La programacin de planes de accin colectiva a nivel diocesano. 3.- La elaboracin de posibles propuestas de normas comunes para todas las HH. y CC. Artculo 11.- El Pleno se reunir al menos cada dos aos en el lugar y fecha que designe el Director del Secretariado. Artculo 12.- El Pleno se considerar validamente constituido cuando, en primera convocatoria, concurran al menos los dos tercios de sus componentes, y, una hora ms tarde, en segunda convocatoria, con la asistencia de ms de la mitad de los mismos, siempre que entre ellos est el Director o el Sub-Director. TITULO IV LA JUNTA PERMANENTE Artculo 13.1.- La Junta Permanente estar formada por los miembros de la Junta Ejecutiva y por los Presidentes de los Consejos Locales de la Dicesis. 2.- Se considerar validamente constituida cuando estn presente ms de la mitad de sus miembros en primera convocatoria, y, media hora ms tarde, en segunda convocatoria, con los presentes, siempre que no sean menos de seis los asistentes y entre ellos est el Director o el Sub-Director del Secretariado.
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Artculo 14.- Sern competencias y funciones de la Junta Permanente del Secretariado: 1.- Ejecutar los acuerdos y decisiones adoptadas por el Pleno, dentro del mbito de sus competencias. 2.- Responder a la demanda de ayuda o de orientacin que reciba de cualquier Hermandad o Cofrada, o de los Consejos Locales. 3.- Establecer contactos con otros organismos cofrades con el fin de intercambiar experiencias. 4.- Defender los derechos legtimos de las HH. y CC. cuando no sean debidamente respetados. 5.- Aprobar el presupuesto econmico anual del Secretariado Diocesano. 6.- Asistir y formar parte en la Mesa Electoral del Pleno de Elecciones de los Consejos Locales. 7.- Acordar las distinciones e imponer las sanciones. Artculo 15.1.- La Junta Permanente se reunir al menos dos veces al ao, y cuando lo convoque el Director, o lo soliciten por escrito al menos seis miembros de la misma. 2.- Cuando se vaya a tratar un tema que afecte a una Hermandad determinada, podr ser convocado el Hermano Mayor de la misma. Artculo 16.1.- No se admitir delegacin alguna en las reuniones de la Junta Permanente, salvo la del Director en el Sub-Director.
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2.- Dicha delegacin se har por escrito y podr incluir o no la delegacin tambin del voto, incluso el de calidad.
TITULO V LA JUNTA EJECUTIVA Artculo 17.1.- La Junta Ejecutiva est constituida por el Delegado Episcopal, el Vice-Delegado, el Director, el Sub-Director, el Secretario, el Tesorero y cuatro Vocales. 2.- Se reunir al menos cada dos meses, y siempre que la convoque el Director, por propia iniciativa o a peticin de, al menos, tres de sus miembros. 3.- Se considerar validamente constituida cuando estn presente ms de la mitad de sus miembros en primera convocatoria, y, media hora ms tarde, en segunda convocatoria, con los presentes, siempre que no sean menos de tres los asistentes y entre ellos est el Director o el Sub-Director del Secretariado. Artculo 18.- Sern competencias y funciones de la Junta Ejecutiva del Secretariado: 1.- Ejecutar las decisiones y acuerdos adoptados por el Pleno y la Junta Permanente. 2.- Resolver cuantas cuestiones o consultas sean sometidas a su juicio por la Hermandad o Cofrada, o por los Consejos Locales, siempre que los asuntos no estn reservados a la autoridad eclesistica.
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3.- Elaborar el presupuesto econmico anual del Secretariado Diocesano. 4.- Procurar que los Consejos Locales cumplan con las obligaciones que sus propios estatutos les imponen y promover la creacin de estos organismos en las poblaciones donde an no existan. 5.- Resolver cuantas cuestiones se asignan al Secretariado Diocesano en los Estatutos Bases de las HH. y CC. y de los Consejos Locales. 6.- Conocer en primera instancia los recursos que pudieran presentar las HH. y CC. contra acuerdos o resoluciones de los Consejos Locales. 7.- Conocer en segunda instancia los recursos que pudieran presentarse contra las resoluciones adoptadas por los Consejos Locales, de conformidad con el art. 68, pargrafo 15., del Estatuto Base para estos Consejos. 8.- Los recursos contra las resoluciones emanadas de la Junta Ejecutiva sern solventados de forma inapelable por el Delegado Episcopal. 9.- Cualquier otra facultad que no est reservada al Pleno o a la Junta Permanente, o aquellas que expresamente le sean encomendadas por el Obispo o el Delegado Episcopal. Artculo 19.1.- Dentro de la Junta Ejecutiva podrn constituirse aquellas subcomisiones que se estimen necesarias para finalidades concretas. 2.- El Director y el Secretario formarn parte de todas ellas.
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Artculo 20.- La Junta Ejecutiva ser nombrada para cuatro aos, y sus miembros podrn ser renovados por el Obispo si lo considera conveniente. Artculo 21.- Los miembros de la Junta Ejecutiva que, sin justificacin, falten a tres sesiones reglamentarias consecutivas, causarn baja inmediata en la Junta. Artculo 22.1.- Las vacantes que se produzcan durante el mandato de la Junta Ejecutiva sern cubiertas por el Director del Secretariado quien, tras consultar con el Delegado Episcopal, presentar al Obispo los candidatos para su nombramiento, si procede. 2.- Los as designados cesarn al caducar dicho mandato. Artculo 23.- No se admitir delegacin alguna en las reuniones de la Junta Ejecutiva, salvo la del Director en el Sub-Director. Dicha delegacin se har por escrito y podr incluir o no la delegacin tambin del voto, incluso el de calidad. Artculo 24.- Los cargos de la Junta Ejecutiva se ejercern de forma voluntaria y gratuita, aunque se podrn compensar los gastos causados por el cumplimiento del oficio.
TITULO VI MIEMBROS DE LA JUNTA EJECUTIVA Artculo 25.- El Delegado Episcopal para las HH. y CC. ser nombrado por el Obispo y tendr las siguientes funciones: 1.- Representar al Obispo ante el Secretariado Diocesano para las HH. y CC.
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2.- Ejercer todas las competencias y funciones que la normativa cannica confiere a la autoridad eclesistica en relacin con este tipo de asociaciones de fieles, salvo las que expresamente se reserve el Obispo. Para desempear esta misin contar con el asesoramiento de la Junta Ejecutiva. 3.- Orientar doctrinal, pastoral y espiritualmente al Secretariado y los organismos que lo componen. 4.- Promover las actividades formativas para los miembros de las HH. y CC, y fomentar las participacin de stas en la pastoral diocesana. 5.- Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Pleno, la Junta Permanente y la Junta Ejecutiva, asesorando en todo lo referente a la fe y las costumbres, y velando por el fiel cumplimiento de las disposiciones emanadas de la autoridad eclesistica. 6.- Mantener informado al Obispo de la gestin del Secretariado y de la vida de las HH. y CC., as como de las anomalas observadas en sus actuaciones. Artculo 26.- El Obispo, odo el Delegado Episcopal del Secretariado, podr nombrar un Vice-Delegado, que tendra las siguientes funciones: 1.- Ayudar y suplir al Delegado Episcopal en todo aquello que ste le encomiende. 2.- En caso de enfermedad, inhabilitacin o cualquier otra causa de fuerza mayor, el Vice-Delegado asumir la Delegacin hasta que se restablezca la normalidad. En este tiempo se abstendr de tomar decisiones que sean contrarias a la lnea mantenida por el Delegado.
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3.- Si se produjera la vacante de la Delegacin, el ViceDelegado ocupar su lugar hasta que el Obispo provea. 4.- Asistir con voz, pero sin voto, las sesiones del Pleno, la Junta Permanente y la Junta Ejecutiva. Artculo 27.1.- El Director del Secretariado es nombrado por el Obispo, quien podr or el parecer del Delegado. 2.- El resto de los miembros de la Junta Ejecutiva son nombrados, a propuesta del Director del Secretariado, por el Obispo, si procede, odo el Delegado. Artculo 28.- Slo podrn acceder al cargo de Director del Secretariado Diocesano aquellas personas que gocen de las cualidades exigidas para ser Hermano Mayor de una Cofrada o Hermandad. Artculo 29.- Si el designado como Director del Secretariado Diocesano ocupara en dicho momento algn cargo dentro de la Junta de Gobierno de alguna Cofrada o Consejo Local, cesar al recibir el nombramiento. Artculo 30.- Sin perjuicio de las competencias del Pleno y de las Juntas Permanentes y Ejecutiva, el Director del Secretariado ostentar la mxima autoridad y representacin del Secretariado. Son funciones propias y reservadas al mismo: 1.- La representacin legal y oficial del Secretariado, pudiendo designar abogados y procuradores. 2.- Presentar al Obispo, despus de consultar al Delegado Episcopal, a quienes considere aptos para ocupar los cargos de la Junta Ejecutiva. Procurar que sean personas competentes y con probada capacidad de dilogo, a la vez que de
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distinta procedencia dentro de las HH. y CC. de la Dicesis. Todos ellos, si nada obsta en contrario, reciben del Obispo su nombramiento. 3.- Convocar, presidir y moderar las sesiones del Pleno, la Junta Permanente y la Junta Ejecutiva, asistido por el Secretario y los dems miembros de la Junta Ejecutiva. 4.- Elaborar el orden del da de las sesiones, odo el Delegado Episcopal, por si ste estimara oportuno tratar algn tema. 5.- Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Pleno y de las Juntas Permanente y Ejecutiva. 6.- Autorizar con su firma las actas de las sesiones del Pleno y de las Juntas Permanente y Ejecutiva, as como las certificaciones, diplomas y dems documentos oficiales del Secretariado. 7.- Resolver toda cuestin que por su importancia o urgencia no pueda retrasarse sin grave inconveniente, debiendo informar de ello a la Junta Ejecutiva en la siguiente reunin. 8.- Designar las subcomisiones que estime necesarias y coordinar sus trabajos. 9.- Delegar en el Sub-Director o en otros cargos aquellas funciones que considere conveniente. 10.- Informar, con el asesoramiento de los dems miembros de la Junta Ejecutiva, las solicitudes o escritos que las HH. y CC., o los Consejos Locales, dirijan a la autoridad eclesisti-
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ca, en especial en lo referente a la celebracin de los Cabildos de Elecciones. En este supuesto, el informe versar sobre si se han cumplido las condiciones previstas en el Estatuto Base Diocesano referentes al proceso electoral. 11.- Resolver otras cuestiones que le correspondan segn los Estatutos Bases para las HH. y CC. o para los Consejos Locales, as como aquellas que expresamente le sean encomendadas por el Obispo o el Delegado Episcopal. Artculo 31.- Sern funciones y competencias del Sub-Director del Secretariado: 1.- Asistir al Director en todas las tareas de su cargo. Le sustituye en caso de enfermedad o ausencia, y asume las delegaciones que el Director le asigne en cada caso o de forma habitual. 2.- Asumir las funciones del Director en caso de vacante y en tanto se provea al nombramiento del nuevo. Artculo 32.- El Secretario se encargar del funcionamiento administrativo del Secretariado Diocesano. Ser de su competencia: 1.- Custodiar el archivo y todos los documentos del Secretariado Diocesano. 2.- Redactar y expedir las comunicaciones, pasndolas a la firma del Delegado Episcopal o del Director, segn los casos. 3.- Redactar las actas del Pleno y las sesiones de las Juntas Permanente y Ejecutiva.
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4.- Redactar la memoria anual del Secretariado, de la que dar traslado de una copia al Obispo de la Dicesis y otra al Delegado Episcopal. 5.- Llevar el registro de entrada y salida de correspondencia que se tramite. 6.- Llevar el registro de cada una de las HH. y CC. de la Dicesis con todos los datos de inters, procurando actualizarlo anualmente. 7.- Redactar y enviar las citaciones para el Pleno y las sesiones de las Juntas Permanente y Ejecutiva. 8.- Asistir al Director en el Pleno y en las sesiones de las Juntas Permanente y Ejecutiva. 9.- Refrendar los documentos del Secretariado llamados a producir efectos jurdicos. Artculo 33.- Cuando el Secretario est incapacitado o no asista a alguna sesin, ser sustituido por el miembro ms joven de la Junta Ejecutiva que est presente. Artculo 34.- El Tesorero se encargar del funcionamiento econmico del Secretariado. Ser de su competencia: 1.- Custodiar los fondos del Secretariado Diocesano. 2.- Intervenir con su firma los documentos de pagos y cobros, con la conformidad del Director. 3.- Llevar el Libro de Cuentas, indicando los ingresos, gastos y el saldo.
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4.- Levantar cada mes un estado de cuentas, que se presentar a la conformidad del Director, adems de cada vez que se requiera. 5.- Presentar al terminar el ao natural, a la Administracin General del Obispado, las cuentas del ejercicio que termina, para su aprobacin si procede. Asimismo, presentar un balance-resumen de las cuentas de las HH. y CC. de la Dicesis. 6.- Depositar, en la entidad bancaria que se estime, los fondos del Secretariado. La cuenta estar a nombre del mismo Secretariado y para disponer de los fondos ser necesaria la firma mancomunada del Director y del Tesorero. 7.- Revisar, por delegacin del Consejo Diocesano de Economa, las cuentas anuales de las HH. y CC., sometiendo el resultado a la aprobacin del Delegado Episcopal. Artculo 35.- La Junta Ejecutiva contar con cuatro Vocales que colaborarn con el resto de los miembro en el desarrollo de las actividades que la Junta deba llevar a cabo, pudiendo recibir encomiendas especficas del Director del Secretariado. Artculo 36.- Funciones y competencia de los miembros de la Junta Ejecutiva: 1.- Asistir con voz y voto a todas las sesiones a que sean convocados. 2.- Llevar a cabo las gestiones que les sean confiadas en orden a la consecucin de los fines de la Junta.
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3.- Formar parte de las subcomisiones a las que se les asocie. Artculo 37.- Los miembros de la Junta Ejecutiva cesarn: 1.- Por cumplimiento del mandato de la Junta Ejecutiva. 2.- Por voluntad propia, expresada por escrito ante el Director del Secretariado Diocesano, a quien corresponde aceptarla o no. 3.- Por incapacidad o incompatibilidad con otras misiones, a juicio del Director, de acuerdo con el Delegado Episcopal. Artculo 38.- Para ser miembro de la Junta Ejecutiva se requiere ser mayor de 25 aos y pertenecer o haber pertenecido a la Junta de Gobierno de alguna de las HH. o CC. de la Dicesis. TITULO VII GESTION ECONOMICA Artculo 39.- Para su gestin econmica, el Secretariado Diocesano, contar con los siguientes ingresos: 1.- Las Tasas Administrativas aprobadas por la expedicin de aquellos documentos que, llamados a tener eficacia jurdica, sean suscritos por el Delegado Episcopal o el Director del Secretariado. 2.- La aportacin anual de las HH. y CC. que, como cuota, fijar cada ao la Junta Permanente. 3.- Los donativos eventuales que pueda percibir, y otros ingresos que legtimamente pueda recibir.
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Artculo 40.- La Junta Permanente sealar anualmente la cuota con que las HH. y CC. debern contribuir al sostenimiento del Secretariado Diocesano, teniendo en cuenta para ello el IPC u otro indicador equivalente.
TITULO VIII RELACION CON LOS CONSEJOS LOCALES Y CON LAS HERMANDADES Y COFRADIAS Artculo 41.- Los Consejos Locales, as como cada una de las HH. y CC., debern colaborar activamente con el Secretariado Diocesano: 1.- Asistiendo a las asambleas y a los actos a los que sean convocados. 2.- Fomentando la asistencia de sus miembros a las convivencias, retiros, cursillos, conferencias, etc., que puedan organizarse con carcter diocesano, comarcal o local. Artculo 42.1.- Las HH. y CC., integradas en cada Consejo Local, tramitarn a travs del mismo las peticiones y solicitudes que se dirijan a la autoridad eclesistica. 2.- El Consejo Local dar su informe sobre el asunto que se trate y lo enviar a la Junta Ejecutiva quien, con su informe, lo har llegar a la autoridad competente. Artculo 43.- La autoridad eclesistica remitir directamente sus resoluciones a la Cofrada interesada, enviando copia de la misma a la Junta Ejecutiva y al Consejo Local respectivo, para su conocimiento y efectos. Artculo 44.- Las HH. y CC. remitirn puntualmente al Secretariado Diocesano, a travs de los Consejos Locales, la Memoria Anual de Actividades y el Estado Anual de Cuentas, as como la cuota fijada.
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TITULO IX DISPOSICIONES FINALES Primera.- La Junta Ejecutiva del Secretariado Diocesano asistir corporativamente a la celebracin de la Solemnidad del Corpus Christi de la ciudad de Cdiz, precediendo a los dems organismos e instituciones asociativas. Segunda.- La falta de colaboracin de algn Consejo Local o Hermandad con el Secretariado Diocesano podr ser motivo de sancin, segn la gravedad de la falta. Tercera.1.- Los informes que emita la Junta Ejecutiva, de oficio o a peticin de la autoridad eclesistica, referentes a personas o entidades, sern secretos. 2.- Quien infringiera la obligacin de esta reserva podr ser sancionado, sin excluir el cese de su cargo. Cuarta.- Cuando el contenido de los informes hubiese sido sometido a votacin de los consejeros asistentes, se dar cuenta del nmero de votos que avalen dicho informe entre los sufragios emitidos, as como las razones aportadas por quienes se hubieran opuesto. Quinta.- El Secretariado Diocesano elaborar el Reglamento de Distinciones y Sanciones, as como el procedimiento a seguir. Sexta.- En la ciudad de Ceuta, las funciones del Secretariado Diocesano sern asumidas por el Consejo Local, salvo las del Pleno, al que pertenecen las HH. y CC. de dicha ciudad, y al que son convocadas. Sptima.- En caso de disolucin, los bienes del Secretariado se entregarn al Obispo quien decidir sobre su destino.
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Octava.1.- La promulgacin de este Estatuto deroga todas las disposiciones anteriores que se le opongan, sin que nada obste en contrario. 2.- La interpretacin autntica del mismo queda reservada al Delegado Episcopal.
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ESTATUTO BASE DE LOS CONSEJOS LOCALES DE HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE Ttulo I .- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo II.- De las Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo Ttulo III.- Integracin en la Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo 1.- Relacin con la autoridad eclesistica. Captulo 2.- Director espiritual. Ttulo IV.- Estatutos y reglamentos de rgimen interno . . . . . . . . Ttulo V.- rganos de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo 1.- Pleno general. Captulo 2.- Pleno general ordinario . Captulo 3.- Pleno general extraordinario. Captulo 4.- Pleno general de elecciones. Seccin 1.- Requisitos para poder ser candidato a presidente del consejo y a miembro de la junta permanente. Seccin 2.- De la convocatoria de elecciones. Seccin 3.- Presentacin de candidaturas. Seccin 4.- Celebracin del pleno de elecciones. Captulo 5.- Junta permanente. Ttulo VI.- Administracin de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VII.- Rgimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VIII.- Extincin de un Consejo Local de Hermandades y Cofradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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TITULO I NATURALEZA Y FINES Artculo 1.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas son rganos de mbito local creados por el Obispo de la Dicesis y bajo su autoridad, para servir al bien comn de todas las asociaciones agrupadas. Artculo 2.1.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas constituidos sin personalidad jurdica propia, gozan de todas las facultades que les sean precisas para el cumplimiento y desempeo de las funciones que en este estatuto y otras normas diocesanas se les atribuyan. 2.- Aquellos Consejos Locales que puedan necesitar la obtencin de la personalidad jurdica, lo solicitarn de manera motivada al Obispo Diocesano. Artculo 3.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas se rigen por las normas del derecho universal de la Iglesia, por stas y por las que se promulgaren legtimamente en adelante, as como por los propios Estatutos y Reglamentos de Rgimen Interior. Artculo 4.1.- Se denominarn Consejo Local de Hermandades y Cofradas seguido del nombre del municipio. 2.- En el Estatuto de cada Consejo, se determinar su sede, domicilio y escudo. Artculo 5.- Siguiendo las orientaciones del Concilio Vaticano II y del Snodo Diocesano del ao Jubilar 2000, para solicitar o aceptar cualquier ttulo, condecoracin u otras distinciones de carcter civil1, as como para otorgar
1 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 19,
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Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

cualquier ttulo honorfico, tanto a personas como a entidades, se requerir la expresa autorizacin del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas. Artculo 6.- Los fines de los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas son: 1.- Coordinar los fines propios de las Hermandades y Cofradas cuando acten conjuntamente. 2.- Mantener, alentar, fomentar y esforzarse por actualizar el espritu religioso tradicional de las Hermandades y Cofradas en todas las manifestaciones de sus actividades y de forma especial en los actos de cultos, cumpliendo las disposiciones de la Iglesia. 3.- Desarrollar las directrices que emanen de la autoridad eclesistica en relacin con las Hermandades y Cofradas y ejecutar cuantas disposiciones debidas a la misma guarden relacin con sus fines y mbitos. 4.- Promover la unin y mutua colaboracin entre las Hermandades y Cofradas: organizando actos religiosos, formativos y culturales, para todos los cofrades y en especial para los miembros de sus respectivas Juntas de Gobierno, fomentando entre ellas la unin fraterna y promoviendo obras conjuntas de caridad. 5.- Velar para que la celebracin de actos formativos, culturales y de promocin de las Hermandades y Cofradas, sin menoscabo de su justa autonoma, se coordinen atendiendo a la pastoral de conjunto que debe presidir toda accin cofrade, y de manera particular la que pueda proponer el Delegado
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Episcopal para las Hermandades y Cofradas y el Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas. 6.- Velar por la preservacin del sentido religioso cristiano de las procesiones, romeras y otras expresiones de religiosidad popular promovidas por las Hermandades y Cofradas. 7.- Representar y gestionar ante las entidades y organismos pblicos y privados lo que al derecho o al inters comn de las Hermandades y Cofradas convenga.
TITULO II DE LAS HERMANDADES Y COFRADIAS INTEGRADAS EN EL CONSEJO Artculo 7.- Se constituir un Consejo Local de Hermandades y Cofradas en aquellas localidades donde existan cinco o ms Hermandades o Cofradas. Artculo 8.- En las localidades donde existan menos de cinco Hermandades o Cofradas se celebrarn reuniones de los Hermanos Mayores con el sacerdote que sea designado para coordinar las actividades de las mismas. Artculo 9.- Son miembros de los Consejos Locales todas las Hermandades y Cofradas erigidas cannicamente en la localidad y las que se erijan en el futuro. Artculo 10.- Todas la Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo Local tienen los mismos derechos y obligaciones. Artculo 11.- Son derechos de las Hermandades y Cofradas.
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1.- Asistir con voz y voto a los Plenos Generales, representadas por su Hermano Mayor o miembro de la Junta de Mesa en quien delegue, debidamente acreditado. 2.- Participar en los beneficios comunes obtenidos por la gestin del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, en la proporcin que reglamentariamente se establezca. 3.- Solicitar la convocatoria de Plenos de carcter Extraordinarios para tratar asuntos concretos. 4.- Requerir a la Junta Permanente del Consejo Local el conocimiento y decisin de cualquier asunto de su competencia. Artculo 12.- Son obligaciones de las Hermandades y Cofradas. 1.- Observar y cumplir ntegramente el contenido de este Estatuto Base, as como de los Estatutos y de los Reglamentos que los desarrollen, y dems acuerdos que adopten el Pleno General y la Junta Permanente, dentro de sus competencias. 2.- Asistir a los Plenos Generales que se convoquen. 3.- Contribuir al sostenimiento econmico del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 4.- Colaborar con la Junta Permanente del Consejo Local en la organizacin de actos propios de los fines de la misma, cuando para ello sean requeridas, as como asistir y participar en los mismos en la forma que se les indique.
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5.- Poner en conocimiento del Consejo Local toda clase de actos que con carcter externo y pblico organicen. 6.- Invitar al Consejo Local a las convivencias, actos formativos y aquellos que con carcter solemne celebre. El Presidente o quien lo represente presidir estos actos, excepto cuando al acto asista algn representante del Secretariado Diocesano o autoridad eclesistica, en cuyo caso sern stos los que presidan. 7.- Enviar al Consejo Local de Hermandades y Cofradas todo asunto de carcter no confidencial que se deba remitir a la autoridad eclesistica o al Secretariado Diocesano. 8.- Someter al arbitraje del Consejo Local de Hermandades y Cofradas cuantas cuestiones surjan entre las Hermandades y Cofradas integradas, antes de acudir a los rganos diocesanos superiores.
TITULO III INTEGRACION EN LA IGLESIA CAPITULO 1: RELACION CON LA AUTORIDAD ECLESIASTICA. Artculo 13.- Los Consejos Locales estn directamente relacionados y subordinados al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas, siendo el cauce ordinario de relacin de la Hermandades y Cofradas con el mismo. Artculo 14.- Los asuntos de los Consejos Locales y de las Hermandades y Cofradas integradas en l, en los que deba intervenir la autoridad eclesistica a tenor del derecho universal, particular, o de los estatutos, y que requieren
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actuaciones o decisiones llamadas a producir efectos jurdicos, sern competencia del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas2, salvo las reservadas al Obispo. CAPITULO 2: DIRECTOR ESPIRITUAL. Artculo 15.- Corresponde al Obispo nombrar al Director Espiritual de los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas, as como removerlo del oficio3. Artculo 16.1.- El Director Espiritual ostentar la representacin de la autoridad eclesistica en los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas, asumiendo las competencias que le asigna el derecho general de la Iglesia, las normas diocesanas, los estatutos y cuantas le sean atribuidas en su nombramiento4. 2.- Asistir a todos los Plenos, y cuando lo estime oportuno, a las sesiones de la Junta Permanente, con voz pero sin voto, para lo cual ser convocado. 3.- En las reuniones, actos corporativos y actos institucionales a los que asista, ocupar el primer lugar en la presidencia establecida. Artculo 17.- Son funciones del Director Espiritual las que se reconocen en el Estatuto Base de Hermandades y Cofradas a los Directores Espirituales de las mismas.
2 canon 474. 3 cnones 192-194. 4 cnones 564 y ss.
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TITULO IV ESTATUTOS Y REGLAMENTOS DE REGIMEN INTERNO Artculo 18.- Los Consejos Locales debern redactar un reglamento, conforme a la norma del derecho y de este Estatuto Base, donde se especifiquen su rgimen y procedimientos5. Su aprobacin, as como su revisin y modificacin, corresponde al Obispo de la Dicesis. Artculo 19.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas podrn redactar Reglamentos de Rgimen Interno y Disciplinario, conforme a la norma del derecho, de este Estatuto Base y de su Estatuto, donde se especifiquen normas ms particulares6. Su aprobacin y modificacin corresponden al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas. TITULO V ORGANOS DE GOBIERNO Artculo 20.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradas estar regido por el Pleno General y por la Junta Permanente. CAPITULO 1: DEL PLENO GENERAL. Artculo 21.- El Pleno General es la reunin de todas las Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo Local, representadas por sus Hermanos Mayores, o aquellos miembros de sus juntas de mesa en quien deleguen para cada Pleno, y por la Junta Permanente del Consejo Local, constituido en rgano deliberativo y consultivo, en posesin de plena soberana, pero con la debida sujecin a los reglamentos, estatutos y a cuantas disposiciones emanen de la autoridad eclesistica.
5 cnones 94 y 309 6 cnones 95 y 309.
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Artculo 22.- El Pleno General podr ser ordinario, extraordinario y de elecciones. Artculo 23.- Es competencia del Pleno General: 1.- Elegir al Presidente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, de conformidad con lo establecido en este Estatuto. 2.- Proponer al Obispo, cuando haya mayora de dos tercios, la reforma de este Estatuto Base. 3.- Proponer al Delegado Episcopal, cuando haya mayora de dos tercios, la aprobacin o modificacin de los reglamentos de los Consejos Locales. 4.- Aprobar o modificar cuantos reglamentos desarrollen este Estatuto Base y los Estatutos del Consejo. 5.- Conocer todas las materias y asuntos que afecten a la generalidad de las Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo y adoptar acuerdos sobre los mismos. 6.- Encomendar a la Junta Permanente cuantos estudios, proyectos y cometidos estimen oportunos, cuando afecten a la generalidad de las Hermandades y Cofradas. 7.- Elaborar propuestas que deban ser sometidas a Plenos posteriores para su aprobacin. 8.- Aprobar si procede las cuentas de cada ejercicio y el presupuesto del ejercicio siguiente.
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9.- Aprobar, mediante presupuesto extraordinario, los gastos que no correspondan a las actividades ordinarias del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 10.- Aprobar las propuestas sobre criterios de distribucin de subvenciones y donativos de carcter general entre todas las Hermandades y Cofradas, conforme a lo establecido reglamentariamente. 11.- Aprobar la cuota anual de las HH. y CC. para el sostenimiento de su propio Consejo Local. 12.- Autorizar la adquisicin, transmisin o gravamen de bienes inmuebles u objetos de reconocido y elevado valor artstico, cultural, econmico o afectivo, que constituyan o puedan constituir patrimonio del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, as como aceptar cualquier herencia o legado. 13.- Conocer la memoria de actividades del curso que finalice. 14.- Aprobar si procede el proyecto de actividades de cada ejercicio. 15.- Revocar acuerdos adoptados por la Junta Permanente. 16.- Modificar la ubicacin de la Carrera Oficial. Artculo 24.- El Pleno General se considerar vlidamente constituido cuando, en primera convocatoria, concurran al menos el 60% de sus componentes, y, en segunda convocatoria, que puede ser media hora ms tarde, con la asistencia de al menos el 40% de los mismos, y siempre que entre ellos est el Presidente u otro miembro de la Junta Permanente.
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Artculo 25.1.- Los acuerdos del Pleno General se tendrn por aprobados cuando alcancen la mayora absoluta de los presentes. 2.- En caso de empate, se proceder a una segunda votacin, y si se mantiene la igualdad, el Presidente goza de voto de calidad. 3.- En los asuntos que se refieran a personas fsicas, la votacin siempre ser secreta. Artculo 26.1.- Tendrn voz y voto en el Pleno General, los representantes de las Hermandades y Cofradas presentes, as como el Presidente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. Los dems miembros de la Junta Permanente slo tendrn voz. 2.- La ausencia del Presidente slo podr ser suplida por el Vicepresidente. Dicha delegacin se har por escrito y podr incluir o no tambin la delegacin del voto, incluso el de calidad. Artculo 27.- Los estatutos de cada Consejo Local de Hermandades y Cofradas, debern determinar todo lo relativo a su convocatoria, notificacin, forma de celebracin y su funcionamiento general. Artculo 28.- Todos los asuntos propios del Consejo Local, aunque sean de la competencia de los otros rganos de gobierno, podrn ser objeto de debate y de acuerdo del Pleno General.
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CAPITULO 2: PLENO GENERAL ORDINARIO. Artculo 29.- El Pleno General Ordinario se reunir cuatro veces al ao. Artculo 30.1.- El primer Pleno se celebrar en el primer trimestre del ao y tendr por objeto al menos: a) La aprobacin del estado de cuentas correspondiente y del resumen general de ingresos y gastos habidos. b) La aprobacin, si procede, del presupuesto para el ejercicio siguiente. 2.- Se celebrar otro pleno en el mes de octubre que tendr por objeto al menos: a) La lectura y aprobacin, si procede, de la memoria informativa de actividades. b) La lectura y aprobacin, si procede, del proyecto anual de actividades. CAPITULO 3: PLENO GENERAL EXTRAORDINARIO. Artculo 31.- El Pleno General Extraordinario se celebrar siempre que concurran cualquiera de estas circunstancias: 1.- Cuando lo ordene el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas o el Director del Secretariado Diocesano. 2.- Cuando lo acuerde el Pleno anterior, sea ordinario o extraordinario.
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3.- Cuando lo acuerde la Junta Permanente. 4.- Cuando lo soliciten un tercio de las Hermandades integradas en el Consejo Local de Hermandades y Cofradas, mediante escrito motivado y con especificacin de los temas propuestos. Artculo 32.- Acordada su celebracin o solicitada la misma con los requisitos establecidos, se celebrar como mximo en un plazo de veinte das. Artculo 33.- En los Plenos Generales Extraordinarios, se trataran en exclusiva los puntos establecidos en el orden del da de la convocatoria, no pudindose tratar ninguna otra cuestin. CAPITULO 4: PLENO GENERAL DE ELECCIONES. Seccin 1.: Requisitos para poder ser candidato a Presidente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas y miembro de la Junta Permanente.
Artculo 34.- Para poder ser elegido Presidente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se debern reunir los requisitos siguientes: 1.- Tener cumplidos los 25 aos de edad; tener el domicilio o residencia habitual donde pueda cumplir las obligaciones de su cargo; ser hermano, al menos durante los ltimos cinco aos, de una Hermandad o Cofrada; y, pertenecer o haber pertenecido a una Junta de Gobierno. 2.- Reunir los requisitos que se exigen en el Estatuto Base de Hermandades y Cofradas para poder ser elegido Hermano Mayor de una Hermandad o Cofrada.
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3.- Para poder ser elegido ms de dos mandatos consecutivos, necesitar autorizacin del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, que lo dar previo informe del Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas. Artculo 35.- Para poder ser elegido miembro de la Junta Permanente se debern reunir los requisitos siguientes. 1.- Ser mayor de edad; tener el domicilio o residencia habitual donde pueda cumplir las obligaciones de su oficio; ser hermano, al menos durante los ltimos tres aos, de una Hermandad o Cofrada. 2.- Reunir los requisitos que se exigen en el Estatuto Base de Hermandades y Cofradas, para poder ser elegido miembro de la Junta de Gobierno de una Hermandad o Cofrada.
Seccin 2.:
De la convocatoria de elecciones.
Artculo 36.- En el mes de junio del ao en que cumpla mandato el Presidente, o que por cualquier causa haya cesado en sus funciones, se celebrar Pleno de Elecciones. Artculo 37.- El Pleno se convocar con al menos cuarenta das de antelacin a la fecha de su celebracin, mediante cdula dirigida a todos los Hermanos Mayores al domicilio social de la Hermandad o Cofrada que representen, en la que se especificarn los plazos que regirn para el proceso electoral, as como el nombramiento de una mesa electoral. Artculo 38.- Asimismo, la convocatoria se podr realizar a travs de los medios de comunicacin social.
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Artculo 39.- En la convocatoria de elecciones se formar una mesa electoral compuesta por: 1.- El Presidente saliente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas o el Vicepresidente. En el supuesto de que ambos sean candidatos, le sustituir el Hermano Mayor de ms edad que no sea candidato, quien presidir la mesa. 2.- El Director Espiritual del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 3.- Un Hermano Mayor, elegido por el Pleno. 4.- Un representante del Secretariado Diocesano. 5.- El Secretario de la Junta Permanente saliente. Artculo 40.- La asistencia del Director Espiritual a la mesa electoral, slo podr ser suplida, en caso necesario, por aquella persona que designe el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas. Seccin 3.: Presentacin de candidaturas.
Artculo 41.- Una vez convocado el Pleno de elecciones, durante los diez das siguientes a su publicacin, quedar abierta en la Secretara del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, en horas hbiles de das laborables, la presentacin de candidaturas para acceder a la Presidencia de la Junta. Artculo 42.- Las candidaturas se presentarn acompaadas al menos de los siguientes documentos: 1.- Declaracin jurada del mismo candidato, de que rene todos los requisitos exigidos por el Estatuto.
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2.- Certificacin de la Hermandad o Cofrada a la que pertenezca, de llevar al menos cinco aos de hermano en la misma y de pertenecer o haber pertenecido a una Junta de Gobierno. 3.- Relacin de las personas con las que pretenda formar su Junta Permanente y documentacin acreditativa de que renen los requisitos exigidos para ser miembros de la misma. 4.- Informe del Director Espiritual de la Hermandad o Hermandades a las que pertenece el candidato. Artculo 43.- Cerrado el plazo de admisin de candidaturas, la mesa electoral, en el plazo de cinco das, admitir o rechazar las candidaturas presentadas mediante resolucin motivada, previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos previstos en el Derecho Cannico y en este Estatuto. Artculo 44.- Dicha resolucin ser comunicada por escrito al candidato en el plazo de 48 horas. Artculo 45.- Contra esta decisin, el candidato excluido podr interponer recurso presentndolo en la mesa electoral en el plazo de 48 horas, para su tramitacin urgente y directa por el Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas, quien resolver en el plazo de cinco das. Artculo 46.- Contra la decisin del Secretariado Diocesano cabe elevar recurso ante el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, que ser interpuesto en el plazo de 48 horas ante el Director Espiritual, quien elevar el mismo junto con su informe personal. La resolucin de este recurso ser inapelable. Artculo 47.- El interesado tiene derecho a que se le comuniquen de forma motivada las razones por las que su candidatura no es admitida.
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Artculo 48.- Las mesa electoral, siete das antes de la eleccin, publicar la relacin de las candidaturas presentadas y admitidas, en el lugar previsto en los Estatutos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, y enviar una copia al Secretariado Diocesano. Artculo 49.- Si cerrado el plazo establecido no se hubiese presentado ninguna candidatura, se comunicar al Secretariado Diocesano a fin de que el Delegado Episcopal acuerde lo que proceda. Seccin 4.: Celebracin del Pleno de elecciones.
Artculo 50.- Para la celebracin del Pleno de elecciones sern requisitos indispensables: 1.- Haber comunicado la convocatoria al Director del Secretariado Diocesano, con quince das de antelacin a la fecha prevista, junto con informe de la mesa electoral de haberse cumplido los requisitos previos necesarios. 2.- Haber obtenido el permiso escrito del Director del Secretariado de Hermandades y Cofradas. Artculo 51.- Para la validez de la eleccin es necesaria al menos la asistencia de tres miembros de la mesa electoral. Artculo 52.- Para la validez de la eleccin, el qurum de los electores asistentes al Pleno no podr ser inferior a dos tercios de las Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo. Artculo 53.- La eleccin corresponde exclusivamente a los Hermanos Mayores de las Hermandades y Cofradas integradas en el Consejo Local. Artculo 54.- Toda candidatura presentada podr solicitar por escrito ante la mesa electoral, la presencia en la misma de un representante, cuya nica fun67

cin ser la de observar el desarrollo de las votaciones. Las incidencias y observaciones que el mismo desee hacer constar, quedarn recogidas en el acta levantada al final de la celebracin del Pleno. Artculo 55.1.- Cuando exista el qurum necesario, se proceder a la eleccin mediante votacin personal y secreta. Cada elector slo podr votar a una de las candidaturas presentadas. 2.- Quedar elegida la candidatura que obtuviera la mayora absoluta de los votos emitidos en la primera o segunda votacin; y la mayora relativa en el tercer y ltimo escrutinio, que se realizar sobre los dos candidatos que hubieran obtenido mayor nmero de votos en la segunda votacin. En caso de empate, la votacin se realizar entre los dos de mayor edad, que ms votos hayan recibido. Realizada la votacin, si persiste el empate, resultar elegido el candidato de mayor edad7. Artculo 56.- Si no existiera qurum, la eleccin en modo alguno podr celebrarse, quedando suspendido el Pleno, que se celebrar de nuevo en el plazo improrrogable de treinta das. Artculo 57.- Si celebrado nuevo Pleno en el plazo establecido no existiera qurum, se comunicar al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofrada a fin de que el Delegado Episcopal acuerde lo que proceda. Artculo 58.- Celebrado el Pleno, el candidato elegido ser propuesto por la mesa electoral al Delegado Episcopal a travs del Secretariado Diocesano, con el fin de ser confirmado en el cargo.
7 canon 119.
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Artculo 59.- Confirmado el candidato electo, tendr un plazo de quince das para proponer al Delegado Episcopal los restantes miembros de la Junta Permanente para su aprobacin, los cuales debern ser necesariamente los comprendidos en la relacin prevista en el art. 48, salvo causa de fuerza mayor justificada. En este caso, el Presidente designar un sustituto a la persona que haya causado baja respecto de la citada relacin, debiendo recabar previamente del Director Espiritual del Consejo Local de Hermandades y Cofradas informe del al mismo. Artculo 60.- Confirmados por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, el Presidente y la Junta Permanente tomarn posesin de sus cargos, producindose el cese de la Junta Permanente saliente. Artculo 61.- El Presidente y su Junta Permanente tomarn posesin dentro de los diez das siguientes a su nombramiento. Artculo 62.- En los diez das siguientes a la toma de posesin de la Junta Permanente, se levantar acta, por las Juntas Permanente entrante y saliente, de entrega de todos los bienes y documentos que pertenecen al Consejo Local de Hermandades y Cofradas.
CAPITULO 5: DE LA JUNTA PERMANENTE. Artculo 63.- La Junta Permanente, rgano colegiado, tendr un periodo de mandato de cuatro aos desde la fecha de la eleccin de su Presidente, y se constituye en rgano deliberativo y ejecutivo para dirigir, administrar y gobernar, el Consejo Local de Hermandades y Cofradas. Artculo 64.- Las atribuciones de la Junta Permanente, su nmero y composicin, se determinarn en el Estatuto del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, de conformidad con lo establecido en este Estatuto.
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Artculo 65.1.- La Junta Permanente estar compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales en un nmero no superior a la tercera parte de las Hermandades y Cofradas que integran la Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 2.- Se podr solicitar de manera motivada al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, un aumento del numero de vocales. Artculo 66.- El Presidente elegir a los restantes cargos de la Junta Permanente, de conformidad con lo establecido en el artculo anterior, no pudiendo designar ms de dos miembros por Hermandad o Cofrada, para formar parte de la Junta Permanente. Artculo 67.- Los cargos de la Junta Permanente quedarn vinculados a las personas que los ocupen, no a las Hermandades o Cofradas a las que pertenezcan. Asimismo, en ningn momento podrn actuar en representacin de la Hermandad o Cofrada a la que pertenezcan. Artculo 68.- Es competencia de la Junta Permanente: 1.- Velar por el cumplimiento de los fines generales de la Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 2.- Convocar los Plenos Generales y fijar el orden del da. 3.- Elevar a la autoridad eclesistica y al Secretariado Diocesano los informes que les sean solicitados y aquellos que estn establecidos en el Estatuto Base de Hermandades y Cofradas. 4.- Elaborar y aprobar con carcter previo a su presentacin en los Plenos Generales, los presupuestos, cuentas, inventarios y memoria anual de actividades.
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5.- Ejecutar los acuerdos adoptados por el Pleno General. 6.- Realizar el nombramiento, previo conocimiento de la autoridad eclesistica, de las personas a cuyo cargo estarn cada ao los pregones y presentaciones de los actos que organice el Consejo Local. 7.- Aprobar las normas de rgimen interior de la Junta Permanente. 8.- Elaborar y proponer los horarios e itinerarios oficiales de las Hermandades y Cofradas con los datos facilitados por ellas. 9.- Arbitrar, respecto a lo previsto en el apartado anterior, las medidas que consideren oportunas en los casos de incompatibilidad no solucionada por las hermandades afectadas. 10.- Proponer la Carrera Oficial. 11.- Organizar y controlar los horarios de la Carrera Oficial, para las proceciones de Semana Santa. 12.- Incoar expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo de Derecho Cannico y en las Normas Diocesanas. 13.- Otorgar poderes notariales y delegar facultades necesarias para legitimar actuaciones frente a terceros. 14.- Realizar todas las acciones, actos jurdicos y contratos que sean necesarios para aquellas actividades o actos organizados, realizados o coordinados por el Consejo Local de
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Hermandades y Cofradas que afecten a todas o a la mayora de la Hermandades y Cofradas integradas. 15.- Conocer en primera instancia los recursos que pudieran presentar los hermanos contra acuerdos o resoluciones adoptados por los rganos de gobierno de su Hermandad o Cofrada. 16.- Aquellas competencias que les sean delegadas por el Pleno. 17.- Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva competencia del Pleno General. Artculo 69.- La Junta Permanente se reunir: 1.- En sesin ordinaria, al menos una vez al mes, para ocuparse de los asuntos de su cometido. 2.- En sesin extraordinaria: a) Cuantas veces lo crea necesario el Presidente para resolver cualquier asunto que as lo exija, por su importancia e inters para el Consejo. b) Cuando lo estime necesario el Director Espiritual. c) Cuando lo solicite la tercera parte de la Junta Permanente. 3.- En los casos establecidos en los dos ltimos apartados, ser convocada por el Presidente en el plazo de siete das.
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Artculo 70.- Las reuniones de la Junta Permanente sern vlidas cuando asistan al menos la mitad de sus miembros y entre ellos se encuentren el Presidente o el Vicepresidente. Artculo 71.- El Presidente no podr ser Hermano Mayor de una Hermandad o Cofrada, ni ocupar cargo directivo en partidos polticos u organizaciones sindicales, ni ser cargo pblico en el mbito nacional, autonmico o provincial. Artculo 72.- Los miembros de la Junta Permanente no podrn ser Hermano Mayor de una Hermandad o Cofrada. Artculo 73.- Si existiera justa causa, el Presidente podr ser removido de su cargo por el Delegado Episcopal, no sin antes ser odo l y la Junta Permanente. Artculo 74.1.- A propuesta de las dos terceras partes del Pleno, podr solicitarse del Delegado Episcopal, a travs del conducto ordinario, el cese en sus funciones del Presidente del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, cuando su conducta sea considerada desacertada o perjudicial. 2.- Aceptada la propuesta, previo informe del Secretariado Diocesano, ser cesado y se proceder a la eleccin de un nuevo Presidente de conformidad con lo establecido en este Estatuto. Artculo 75.- El Presidente preside el Consejo Local y lo representa conforme a derecho, tanto cannico como civil8.
8 canon 118.
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Artculo 76.- Son competencias del Presidente: 1.- Ordenar la ejecucin de los acuerdos adoptados por el Pleno General y la Junta Permanente, y cuidar de su cumplimiento. 2.- Convocar al Pleno General y a la Junta Permanente. 3.- Presidir, dirigir y moderar las reuniones del Pleno General y de la Junta Permanente. 4.- Tener voto de calidad para dirimir los empates que se produzcan en las votaciones realizadas en las reuniones del Pleno General y de la Junta Permanente. 5.- Asignar funciones concretas a los distintos miembros de la Junta Permanente. 6.- Proponer al Delegado Episcopal, para su aprobacin, los restantes miembros de la Junta Permanente. 7.- Ordenar los pagos que la Junta tenga de efectuar. 8.- Autorizar con su visto bueno los escritos, certificados, credenciales, actas, balances, memorias y nombramientos que sean expedidos por el Secretario, as como cuantos informes y dictmenes hayan de presentarse ante los rganos de gobierno o ante cualquier autoridad. 9.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se le puedan otorgar.
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Artculo 77.- Son competencias del Vicepresidente: 1.- Asistir al Presidente en el desempeo de sus cometidos. 2.- Desempear las funciones que reciba delegadas del Presidente en el tiempo por el que fuesen delegadas. 3.- Asistir con voz a las reuniones del Pleno General y con voz y voto a las de la Junta Permanente. 4.- Sustituir al Presidente en los casos de enfermedad, ausencia, fallecimiento o cese. 5.- Ejercer las funciones de consejero previstas en el canon 1280. 6.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se le puedan otorgar. Artculo 78.- Son competencias del Secretario: 1.- Convocar a las reuniones del Pleno General y de la Junta Permanente, cuando as se lo indique el Presidente, y con el orden del da fijado. 2.- Levantar acta de las reuniones de todos los rganos de gobierno del Consejo Local. 3.- Llevar y custodiar los libros de actas y acuerdos, el libro de inventario, los libros de entrada y salida de documentacin y el sello oficial de la Junta.
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4.- Extender las certificaciones y credenciales que le sean solicitadas. 5.- Coordinar la labor administrativa y burocrtica de la Junta. 6.- Cuidar la clasificacin y archivo de documentos. 7.- Redactar la memoria anual. 8.- Asistir con voz a las reuniones del Pleno General y con voz y voto a las de la Junta Permanente. 9.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se le puedan otorgar. 10.- Refrendar los documentos suscritos por el Presidente, llamados a producir efectos jurdicos. Artculo 79.- Son competencias del Tesorero: 1.- Custodiar los fondos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 2.- Llevar mancomunadamente con el Presidente y con un miembro del Consejo Econmico, la firma bancaria de las cuentas abiertas al efecto, a nombre de la Junta. 3.- Efectuar los pagos previamente ordenados por el Presidente. 4.- Cobrar en nombre de la Junta todos los pagos, con cualquier carcter o destino.
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5.- Elaborar y proponer a la Junta Permanente el presupuesto ordinario de la Junta para cada ejercicio, para su aprobacin por el Pleno General. 6.- Elaborar y proponer a la Junta Permanente el proyecto de reparto de subvenciones entre las Hermandades y Cofradas, para su aprobacin por el Pleno General. 7.- Proponer a la Junta Permanente las cuotas que deban satisfacer las Hermandades y Cofradas, para el sostenimiento del Consejo Local, para su aprobacin por el Pleno General. 8.- Llevar los libros de contabilidad necesarios para las distintas cuentas que dentro de la unidad de caja se abran para cumplir los diversos fines del Consejo Local de Hermandades y Cofradas. 9.- Rendir cuentas de su gestin y del balance cuando para ello sea requerido por los rganos de gobierno y en el Pleno ordinario anual. 10.- Informar al Presidente del estado de la tesorera. 11.- Asistir con voz a las reuniones del Pleno General y con voz y voto a las de la Junta Permanente. 12.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se le puedan otorgar. Artculo 80.- Son funciones de los Vocales: 1.- Ejecutar todas las gestiones que les sean encomendadas para la consecucin de los fines generales de la Junta.
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2.- Asistir con voz a las reuniones del Pleno General y con voz y voto a las de la Junta Permanente. 3.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas se les puedan otorgar. Artculo 81.- El Presidente, durante su mandato, por razones siempre graves que incidan en la buena marcha del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, de conformidad con el Director Espiritual y despus de or a la Junta Permanente, exclusin hecha del interesado, podr sustituir o cambiar de oficio a cualquiera de los miembros de la Junta Permanente. Artculo 82.- En ocasiones de mayor gravedad, podr solicitar con la autorizacin de dos tercios de la Junta Permanente, el cese de alguno de sus miembros, exponiendo los motivos. El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, odo el Director Espiritual y la persona afectada, obrar en consecuencia. Artculo 83.1.- Cuando por cualquier causa quedara vacante el cargo de Presidente, asumir el oficio el Vicepresidente hasta el siguiente mes de junio, que se celebrar Pleno de Elecciones. A falta de ste, asumir el oficio el miembro de la Junta Permanente que el Pleno General designe. Ratificado el nombramiento por el Delegado Episcopal, tomar posesin y formar su Junta Permanente con los que ya son miembros de la misma. Si no hubiera miembros suficientes, se actuar segn el apartado siguiente de este artculo. 2.- Cuando por cualquier causa quedar vacante algn oficio de la Junta Permanente, el Presidente, odo el Director Espiritual, deber proveer, a la mayor brevedad, con per-
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sonas que cumplan los requisitos previstos para ser miembros de la Junta Permanente, dando cuenta al Delegado Episcopal para la ratificacin del nombramiento.
TITULO VI SOBRE ADMINISTRACION DE BIENES Artculo 84.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradas administrar los bienes que posea de conformidad con lo establecido en este Estatuto Base, sus Estatutos, y el Libro V del Cdigo de Derecho Cannico ( De los bienes temporales de la Iglesia). Artculo 85.- Los de ingresos del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, que no podrn destinarse en ningn caso a otros fines que los expresamente establecidos en el artculo 6 de este Estatuto, estn constituidos por: 1.- Las donaciones, herencias y legados que pueda recibir, observando lo que ordena el Cdigo de Derecho Cannico. 2.- Las subvenciones que pudieran obtenerse de cualquier institucin pblica o privada, eclesistica o civil. 3.- Los ingresos generados por la venta de publicaciones editadas por el Consejo Local de Hermandades y Cofradas, y por la recaudacin derivada de la organizacin de actos pblicos debidamente autorizados. 4.- Las cuotas asignadas a las Hermandades y Cofradas que lo integran. Artculo 86.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradas debe contar con un Consejo de Asuntos Econmicos, que conforme a los Estatutos, ayuden al
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tesorero en el cumplimiento de su funcin. Este Consejo estar formado por al menos dos consejeros9. En defecto de norma, el Consejo estar compuesto por el Vicepresidente y un Vocal. Artculo 87.- El Consejo Local har un presupuesto, que con carcter anual, incluir la totalidad de gastos e ingresos previstos10. Artculo 88.- El periodo presupuestario comprender desde el da 1 de enero hasta el da 31 de diciembre. Artculo 89.1.- En el mes de abril de cada ao se remitirn por triplicado y por el cauce ordinario, el estado de cuentas y el balance anual, con el fin de recabar la aprobacin del Director del Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas11. 2.- En las mismas fechas se remitirn al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas, la memoria informativa del ejercicio anterior y el programa de actividades desarrolladas durante el mismo, as como el inventario de bienes muebles e inmuebles actualizado12. 3.- Una vez visado el estado de cuentas, el balance y la memoria informativa, ser devuelto al Consejo Local un ejemplar de los mismos. Artculo 90.- Los fondos econmicos (efectivo, ttulos, etc. ) estarn depositados en la cuenta bancaria del Consejo Local. Para hacer uso de estos fondos sern necesarias dos o tres firmas de los miembros de la Junta
9 canon 1280. 10 canon 1284, 3. 11 canon 1287. 12 canon 1283, 3.
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Permanente que determine el reglamento, segn lo establecido en el artculo 79, pargrafo 2. de este Estatuto. Artculo 91.- Se necesitar la aprobacin expresa del Delegado Episcopal, previo presupuesto presentado con anterioridad y aprobacin del Pleno General, para los actos de administracin extraordinaria, que superen la cantidad equivalente al importe de 50 veces el salario mnimo inter-profesional mensual establecido por el Ministerio correspondiente o por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, as como para la aceptacin de las donaciones, herencias y legados, cuyo valor sea superior al importe de 20 veces del mismo salario mnimo13.
TITULO VII REGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 92.- Corresponde al Pleno General ejercer la potestad sancionadora frente al Presidente y a los distintos miembros de la Junta Permanente, en caso de incumplimiento de este Estatuto, de los reglamentos que lo desarrollan, o de los acuerdos de los rganos de gobierno. Artculo 93.- Ser competente para sancionar la Junta Permanente cuando el incumplimiento provenga de las Hermandades y Cofradas integradas o de sus miembros. Artculo 94.- La tipificacin de las faltas que constituyan incumplimiento de los reglamentos de desarrollo de este Estatuto Base y de los acuerdos adoptados por los rganos de gobierno del Consejo Local de Hermandades y Cofradas, las sanciones que proceda imponer y su graduacin, as como el procedimiento que deba seguirse, se establecern reglamentariamente.
13 cnones 1276 y 1281.
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Artculo 95.- El ejercicio de la potestad disciplinaria requerir la instruccin de un expediente disciplinario con audiencia del afectado. Artculo 96.- La imposicin de sanciones se ajustar a los criterios de gravedad, reincidencia, negligencia o intencionalidad, as como el incumplimiento de advertencias previas y requerimientos, como circunstancias que puedan agravar o atenuar la falta cometida. TITULO VIII EXTINCION DE UN CONSEJO LOCAL DE HERMANDADES Y COFRADIAS Artculo 97.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradas puede extinguirse slo por decreto del Obispo Diocesano, en virtud de informacin recibida, bien a propuesta del propio Consejo Local de Hermandades y Cofradas por acuerdo de dos tercios de los sufragios del Pleno. Artculo 98.- El destino de sus bienes y derechos patrimoniales, se entregarn al Obispo, quien decidir sobre su destino14.
TITULO IX DISPOSICIONES FINALES Primera.- Desde la entrada en vigor de este Estatuto se deroga el Estatuto Base para las Juntas o Consejos Locales de HH. y CC. de 9 de octubre de 1990 (470/90), as como todas las leyes, normas y disposiciones diocesanas que sean contrarias a las prescripciones del mismo.
14 canon 120.
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Segunda.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas dictar los decretos15 as como las instrucciones16, que sean necesarios para el desarrollo de estas normas. Tercera.- Se encomienda al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas la potestad de interpretar autnticamente las disposiciones de este Estatuto17. Cuarta.1.- En la Ciudad de Ceuta todas las atribuciones que se asignan en este Estatuto al Delegado Episcopal, sern asumidas por el Vicario General de Ceuta. 2.- De igual manera las competencias que se asignan al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas sern asumidas por el Consejo Local, salvo la resolucin de recursos en segunda instancia que estan reservadas al Secretariado Diocesano. Quinta.- En el plazo de cuatro meses los Consejos Locales realizaran la revisin de sus antiguos Estatutos o redactarn unos nuevos a tenor de lo dispuesto en este Estatuto Base, remitindose los mismos al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas, que, con su informe, las someter a la aprobacin del Obispo Diocesano.
15 cnones 31 y ss. 16 canon 34. 17 canon 16, 1.
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NORMAS DIOCESANAS Y ESTATUTO BASE DE LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE Ttulo I .- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo II.- Ereccin cannica de la Hermandad o Cofrada . . . . . . . . Ttulo III.- Integracin en la Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo 1.- Relacin con la autoridad eclesistica. Captulo 2.- Director espiritual. Ttulo IV.- Estatutos y Reglamentos de rgimen interno . . . . . . . . . Ttulo V.- Hermanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VI.- Organos de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Captulo 1.- Cabildo general. Captulo 2.- Cabildo general ordinario. Captulo 3.- Cabildo general extraordinario. Captulo 4.- Cabildo general de elecciones. Seccin 1.- Requisitos para que los hermanos tengan derecho a sufragio activo. Seccin 2.- Requisitos para poder ser candidato a miembro de la Junta de Gobierno. Seccin 3.- Presentacin de candidaturas. Seccin 4.- Celebracin del cabildo de elecciones. Captulo 5.- Junta de gobierno. Ttulo VII.- Administracin de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ttulo VIII.- Extincin de la Hermandad o Cofrada . . . . . . . . . . . . Ttulo IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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TITULO I NATURALEZA Y FINES Artculo 1.- Con el nombre de Hermandad o Cofrada se denominan aquellas asociaciones pblicas de la Iglesia mediante las cuales los fieles, trabajando unidos, buscan fomentar una vida ms perfecta de sus miembros, ejercer la caridad y promover el culto pblico a los misterios de la Pasin, Muerte y Resurreccin del Seor, al Santsimo Sacramento de la Eucarista, a la Santsima Virgen y a los Santos1. Artculo 2.- Una Hermandad o Cofrada queda constituida en persona jurdica pblica eclesistica en virtud del mismo decreto por la que se erige y recibe as la misin en la medida en que la necesite para los fines que se propone alcanzar en nombre de la Iglesia y que se le confa mirando al bien pblico2. No podrn tener nunca el carcter de asociacin privada de fieles, por ser la promocin del culto su fin primario3. Artculo 3.- La Hermandad o Cofrada se rige por las normas del derecho universal de la Iglesia, por stas y por las que se promulgaren legtimamente en adelante, as como por los propios Estatutos y Reglamento de Rgimen Interno. Artculo 4.- El nombre de la Hermandad o Cofrada se tomar de sus Titulares y deber responder a la mentalidad del tiempo y del lugar4. Artculo 5.1.- Para garantizar la salvaguarda de las orientaciones del Concilio Vaticano II y del Snodo Diocesano del ao Jubilar
1 cnones 298, 1 y 301, 3. 2 cnones 313 y 116, 1. 3 cnones 299, 1 y 301, 1. 4 canon 304, 2.
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Normas diocesanas y Estatuto Base de las Hermandades y Cofradas

2000, se requerir la previa autorizacin expresa del Delegado Episcopal de Hermadades y Cofradas para poder solicitar o aceptar cualquier ttulo, condecoracin u otras distinciones de carcter civil5, as como para otorgar cualquier ttulo honorfico. 2.- La aprobacin de los Estatutos no conlleva, en ningn caso, el reconocimiento de los adjetivos o ttulos de honor de la Hermandad o Cofrada, cuyo uso legtimo depende exclusivamente del documento de concesin o del uso histrico de los mismos. Artculo 6.1.- La Hermandad o Cofrada tiene como fin principal y especfico la promocin del culto a nuestro Seor, al Santsimo Sacramento, a la Santsima Madre la Virgen Mara y a los Santos6. 2.- La Hermandad o Cofrada tendr adems como fines propios, fomentar la accin evangelizadora y pastoral y promover la justicia, la caridad y la solidaridad como signos de identidad de la Iglesia, as como atender prioritariamente a la formacin bsica y permanente de sus hermanos, aadiendo a stos otros fines propios de las asociaciones de fieles7. Artculo 7.1.- Toda procesin o romera es una expresin de fe cristiana, y mximo exponente del culto externo de la Hermandad o Cofrada. Todos los signos presentes en ellas han de corresponder a esa misma fe.
5 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 19. 6 canon 834, 2. 7 cnones 298, 1 y 329; y Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la Iglesia y los pobres.
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2.- En las procesiones o romeras del mbito de la Dicesis se evitar todo aquello que contradiga expresamente alguna verdad contenida en la doctrina catlica o en algn precepto de la ley de la Iglesia8.
TITULO II ERECCION CANONICA DE LA HERMANDAD O COFRADIA Artculo 8.- Corresponde al Obispo Diocesano erigir una Hermandad o Cofrada en la Dicesis de Cdiz y Ceuta9. Artculo 9.- Para que se pueda erigir una nueva Hermandad se ponderarn las siguientes circunstancias: 1.- La necesidad o utilidad pastoral de la iniciativa y, en particular, la aptitud evangelizadora de la misma como medio para que el mensaje evanglico llegue a quienes hayan dejado de practicar10. 2.- El nmero y vitalidad de las Hermandades ya erigidas en la localidad, el arciprestazgo y la parroquia. 3.- El grado de participacin en la vida de la Iglesia y en la comunidad parroquial del grupo de fieles que propone la ereccin de la Hermandad. 4.- La certeza de que la ereccin de la Hermandad no se propone por motivos de divisin en el seno de otra.
8 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 20 9 canon 312, 1, 31. 10 canon 225, 1.
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5.- El grado de arraigo en los fieles de la zona pastoral de la devocin que se propone. 6.- El encargo o adquisicin de imgenes sin permiso de la autoridad eclesistica, con anterioridad a la constitucin de la Hermandad, ser impedimento para que sta sea erigida. 7.- Tendrn que quedar claros los fines que se proponen para la futura Hermandad, que no pueden reducirse al culto externo de una imagen ni a la organizacin de procesiones; estos fines, por s solos, no justifican la ereccin de una Hermandad11. 8.- Para la ereccin de una Hermandad, el Obispo Diocesano, si lo estima conveniente, oir al consejo pastoral de la parroquia, al equipo sacerdotal del arciprestazgo, a la Permanente del Consejo Local, al Director del Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas, y al Delegado Episcopal. 9.- Y dems circunstancias que, atendiendo al caso concreto, estime conveniente el Obispo Diocesano.
TITULO III INTEGRACION EN LA IGLESIA CAPITULO 1: RELACION CON LA AUTORIDAD ECLESIASTICA. Artculo 10.- Las Hermandades y Cofradas han de vivir su realidad eclesial, como todas las asociaciones de fieles, en estrecha comunin con el Obispo
11 canon 114, 3.
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Diocesano de quien reciben su misin12, colaborando con las dems asociaciones y con las tareas cristianas que se desarrollen en el mismo territorio. Artculo 11.- Para cuantos asuntos se requiera la intervencin de la autoridad eclesistica, tanto por el derecho universal como particular o estatutario, tendr cuanta potestad delegada se requiera por el derecho el Delegado Espiscopal para las Hermandades y Cofradas, salvo que expresamente se diga otra cosa en estos Estatutos13. Artculo 12.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas velar por la preservacin del sentido religioso cristiano de las procesiones, romeras y otras expresiones de la religiosidad popular promovidas por nuestras Hermandades y Cofradas, y segn las orientaciones del Directorio sobre Piedad Popular y Liturgia14. Artculo 13.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas velar asimismo por el cumplimiento de los programas pastorales de la Dicesis, por el compromiso caritativo y social de las Hermandades y Cofradas, segn lo estipulado en sus Estatutos y en sintona con las directrices de la Doctrina Social de la Iglesia, muy particularmente en lo que respecta a la austeridad en los gastos, sobre todo para dar preferencia a la caridad con los necesitados frente al gasto para adornos superfluos de los templos y objetos preciosos del culto divino15. Artculo 14.- Para mantener la especial relacin de comunin eclesial y cooperacin pastoral en la misin comn de la Iglesia, las Hermandades y
12 canon 313. 13 canon 474. 14 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre La evangelizacin de la religiosidad popular n. 15; Piedad popular y liturgia, Congregacin para el Culto Divino y la Disciplina de los Sacramentos, de 17 de diciembre de 17 de diciembre de 2001. 15 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 16.
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Cofradas deben integrase eficazmente en las comunidades cristianas parroquiales y en sus tareas pastorales. Para lograr este objetivo, los Hermanos Mayores formarn parte de los consejos pastorales parroquiales16. Artculo 15.- En adelante, en vez de la Junta Diocesana, existir un Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas, que ejercer y desarrollar las funciones y competencias que se establecern en su propio Estatuto, y que ser el cauce ordinario de relacin de las mismas con la Curia Diocesana. Artculo 16.1.- Existir un Consejo Local de Hermandades y Cofradas en todas las poblaciones con varias Hermandades y Cofradas, que se regir por su propio Estatuto debidamente aprobado por el Obispo Diocesano. El Consejo Local ser el cauce ordinario de relacin de las mismas con el Secretariado Diocesano. 2.- La Hermandad o Cofrada desde el momento de su ereccin pertenece a su respectivo Consejo Local. CAPITULO 2: DIRECTOR ESPIRITUAL. Artculo 17.- Corresponde al Obispo Diocesano nombrar al Director Espiritual de la Hermandad o Cofrada, as como removerlo del oficio, despus de or, cuando sea conveniente a la Junta de Gobierno17. Artculo 18.- El Director Espiritual ostentar la representacin de la autoridad eclesistica en la Hermandad o Cofrada, asumiendo las competencias
16 canon 328 y Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 11. 17 cnones 317, 1; 318, 2 y 192-194.
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que le asigna el derecho general de la Iglesia, las normas diocesanas, los estatutos y cuantas les sean atribuidas en su nombramiento18. Artculo 19.- Son funciones del Director Espiritual: 1.- Ejercer el ministerio pastoral en favor de la Hermandad y de los miembros de la misma, tomando conciencia de su responsabilidad en la evangelizacin en los mbitos de la religiosidad popular19. 2.- Asistir a los cabildos y, cuando lo estime oportuno, a las sesiones de las Juntas de Gobierno y Juntas de Mesa, con voz, pero sin voto, para lo cual ser convocado. 3.- Aprobar todo lo referente a actos litrgicos, proclamacin de la Palabra de Dios y formacin cristiana de los hermanos20, y dar su parecer y visto bueno a las obras de apostolado y caridad. 4.- Revisar, segn los criterios y normas establecidas, los textos usados en triduos y novenas, as como las oraciones que figuran en las estampas, que necesitarn siempre la aprobacin de la Delegacin Episcopal de Liturgia y Sacramentos21. 5.- Ser odo con carcter previo antes de iniciar acciones administrativas y judiciales tanto en los rdenes jurisdiccionales ordinarios como en el cannico.
18 cnones 564 y ss. 19 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 12. 20 Cfr. cnones 566, 1 y 567, 2. 21 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 10.
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6.- Velar y cuidar para que la Hermandad garantice el sentido religioso y de fe de las procesiones, romeras y otras manifestaciones de fe, manteniendo en todo momento el respeto que merecen las sagradas imgenes22. 7.- Trabajar junto a la Junta de Gobierno para poner en prctica y cumplir los programas pastorales de la Dicesis.
TITULO IV ESTATUTOS Y REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO Artculo 20.- Los Estatutos de toda Hermandad o Cofrada, as como su revisin y modificacin, una vez elaborados por la propia Hermandad o Cofrada y aceptados por el Cabildo General de la misma, necesitarn la aprobacin del Obispo Diocesano23. Artculo 21.- El objeto de la aprobacin de los Estatutos es siempre y exclusivamente el de su articulado normativo, debiendo quedar claramente separado del mismo cuanto se refiere a noticias y referencias histricas, indumentaria, insignias, as como a la propiedad y uso de bienes muebles e inmuebles. Artculo 22.- Las frmulas de la profesin de fe, que debern incluir siempre el Credo, as como las de juramento de los estatutos, se incluirn siempre como anexo a los Estatutos, y han de ser revisadas y aprobadas por la Delegacin Episcopal de Liturgia y Sacramentos.
22 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 18. 23 canon 314.
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Artculo 23.1.- En los Estatutos debern especificarse los cultos internos y externos propios de la Hermandad o Cofrada, pero no se concretarn fechas ni horarios. 2.- Para la celebracin de actos externos, no previstos en los Estatutos, deber solicitarse previamente autorizacin al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, por conducto ordinario. El Director Espiritual, el Consejo Local y el Director del Secretariado acompaarn los informes que estimen oportunos al respecto. Adems deber contar con la autorizacin de carcter civil si fuera preceptiva. Artculo 24.- Las Hermandades y Cofradas debern redactar un Reglamento de Rgimen Interno, conforme a las normas del derecho y de los Estatutos, donde se especifiquen normas ms particulares24, que ser aprobado por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas.
TITULO V HERMANOS Artculo 25.- Podrn pertenecer a las Hermandades y Cofradas todo fiel catlico que no est legtimamente impedido por el derecho25. Artculo 26.- En los Estatutos de toda Hermandad o Cofrada debern constar los derechos y las obligaciones de los Hermanos, y de forma particular la obligacin que todo hermano tiene de mantenerse, al menos en un nivel bsico, de prctica religiosa y de vida cristiana, as como el deber de aceptar ntegramente los Estatutos y normas de la Hermandad o Cofrada, y la obligacin que se adquiere de asistir a los actos de culto propios de la Hermandad, procurando asimismo celebrar el Triduo Pascual.
24 canon 309. 25 cnones 316 y 876.
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Artculo 27.- La admisin de los hermanos deber hacerse de acuerdo con el derecho y los Estatutos26. Artculo 28.- El derecho de voto corresponde a todos los hermanos/as, mayores de edad27, con, al menos, un ao de antigedad. Artculo 29.1.- Para poder expulsar a un hermano de la Hermandad o Cofrada ha de existir justa causa, de acuerdo con la norma del derecho y los estatutos, debindose seguir el procedimiento establecido en el canon 316/2. 2.- La prdida de la condicin de hermano se producir, adems de por los motivos sealados en el canon 316/1, por las causas que se establezcan en los estatutos. 3.- La expulsin ser aprobada por mayora absoluta de la Junta de Gobierno, odo el Director Espiritual.
TITULO VI ORGANOS DE GOBIERNO Artculo 30.- La Hermandad estar regida por el Cabildo General y por la Junta de Gobierno. CAPITULO 1: DEL CABILDO GENERAL. Artculo 31.- El Cabildo General es la reunin de todos los Hermanos que cumplan los requisitos sealados en los Estatutos, constituidos en rgano
26 Cfr. canon 307. 27 cnones 97, 1; 98, 1 y 208; y Concilio Vaticano II, Constitucin Lumen Gentium 32.
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deliberante y consultivo, en posesin de plena soberana, pero con la debida sujecin a los Estatutos y a cuantas disposiciones emanen de la autoridad eclesistica. Artculo 32.- El Cabildo General podr ser ordinario, extraordinario y de elecciones. Artculo 33.1.- Antes de la celebracin de los Cabildos Generales ordinarios y extraordinarios, la Hermandad o Cofrada confeccionar un censo de los hermanos con derecho a voto, por orden alfabtico, en el que se har constar: apellidos y nombre del hermano, domicilio, fecha de nacimiento y fecha de inscripcin en la Hermandad o Cofrada, que se har pblico con quince das de antelacin a la fecha prevista para la celebracin del Cabildo. Los hermanos que no figuren en l, creyendo tener derecho a ello, contarn con el plazo de los cinco primeros das para presentar reclamacin en la secretara de la Hermandad. 2.- En los Cabildos extraordinarios, que se tengan que realizar con carcter urgente, el censo vlido ser el utilizado en el ltimo cabildo celebrado. Artculo 34.1.- Los acuerdos de los Cabildos se tomarn por mayora de votos. Los Estatutos podrn sealar los acuerdos que debern ser adoptados por mayoras cualificadas. 2.- Slo podrn emitir su voto los hermanos presentes, salvo en los Cabildos de Elecciones, en los que, de acuerdo con este Estatuto Base, se podr emitir el voto por correo. Artculo 35.- Los Estatutos debern determinar todo lo relativo a su convocatoria que deber incluir el orden del da, notificacin, forma de celebracin y su funcionamiento general.
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Artculo 36.1.- Todos los asuntos propios de la Hermandad o Cofrada, aunque sean de la competencia de los otros rganos de gobierno, podrn ser objeto de debate y de acuerdo del Cabildo General de hermanos. 2.- Los Estatutos determinarn sus competencias, siendo en todo caso preceptivo el acuerdo del Cabildo para los siguientes actos: a) Elegir a los miembros de la Junta de Gobierno. b) Proponer la aprobacin o modificacin, si procede, de los Estatutos de la Hermandad o Cofrada. c) Aprobar o modificar, si procede, el Reglamento de Rgimen Interno de la Hermandad o Cofrada. d) Aprobar, si procede, las cuentas de cada ejercicio y el presupuesto del ejercicio siguiente. e) Aprobar, mediante presupuesto extraordinario, los gastos que no correspondan a las actividades ordinarias de la Hermandad. f) Autorizar la adquisicin, transmisin o gravamen de bienes inmuebles u objetos de reconocido y elevado valor artstico, cultural, econmico o afectivo, que constituyan o puedan constituir patrimonio de la Hermandad o Cofrada, as como aceptar cualquier herencia o legado. g) Aceptar donaciones, siempre que las mismas sean incondicionales y cuyo valor sea superior al importe
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de 10 veces el salario mnimo inter-profesional mensual establecido por el organismo civil competente, y ratificar la aceptacin de donaciones de valor inferior aceptadas por la Junta de Gobierno, siempre que las mismas sean incondicionales y no supongan una carga para la Hermandad o Cofrada. h) Autorizar el ejercicio de acciones administrativas y judiciales en todos los rdenes jurisdiccionales. i) Pedir autorizacin al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas para solicitar o aceptar cualquier ttulo, condecoracin u otras distinciones de carcter civil28, as como para otorgar cualquier ttulo honorfico. Artculo 37.1.- Las actas levantadas en los Cabildos sern remitidas al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradas por conducto ordinario en un plazo no superior a quince das. 2.- Las actas sern aprobadas al finalizar el Cabildo. Para ello se formar una comisin que estar formada por el Director Espiritual, el Hermano Mayor, el Fiscal, el Secretario y tres interventores elegidos entre los hermanos presentes. CAPITULO 2: CABILDO GENERAL ORDINARIO. Artculo 38.- El Cabildo General Ordinario se celebrar cada ao dentro de los tres primeros meses y, al menos, tendr por objeto:
28 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 19.
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1.- Lectura del acta del ltimo Cabildo celebrado. 2.- Lectura y aprobacin, si procede, de la memoria informativa de actividades. 3.- Lectura y aprobacin, si procede, del proyecto anual de actividades. 4.- Aprobacin, si procede, del estado de cuentas correspondiente y del resumen general de ingresos y gastos habidos; as como del presupuesto para el ejercicio siguiente. 5.- Aprobacin del acta del Cabildo celebrado. Artculo 39.- En los Cabildos Generales ordinarios ser precisa, en primera convocatoria, la presencia del 10% de los hermanos con derecho a voto. En la segunda convocatoria el quorum necesario ser del 5%. CAPITULO 3: CABILDO GENERAL EXTRAORDINARIO. Artculo 40.- El Cabildo General extraordinario se celebrar siempre que concurran cualquiera de estas circunstancias: 1.- Cuando lo solicite el Director del Secretariado Diocesano o el Delegado Episcopal. 2.- Cuando lo acuerde el Hermano Mayor con aprobacin de la mayora de la Junta de Gobierno o lo solicite la tercera parte de la Junta de Gobierno. 3.- Cuando lo soliciten por escrito dirigido al Hermano Mayor el 15% del nmero total de hermanos con derecho a voto.
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Artculo 41.- En los Cabildos Generales extraordinarios ser precisa, en primera convocatoria la presencia del 10% de los hermanos con derecho a voto. En segunda convocatoria el quorum necesario ser del 5%. Adems, cuando el Cabildo General extraordinario se celebre a peticin de los hermanos, ser precisa, tanto en primera como en segunda convocatoria, la presencia de al menos el 75% de los solicitantes del mismo. Artculo 42.- En los Cabildos Generales extraordinarios se tratarn en exclusiva los puntos establecidos en el orden del da de la convocatoria, no pudindose tratar ninguna otra cuestin. CAPITULO 4: CABILDO GENERAL DE ELECCIONES. Seccin 1: Requisitos para que los hermanos tengan derecho a sufragio activo. Artculo 43.1.- Setenta das antes de la celebracin del cabildo, cada Hermandad confeccionar un censo electoral por orden alfabtico en el que se har constar: apellidos y nombre del elector, domicilio, fecha de nacimiento y fecha de inscripcin en la Hermandad o Cofrada. 2.- Copias de este censo debern ser remitidas al Consejo Local y al Secretariado Diocesano. Artculo 44.1.- El censo elaborado se har pblico con dos meses de antelacin a la fecha prevista para la eleccin. Los hermanos que no figuren en l, creyendo tener derecho a ello, contarn con el plazo de los primeros veinte das para presentar reclamacin en la secretara de la Hermandad. 2.- El censo definitivo se har pblico en el lugar previsto en los Estatutos con un mes de antelacin a la fecha prevista
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para la celebracin del Cabildo, remitiendo las modificaciones sobre el censo inicial al Secretariado Diocesano y al Consejo Local para su conocimiento. Seccin 2: Requisitos para poder ser candidato a miembro de la Junta de Gobierno.
Artculo 45.- Para poder ser elegido miembro de la Junta de Gobierno ser preciso reunir, adems de las cualidades y condiciones generales de hermano que se sealen en los Estatutos, las siguientes: 1.- Ser hermano, hombre o mujer, mayor de edad, con domicilio o residencia habitual donde pueda cumplir las obligaciones de su oficio y estar incluido en el censo con dos aos al menos de antigedad. 2.- Ser catlico practicante, haber recibido el sacramento de la Confirmacin y distinguirse habitualmente por su vida cristiana, personal, familiar y social, as como por su vocacin apostlica. 3.- Estar capacitado y formado para ejercer la responsabilidad que la Iglesia pide a los dirigentes seglares en los actuales momentos, segn las orientaciones del Concilio Vaticano II y del Snodo Diocesano del ao Jubilar 2000. 4.- Tener un autntico espritu cristiano y cofrade, y estar en disposicin de constante actualizacin, participando en los cursos de formacin cristiana que en el mbito diocesano, local y parroquial se convoquen, as como capacidad de dialogo y actitud de trabajo en equipo. 5.- Presentar con su candidatura, si es de estado casado, la
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partida de matrimonio cannico, as como una declaracin de encontrarse en situacin familiar regular. Artculo 46.- Para poder ser candidato a Hermano Mayor se debern reunir los siguientes requisitos: 1.- Tener cumplidos al menos 25 aos y estar incluido en el censo con cinco aos al menos de antigedad en la misma. 2.- Para poder ser elegido ms de dos mandatos consecutivos, necesitar autorizacin del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, quien, antes de resolver, recabar el informe del Director Espiritual, del Consejo Local y del Secretariado Diocesano. Seccin 3: Presentacin de candidaturas. Artculo 47.- Una vez hecho pblico el censo electoral, durante los diez das siguientes a su publicacin, quedar abierta en la secretara de la Hermandad, en horas hbiles de das laborables, la presentacin de candidaturas para acceder a la Junta de Gobierno. Artculo 48.1.- Las candidaturas se presentarn en lista cerrada y completa, encabezadas por el candidato a Hermano Mayor, sin expresin de los oficios que ocupar cada miembro. 2.- Se aportar la documentacin requerida en el art. 45 de todos los miembros que la componen, as como un informe del candidato a Hermano Mayor donde ste se responsabilice del cumplimiento de las condiciones establecidas en el derecho universal de la Iglesia y en este Estatuto Base para ser miembro de la Junta de Gobierno de todos los miembros de su candidatura.
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3.- Presentar un proyecto o programa de trabajo a desarrollar durante su mandato. Artculo 49.- Cerrado el plazo de admisin, el Director Espiritual en unin de la Junta de Mesa, en el plazo de 48 horas, revisarn y estudiarn las candidaturas presentadas, levantarn acta en el que harn constar la aceptacin de todas las candidaturas, o en caso contrario y de forma motivada se harn constar las causas de impedimento para ser miembro de Junta de Gobierno de alguno de los componentes de las candidaturas no admitidas. Artculo 50.- Si no existiera causa de impedimento en ningn miembro de las candidaturas presentadas, la Junta de Mesa elevar las mismas, junto al acta levantada y el informe personal del Director Espiritual, al Director del Secretariado Diocesano, para solicitar su aprobacin, en particular para el candidato a Hermano Mayor. Artculo 51.- Si existiera impedimento para alguno de los miembros de las candidaturas presentadas, el Director Espiritual en unin de la Junta de Mesa29, en el plazo de 48 horas, oirn al candidato a Hermano Mayor y al propuesto de exclusin. Artculo 52.- Si el Director Espiritual en unin a la Junta de Mesa estimaren que existe la causa de impedimento, rechazarn la candidatura completa para que en el plazo de diez das sea reemplazado el candidato excluido, y si estimaren que la causa de impedimento no existe, elevarn la misma al Director del Secretariado Diocesano. Artculo 53.- Contra esta decisin, el candidato excluido podr interponer recurso, en el plazo de 48 horas, presentado ante el Consejo Local, siendo tramitado el mismo de manera urgente y directa, ante el Director del
29 Cfr. art. 84.
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Secretariado, quien resolver en el plazo de diez das, odos el Director Espiritual, la Junta de Mesa y el Consejo Local. Artculo 54.- Contra la decisin del Director del Secretariado Diocesano cabe elevar recurso ante el Delegado Episcopal, que ser interpuesto en el plazo de 48 horas ante el Director Espiritual quien elevar el mismo al Secretariado Diocesano para su curso. La resolucin de este recurso ser inapelable. Artculo 55.- El interesado tiene derecho a que se le comuniquen, por escrito y de forma motivada, las razones por las que su candidatura no es admitida. Artculo 56.- La Junta de Mesa, quince das antes de la eleccin, publicar en el lugar previsto en los Estatutos las candidaturas y enviar al Secretariado Diocesano la relacin de las mismas. Artculo 57.- El Director Espiritual y la Junta de Mesa, de forma solidaria, velarn para que todos los candidatos renan las condiciones prescritas. Seccin 4: Celebracin del cabildo de elecciones. Artculo 58.- Para la celebracin del Cabildo de Elecciones sern requisitos indispensables: 1.- Haber solicitado autorizacin para ello al Director del Secretariado Diocesano, al menos con treinta das de antelacin a la fecha prevista, a travs del Consejo Local, que informar si se han cumplido los requisitos previos necesarios. 2.- Haber obtenido, por escrito, el permiso del Director del Secretariado Diocesano.
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Artculo 59.1.- La asistencia del Director Espiritual en los actos de constitucin de la mesa y del escrutinio de los votos, con voz pero sin voto, es necesaria para la validez de la eleccin. 2.- Ser obligacin del Director Espiritual velar por el fiel cumplimiento de estas normas, estando autorizado a suspender el cabildo si no se estuviese procediendo de forma ajustada a las mismas. 3.- La asistencia del Director Espiritual slo podr ser suplida en caso necesario por aquella persona que designe el Delegado Episcopal. Artculo 60.- La Junta de Mesa informar a todos los Hermanos de la Hermandad o Cofrada, con la debida antelacin, y un plazo mnimo de veinte das, de cada convocatoria, de todo lo concerniente a la fecha de celebracin del cabildo, lugar y hora, por citacin personal en su domicilio, y podr adems anunciarlo a travs de los medios de comunicacin social. Artculo 61.- Para la validez de la eleccin, el quorum de los electores que emitan su voto no podr ser inferior al 20% de los hermanos que figuren en el censo. Artculo 62.- Se constituir la mesa electoral con un mximo de ocho horas y mnimo de tres para la celebracin del cabildo, contando con la presencia al menos de dos representantes de la Junta de Mesa y uno del Consejo Local. Artculo 63.- Cada candidatura presentada podr solicitar por escrito ante la Junta de Mesa la presencia en la misma de un representante, cuya nica funcin ser la de observar el desarrollo de las votaciones durante la celebracin del cabildo. Las incidencias y observaciones que el mismo desee hacer constar, quedarn recogidas en el acta levantada al final del cabildo.
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Artculo 64.- Se admitir como modalidad de sufragio el voto por correo, por cuanto facilita la mayor participacin de los que de otro modo no podran hacerlo. Es facultativo en cada caso de las respectivas Juntas de Mesa de cada Hermandad, que, de acordarlo as, lo harn constar en la correspondiente convocatoria y habilitarn los medios necesarios para hacer llegar a todos los hermanos las papeletas de las candidaturas presentadas. Artculo 65.- El voto por correo lo podrn emitir aquellos que residan fuera de la poblacin donde tiene su sede la Hermandad o Cofrada y los residentes en la poblacin que prevean no poder hacerlo personalmente en el da, hora y lugar previstos, incluyendo en sobre cerrado fotocopia de su DNI, y dentro de este sobre otro, tambin cerrado, con la candidatura a la que se vota. El sobre ir dirigido al Director Espiritual de la Hermandad o Cofrada. Artculo 66.1.- El Director Espiritual entregar en el momento de proceder al escrutinio los sobres dirigidos a l por correo para que se compruebe si los votantes estn incluidos en el censo. 2.- Cualquier anomala denunciada ante la mesa del cabildo y reproducida ante el Director del Secretariado Diocesano, que sea constatada tras el informe de la Junta de Mesa, del Consejo Local y del Director Espiritual, puede dar lugar a declarar nulo el voto emitido o nula la votacin, y ordenar la repeticin del cabildo. Artculo 67.1.- Terminada la votacin, se proceder al escrutinio de los votos, computando para ello los votos emitidos por correo y los votos depositados por los electores. 2.- Cada elector slo podr votar a una de las candidaturas presentadas.
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3.- Se considerar elegida la candidatura que haya alcanzado la mayora absoluta de los sufragios emitidos. Artculo 68.1.- La primera convocatoria se considerar ineficaz cuando se d alguno de los casos siguientes: a) Si no se alcanzara el qurum del 20%. b) Si ninguna de las candidaturas hubiera obtenido la mayora absoluta de los sufragios. 2.- La segunda convocatoria se celebrar en el plazo de un mes, teniendo como base el censo elaborado y siendo necesario un qurum del 10% de los hermanos que figuren en el mismo. 3.- En segunda convocatoria, en todo caso, la eleccin slo se har sobre las dos candidaturas que obtuvieron mayor nmero de sufragios en la primera. En caso de empate en la primera, pasa a esta segunda convocatoria aquella cuyo candidato a Hermano Mayor sea de ms antigedad en la Hermandad o Cofrada, y si persistiera la igualdad ser la candidatura cuyo candidato a Hermano Mayor sea de mayor edad. 4.- Computado el resultado de la segunda convocatoria, resultar elegida la candidatura que alcance la mayora, aunque sea simple. En caso de empate, se seguir el criterio del apartado anterior. Artculo 69.1.- Si la segunda convocatoria tampoco fuera eficaz, el Delegado Episcopal nombrar un Comisario que regir la Hermandad hasta el prximo Cabildo de Elecciones.
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2.- Las nuevas elecciones debern celebrarse en el plazo mnimo de seis meses y mximo de un ao. Artculo 70.- Celebrado el cabildo, hasta tanto el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas no confirme la candidatura elegida con el nombramiento del Hermano Mayor y ste distribuya los cargos, no podrn stos tomar posesin como miembros de la Junta de Gobierno. Mientras tanto, la Junta de Mesa de la Junta de Gobierno cesante o Junta Gestora se har cargo de la administracin ordinaria de la Hermandad o Cofrada, y se abstendr en ese tiempo intermedio de tomar decisiones importantes que puedan condicionar el futuro de la Hermandad o Cofrada30. Artculo 71.- Recibido el decreto del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas por el que se nombra el Hermano Mayor, se convocar a la nueva Junta de Gobierno, ante la cual y el Director Espiritual, tomar posesin y jurar el cargo. Acto seguido el Hermano Mayor comunicar la distribucin de los cargos que haya dispuesto entre los miembros de la Junta; y stos, ante el Director Espiritual y el Hermano Mayor, prestarn el juramento de cumplir fielmente sus oficios, segn la frmula prescrita en los Estatutos. Artculo 72.- La nueva Junta de Gobierno comunicar al Consejo Local y al Secretariado Diocesano la fecha de la toma de posesin y la distribucin de los cargos. CAPITULO 5: DE LA JUNTA DE GOBIERNO. Artculo 73.- La Junta de Gobierno, rgano colegiado elegido en cabildo convocado al efecto, tendr un periodo de mandato de cuatro aos desde la fecha
30 canon 317,1.
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de su eleccin, constituyndose en rgano deliberante y ejecutivo para dirigir, administrar y gobernar la Hermandad o Cofrada. Artculo 74.- Las atribuciones de la Junta de Gobierno, su nmero y composicin se determinarn en los Estatutos, de conformidad con lo establecido en este Estatuto Base. Artculo 75.- Ningn miembro de la Junta de Gobierno podr pertenecer simultneamente a la Junta de otra Hermandad, ya sea de Penitencia, Sacramental o de Gloria, con el fin de asegurar su mxima dedicacin. Artculo 76.1.- Los cargos de la Junta de Gobierno se denominarn: Hermano Mayor, Vice-Hermano Mayor, Secretario, Fiscal, Mayordomo, Tesorero y Vocales en un nmero mnimo de 5 y mximo de 15. Nadie podr acumular en su persona ms de un oficio. Los Estatutos determinaran el nmero exacto de vocales. 2.- Los cargos de la Junta de Gobierno se ejercern de forma voluntaria y gratuita, aunque se podrn compensar los gastos causados por el cumplimiento del oficio. Artculo 77.1.- El Hermano Mayor preside la Hermandad o Cofrada y la representa conforme a derecho, tanto cannico como civil31. 2.- No podr ocupar cargo directivo en partidos polticos u organizaciones sindicales, ni ser cargo pblico en el mbito nacional, autonmico, provincial o local32.
31 canon 118. 32 canon 317, 4.
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Artculo 78.- Si existiera justa causa o grave crisis en la Hermandad o Cofrada, el Hermano Mayor podr ser removido de su cargo por el Delegado Episcopal, no sin antes or al propio Hermano Mayor, a la Junta de Gobierno33, a la Junta Permanente del Consejo Local y al Secretariado Diocesano. Artculo 79.1.- Como preceptivas debern existir las vocalas de Formacin y Caridad. 2.- La vocala de Formacin ser la responsable de la formacin bsica y permanente de los hermanos de la Hermandad o Cofrada, sobre todo de los componentes de la Junta de Gobierno, arbitrando los medios necesarios para ello, desarrollando en coordinacin con el Director Espiritual las normas que en este sentido emanen de la autoridad eclesistica, as como de las directrices que dicten los Consejos Locales y el Secretariado Diocesano34. 3.- La vocala de Caridad, velar para que la accin sociocaritativa de la Hermandad o Cofrada tenga la calidad y la eficacia que le corresponde e impulsar el ejercicio de la caridad y el servicio a los pobres como elemento constitutivo de toda comunidad cristiana, acogiendo las directrices y orientaciones emanadas del Concilio Vaticano II y del Snodo Diocesano del ao Jubilar 2000, desarrollando en coordinacin con el Director Espiritual las normas y programas que en este sentido emanen de la autoridad diocesana35.
33 canon 318, 2. 34 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la evangelizacin de la religiosidad popular 14. 35 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 sobre la Iglesia y los Pobres.
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Artculo 80.- La Junta de Gobierno se reunir: 1.- En sesin ordinaria al menos cada dos meses para ocuparse de los asuntos de su cometido. En estas sesiones, adems de los temas a tratar, no podrn faltar: preces, acta, revisin de acuerdos tomados, estado de cuentas y preces finales. 2.- En sesin extraordinaria: a) Cuantas veces lo crea necesario el Hermano Mayor para resolver los asuntos que as lo exijan por su importancia e inters para la Hermandad. b) Cuando lo estime necesario el Director Espiritual o la Junta de Mesa. c) Cuando lo solicite la tercera parte de la Junta de Gobierno. 3.- En los casos establecidos en los dos ltimos apartados, ser convocada por el Hermano Mayor en el plazo de siete das. Artculo 81.- En el seno de la Junta de Gobierno funcionar una Junta de Mesa, constituida por el Director Espiritual, Hermano Mayor, Vice-Hermano Mayor, Secretario, Fiscal, Mayordomo y Tesorero. Sus competencias vendrn determinadas en los Estatutos y Reglamento de Rgimen Interno, siendo preceptiva su actuacin desde la convocatoria del Cabildo de Elecciones hasta la toma de posesin de la Junta de Gobierno elegida. Artculo 82.- Cuando por cualquier motivo sea cesada o renuncie la Junta de Gobierno, durante el periodo transitorio, hasta la celebracin del nuevo cabil-
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do, corresponder la administracin ordinaria de la Hermandad o Cofrada a un Comisario, nombrado por el Delegado Episcopal, odo el Director Espiritual, el Consejo Local y el Secretariado Diocesano, quien designar a su Junta Gestora que deber ser ratificada por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas36, limitndose su actuacin a celebrar los actos de culto interno y suspendindose todos los actos de culto externo y sociales. Artculo 83.1.- El Reglamento de Rgimen Interno de cada Hermandad o Cofrada deber contener las normas que desarrollen las funciones que los miembros de la Junta de Gobierno debern realizar en los actos de cultos de la Hermandad o Cofrada, as como el lugar que debern ocupar en tales actos. 2.- En las salidas procesionales la funcin de los miembros de la Junta de Gobierno debe ir dirigida a la organizacin, direccin y control de la procesin, cuidando que sea ejemplo de seriedad, recogimiento y oracin, motivo por el que ocuparn los lugares que se les designe en el Reglamento de Rgimen Interno; en ningn caso, el Hermano Mayor, ViceHermano Mayor y el Fiscal podrn ser capataz, cargador o costalero de los pasos de su Hermandad. Artculo 84.- Durante su mandato, el Hermano Mayor, despus de or a la Junta de Mesa, exclusin hecha del interesado, podr cambiar de oficio a cualquiera de los miembros de la Junta de Gobierno. Artculo 85.- En ocasiones de mayor gravedad, de manera motivada, odo el Director Espiritual y con la autorizacin de al menos dos tercios de la Junta de Gobierno, podr cesar a alguno de sus miembros. El cese ser efectivo una vez ratificado por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas.
36 canon 318.
112

Artculo 86.1.- Si se produjera la vacante de la presidencia de la Hermandad, el Vice-Hermano Mayor ocupar su lugar, y, en el plazo de un mes, convocar a la Junta de Gobierno para, entre los que de ellos cumplan los requisitos, proceder a la eleccin del nuevo Hermano Mayor. a) Ratificado el nombramiento por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, el nuevo Hermano Mayor tomar posesin y formar su Junta de Gobierno con los que ya son miembros de la misma. b) Esta Junta completar el tiempo restante del mandato hasta la nueva convocatoria del Cabildo de Elecciones. 2.- Cuando, por cualquier causa de fuerza mayor, la presidencia de la Hermandad quedara temporalmente incapacitada, el Vice-Hermano asumir el oficio de Hermano Mayor hasta que se restablezca la normalidad o se agote el mandato. 3.- A falta de Vice-Hermano Mayor asumir el oficio el miembro de la Junta de Gobierno ms antiguo en la Hermandad o Cofrada, y a igual antigedad el de mayor edad. 4.- Cuando quedara vacante algn oficio de la Junta de Mesa o de las vocalas preceptivas, el Hermano Mayor, odo el Director Espiritual y la Junta de Mesa, deber proveer, a la mayor brevedad, con otros miembros de la Junta de Gobierno, dando cuenta al Director del Secretariado Diocesano.
113

5.- Cuando faltaran miembros en la Junta de Gobierno para completar las vacantes, el Hermano Mayor podr cubrirlas, odos el Director Espiritual y la Junta de Mesa, con otros hermanos de la Hermandad o Cofrada que cumplan los requisitos previstos para ser miembros de la Junta de Gobierno, dando cuenta al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas para la ratificacin del nombramiento. TITULO VII SOBRE ADMINISTRACION DE BIENES Artculo 87.- La Hermandad y Cofrada administrar los bienes que posea de conformidad con lo establecido en el Libro V del Cdigo de Derecho Cannico (De los bienes temporales de la Iglesia), en este Estatuto Base y los suyos propios, as como a tenor de las dems normas y disposiciones que emanen de la autoridad diocesana. Artculo 88.- La Hermandad y Cofrada debe contar con un Consejo de Asuntos Econmicos que, conforme a los Estatutos, ayude al Tesorero en el cumplimiento de su funcin. Este consejo estar formado al menos por dos consejeros37, que sern miembros de la Junta de Gobierno. En defecto de norma el consejo estar compuesto por el Fiscal y el Vocal de Caridad. Artculo 89.- Las Hermandades y Cofradas harn un presupuesto que, con carcter anual, incluir la totalidad de gastos e ingresos previstos38. Artculo 90.- El periodo presupuestario comprender desde el da 1 de enero hasta el da 31 de diciembre. Artculo 91.1.- En el mes de abril de cada ao se remitirn por triplicado, y por el cauce ordinario, el estado de cuentas y el balance
37 canon 1280. 38 canon 1284, 3.
114

anual que, acompaado del informe que adjuntar el Consejo Local, recabar la aprobacin del Director del Secretariado Diocesano39. 2.- En las mismas fechas se remitirn al Secretariado Diocesano la memoria informativa con el nmero de cofrades existentes, altas y bajas producidas en el ejercicio, y el programa de actividades desarrolladas durante el mismo, as como el inventario de bienes muebles e inmuebles actualizado40. 3.- Una vez visados el estado de cuentas, el balance y la memoria informativa, un ejemplar de los mismos ser devuelto a la Hermandad. Artculo 92.- La Hermandad o Cofrada deber tener legalizados a efectos civiles los ttulos de propiedad de los bienes inmuebles, con la debida inscripcin en el Registro de la Propiedad, para lo que ser preciso estar inscrita en el Registro de Asociaciones Religiosas del Ministerio de Justicia. Artculo 93.- Los fondos econmicos (efectivo, ttulos, etc.) estarn depositados en cuenta bancaria a nombre de la propia Hermandad. Para hacer uso de estos fondos sern necesarias dos o tres firmas de los miembros de la Junta de Gobierno que determinen los Estatutos. En defecto de norma las firmas necesarias sern las de las personas que componen el Consejo de Asuntos Econmicos. Artculo 94.- Para el cumplimiento del compromiso caritativo y social, que exige la aplicacin de la Constitucin Sinodal del ao Jubilar 2000, sobre La Iglesia y los Pobres, deber consignarse de forma expresa en los Estatutos
39 canon 319 y 1287. 40 canon 1283, 3.
115

el tanto por ciento que la Hermandad o Cofrada destinar a obras benficas y sociales, y que nunca ser inferior al 10% de los ingresos anuales. Este captulo deber siempre figurar en los presupuestos y en la rendicin de cuentas41. Artculo 95.1.- La libertad de gestin que las Hermandades y Cofradas poseen para el reparto y uso de las cantidades destinadas a la ayuda de los ms necesitados establecidas en este artculo, no ser impedimento para que, en el ejercicio combinado de la accin caritativa de la Dicesis, sea aportado el 10% de los ingresos netos al Fondo Diocesano de Solidaridad42. 2.- Como signo de solidaridad con los pueblos ms pobres de la tierra, la Hermandad y Cofrada destinar el 0,7% de sus ingresos netos a la ayuda al Tercer Mundo43. 3.- Estos ingresos netos se obtendrn deduciendo el total de gastos soportados de los ingresos computables habidos44. Artculo 96.- Se necesitar la aprobacin expresa del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, previo presupuesto presentado con anterioridad y aprobacin del cabildo de hermanos, toda operacin econmica, tanto de adquisicin como de enajenacin, que supere la cantidad equivalente al importe de 50 veces el salario mnimo inter-profesional mensual establecido por el organismo civil competente. La misma aprobacin ser necesaria para la aceptacin de donaciones, herencias y legados cuyo valor sea superior al importe de 20 veces del dicho salario mnimo.
41 Constitucin Sinodal ao jubilar 2000 Sobre la Iglesia y los pobres . 42 Idem 20. 43 Idem 21. 44 Decreto sobre la aplicacin de las disposiciones 20 y 21 de la Constitucin Sinodal sobre la Iglesia y los Pobres de 24 de mayo de 2002.
116

TITULO VIII EXTINCION DE UNA HERMANDAD O COFRADIA Artculo 97.- La extincin o supresin de una Hermandad y Cofrada, as como el destino de sus bienes y derechos patrimoniales, se regula por el derecho universal de la Iglesia45.
TITULO IX DISPOSICIONES FINALES Primera.- Desde la entrada en vigor de este Estatuto Base: 1.- Se deroga el Reglamento Base de Hermandades y Cofradas de 26 de septiembre de 1989 y las Normas Diocesanas para Hermandades y Cofradas de 17 de febrero de 1988, as como todas las leyes, normas y disposiciones diocesanas contrarias a las prescripciones del mismo. 2.- Se derogan los Estatutos de las Hermandades y Cofradas y de los Consejos Locales en aquellas disposiciones que sean contrarias a las prescripciones de este Estatuto Base. Segunda.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas promulgar los decretos generales ejecutorios46 as como las instrucciones47, que sean necesarios para el desarrollo de estas normas.
45 cnones 120; 123; 320, 2 y 3. 46 cnones 31 y ss. 47 canon 34.
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Tercera.- Se faculta al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas para que interprete autnticamente las disposiciones de este Estatuto Base48. Cuarta.- En el plazo de seis meses las Hermandades y Cofradas realizarn la revisin de sus antiguos Estatutos o redactarn unos nuevos a tenor de lo dispuesto en este Estatuto Base, remitindolos al Consejo Local que con su informe los enviar al Secretariado Diocesano, quien, una vez d el informe pertinente, los someter a la aprobacin del Obispo Diocesano. Quinta.1.- En la ciudad de Ceuta, las facultades que se asignan en este Estatuto Base al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradas, sern asumidas por el Vicario General de dicha ciudad. 2.- De igual manera, en la ciudad de Ceuta las competencias del Secretariado Diocesano sern asumidas por el Consejo Local, salvo las funciones del Pleno de Hermanos Mayores al que pertenecen y son convocadas las HH. y CC. de la indicada poblacin.
48 canon 16, 1.
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Anexo
ANTONIO CEBALLOS ATIENZA OBISPO DE CDIZ Y CEUTA
DECRETO
Por el que se regula la celebracin de los Va Crucis pblicos de la Dicesis de Cdiz y Ceuta Cdiz, 29 de enero de 2001
El Misterio Pascual de Cristo, como ncleo de la fe cristiana, ha sido para la Iglesia, desde su origen, objeto de su mayor celebracin, pues toda su vida y misin brota de aquellos acontecimientos que recordamos cada Semana Santa, y en particular, en el Santo Triduo Pascual, mediante el memorial de la muerte, sepultura y resurreccin de nuestro divino Salvador. El concilio Vaticano II despus de destacar el papel insustituible de la liturgia en la vida de la Iglesia, recomienda los ejercicios piadosos del pueblo cristiano (cfr. SC 12-13); en la misma lnea, nuestro Snodo diocesano afirma que se acompaar pastoralmente las diversas formas de la religiosidad popular, para que pueda darse en ellas un anuncio de la Buena Noticia del amor de Dios y de su Reino (cfr. Snodo diocesano, Constitucin sobre la religiosidad popular n. 9). Aunque desde siempre la Pasin de Cristo fue motivo de especial devocin, desde la Edad Media, el Va Crucis ha sido el modo ms extendido de venerar este Misterio por parte de los cristianos. La tradicin fij en catorce las estaciones, aunque stas nunca han sido iguales en todos los tiempos y lugares. En 1991, el Papa Juan Pablo II inici un nuevo modelo, ms fiel a los relatos evanglicos. En consecuencia, de conformidad con el canon 391 del Cdigo de Derecho Cannico, establecemos que, en lo sucesivo, la celebracin de los
121

Va Crucis organizados por los Consejos Locales de Hermandades y Cofradas se atendrn a las siguientes disposiciones: 1.- Cada Consejo Local podr organizar, dentro del tiempo de cuaresma, un Va Crucis oficial y pblico en el que participarn todas las cofradas de la poblacin. 2.- El Va Crucis ser organizado por el propio Cconsejo Local, siguiendo las orientaciones del director espiritual del mismo, quien velar para que sea manifiesto el sentido penitencial, para que los textos y meditaciones sean conformes con la doctrina, de la Iglesia, evitando frivolidades y sentimentalismo. 3.- Durante el Va Crucis se podr portar la imagen titular de una de las cofradas de penitencia de la localidad, aunque preferentemente se portar la imagen de un crucificado, como es el espritu de la Iglesia. El Consejo Local decidir qu imagen presidir este ejercicio. 4.- El Va Crucis se tendr con la mayor sobriedad posible, evitando cualquier parecido con un desfile procesional: sin pasos, insignias, estandartes, bandas de msica, etc.; la imagen ser portada en sencillas parihuelas, pudiendo acompaarla una capilla musical. 5.- Los consejos locales informarn a los respectivos arciprestes de la celebracin del Va Crucis, indicando da, hora e itinerario. 6.- En las poblaciones en las que an no existe Consejo Local, las cofradas, de acuerdo con los prrocos de la localidad, podrn organizar un Va Crucis, adaptndose para ello a estas normas. 7.- Cualquier otro Va Crucis pblico, que pudiera ser organizado por alguna cofrada, no podr tener lugar en la misma semana del Va Crucis del Consejo Local. Adems, deber contar con la autorizacin del prroco y si es el caso, tambin con el del propio director espiritual, no pudindose
122
Normas diocesanas para las Hermandades y Cofradas

sobrepasar los lmites parroquiales. Iguales requisitos cumplirn los Va Crucis que sean organizados por parroquias, movimientos, asociaciones de fieles, etc; si bien, se debe procurar que, como signo de unidad, en cada localidad no se celebre ms de un Va Crucis pblico, recomendndose que los dems se tengan en el interior de los templos. 8.- La comisin diocesana de liturgia elaborar y ofrecer los materiales que estime adecuados para la mejor celebracin de este piadoso ejercicio. 9.- Estas normas entrarn en vigor el prximo da 28 de febrero, Mircoles de Ceniza del ao en curso. 10.- Por el presente, queda derogado, en lo que se refiere a los Va Crucis, el apartado VI de las Normas Diocesanas para las Hermandades de Gloria y Cofradas de Penitencia, de 17 de febrero de 1988. El resto de la normativa sigue vigente, en tanto, en aplicacin de las Constituciones Sinodales, no se dicten las disposiciones a que haya lugar. Dse traslado de copia de este Decreto a la Delegacin Episcopal para las HH. y CC., para su conocimiento y efectos, y a la oficina del Boletn Oficial del Obispado para su publicacin. Lo decret, mand y firma el Excmo. y Rvdmo. Sr. Obispo de la Dicesis, lugar y fecha ut supra. Doy fe. E/.
Por mandato de S.E.R.
123

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Normas Diocesanas para las Hermandades y Cofradas

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ANTONIO CEBALLOS ATIENZA Obispo de Cdiz y Ceuta DECRETO

Cdiz, 25 de enero de 2003

Dicesis de Cdiz y Ceuta

Por mandato de S.E.R.

ANTONIO CEBALLOS ATIENZA OBISPO DE CADIZ Y CEUTA

CONSTITUCION SINODAL SOBRE LA EVANGELIZACION DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

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Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

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Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

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Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

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20 Concilio Vaticano II, Decreto Ad gentes, 10.

Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

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Constitucin Sinodal sobre la Evangelizacin de la Religiosidad Popular

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ESTATUTO DEL SECRETARIADO DIOCESANO PARA LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

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Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradas

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ESTATUTO BASE DE LOS CONSEJOS LOCALES DE HERMANDADES Y COFRADIAS

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Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

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Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

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Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

2 canon 474. 3 cnones 192-194. 4 cnones 564 y ss.

Dicesis de Cdiz y Ceuta

5 cnones 94 y 309 6 cnones 95 y 309.

Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

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Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

Dicesis de Cdiz y Ceuta

Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradas

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